^{Emsal Yargı Kararları Işığında}Belediye Sorunları Rehberi_{İl Özel İdare Bölümü İlaveli}

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yedinci Baskıya Önsöz 7
Önsöz 9
Birinci Bölüm
BELEDİYE BAŞKANI İLE MECLİS ÜYELERİNİN HAKLARI, GÖREVLERİ, YETKİLERİ, SORUMLULUKLARI ve ÖZLÜK HAKLARI
A. BELEDİYE BAŞKANI İLE MECLİS ÜYELERİNİN GÖREV VE YETKİLERİ 55
1. Temsil Ağırlama Bütçesinden Gazeteye Tanıtım Bedeli Ödenebilir mi? 55
2. Temsil Ağırlama Bütçesinden SMS Gönderim Gideri Yapılabilir mi? 55
3. Kısmi Zamanlı Personele Ödenecek Tavan Ücret Belediye Meclis Kararı İle Aşılabilir mi? 56
4. Belediye Başkan Yardımcısı Belediyeyi Temsilen Temyiz Başvurusunda Bulunabilir mi? 56
5. Meclis Kararı İle Belediye Personelinden İndirimli Su Ücreti Alınabilir mi? 57
6. Belediye Başkanının Onayı ile Borç Verilebilir mi? 57
7. Belediye Başkanı Bazı İşçilerin Maaşlarını Artırabilir mi? 58
8. Başkan Yardımcısının Görev Değişikliğinde Başkanın Serbestiyeti Var mıdır? 59
9. Belediye Başkanının Belediyeyi Temsil Yetkisi 59
10. Belediye Başkanı İhalesiz Dükkan Kiralayabilir mi? 60
11. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini Devretmesi 60
12. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini İlçe veya İlk Kademe Belediye Başkanına Devrini Öngören Hükmün İptali 60
13. Belediye Meclis Üyesinin Belediye Meclis Kararına Karşı Dava Açması 61
14. Meclis Kararı Alınmadan Taşınmazın Tahliyesi 61
15. Belediye Kurulması İçin Danıştay’ın Görüşü Alınmaması Hukuka Aykırılık Oluşturur mu? 61
16. Belediye Başkanı Maaşının Hesabı 62
B. BELEDİYE BAŞKAN VE MECLİS ÜYELERİNİN MAAŞ VE HARCIRAHI 62
1. Belediye Başkanına Gelir Vergisi Dilimlerine Uyulmadan Ödeme Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 62
2. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Maliye Bakanlığı Personeli İçin Öngörülen Ek Ödemeden Yararlanabilir mi? 63
3. Belediye Başkanının Konaklama Gideri Mevzuatta Yer Verilen Sınırları Aşabilir mi? 63
4. Belediye Başkanı Ödeneğine Memur Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenebilir mi? 64
5. Meclis Üyeleri Arasından Atanan Belediye Başkan Yardımcılarına Memur Taban Aylığı Ödemesi Yapılır mı? 65
6. Yurtdışına İnceleme Gezisi Yapılabilir mi? 66
7. Belediye Başkanı 4'üncü Dereceli Memur Harcırahından Daha Yüksek Miktarda Harcırah Alabilir mi? 67
8. Belediye Başkanına Güncellenen Nüfus Rakamlarına Göre Geçmişe Dönük Maaş Ödemesi
Yapılabilir mi? 67
9. Belediye Başkanı Belediye Bütçesine Dahil Fon Saymanlığından İlave Ücret Alabilir mi? 68
10. Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Eşlerine Yurtdışı Harcırahı Ödenebilir mi? 69
11. Görevlendirme Onayı Olmadan Belediye Başkanına Harcırah Ödenir mi? 70
12. Belediye Başkanı Maaş Hesabı Nasıl Yapılır? 70
13. Meclis Üyelerinin Kurumsal İletişim Toplantıları Konaklamalı Yapılabilir mi? 71
14. Meclis Tatilde Çalışırsa Huzur Ücreti Alır mı? 73
C. TEMSİL AĞIRLAMA VE TÖREN GİDERLERİ 73
1. Gazeteciler Günü Sebebiyle Belediye Bütçesinden Basın Mensuplarına Hediye Alınabilir mi? 73
2. Belde Halkı İçin Duvar Saati Yaptırılıp Dağıtılabilir mi? 74
3. Belediye Bütçesinden Sünnet Kıyafeti ve Çeyrek Altın Alınabilir mi? 74
4. Çay Ocaklarında Kullanılan Tüpler Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi? 75
5. DSİ Personelinin Yemek Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması Mümkün müdür? 76
6. Emniyet Mensuplarına Yemek Verilmesi 76
7. Beldenin Tanıtımına Katkı Sağlayan Film Ekibinin Konaklama Giderleri Bütçeden Karşılanabilir mi? 77
8. Gezi Sürecinde Belediye Personeli İle Sivil Toplum Kuruluşu Üyelerine Yemek ve Konaklama Bedeli Ödenir mi? 78
9. Misafirler Arasında Yabancı Yoksa Mihmandar Hesap Cetveli Düzenlenmesi Gerekir mi? 79
10. Belediye Başkanı Düğünlerde Belediye Bütçesinden Altın Takabilir mi? 79
11. Mahalli İdare Birliği Bütçesinden Belediye Başkanı Adına Gazete İlan Bedeli Ödenebilir mi? 80
12. Başka Kurumlarca Düzenlenen Organizasyon Katılımcılarının Konaklama Bedeli Ödenir mi? 80
13. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Başkanı Dışındaki Kişiler Tarafından Gönderilen Çiçek Bedeli Ödenir mi? 80
14. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Personeli İçin Piknik Gideri Karşılanır mı? 81
15. Takvim ve Davetiye Bastırma Bedeli 81
16. Tıp Kongresine Katılan Doktorlara Yemek Verilmesi 82
17. Her Bir Harcama İçin Belediye Başkanı Onayının Alınması Gerekir mi? 82
18. Taziye İlanları 82
19. Mahalle Muhtarlarına Yemek Verilmesi 82
20. Belediyeye Gelen Misafirler İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması 82
21. Kutlama ve Tebrik İlanları 82
22. Mahalli Televizyon Kanalları Marifetiyle Duyuru Yaptırılması 82
23. Öğretmenler Günü İçin Kokteyl Harcaması 83
24. Beldeye Somut Katkısı Olmayan Kişilere Temsil Harcaması Yapılabilir mi? 83
25. Bayram ve Özel Günler İçin Bastırılan Tebrik Kartları Giderlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 84
26. Bilgi Yarışmasında Başarı Gösterenlere ve Vergilerini İlk Ödeyenlere Ödül Verilmesi Mümkün mü? 84
27. Televizyon Programına Katılan Sanatçı ve Ekibinin Konaklama Gideri Bütçeden Ödenebilir mi? 84
28. Davetli Listesi 85
29. Belediye Meclis Üyelerine ve Personele Belediye Bütçesinden Hediye Alınması 85
30. Kamu Görevlilerine Verilen Yemek Bedeli 85
31. Temsilin Gerektiği Türden Olmayan Özel Nitelikteki Giderler 86
32. Belediye Personeline Ücretsiz Tiyatro Bileti Dağıtılması Belediye Hizmetleri Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 87
33. Konuşmacının Yemek ve Konaklama Giderleri Temsil Ödeneğinden Karşılanabilir mi? 87
34. Başarılı Öğrencilerin Mükafat İçin Belediyece Yurtdışına Gönderilmesi 87
35. Gazete ve Yayın Satın Alımı İçin Yapılan Ödemeler 87
36. Tören Giderleri İçin İsim Listesinin Hazırlanması Gerekli midir? 87
37. Temsil Ödeneğinden Belediye Personeline Bayram Hediyesi Olarak Çikolata Alınması Mümkün müdür? 88
38. Temsil Ödeneğinden Sünnet Düğünlerinde Verilmek Üzere Altın Alınması Mümkün müdür? 89
39. Temsil Ödeneğinden Özel Günler İçin Kutlama Mesajı Yapılması Mümkün müdür? 89
40. Belediye Tarafından Düzenlenen Festivalde Yapılan Barındırma Gideri 89
41. Politik İçerikli Bayram Kutlamalarının Bütçeden Karşılanması 89
42. Öğretmenlere Belediye Bütçesinden Ödül Verilebilir mi? 90
43. Belediye Başkanınca Yılbaşı ve Bayram Kutlaması Nedeniyle Gazetelere İlan Verilmesi 90
44. Belediye Personeline Veda Yemeği Verilmesi 90
45. Belediyece Kitap Bastırılması 91
46. Belediye Bütçesinden Anket Yaptırılması Mümkün müdür? 91
47. Belediye Başkanının Düğünlerde Altın Takması 91
48. Ramazanda Davul Çaldırma Bedelinin Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 92
49. Belediye Başkanının Ev Telefonu Fatura Bedelinin ödenmesi 92
50. Temsil Ödeneğinden Festival Jürisinin Otel ve Yol Giderinin Karşılanması 92
51. Seçime 10 Gün Kala Seçim Propagandası Sırasında Karşılama, Uğurlama ve Ziyafet 92
52. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Temsil Ağırlama Yapılabilir mi? 92
Ç. BELEDİYE BAŞKANININ LOJMAN İMKANI VE EMEKLİLİĞİ 93
1. Belediye Başkanı İçin Lojman Kiralanması ve Kira Bedelinin Bütçeden Ödenmesi 93
2. Lojmanda Oturan Belediye Başkanından Kira Kesintisi Yapılır mı? 94
3. Yanlışlıkla Emekli Sandığı İştirakçisi Sayılan Belediye Başkanının Durumu 94
D. BELEDİYE BAŞKAN VEKİLİNE VEKALET ÜCRETİ ÖDEMESİ 95
1. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği 95
2. Belediye Başkanlığına Vekalet Eden Belediye Başkan Vekiline Ücret Ödenebilir mi? 95
E. BELEDİYE MECLİSİ ÜYELERİNİN HUZUR HAKKI 96
1. Huzur Ücretinin Matrah Birleştirilmeden Ödenmesi 96
2. Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Genel Kurulu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenir mi? 96
3. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir? 98
4. İhtisas Komisyonları İçin Getirilen Gün ve Sayı Kısıtlamasına Uyulmaması Kamu Zararı Oluşturur mu? 99
5. Nüfusu 10.000’nin Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi? 101
6. İçişleri Bakanlığı Meclis Üyelerine Verilecek Huzur Hakkını Kademeli Belirleyebilir mi? 102
7. Geriye Dönük Olarak Meclis Üyesi Huzur Hakkının Zamlı Ödenmesi 102
8. Belediye Meclis Üyelerine Yapılacak Huzur Ücretinin Genel Koşulları 102
9. İhtisas Komisyon Üyelerinin Huzur Hakkı 103
10. Komisyonlar Teşkil Ederek Bunlara Huzur Hakkı Ödenmesi 103
11. Toplantı Süresini Aşan Komisyon Toplantı Günleri ile Mesai Günleri Dışında Kalan Resmi Tatil Günlerinde Huzur Hakkı Ödenmesi 103
12. Toplantı Yapılmayan Günler İçin Huzur Hakkı Verilebilir mi? 104
13. Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 104
14. Gelir Vergisi Tevkifatının Kümülatif Matrah Üzerinden Yapılmaması 105
15. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir? 105
16. Nüfusu 10.000’nin Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi? 106
17. Denetim Komisyonu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 107
18. Başkan Yardımcıları İhtisas Komisyonlarında Görevlendirilebilir mi? 107
F. BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİNİN HUZUR ÜCRETİ VE SORUMLULUKLARI 107
1. Aynı Gün Yapılan Belediye Meclis ve Encümen Toplantısında Hakkı Huzur 107
2. Nakdi Yardımın Yapılmasına İlişkin Ödemeden Encümenin Sorumluluğu 107
3. Satış Kararı Veren Belediye Encümeni ile Kooperatifin Üyelik İlişkisi 108
4. Encümene Başkanlık Eden Genel Sekreterin Ödeneği 108
G. BELEDİYE BAŞKANININ SEMİNER VE DİĞER GİDERLERİ 109
1. Seminer Giderleri 109
2. Seminere Katılım Bedeli 109
3. Özel Şirketçe Düzenlenen Seminere Ödemede Bulunulması 109
4. Belediye Başkanının Cep Telefonu Giderlerinin Başbakanlık Tasarruf Genelgesine Aykırı Olarak Ödenmesi 109
5. Belediye Başkanının Ev Telefonu Gideri Bütçeden Ödenir mi? 110
6. Belediye Başkanının Konut Telefon Faturaları Belediye Bütçesinden Ödenir mi? 110
H. BELEDİYE BAŞKANI VE MECLİS ÜYELERİNİN SORUMLULUKLARI, SORUŞTURULMASI VE YARGILANMASI 111
1. Belediye Başkanı Personelin Atama İşlemi İle Mevzuata Aykırı Yapılan Ödemelerden Sorumlu mudur? 111
2. Bütçe Gelirlerinin Yüzde 30’unu Aşacak Şekilde Personel Ödemesinden Başkanın Sorumluluğu 112
3. Mevzuata Aykırı Bir Şekilde Yapılan Sosyal Denge Tazminatı Ödemesinden Mali Yönden Belediye Başkanı Sorumlu Mudur? 113
4. Atama İşlemlerinin Mevzuata Aykırı Yapılmasında Sorumluluk 114
5. Belediye Meclis Üyelerinin Görevini Kötüye Kullanmaları 114
6. Belediye Başkanının Kaçak İnşaata Göz Yumması 115
7. Belediye Başkanının Görevi Başında Keyfi Davranışı 115
8. Belediye Başkanının İhale Yapmadan Dükkan Kiralaması 115
9. Kanalizasyon Çukurunu Kapatmayan Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 116
10. Memurun Tahliyesinde Maaş Ödemesi Yapılır mı? 116
11. Siyasi Mesajların Yer Aldığı Bayram Kutlaması İlanı 117
12. Belediye Başkanı Hakkında Görevini Kötüye Kullandığından Bahisle Şikayette Bulunulması 117
13. İddia Edilen Suçların Somut Olaylara Dayanması Durumu 118
14. Çeşitli Araç Lastiklerinin Parçalara Bölerek Pazarlıkla Satın Alınması 119
15. Hakediş Raporunu “Onaylayan” Sıfatıyla İmzalayan Belediye Başkanının Sorumluluğu 120
16. Ruhsatsız Yapılarla İlgili Yasal İşlem Yapmayan Belediye Başkanı 120
17. Kira Gelirlerini Hayali Bir Şahıs Adına Tahsil Etme Suçu 121
18. Mevzuata Aykırı Atama Yapılması 121
19. Belediye Başkanının Kamu Zararı ve Kişilere Haksız Kazanç Sağlaması 122
20. Belediye Başkanı Hakkında Yetersizlik Kararı 122
21. Belediye Başkan Yardımcısının Siyasi Nedenle Tutuklanması Nedeniyle Tutukluluk Süresince Kesintili Ödenek Verilir mi? 122
22. Akaryakıt İstasyonu İşletenler Arasında Ayrımcılık Yapılması 123
23. DPT Tarafından Düğün Salonu İçin Tahsis Edilen Ödeneğin Amacına Uygun Kullanılmaması 123
24. Ruhsatsız Yapıya Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 124
25. İmar Mevzuatına Aykırı İmar Planı Değişikliği Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 124
26. İmar Uygulaması Sonrası Oluşan Parsellerden Birinin Usulsüz Satışı 124
27. Doğal Sit Alanında Yapılaşmaya İzin Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 125
28. İlansız İhaleye Çıkılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 126
29. İhalesiz Kiraya Vermek Soruşturmayı Gerektirir Ki? 126
I. BELEDİYE BAŞKANI VE MECLİS ÜYELERİNİN GÖREVLERİNDEN AYRILMALARINDAN SONRA ESKİ GÖREVİNE İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ 126
1. Görevinden Ayrılmış Kamu Çalışanının İhale Yasağı 126
2. Belediye Meclisi Üyeliği ile Taahhüt İlişkisi 127
3. Eski Meclis Üyesinin Belediyede Avukat Olarak Çalıştırılması 127
İ. BELEDİYE BAŞKANLIĞININ SONA ERMESİ 127
1. Başkanlıktan Düşürülmesi Kararına Karşı Karar Düzeltme Yoluna Gidilebilir mi? 127
2. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi? 127
3. Ruhsatsız Ateşli Silah Taşıyan Belediye Başkanının Başkanlığı Düşer mi? 128
4. Seçilme Yeterliğini Kaybeden Belediye Başkanının Görevinden Düşürülmesi 129
5. Somut Belge ile Desteklenmeyen Iddialar Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi? 129
6. Başkanlık Görevinden Düşürülmenin Yargı Kararına Bağlı Olduğu 130
7. Kesinleşmiş Mahkumiyet Kararı 130
8. Ertelenmiş Cezalarda Erteleme Süresinin Dolmaması 130
9. Belediye Başkanının Vatandaşlığını Kaybetmesi 131
10. Bürokratik İşlemlerin Belediye Faaliyetlerini Engellemesi 131
11. Memnu Hakların İadesi Kararı 131
12. Yüksek Seçim Kurulunun Yetki Alanı 131
13. Belediye Başkanının Düşürülmesine İlişkin Gensoru Önergesi 132
14. Seçilme Yeterliğinin Kaybı Sonradan Çıkan Bir Kanunla Kalkabilir mi? 133
15. Soruşturma Izni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi 133
16. Belediye Başkanı İçin Gerekçeden Yoksun Şikayette Bulunulabilir mi? 133
J. BELEDİYE BAŞKANINA HAKARET SUÇU 134
1. Haber Verme Özgürlüğü Sınırının Aşılması 134
K. SEÇİM PROPAGANDASINA İLİŞKİN YÜKSEK SEÇİM KURULUNUN İLKE KARARLARI 135
1. Seçim Broşürlerinin Dağıtımı 135
2. Özel Halk Otobüslerine Seçim Afişi Asılabilir mi? 135
3. Belediye İcraatlarını Anlatan Afişler Propaganda Kapsamında mıdır? 135
4. Seçim Yasaklarının İhlali 136
5. Bilboardlardan Siyasi Partiler Yararlanabilir mi? 136
6. Gazetenin Toplattırılması ve Basımının Durdurulması 136
7. Siyasi Propaganda Niteliği Taşımayan Kültürel Faaliyetlerin İcrası 137
8. TV ve Radyolar Tek Bir Siyasi Partinin Propagandasına Yönelik Yayın Yapabilir mi? 137
9. Partiler Arasında Fırsat Eşitliğinin İhlali 137
L. BELEDİYE BAŞKANINA SORUŞTURMA İZNİ 138
1. Gecikme Cezası Kesilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
2. Ruhsatsız Yapıda Ticari Faaliyete Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
3. Satın Alımların Bölünerek Doğrudan Teminle Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
4. Ödenek Temin Edilmeden Kamulaştırma Işlemine Başlanması Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
5. Yeşil Alanın Akaryakıt Istasyonuna Dönüştürülmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
6. Encümen Kararını Uygulamamak Soruşturmayı Gerektirir mi? 139
7. Yangına Sebebiyet Vermek Soruşturmayı Gerektirir mi? 139
8. İhale İlkelerine Aykırılık Soruşturmayı Gerektirir mi? 139
9. Satışa İlişkin Ihale Usulsüzlüğü Soruşturmayı Gerektirri mi? 140
10. Belediye Tabelasında Alfabede Bulunmayan Harfler Kullanılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 140
11. Muhasebe Yetkilisi Olarak Görevlendirilen İşçiye Soruşturma İzni Verilmesi 140
12. Ticaret Alanının LPG İstasyonu Alanına Çevrilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 140
13. Aykırılığa Rağmen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptal Edilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 140
14. Soruşturma Izni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi 141
15. İmar Kanununa Muhalefet Soruşturmayı Gerektirir mi? 141
16. Projeye Aykırı İmalat Isnadı Üzerine Verilen Zoruştarma İzni 141
İkinci Bölüm
BELEDİYE MECLİSİ, BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ VE ENCÜMENİ
A. MECLİSİN GÖREV VE YETKİLERİ 143
1. Belediyeye Ait Taşınmaz Malın Satış Yetkisi Kime Aittir? 143
2. İmar Planını Değişikliğinde Usul 144
3. Eski Eserin İmar Değişikliği ile Çocuk Parkı Yapılması 144
4. Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 144
5. Meclis Kararı Alınmak Suretiyle İmar Değişikliği Yapılmaması 144
6. İmar Planı Değişiklikleri İdari Yargının Denetimi Altında mıdır? 144
7. Yargı Kararı Doğrultusunda Plan Değişikliği 144
8. Kavşak Düzenlemesine İlişkin İmar Planı Değişikliği 144
9. Belediyeye Ait Emlakin Satışına Kim Karar Verebilir? 145
10. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptali 145
11. Belediyede Daimi İşçi Kadrosunda Çalışan Kişilerin Bu Görevlerinden Ayrılmadan Aynı Belediyede Meclis Üyesi Olarak Görev yapabilir mi? 145
B. MECLİSİN BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI 147
1. Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi 147
2. Gensoruya Görüşmelerinde Yetersizlik Kararı 147
3. Somut Delil İçermeyen Gensoru 147
4. Faaliyet Yetersizliğinin Kaynakların Sınırlı Olmasından İleri Gelmesi 147
5. Belediyenin Zarara Uğratıldığına İlişkin Gensoru 147
6. Belde Halkı Üzerinde Güvenirliğin Kaybedilmesi 147
C. MECLİS ÜYELİĞİNİN SONA ERMESİ 148
1. Belediye Meclis Üyesi Seçilebilmek İçin Gerekli Olan Şartların Sonradan Yitirildiğinin Anlaşılması 148
2. Birbirini İzleyen Üç Toplantıya Katılmama 148
3. İl Hıfzısıhha Kurulu Kararlarını Uygulamayan Belediye Başkanı 149
4. Kaçak İnşaatın Bitirilmesine Göz Yumma Eylemi 149
5. Suç Oluşturmayan Eylem İçin Soruşturma İzni 149
6. Askerlik Görevinin Yapılmaması 149
7. İmar Planındaki Dört Kat Olan İnşaat Yüksekliğinin Beş Kata Çıkartılması 150
Ç. BELEDİYE MECLİSİNİN FESHİ 150
1. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 150
2. Belediye Seçimlerinin Yenilenmesi Karşısında Fesih İsteminin Akıbeti 151
3. Kamu Hizmetinin Sekteye Uğratılması 151
4. Kesin Hesabın Reddedilmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Anlamına Gelir mi? 151
5. Bütçenin Tümüyle Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 151
6. Belediye İşlerini Sekteye Uğratmayan Red Kararı 152
7. Belediye Meclisi Kararının Toplantı Yapılmaksızın Elden İmzalanması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 152
8. Belediye Meclisinin Kendi Görevlerini İhmal Etmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Olarak Değerlendirilebilir mi? 153
D. BELEDİYE ENCÜMENİNİN GÖREV VE YETKİLERİ 154
1. Fen Memuru, Teknisyen, Tekniker Gibi Memurlar Encümende Görev Alabilir mi? 154
2. Vakıf Üniversitesine Ait Binaların Yıktırılmasına İlişkin Encümen Kararı 154
3. Kamulaştırma Bedelini Ödemeyen Encümen Üyeleri İçin Soruşturma İzni 154
4. Yasada Yeri Bulunmayan Cezanın Uygulanması 155
5. Meclis Kararı Olmadan Encümenin Gerçekleştirdiği Taşınmaz Satışı 155
6. Para Cezası Kararı ile Birlikte Ödeme Emri Düzenlenmesi 155
7. Ruhsatsız Yapıların Geçici Ruhsat Durumu Araştırılmadan Yıktırılması 155
8. Fuar ve Rekreasyon Sahasındaki Ruhsatsız Yapıların Yıktırılması 155
9. Belediye Encümeninin Trampa Yetkisi 156
10. Taşınmazların Satışı Konusunda Karar Verme Yetkisi Belediye Encümenine Devredilebilir mi? 156
11. Belediye Encümeninin Verdiği Yıkım Kararına Uyulmaması 156
Üçüncü Bölüm
BELEDİYELERİN GÖREVLERİ, YETKİLERİ,
GİDERLERİ VE SORUMLULUKLARI
A. BELEDİYELERİN GÖREV VE YETKİLERİ KAPSAMINDA YÜZYÜZE GELDİKLERİ GÜNCEL BİR TAKIM SORUNLAR 157
1. Belediye Araçlarının Muayenesinin Zamanında Yapılmamasının Külfeti 157
2. Belediye Bütçesinden Dernek ve Vakıflara Nakdi Yardım Yapılması 158
3. Belediyenin Asli İşi Olan İmar Planının Yapılması İşleri İçin Hizmet Satın Alınabilir mi? 159
4. Belediye Bütçesinden Yardıma Muhtaç Kişilere Verilmek Üzere Mahalle Muhtarına Nakdi Yardım Yapılması 160
5. Nikâh İçin Çiftlerden Alınan Evlendirme Ücretlerinin “Evlendirme Memuru Ücreti” Olarak Dağıtılması Mümkün Müdür? 161
6. Özel Üniversitede Eğitim Gören Öğrencilerin Eğitim Bedelleri Belediye Bütçesinden Karşılanır mı? 164
7. Belediye Bütçesinden Uçak Kiralama Hizmeti Satın Alınması Mümkün müdür? 167
8. Ortak Hizmet Projesi İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması Mümkün müdür? 168
9. Öğrencilerin Özel Okul Harcamalarının Belediye Bütçesinden Ödenmesi 170
10. Kasko Bedellerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 172
11. Kalkınma Ajansına Gecikme Cezası Ödenmesi 173
12. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Çalışanlarının Gezi Giderleri Ödenebilir mi? 174
13. Mahalli İdare Birliği Dergi Çıkarabilir mi? 175
14. Belediye Müdürlüğünün Asli Görevi Olan İş İçin İhale Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 175
15. Mevzuatta Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Alınmayacağı Belirtilen Giderin Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 176
16. Siyasi Partinin Tanıtımı Giderleri Belediye Bütçesinden Karşılanır mı? 176
17. Belediye Konuk Evi Giderleri Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi? 176
18. Cep Telefon Bedelleri Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi ? 177
19. Belediyece Yaptırılan Nüfus Sayımı İçin Bedel Ödenebilir mi? 178
20. Belediyece Mahalle Muhtarlıklarına Nakdi Yardımda Bulunulabilir mi? 178
21. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi? 178
22. Faaliyet Raporunun Hazırlanması İşi İhale Edilebilir mi? 180
23. Siyasi Partilerin Konser Ücretinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 182
24. Memuriyet Mahalli Dışına Gönderilen Memurların Yemek Giderleri Temsil–Ağırlama Ödeneğinden Karşılanabilir mi? 182
25. Belediye Bir Derneğin Tıbbi Bitkiler Üzerindeki Araştırmasına Katkı Sağlayabilir mi? 183
26. Kurban Bayramında Kurban Kesim Yerlerinin Belirlenmesi Giderleri 184
27. Belediye Hizmetlerinde Kullanılan Mobil Telefon Giderleri 184
28. Memur ve İşçi Statüsündeki Personele Ramazan Paketi Yardımı Yapılabilir mi? 185
29. Özel Kanunlarda Yer Alan Plan Yapılmasına İlişkin Hükümlerin Belediye Mevzuatı Karşısında Değerlendirilmesi 186
30. Sosyal Yaşantı İçin Gerekli Olan İlanlar Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi? 187
31. Belediye Başkan Yardımcıları ile Özel Kalem Müdürünün Cep Telefonları Bütçeden Ödenebilir mi? 188
32. Belediyelerce Konut ve Arsa Üretilmesi ve Tahsisi 188
33. Belediyeye Yazı Yazılmaksızın Satış Günü Re’sen Tellal Tayin Edilmesi 190
34. Kırkpınar Yağlı Güreşleri Organizasyonuna Katılan Hakemlere Ödenen Tazminatın Sınırı 191
35. Belediye Personeli İçin Çocuk Bakım ve Kreş Hizmetleri Satın Alınabilir mi? 192
36. İzinsiz Ölü Defnetmenin Hükmü 193
37. Belediye Encümeninin Kapatma Kararı Hakkında Mahkemece Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesi Suçun Oluşumunu Engeller mi? 193
38. Tesislerin Bakım ve Onarım Yükümlülüğü 194
39. Haksız Yıkıma İlişkin Tazminat Talebi 194
40. Servis ve Toplu Taşıma Araçlarının Sayılarını Belirleme Yetkisi 194
41. Belediyenin Mahkeme Kararını Uygulamaması 194
42. Gömme Balkonun Alüminyum Çerçeve ile Kapatılması 195
43. İnternet Cafe Olarak Kullanılan Büronun Eski Hale Getirilmesi 195
44. Belediyeler Lise Öğrencileri İçin Mesleki Yönlendirme Hizmeti Alabilirler mi? 196
45. Teminat Mektubu İçin Yapılan Komisyon Ödemesi 196
46. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Belediye Bütçesinden Tanıtım Gideri Yapılması 196
47. Fuara Katılmak Üzere Turizm Derneği’ne Makbuz Karşılığı Bağış Yapılabilir mi? 197
48. Belediye Okuma Yazma Kursunu Bitirenlere Hediye Verebilir mi? 197
49. Belediyeler Öğrenci Yurdu Tahsis Edebilir mi? 197
50. Belediyeler Orman Sahasını Bedelsiz Kullanabilir mi? 198
51. Belediye Bütçesinden Cep Telefonu Bedeli Ödenebilir mi? 199
52. Belediye Çalışma Yönetmeliklerinin Hazırlanması İçin Ücret Ödenebilir mi? 200
53. Belediye Çalışmalarının Tanıtımı İçin Medya Kuruluşuna Program Yaptırılması Mümkün müdür? 201
54. Belediye İşlerinin Takibi İçin Hizmet Gideri Yapılabilir mi? 202
55. Belediye Konservatuarındaki Öğretim Elemanlarına Ek Ders Ücreti Ödenebilir mi? 203
56. Belediye Kapalı Spor Salonunun Elektrik Tarifesi 204
57. GSM Bedellerinin Bütçeden Ödenmesinin Şartları 205
58. Dağıtılmak Üzere Kitap Alınabilir mi? 205
59. Estetik Kurul Üyelerine bütçeden ödeme yapılabilir mi? 206
60. Kıymet Takdir Komisyonu Üyelerine Ücret Ödenebilir mi? 207
61. Kurum Doktorlarına İşyeri Hekimliği Ücreti Ödenebilir mi? 208
62. Mahalli Bir Yayın Kuruluşunda Yayınlanan Haber ve Programlar Karşılığında Ödeme Yapılabilir mi? 209
63. Memur Eliyle Yürütülmesi Gereken İşler İçin Hizmet Alınması Mümkün müdür? 210
64. Muhtaç Asker Ailesi Yardımından Yararlanmak İsteyene Daimi İkamet Koşulu Aranabilir mi? 211
65. Çocuk Şenliği Görüntü Bantları Yerel Bir TV’de Yayınlatılabilir mi? 211
66. Belediyeler Öğrenci Yurdu Açıp İşletebilir mi? 211
B. BELEDİYELERDE KAT KARŞILIĞI İNŞAAT, İMTİYAZ SÖZLEŞMESİ VE YAP İŞLET DEVRET MODELİ UYGULAMALARI 213
1. Tahsis Edilen Taşınmazda Toplumun Tümünün Yararlanmasına Açık Olmayan Yapılaşmalar Üzerine Belediyece Tahsisin Kaldırılması Mümkün müdür? 213
2. Sözleşmesinde Konut Olan İnşaatın Sonradan Başka Bir Amaca Dönüştürülmesi 214
3. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinde İleriye Etkili Fesih 215
4. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi 216
5. Ruhsata Aykırı Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi 216
6. Kat Karşılığı İnşaat Yapanlarda Maliyet Bedeli Endekslemesi Uygulanır mı? 216
7. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinden Kaynaklanan Gecikme Tazminatının ve Sözleşme Dışı Fazla İşe İlişkin Bedelin Tahsili 217
8. Yap–İşlet–Devret Yöntemiyle İnşa Ettiği Otogar Binasındaki Taşınmazı Kiraya Veren Kooperatife Yapılan Ödemelerden Vergi Tevkifatı Yapılacak mıdır? 217
9. Ruhsatsız Kat Karşılığı İnşaat Yapana İhtar Yerine Para Cezası Verilebilir mi? 218
10. Araç ve Yolcu Toplu Taşımacılığına İlişkin İmtiyaz Sözleşmesi Düzenlenmesi 219
11. Yap–İşlet–Devret Modeline Uygun Olarak Yapılan Kira Sözleşmesinin Geçerliliği 220
12. Yap–İşlet–Devret Modeli Çerçevesinde Yapım İşiyle Görevlendirilen Sermaye Şirketinin Damga Vergisi Karşısındaki Durumu 220
13. Bir Kamu Hizmetinin Kurulması ve İşletilmesi Amacını Taşımayan Ticari Faaliyet İmtiyaz Sözleşmesi Olarak Kabul Edilebilir mi? 221
14. Toplu Taşıma Hizmetlerini İmtiyaz Yoluyla Kiraya Verilmesi 223
C. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNİN İMAR DENETİM YETKİSİ 223
1. Süre Tanınmadan Kesilen Para Cezası 223
2. Cezanın Şahsiliğini İhlal Eden Para Cezası Uygulaması 224
3. İmar Planlarının Onay Süreci 224
4. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 224
5. Mühür Bozularak İnşaata Devam Edilmesi 225
Ç. BELEDİYE BÜTÇE VE MUHASEBE İŞLEMLERİ 225
1. Faturanın Aslı Yerine Onaylı Fatura Fotokopisinin Kabul Edilmesi 225
2. Fatura Fotokopilerinin Geçerli Belge Olarak Kabul Edilmesinin Koşulları 226
3. Trafik Cezası Olarak Bütçeden Yapılan Ödeme 227
4. Eski Yıllar Borçlarının Cari Yıl Bütçe Ödeneğinden Karşılanması Mümkün müdür? 227
5. Mülkiye Müfettişleri Tarafından Atanan Bilirkişilerin Ücretlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması Mümkün müdür? 227
6. Belediye Gayrimenkulü İçin Yargıtay Kararları Emsal Alınarak Kira Artırımı Yapılması 227
7. Belediye Araçları Ruhsat Yenileme İşlemleri İçin İş Takipçilerine Ödeme Yapılabilir mi? 228
8. Encümen Kararıyla Nema Ödemesi 228
9. Avansın Kapatılması İşleminde Kullanılan Faturaların Avansın Verildiği Tarihten Önceki Tarihi Taşıması 228
10. Su Tahsilat Makbuzları Kanıtlayıcı Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? 228
11. Belediyedeki Müdür ve Teknik Elemanlara Cep Telefonu Tahsisi 228
12. Mahalli İdare Birliklerinin Kamu İhalelerine Katılmaları Mümkün mü? 229
13. Belediyenin Nakit ve Ödenek Sıkıntısı Nedeniyle Vergi ve Prim Borçlarını Ödememesi 230
14. Faturaların Delil Olma Niteliği 230
15. Bütçe Emanetleri Hesabına Alınan Belediye Borcunun Ödenmesi 230
16. Park ve Bahçelerin Aydınlatılmasında Kullanılan Elektriğin Resmî Daire Tarifesi Üzerinden Hesaplanması Mümkün müdür? 231
17. Kanuna Aykırı Olarak Yapılan Hatalı Ödemelerin Geri Alınması 231
D. LOJMAN GİDERLERİ 232
1. Lojmanlara Bütçeden Uydu Anteni Takılır mı? 232
2. Lojman Ortak Kullanım Alanlarının Elektrik Giderleri 232
3. Lojman Küçük Onarım Giderlerinin Bütçeden Karşılanması 233
4. Belediye Lojmanına Ait Boya Giderleri 233
5. Belediye Başkanı Lojmanının Yakıt Giderleri 233
6. Daire Müdürlerinin Oturduğu Lojmanlara Ait Telefon Giderleri 233
7. Belediye Başkanı Lojmanının Telefon Giderleri 233
8. TV Yayın Giderleri 234
9. Kaloriferin Yanmadığı Yaz Aylarında Yakıt Bedellerinin İadesi 234
10. Lojmanlarda Kullanılmak Üzere Demirbaş Satın Alımı 234
11. Lojmanlara Ait Elektrik Aboneliği, Açma–Kapama ve Bağlantı Ücretleri Bütçeden Karşılanır mı? 234
12. Genel Sekreter ve Genel Sanat Yönetmeni İçin Konut Kiralanması Mümkün müdür? 234
13. Lojmanların Bakım Onarımı Hangi Koşullarda Yapılabilir? 234
14. Makam Şoförleri ve Koruma Görevlilerine Tahsis Edilen Konutların Isınma Giderleri Bütçeden Karşılanabilir mi? 236
15. Lojmanlarının TV Anten ve Yükselticisinin Değiştirilmesi Kültür Hizmeti midir? 236
16. Kalorifercinin Lojmanlar İçin Değil Hizmet Binası İçin Görevlendirilmesi Durumu 237
17. Lojmanların Ortak Kullanım Alanları Ortak Giderleri 237
18. Belediye Başkanı Konutuna Bulaşık Makinesi Alınabilir mi? 238
19. Belediyeye Ait Dairenin Su Sayaç Bedeli ile Apartman Aidatlarının Bütçeden Ödenmesi 238
E. ELEKTRİK, SU, TELEFON, AKARYAKIT GİDERLERİ 238
1. Elektrik Bedelinin Ödenmesinde Daha Ucuz Birim Fiyatların Uygulanması Gerekirken Resmi Daireler İçin Öngörülen Tarifenin Uygulanması 238
2. Reaktif Enerji Bedelinden Muaf Tutulan Abonelerin Tükettiği Elektrik Bedelleri 239
3. Elektrik Enerjisi Satış Tarifelerinin Ortalamasının Alınması 240
4. Ankara'da İrtibat Bürosu Olarak Kullanılan Apartman Dairesinde Bulunan Telefona Ait Giderlerin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 240
5. Resmi Telefonlarla Yapılan (900) Hatlı Telefon Giderleri 241
6. Belediye Başkanı ve Belediye Başkan Yardımcılarının Cep Telefonları 241
7. Genel Sekreterin Evindeki Özel Telefon Giderlerinin Bütçeden Ödenmesi 241
8. Belediye Başkan Yardımcıları ve Birim Müdürlerinin Cep Telefonları Giderleri 241
9. Resmî Olduğuna Dair Şerh Bulunmayan Cep Telefon Giderleri 242
F. BORÇLANMA VE BORÇ İLİŞKİLERİ 242
1. Sosyal Tesislerin Elektrik Faturaları Belediye Bütçesinden Ödenir mi? 242
2. Belediye ile Hazine Arasında Vadesi Geçmiş Borçların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Uyuşmazlıklarda Yargı Yeri 243
3. Belediye Giderlerinde Kullanılmak Üzere Aktarılan Payın Belediyelerce Borçlanılması 244
4. İl Hudutları Dışındaki Belediyelere Borç Verilebilmesi 245
5. İller Bankasınca Kefaleten Belediyeye Kullandırılan Banka Kredileri 245
6. Proje Karşılığı Borçlanma Yoluyla Elde Edilen Gelirler 246
G. BELEDİYE ŞİRKETLERİ VE BAĞLI İŞLETMELERİ 246
1. Su ve Kanalizasyon İdarelerinde Görevli 1. Hukuk Müşavirlerinin Makam ve Görev Tazminatı 246
2. EGO Personeline Nakdi Giyim Yardımı Yapılabilir mi? 246
3. Su ve Kanalizasyon İdaresinde Soruşturma İzni Alınması Gereken Görevliler Kimlerdir? 248
4. İSKİ Çevre Temizlik Vergisini Tespit İçin Tarife Yapabilir mi? 248
5. İSKİ Uyuşmazlığı Hakem Tarafından Çözümlenebilir mi? 248
6. Su ve Kanalizasyon Genel Müdürlüklerinin Su Tarifelerini Hazırlarken Kar Payı Koyabilir mi? 248
7. Aşırı Yağış Nedeniyle Eve Su Basmasından Dolayı Tazminat İstemi 250
8. Su ve Kanalizasyon Genel Müdürlüğü Taşınmazlarını Hangi Usulle Satabilir? 250
9. ASKİ Denetçilerine Ödenen Aylıkların Hesabı 250
10. ASKİ Kurum Personeline Ödenecek Ücretlerin Hesabı 251
11. ASKİ Yönetim Kurulu Üyelerine Ödenecek Aylık Ücretler Huzur Hakkı Olarak Değerlendirilebilir mi? 251
12. ASKİ Araçlarına Kasko Sigortası Yapılabilir mi? 252
13. ASKİ Bütçesinden Serbest Avukatlara Vekâlet Ücreti Ödenebilir mi? 253
14. Su ve Kanalizasyon İdarelerinde Ödenen İkramiyelerin Hesabında Taban ve Kıdem Aylıkları Dahil Edilir mi? 253
15. İmtiyaz Sözleşmesi İptal Edilerek Belediyeye Devredilen İşçilere Ücret Ödenir mi? 254
16. DİSKİ Personeli İkramiye Tutarına Görev ve Temsil Tazminatı Dahil Edilir mi? 255
17. EGO Personeline Nakdi Giyim Yardımı Yapılabilir mi? 255
18. ESHOT Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirine Makam ve Görev Tazminatı Ödenir mi? 256
19. Hukuk Müşavirine Ödenen Ek Gösterge Rakamının Fazla Alınması 257
20. Sermaye Artırımının Kullanılması Koşulu 258
21. Belediye Şirketine Ait Giderlerin Bütçeden Karşılanması 258
22. Belediye Encümen Kararına İstinaden Şirkete Borç Verilmesi 258
23. Rüçhan Hakkı Kullanımı İçin Bakanlar Kurulu Ön İznine Gerek Var mı? 258
24. Şirketin Özelleştirilmesi Halinde Uhdesindeki Maden Ruhsatı Alıcıya İntikal Eder mi? 258
25. Belediyenin Kurduğu Ticari Şirketlerin Belediyenin Gelir Getirici İhalelerine Girmesi 259
26. Özel Hukuk Hükümlerine Göre Yönetilen Kamu Kuruluşlarına Açılacak Davalarda Yargı Yeri 260
27. Otoparkta Aracı Çalınan Kişi Tüketici Mahkemesine Girebilir mi? 261
28. Belediye Şirketine Ait Mali Müşavirlik Gideri Belediyece Karşılana Bilir mi? 261
29. İSKİ Daire Başkanına Makam Tazminatı Ödenir mi? 261
H. BELEDİYE HİZMETLERİNİN ÖZELLEŞTİRİLMESİ 262
1. İçme ve Kullanma Suyu Hizmetlerinin İmtiyaz Yoluyla Devri 262
2. Danışmanlık Şirketlerine Yapılan Ödemeler 263
3. Gümrük İşlemleri İçin Komisyon Ödenebilir mi? 264
4. Belediye Gelir İşlemlerinin Hizmet Alımı Şeklinde İhalesi Mümkün müdür? 264
5. Belediyelerde Vergi Toplama Faaliyetinin İhale ile Özel Sektöre Yaptırılması 265
6. Vergi Gelirlerinin Tahakkuk ve Tahsiline Yönelik Alt Yapı Çalışmaları Oluşturma İşi İhale Yoluyla Yaptırılabilir mi? 265
I. KAMULAŞTIRMA VE İMAR İŞLEMLERİ 266
1. Daha Fazla İnşaat Alanı Sağlayan Projelere Ruhsat Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 266
2. Eşdeğer Alan Ayrılmadan İmar Plan Değişikliği Yapılabilir mi? 266
3. İmar Davalarında Davadan Feragat 266
4. İmar İtirazlarında Dava Açma Süreci 266
5. İmar Plan Değişikliğinin İdare Mahkemesince İptali Halinde Eski Plan Yürürlüğe Girer mi? 267
6. Kamulaştırmanın Gecikmesinin Taşınmaza Getireceği Haklar Nelerdir? 267
7. Birleşme, Katılma veya Tüzel Kişiliğin Kaldırılmasında İmar Uygulaması 268
8. Kamulaştırma Bedelinin Hesabında Taşınmaz Malın Üzerinde Bulunan Ağaç, Bağ Gibi Değerlerin de Dikkate Alınması 269
9. Kamulaştırma İşlemlerinde Görev Alanlara Ödenen Ücretlerin Vergilendirilmesi 269
10. Encümenin Hukuka Aykırı Kamulaştırma Kararı 270
11. Kamulaştırma Bedelinde İndirim 270
12. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti ve Kamulaştırılan Taşınmazın Davacı İdare Adına Tescili Yargıtay
5. Hukuk Dairesi Kararı 271
13. Kamulaştırılan Taşınmaz Üzerinde Bulunan ve Kamulaştırmasız El Atılan Muhtesat Bedellerinin Ödenmesi 272
14. Kamulaştırmasız Elatmada Hak Düşürücü Süre Ne Kadardır? 272
15. Kamulaştırma Bedelinin Artırılması 272
16. Belediyece Hakkında Yıkım Kararı Verilen İmalatın Korunmaya Değer Kıymetinden Söz Edilebilir mi? 273
17. Çekişmesiz Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi 273
18. Kamulaştırmasız El Atmada Bedel Artırım Davası 273
19. Taşınmazın Arsa Niteliği Kazanması 273
20. Kamulaştırmadan Artan Tesislerin Kullanılabilir Hale Getirilmesi Maliyeti 274
21. İmar Parseli Olmayan Taşınmazların Kısmi Kamulaştırılması 274
22. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem 274
23. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Taşınmazların Kazandırıcı Zamanaşımı Yoluyla İktisabı 274
24. İmar Planlarının Onay Süreci 275
25. İmar Planlarının Uygulanması 275
26. İmara Uygun Parseller Oluşturularak Eski Yerlerden Tahsis Yapılması 275
27. Özel Bir Kanunla Koruma Altına Alınmış Taşınmazların Devir ve Temlik ile Kamulaştırılması 275
28. Kamulaştırma Bedelinin Rayiç Bedelin Üzerinde Belirlenmesi 276
29. İmar Uygulamaları İşinin Şirkete Devri 276
30. Kadastral Parsel Bakımından Davalı İdarece Yeni İmar ve Revize Plan Çalışmaları Yapılması 277
31. Sit Alanlarına ilişkin Kazanılmış Hakların Korunması 278
32. Onaylı İmar Planında Gösterilen Yerlerde İstimlâk İçin Umumi Menfaat Kararı Alınması 279
33. Kamulaştırma Bedelinin Tespitinde Kesilen Ağaçların Bedellerinin Nazara Alınmaması 279
34. Harman Yeri Olan Taşınmazın Arsa Vasfına Dönüştürülerek Belediye Adına Tescili 280
35. Üst Ölçekli Planın Mahkemece İptali Halinde Buna Bağlı Olarak Alt Ölçekli Planlarda da Değişiklik Yapılması Gerekir mi? 280
36. Mahkemenin İmar Planı Hakkında Parsel Bazında Verdiği İptal Kararlarının İmar Planının Tümünün Yürürlüğünü Durdurur mu? 282
37. Projeye Aykırı Bazı İlaveler ve Ruhsatsız Çekme Kat Yapımı 282
38. Düzenleyici İşlem Olan İmar Planının İptali 283
39. İmar Islah Planı ve İmar Tadilatları 283
40. Taşkın İnşaat ve Elatmanın Önlenmesi 284
41. OSB Sınırları İçerisinde Yapılacak Mevzii İmar ve Parselasyon Planları 285
42. Belediye Hizmet Alanı Olarak Kamulaştırılan Taşınmazın Ticari Faaliyet İçin Kullanılması Mümkün müdür? 285
43. Kamulaştırmasız Elatma Nedeniyle Hükmedilen Tazminat 286
44. Kamulaştırma Alacaklarında Faiz 286
45. Kıymet Takdir ve Uzlaşma Komisyonunda Görevli Üyelere Huzur Ücreti Ödenir mi? 286
İ. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN ÇEVREYE VERDİĞİ ZARARLARIN GİDERİLMESİ 286
1. Kırılan Şehir İçi Yolların Tazmin Ettirilmesi Koşulları 286
2. Caddelere Gelişigüzel El İlanı Atanlara Para Cezası Verilebilir mi? 287
3. Ruhsat Almadan Su Satışı Yapılması 287
4. Yarım Yağlı Peyniri Tam Yağlı Gibi Satışa Sunmak 287
5. Belediye Bariyerlerinin Zarara Uğratılması Sonucu Doğan Zararın İlgilisinden Tazmini Mümkün müdür? 287
6. Kıyıların Hafriyat Dökenlerden Korunması 288
J. ÖZEL İLAN VE REKLAM GİDERLERİ 289
1. Özel İlan ve Reklam Tarifesi Üzerinden Yüksek Tirajlı Gazetelere İlan 289
2. Basın İlan Kurumu Aracılığıyla Yapılmayan Resmi İlan Giderleri 289
3. Gayrimenkul Satışı İçin Özel İlan Tarifesi Üzerinden İlan Verilebilir mi? 290
4. Resmi Nitelik Taşımayan Başsağlığı İlanı 290
5. Yerel Radyo ve TV’ye İlan Gideri 290
K. SİGORTA GİDERLERİ 290
1. Belediye Malları Sigorta Edilebilir mi? 290
2. Belediye Araçları İçin Kasko Bedeli Ödenebilir mi? 291
3. Hırsızlık Gasp ve Emniyeti Suistimal Sigortası Yapılabilir mi? 291
4. Kasko Giderlerinin Bütçeden Karşılanması Mümkün müdür? 293
5. Yangın Sigortası Yaptırılabilir mi? 294
6. İtfaiye Müdürlüğünde Görevli İdareci ve İtfaiyecilere belediye Meclisi Kararıyla Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması Mümkün müdür? 295
7. Belediyenin Şehir Dışına Çıkan Araçları İçin Kasko Sigortası Yapılabilir mi? 296
8. Sigorta Poliçelerinde Lehdar Olarak Adı Geçen Finansal Kiralama Şirketine İndirim Yapılamaması 297
9. Devlet Malının Yangına Karşı Sigortalanması 298
10. Sigorta Poliçe Bedellerine İlişkin Ödemeler Damga Vergisinden İstisna mıdır? 298
11. Finansal Kiralama Yoluyla Belediyeye Alınan Aracın Kaskosu 298
12. Araç Sigorta Giderlerinden %25 Resmi Daire İndirimi Yapılması Zorunlu mu? 298
13. Mali Sorumluluk Sigorta Poliçelerinde Hasarsızlık İndiriminin Uygulanmaması 298
14. Bilgisayar ve Yazıcılar Sigorta Ettirilebilir mi? 298
L. SPOR KULÜPLERİNE YARDIM 299
1. Belediye Spor Kulübü Taraftarlırının Deplasmana Götürülmesi İçin Taşıma Hizmeti Alınması Kamu Zararı Oluşturur mu? 300
2. Profesyonel Spor Kulübüne Yardım Yapılabilir mi? 300
3. Amatör Ligde Mücadele Eden Spor Kulübü Mensuplarının Konaklama Giderleri 302
4. Spor Kulübü Oyuncularının Yemek Bedellerinin Belediye Bütçeden Karşılanması Mümkün müdür? 303
5. Belediyelerce Spor Kulüplerine Nakdi Yardımda Bulunulabilir mi? 303
6. Belediyelerce Spor Kulübü Derneklerine Nakdi Yardımda Bulunulabilir mi? 306
7. Amatör Takımlarını Bünyesinde Barındıran Profesyonel Kulüplere Yardım 308
8. Profesyonel Spor Kulübünün Elektrik Giderinin Belediyece Ödenmesi 308
9. Futbolcu Transfer Giderlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 309
10. Profesyonel Futbol Branşı Faaliyetlerinde Kullanılmak Üzere Belediye Bütçesinden Yardımda Bulunulması 309
M. BELEDİYE ALEYHİNE İŞLENEN SUÇLAR 310
1. Mühür Bozma 310
2. Mühür Bozularak İnşaata Devam Edilmesi 310
3. Belediye Denetiminde Yıktırılması Gereken Eski Eser Taşınmazın Usulsüz Yıkımı 310
N. BELEDİYELER ARASINDA GÖREV VE YETKİ İHTİLAFI 310
1. Büyükşehir Belediye Başkanının İlçe Belediye Meclisi Kararını Geri Çevirmesi 311
2. Büyükşehir Belediyesi İlçe Belediyesince Tesis Edilen İdari İşlemleri Kaldırabilir mi? 312
3. Büyükşehir Belediyesinin Mücavir Alanın Tanımı Konusundaki Yetkisi 312
4. Kasko Sigorta Sözleşmesinden Kaynaklanan Tazminatın Rücuen Tahsili 312
5. Ruhsat Yerme Yetkisinin Diğer Belediyeye Ait Olması Durumu 313
6. Komşu Belediyeye Ödenen Vergilerin Geri Alınması 313
7. Verginin Tahsilinde Çıkan Uyuşmazlık 314
O. BELEDİYENİN HAZİNE TAŞINMAZINDAN YARARLANMASI 314
1. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Kıyıların Belediyece İşletilmesi 314
2. Köye Ait özel Mülkiyet Konusu Hakların Belediyeye Geçmesi 314
3. Belediye Başkanlığının Hazine Yerini Mülk Edinmesi 314
Ö. BELEDİYELERİN MEZARLIKLARLA İLGİLİ GÖREVLERİ 314
1. Mezarlıkların Meskenlere Uzaklığı Ne Kadar Olacaktır? 314
2. Belediye veya Mücavir Alan Sınırları Dışında Bulunan Bir Taşınmazın Mezarlık Olarak Devri Mümkün müdür? 315
3. Derneğin veya Camiinin Mezarlığı Olabilir mi? 315
4. Mezarlıkların İdare ve Nezaret Görevi kime Aittir? 315
5. Belediyeler Müslüman Olmayanlar İçin Mezarlık Yapmak Zorunda mıdır? 315
6. Belediyenin Azınlık Mezarlıkların Korunması Görevi midir? 315
7. Mezarlıkların Bakım ve Onarım İşleri Vakıf Kanalıyla Yapılabilir mi? 315
8. Metruk Mezarlıklar Zilyetlikle Kazanılabilir mi? 316
9. Belediyeler Mezarlıkların Kullanım Hakkını Şahıslara Devredebilir mi? 316
10. “Mezarlık” Vasıflı Taşınmazların Vasfının “Arsa” Olarak Değiştirilmesi 316
11. İmar Planları Yapılırken Mezarlıkların Planlanması 317
12. Kamu Hizmetine Tahsis Kararı Olmayan Mezarlık Arazisinin Haczi Mümkün müdür? 317
13. Taşınmazın Mezarlık Olarak Tahsisi İçin Hükümet Tabibinin Görüşü Gerekir mi? 317
P. VERGİ DAİRESİ İLE YAŞANAN VERGİ SORUNLARI 317
1. Belediye Otogar İşletmesinin KDV Mükellefiyeti 317
2. Belediyenin İşlettiği ve Devamlılık Arzeden Otoparkın Vergi Muafiyeti Var mıdır? 319
3. İnsan Sağlığı ve Tedavi Amacıyla İşletilen Kaplıcanın Vergi Muafiyeti Var mıdır? 320
4. Belediyenin Otel ve Lokanta Geliri Kurumlar Vergisine Tabi midir? 321
R. KÖYLERİN BELEDİYEYE BAĞLANMASI 323
1. Köy Tüzel Kişiliklerinin Belediyeye Katılması Hususunda Danıştay’ca Görüş Bildirilmesi 323
2. Köy Sınırlarının Açıkça Gösterilmemesi 324
S. VATANDAŞ BELEDİYE ARASI UYUŞMAZLIKLARDA YETKİLİ MAHKEME 326
1. Amme Alacağının Tahsili İçin Düzenlenen Ödeme Emrinin İptalinde Yargı Yeri 326
2. Para Cezası ve İşyeri Kapatmaya Karşı Açılan Davada Yargı Yeri 326
3. İdari Para Cezasına Karşı Yapılan İtirazda Yargı Yeri 327
4. Damga Vergisinin İadesi İsteminde Yargı Yeri 328
5. Projeye Aykırı Yapının Yıkılması Davalarında Yargı Yeri 328
Ş. BELEDİYELERİN DİĞER KURUMLARLA İLİŞKİLERİ 329
1. Belediye Diğer Belediyelere Nakdi Yardımda Bulunulabilir mi? 329
2. Adalar İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sorumluluk Alanında mıdır? 330
3. Belediye Başka Kurumun İhtiyacını Karşılayabilir mi? 331
4. Güzergah İzin Belgesi Talep Eden Araçlara Varış Yeri Olarak Durak Tahsisi Yapılması Mümkün müdür? 331
5. İhalenin İptal Edilmesi Encümene Verilmiş Yetkiyi Geçersiz Kılar mı? 332
6. Borçlu Belediyenin, Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Nezdindeki Alacağına Haciz Konulabilir mi? 333
7. Kardeş Şehir İlişkisi İçinde Yurtdışı Gezisi Gerçekleştirilebilir mi? 333
Dördüncü Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİNİN SORUMLULUKLARI
A. 5018 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE SORUMLU TUTULACAK GÖREVLİ VE YETKİLİLERİN BELİRLENMESİ 335
1. Zamanında Tahsil Edilmeyen Kira Alacaklarından İdare Elemanları Sorumlu Tutulabilir mi? 335
2. Ödeme Emri Belgesi Üzerinde Sorumluların İmzası Yok İse Muhasebe Yetkilisi Tek Başına Sorumlu Tutulabilir mi? 335
3. Kaynakların Verilmli Kullanılmamasında Mali Sorumluluk 336
B. BELEDİYELERDE SORUMLULUK MÜESSESESİNİN İŞLEYİŞİ 349
1. Sayıştay İlamlarının Tahsil Edilmemesinden Kimler Sorumludur? 349
2. Elektronik Para İle Yemek Yardımı İhalesinde İhale Yetkilisi ve İhale Komisyon Üyeleri De Sorumlu Tutulur mu? 350
3. Belediye Avukatlarının Zamanaşımı Defini Zamanında İleri Sürmemesinin Sonuçları 351
4. Tahakkuk Etmiş Olarak Yer Alan Para Cezalarının Zamanaşımına Uğratılması 351
5. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 351
6. Yapılan Fazla ödemeden ASKİ Genel Kurulu Sorumlu Olur mu? 352
7. Bilançoda Yer Alan Farktan Dolayı Sorumluluk 352
8. Ödeme Emrinin Sayıştay Başkanlığına Gönderilmemesi 353
9. İdarenin Gelir Kaybından Dolayı Sorumluluk 353
10. Tutulması Gereken Yevmiye, Gelir Hesapları, Yardımcı ve Ambar Defterleri ile Aylık Mizan Cetvellerini Tutmayan Görevlinin Sorumluluğu 353
11. İdare Zamanı Cetvelinde Muhasebe Yetkilisi Yerine İmza Atanların Sorumluluğu 353
12. Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu 353
13. Kusurlu Olduğu Anlaşılan Belediye Şoförünün Hazar Bedelinin Bütçeden Ödenmesi 354
14. Hak Sahibine Ödenmeyen Ödemeden Dolayı Sorumluluk 354
15. Toplu İş Sözleşmesi Hükümlerine Uygun Ancak Harcırah Kanunu Hükümlerine Aykırı Ödeme Yapanların Sorumluluğu 354
16. Yatırılmayan Sigorta Primlerinden Dolayı Sorumluluk 354
17. Vize Edilmiş Geçici İşçi Kadrolarından Fazla Sayıda Geçici İşçi Çalıştırılması Halinde Sorumluluk 355
18. Vergi ve Prim Borçlarının Ödenmemesinin Sorumluluğu 355
19. Vekalet Ücretinin Limiti Aşan Kısmının Ertesi Yılda Ödenmemesi Kararının Uygulanması 356
20. Değişik Ödenek Dilimlerinde Gerçekleştirilen İmalatlara İlişkin Sorumluluk 356
21. Vizesiz Çalıştırılan Geçici İşçilere İlişkin Sorumluluk 356
22. Ödeme Belgesinde Gerçekleştirme Görevlisinin İmzasının Yer Almaması 356
23. Ölü Kişinin Sayıştay’a Karşı Sorumluluğu Varmıdır? 356
24. Bordro Toplamları Artırılarak Sebebiyet Verilen Fazla Ödemede Mutemedin Sorumluluğu 357
25. Müteahhide Yapmadığı Bir İş İçin Para Ödenmesi Durumunda Sorumluluk 357
26. Memur Statüsünde Çalışan Personele 657 Sayılı Kanun Dışında Ücret Ödenmesinin Getireceği Sorumluluk 357
27. Kasıt, Kusur, İhmal veya Tedbirsizliğe Dayanmayan Gecikme Cezası 357
C. GECİKME FAİZİ VE VERGİ CEZALARININ BÜTÇEDEN ÖDENMESİ 358
1. Gecikme Faizi Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 358
2. İşin Geç Bitirilmesi Durumunda Hangi Hallerde Gecikme Cezası Kesilmelidir? 359
3. Elektrik Faturalarının Ödenmesinde Gecikme Cezası Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 359
4. Zamanında Ödenmeyen Elektrik Faturalarından Belediye Görevlileri Sorumlu Tutulabilir mi? 361
5. Gecikme Cezasından Ötürü Mali Sorumluluk 361
6. Sendika Aidatlarının Zamanında Yatırılmaması Sonucu Gecikme Faizi ve Mahkeme Masraflarına Sebebiyet Verilmesi 362
7. Belediye Meclis Kararlarına Dayalı Yapılan Gecikme Zammı ve Faiz Ödemesinden Sorumluluk 362
8. Ödeneği Olmayan Vergilerin Zamanında Ödenmemesinden Kaynaklanan Gecikme Cezası 362
9. İcra Takibi Başlatılması Sonucunda Belediye Bütçesinden Faiz Ödenebilir mi? 363
10. Tasarrufu Teşvik Kesintisi Tutarının Zamanında Yatırılmaması Sonucu Doğan Gecikme Cezası 364
11. Emekli Keseneklerinin Zamanında Yatırılmaması Sonucu Doğan Gecikme Cezasının Bütçeden Ödenmesi Mümkün mü? 364
12. Belediyenin Maddi İmkansızlığı Nedeniyle Doğan Gecikme Zammının Bütçeden Ödenmesinde Sorumluluk 365
13. Belediye Bütçesinden Ödenen Faiz, Gider ve Vekalet Ücretlerinden Kimler Sorumludur? 365
14. Faiz ve Yargılama Giderine Neden Olunması 366
15. Belediye Bütçesinden Gecikme Zammı ve İdari Para Cezası Ödenmesi 367
16. Sigorta İl Müdürlüğüne Yersiz Faiz Ödemesi 367
Ç. KANITLAYICI BELGEYE DAYANMAYAN ÖDEMELER 368
1. Kanıtlayıcı Belge Olmadan Yapılan Sosyal Yardımlar Kamu Zararı Oluşturur mu? 368
2. Zaruri Hallerde Fatura Fotokopileri Geçerli Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? 368
3. Herhangi Bir Kanıtlayıcı Belge Olmadan Ödemede Bulunulması 369
4. Paranın Hak Sahibine Ödendiğini Gösteren Herhangi Bir Belge İbraz Edilememesi 370
D. İDARENİN ZARARA UĞRATILMASI 370
1. İdarenin Zarara Uğratılmasında Devlet Memurunun Sorumluluğu 370
2. Memur Aleyhine Tazminat Davası Açılabilir mi? 371
E. MUHASEBE YETKİLİSİ 371
1. Sayman Mutemedi Sayılamayacak Birisi Tarafından Yapılan İşlemlerden Sayman Sorumlu Tutulabilir mi? 371
2. Muhasebe Yetkilisi Adına İmza Atanların Özel Hizmet Tazminatı 372
3. Muhasebe Yetkilisi Vergi Oranının Hatalı Uygulanmasından Sorumlu mudur? 373
4. Muhasebe Yetkilisine Belediyeye Dahil Fon Saymanlığından Ücret Ödemesi Yapılabilir mi? 374
5. Muhasebe Yetkilisinin Gelirin Tarh ve Tahakkuk Aşamalarına İlişkin Sorumluluğu Var mıdır? 375
6. Payları Zamanında Kuruma Aktarmayarak Gecikme Faizi Ödenmesine Neden Olmak 376
F. GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİLERİ 376
1. İşçi Statüsündeki Gerçekleştirme Görevlisi Mali Açıdan Sorumlu Olacak mıdır? 376
2. Ödeme Emrini Düzenleyen Gerçekleştirme Görevlisi Dışındaki Gerçekleştirme Görevlilerinin Sorumluluğu 377
3. Tahsilata İlişkin Belgenin Gönderilmemesi Tazmin Kararını Kaldırır mı? 377
Beşinci Bölüm
SU ABONELİĞİ, KAÇAK SU VE YER ALTI SULARININ KULLANIMI
A. SU ABONELİK İŞLEMLERİ 379
1. Su Abonelik Sözleşmesinin Niteliği 379
2. Abonman Sözleşmesi Belediye ile Kişi Arasında Kurulan Özel Hukuk İlişkisini Kamu Hukuku İlişkisine Dönüştürür mü? 379
3. Abonelik Sözleşmesi ile Su Tüketim Bedeli Arasındaki İlliyet Bağı 379
4. Yapı Kullanma İzin Belgesi Olmayan Konut Su Abonesi Yapılabilir mi? 380
B. KAÇAK SU KULLANIMININ MÜEYYİDESİ 380
1. Kaçak Su Kullanımından Ev Sahibinin Sorumluluğu Var mıdır? 380
2. Kaçak Su Borcundan Abonenin Sorumluluğu 380
3. Abone Olmayan Kimsenin Belediyenin Verdiği Suyu Kullanması Halinde Bedeli Ödenir mi? 381
4. Sayaç Yerine Boru Takarak Su Kullanımı 381
5. Kaçak Su Bedeline Yasal Faiz Uygulanır mı? 381
6. Kaçak Su Kullananın Sınırlı Sorumluluğu 381
7. Su Borcundan Bağımsız Bölüm Maliklerinin Sorumluluğu 381
8. Mücavir Alan Sınırları Dışında Kalan Yerlerde İmar Planları Yapma Yetkisi Kimdedir? 381
9. Faturanın Ödenmemesi Halinde Suyu Kesmeyen Belediye Kusurlu Sayılır mı? 381
10. Satın Aldığı Taşınmazın Eski Sahibinden Kalan Su Borcu 382
11. Kaçak Su Kullanımı Nedeniyle Kesilen Cezanın İptali İstemi 382
12. Su Yollarına Verilen Zararın Tazmini Hususunda Belediye Kamu Gücünü Kullanabilir mi? 382
C. YER ALTI SULARININ KULLANIMI 382
1. Kişilerin Kendi Arazilerinden Kuyu Açarak Çıkarılan Suyun Niteliği 382
2. Arazi Sahibince Bulunan Su Kendi İhtiyacı İçin Kullanabilir mi? 383
3. Yeraltı Sularının Aranması İznini Belediye Verebilir mi? 383
4. Su Arama Belgesi Su Tahsis Kararı Niteliğinde midir? 383
5. Kendi Taşınmazındaki Kuyudan Su Çıkartan Kişinin Eylemi Kaçak Su Olarak Değerlendirilebilir mi? 383
Altıncı Bölüm
BELEDİYELERİN HACİZ İŞLEMLERİ
A. BELEDİYELERİN HACİZ EDİLEBİLEN VE HACİZ EDİLEMEYEN MALLARI 385
1. Belediye Meclisince Kamu Hizmetine Tahsis Kararı Alınmış Olması Bir Gayrimenkulün Kamu Hizmetinde Kullanıldığını Gösterir mi? 385
2. Akar Türünden Olan Mal ve Gelirlerin Haciz Dışında Kalabilmesinin Koşulu 385
3. Fiilen Belediye Hizmetinde Kullanılan Taşınmazlar 385
4. Tüm Mal Varlığının Kamu Hizmetine Ayrıldığına Dair Meclis Kararı Alınması Mümkün müdür? 385
5. Belediye Meclisinin Kamuya Tahsis Kararının Yargıda İptali Halinde Karardan Kimler Yararlanır? 385
6. Tahsis Kararı Alınmadan Önce Konulan Haciz 386
7. Tahsis Kararı Alınmaksızın Kamuya Tahsisli Sayılan Mallar 386
8. Belediyenin Su Gelirlerinin Haczi Mümkün müdür? 386
9. Belediyenin Atık Su Ücretlerinin Haczi Mümkün müdür? 386
10. Belediyenin Başka Kurumlarından Olan Su Bedeli Alacağının Hacsi Mümkün müdür? 386
11. Belediyenin Elektrik Tüketim Vergisi Alacağının Haczi Mümkün müdür? 386
12. Belediyenin Emlak Vergisi Gelirlerinin Haczi 387
13. Belediyenin Sözleşmeye Dayalı Elde Ettiği Gelirin Haczi 387
14. SSK’ya Olan Prim Borçlarına Karşılık Belediyenin Bankadaki Hesaplarına Haciz Konulabilir mi? 387
15. Gerçek Kişiler Tarafından Belediyenin İller Bankasından Aldığı Paya Haciz Konulabilir mi? 387
16. Alacaklarını 6183 Sayılı Yasaya Göre Takip Eden Kurumlar Belediyenin İller Bankası Paylarına Haciz Koyabilirler mi? 387
17. İller Bankası Payının Kısmen Haczi 387
18. Otopark Hesabında Toplanan Paranın Haczi Mümkün müdür? 387
19. Belediyelerce Tahsis Olunan Arsaların Haczi 388
20. Belediye Vergi ve Resimleri İçin Kamuya Tahsis Kararı Alınmasına Gerek Var mıdır? 388
21. Kendiliğinden Haczi Kabil Olmayan Gelirler 388
22. Vadeli Hesaba Aktarılan İller Bankası Payının Haczi Mümkün müdür? 388
23. İdari Nitelikteki Kamuya Tahsis Kararı İcra Mahkemesini Bağlar mı? 388
24. İller Bankası Payı Kendiliğinden Kamuya Tahsisli Mal Niteliğinde midir? 389
25. Yer Tahsisi Nedeniyle Belediyece Alınacak Ücretlerin Haczi Mümkün müdür? 389
26. Belediye Otobüslerinin Haczi Mümkün müdür? 389
27. Haczin Kaldırılmasında İtiraz Süresi 389
28. Haczedilemez Şikayetini İnceleyecek Mercii 389
29. Belediyenin Uyguladığı Haciz İşleminde Haciz Varakasını Kim Onaylar? 389
31. Belediyelere Verilmekte Olan Paylar Haczedilebilir mi? 390
32. Belediyenin Proje Karşılığı Borçlanma Yoluyla Elde Ettiği Gelirler Haczedilebilir mi? 391
33. Fiilen Kamu Hizmetinde Kullanılmayan İller Bankası Paylarının Durumu 392
34. Banka Hesabındaki Paranın Kamu Hizmetinde Fiilen Kullanılması 392
35. Kendiliğinden Kamuya Tahsis Edilmiş Bulunan Para Haczedilebilir mi? 393
36. Hakkında Verilmiş Bir “Kamu Hizmetine Tahsis Kararı” Bulunmasa Dahi, Haciz Edilemeyecek Olan Belediye Mal ve Paraları Nelerdir? 393
37. Belediye Avukatlarına Ödenmek Üzere Emanet Hesabında Bekletilen Paraya Haciz Konulabilir mi? 395
38. İçme Suyu Gelirleri Hangi Durumda Haczedilemez? 395
39. Sigorta Şirketleri Tarafından Yatırılan Payların Haczi Mümkün müdür? 396
40. Bankada Mevcudiyeti Belirgin Olan Mevduatın Haczi 396
41. Kamuya Tahsis Kararı Alınması 396
B. HACİZ İŞLEMLERİ 397
1. Haciz İhbarnamesinin Gönderilmesi 397
2. Birinci Haciz İhbarnamesinin Geçerlilik Şartı 397
3. Belediyenin Birinci Haciz İhbarnamesine İtirazı 397
4. Yüklenici Şirket Aleyhinde Kesinleşen İcra Takibine Belediyenin İtiraz Hakkı Var mıdır? 397
5. İkinci Haciz İhbarnamesi Çıkarılması 397
6. Birinci Haciz İhbarına Süresinde İtiraz Edilmemesi 398
7. Belediyenin Birinci Haciz İhbarına Kısmen İtirazı 398
8. Alacaklının Belediyenin Yaptığı İtirazın Kaldırılmasını İsteme Hakkı Var mıdır? 398
9. Belediyenin Gerçeğe Aykırı Beyanda Bulunduğunun Tespiti 398
10. Cezalandırma Talebinden Vazgeçilmesi 398
11. Birinci Haciz İhbarnamesine İtiraz Edilmemesi 398
12. Belediyeye İkinci Haciz İhbarnamesinin Gönderilmesi 398
13. Belediyeye Üçüncü Haciz İhbarnamesinin Gönderilmesi 399
14. Belediye Takip Alacaklısı Aleyhine İstirdat Davası Açabilir mi? 399
15. İtiraz Haklarını Süresinde Kullanmayan Belediye Memurlarının Sorumluluğu 399
16. Yüklenici Şirketin Alacaklarına Haciz Konulması 399
17. Yüklenici Şirketin Belediyedeki Henüz Doğmamış Alacaklarına Haciz Konulması Mümkün müdür? 399
18. Ödenmeyen Ücretin Müteahhit İstihkakından Kesilmesi 400
19. Hakedişler Üzerinden Yapılacak Haciz İşlemleri 400
20. Ücretleri Ödenmeyen İşçilere Süre Tanınması 400
21. Ücretleri Ödenmeyen İşçilere Karşı Belediyenin Sorumluluğu 400
22. Finansal Kiralama Konusu Malın Haczi Mümkün müdür? 400
23. Malın Haczedilip Muhafaza Altına Alınması Suretiyle Kiracının Faydalanma Hakkı Kısıtlanabilir mi? 401
24. Kiracı Aleyhine İcra Yolu ile Takip Yapılması 401
25. Finansal Kiralama Konusu Bir Malın İcra Takibine Uğraması 401
26. Finansal Kiralama Konusu Mal Üzerindeki Haczin Kaldırılması Talebi 401
27. Finansal Kiralamaya Konu Mal Üzerinde İstihkak Davası Açmak Hakkı Kime Aittir? 402
28. İş Mahkemesinde Menfi Tespit Davası Açılması 402
29. Alacağın Temlik Edilmiş Olması Belediyeyi Kuruma Karşı Sorumluluktan Kurtarır mı? 402
30. Faiz Alacağından Vazgeçme 402
31. Belediye Hakkında Başlatılan İlamlı İcra Takibi 403
32. Belediyeye Ait Reklam Ünitelerini Kiralayan Davalının Kira Bedellerini Ödememesi Nedeniyle Hakkında Yapılan İcra Takibi 404
33. Haciz Sonucu Cebri İhale ile Hakkin Başkasına Satılması 405
Yedinci Bölüm
BELEDİYE TAŞINMAZLARININ İŞGALİ VE ECRİMİSİL UYGULAMALARI
A. ECRİMİSİL TALEP EDEBİLMENİN ŞARTLARI 407
1. Devlet İhale Kanununa Göre Kiraya Verilen Kira İşlemlerinde 6570 Sayılı Kanun Hükümleri Uygulanabilir mi? 407
2. Devlet İhale Kanunu Yürürlüğe Girdikten Sonra Taşınmazların Kira Sözleşmesi Hakkında 6570 Sayılı Kanun Hükümleri Uygulanabilir mi? 407
3. Hazine Taşınmazların Kiralanmasına İlişkin Sözleşmelerin Sona Ermesi 408
4. Kira Sözleşmesinin Bitim Tarihinden İtibaren İşgalin Devam Etmesi Durumu 408
5. Devletin Özel Mülkiyetine Tabi Olan Taşınmazların Haksız İşgali 408
6. Davacıların Sözleşmeye Aykırı Davranışları 409
7. Emrimisilin Miktarı Ne Olmalıdır? 409
8. Büyükşehir Belediye Başkanlığının Yetkisinde Bulunan Alandan Ecrimisil İstemi 409
9. Ecrimisil İçin Haksız Kullanıcının Kusuru Aranır mı? 410
10. Kamulaştırmasız El Atılan Taşınmaza Vaki El Atmanın Önlenmesi ve Ecrimisil İstemi 410
11. Ecrimisil Yolu ile Kiralama İlişkisine Dayalı Kiracılık Sıfatının Tespiti ve Muarazanın Giderilmesi 411
12. İşgalin Devamı Halinde Ecrimisil Uygulaması 412
B. ECRİMİSİL BEDELİNİN TESPİT EDİLMESİ 412
1. İşgalin Devam Etmesi Durumunda Yeniden Ecrimisil İstenmesi 412
2. Yetkililerce Kamu Malının Boşaltılmasına Yönelik Yasal İşlemlerin Yapılması 412
3. Geriye Dönük Ecrimisil İstenilmesi 412
C. ECRİMİSİL BEDELİNİN TAHSİLİ 413
1. El Atmanın Önlenmesi Talebi 413
2. İdari Yargının Görevine Giren Bir Uyuşmazlık Adliye Mahkemelerinde Menfi Tespit Davasına Konu Edilebilir mi? 413
3. İdarenin Ecrimisil İstemine Karşı Dava Açma Süresi Ne Zaman Başlar? 413
4. Valilikçe Yapılan Tahliye İşlemi İdari Nitelikte midir? 413
5. İdari Yargıda İptal Edilmeyen Tahliye Kararının Hukuksal Gücü 414
6. İdarece Saptanan Ecrimisil ile Mahkemece Hükme Bağlanan Ecrimisil Arasında Fark 414
Ç. ZAMANAŞIMI 414
1. Borçlar Kanununa Göre Zamanaşımı Süresi 414
2. Geriye Dönük Ecrimisil İstenilmesi 414
D. HİSSELİ TAŞINMAZLARDA ECRİMİSİL 414
1. Taşınmazın Bir Kısmını İşgal Eden Paydaştan Diğer Paydaşın Hazinenin Payı Oranında Ecrimisil İstemesi 414
2. Taşınmazın Tahliyesi Yolunda Tesis Edilen İşlemin İptali 415
3. Hazinenin Seçimlik Hakkı 415
4. El Atmanın Önlenmesi Talebi 415
5. Belediyelerin Ecrimisil İşlemlerine İlişkin Bakanlık Genelgesi 415
Sekizinci Bölüm
BELEDİYELERİN İMAR UYGULAMALARI KONUSUNDAKİ
GÖREV VE YETKİLERİ
A. İMAR KANUNU İLE BELEDİYE ENCÜMENİNE VERİLEN GÖREVLER 417
1. Belediye ve Mücavir Alan Sınırları Dışında Kalan Yerlerde İmar Planları Yapma Yetkisi Kimdedir? 417
2. Bölüştürmeye Karar Vermek İçin Belediye Encümen Kararı Gerekir mi? 417
3. Nizalı Yerin Davalı Parselinden İfrazı 417
4. Tapu Sicil Müdürlüğünce Yapılan İfraz ve Tevhid İşlemi Sırasında Belediye Encümeninden Karar Alınması Gerekir mi? 417
5. Bir Taşınmazın Diğer Bir Taşınmaza Şuyulandırılması 417
6. İfraz ve Tevhid İsteminin Belediyeye Bedelsiz Terk Şartına Bağlanması Mümkün müdür? 418
7. Encümence Yeniden İfraz İşlemi Yapılması 418
8. Belediye Başkanının İfraza Karar Verme Yetkisi Var mıdır? 418
9. Müteahhidin Ruhsata Aykırı Olarak Yaptığı İlave Dairelerden Dolayı Kat Maliklerinin Sorumluluğu Var mıdır? 418
10. İmar Kanununun 17/3 Maddesine Göre Yapılacak Satışlar 419
B. PARSELASYON PLANLARININ HAZIRLANMASI VE TESCİLİ (İ.K. m.19) 419
1. İmar Planlarının Yöre Halkının Sağlığını ve Çevreyi Koruma Görevi 419
2. Parselasyon Planlarının Hazırlanması ve Parselasyon İşlemlerinin Yapılmasında Yetkili Organ 420
3. Hatalı Parselasyon İşleminin İptali İşlemi 420
4. Belediye Başkanı Parselasyon Planına Yapılan İtirazı Reddedebilir mi? 420
5. Askı Süresi İçerisinde Parselasyon İşlemine Yapılan İtirazın Şekli 420
C. RUHSATSIZ BAŞLANAN BİNALARIN YIKTIRILMASI (İ.K. m.32) 420
1. Yapı Tatil Tutanağının İptali 420
2. Yıkım Kararı Verilebilmesi Koşulu 421
3. Ruhsatsız Yapı Nedeniyle Tesis Edilecek İşlem 421
4. Yıkım İşlemin Belediyece Gerçekleştirildiği Durumlarda Yıkım Masrafı Yapı Sahibinden İstenebilir mi? 421
5. Hazineye Ait Taşınmaz Üzerindeki Ruhsatsız İnşaata Karşı Yapılması Gereken İşlem Nedir? 421
6. Projeye Aykırı Olarak Yapılan İlave Yapılaşmayı Ruhsata Bağlama İmkanı 421
7. Ruhsata Bağlanma İmkanı Olmayan Ruhsatsız İnşaatlar Hakkında Süre Tanımadan Yıkım İşlemi Yapılabilir mi? 421
8. Özel Kişilere Ait Taşınmazlara Tecavüz Olması Halinde Encümen Kararı Alınmaksızın Tecavüzlü Duvar Belediyece Yıktırılabilir mi? 422
9. Taşınmazın Başka Belediye Sınırları İçerisine Alınması Durumunda Önceki Belediyece Bu Taşınmaz Üzerindeki Yapının Yıktırılmasına İlişkin İşlem Geçerliliğini Korur mu? 422
10. Kamu Düzeni Açısında Yıkımı Gereken Yer İçin Bedel Talebinde Bulunulabilir mi? 422
11. Ruhsatsız Bina İçin Mülkiyet Tespiti İstenebilir mi? 422
12. Organize Sanayi Bölgelerindeki Plana Aykırı Yapıların Yıkım Kararını Kim Verir? 422
Ç. UMUMİ HİZMETLERE AYRILAN YERLERDEKİ GEÇİCİ YAPILARA İZİN VERMEK (İ.K. m.33) 423
1. Geçici İnşaat Ruhsatı Verilmesi Yetkisi Kime Aittir? 423
2. Geçici İnşaat Ruhsatı Verilmesine İlişkin İşlemin İptali 423
D. YIKILACAK DERECEDE TEHLİKELİ YAPILAR (İ.K. m.39) 424
1. Yıkılacak Derecede Tehlikeli Olduğu Saptanan Yapının Yıkım Kararının İptali Mümkün müdür? 424
2. Belediye Yıkım Masrafı İçin KDV Talep Edebilir mi? 424
E. KAMUNUN SELAMETİ İÇİN ALINMASI GEREKEN TEDBİRLER (İ.K. m.40) 424
1. Belediyece Reklam Panolarının Kaldırılması Yönünde İşlem Tesis Edilmesi 425
2. Usulüne Uygun Bir Tebligat Yapılıp Uygun Bir Süre Tanınmadan Para Cezası Verilebilir mi? 425
3. Çatıya Kurulan GSM Şirketlerine Ait Baz İstasyonlarının Kaldırılması 425
F. İMAR CEZALARI (İ.K. m.42) 425
1. Sit Alanlarında İmar Mevzuatına Aykırı Yapılan Yapılara İki Kat Ceza Verilebilir mi? 428
2. Para Cezası Uygulamalarındaki Usul Nasıldır? 428
3. Ruhsatsız Bina Temeli Açıldığında Para Cezası Verilebilir mi? 428
4. Alt Sınırın Üzerinde Para Cezası Verilmesi Koşulu Nedir? 428
5. İmar Para Cezasının İptali Prosüdürü 428
6. Yapı Sahibine Verilen Para Cezasının Mirasçılarından Tahsil Edilmesi Mümkün müdür? 428
7. İmar Para Cezasının İadesi Mümkün müdür? 429
Dokuzuncu Bölüm
TEBLİGAT KANUNU ÇERÇEVESİNDE YAPILAN
TEBLİGAT UYGULAMALARI
A. TEBLİGATİN ŞEKİL UNSURLARI 432
1. Tebligattan Amaç Nedir? 432
2. Tebligat Adresinin Tespiti 432
3. Tebligat Yapılacak Şahsa Hitap Etmeyen Tebligatlar Geçerli midir? 433
4. Zarfta Ev Adresi Yazılı Olmasına Rağmen İş Adresinde Tebligat Yapılması Mümkün müdür? 433
5. İsteklinin Doğru Adresinin Tespit Yükümlülüğü Varmıdır? 433
B. TEBLİGAT YAPILAN EVDE YOK ANCAK ADINA TEBLİGATI ALABİLECEK BAŞKALARI VARSA 434
1. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir? 434
2. Muhatabın Abisine Yapılan Tebligat Geçerli midir? 434
3. Herhangi Bir İsim Yazılmadan Yapılan Tebligat Geçerli midir? 434
4. Apartman Kapıcısına Yapılan Tebligat Geçerli midir? 434
5. Akrabaya Yapılan Tebligat Geçerli midir? 434
6. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı 434
C. ADRESTE KİMSE YOKSA YAPILACAK TEBLİGAT 435
1. Adreste Hiç Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı 435
2. Muhatabın Adreste Bulunmama Sebebi Tebligata Yazılmalı mıdır? 435
3. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması 435
4. Tebligat Parçasına Komşunun Adının Yazılmaması 435
5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi 435
6. Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Yazılmaması 436
7. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması 436
8. Adresin Tadilat Nedeniyle Kapalı Olması Hali 436
9. Tebligatın Hasma Yapılması 436
Ç. MUHATAP EVDE ANCAK TEBLİGATI ALMIYORSA (İMZADAN İMTİNA EDİYORSA) 436
1. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması 436
2. Kanunla Gösterilen Geçerlilik Koşulu 437
D. TEBLİGAT YAPILANIN TÜZEL KİŞİ OLMASI DURUMU 437
1. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 437
2. Tebligat İşlemi Tüzel Kişinin Personeline Yapılabilir mi? 437
3. Tebligatı Alacak Kişilerin Bulunmadığının Tebliğ Mazbatasına Yazılmaması 437
4. Tebligatın Şirket Sekreterine Yapılmasında Geçerlilik Şartı 437
5. Anonim Şirket Adına Çıkarılan Tebligat 438
6. Şirket Tebligatının Kişilere Yapılan Tebligata Benzer Şekilde Yapılması Mümkün müdür? 438
7. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi? 438
8. Faks ile Tebligat Yapılabilir mi? 438
9. Tüzel Kişiye Muhatabın Kendisine Şeklinde Tebligat Yapılabilir mi? 438
10. Şirket Yetkilisinin Bulunamadığı Hususunun Tebligata Yazılmaması 439
11. Tebligatın Belediyeye Başkanına Yapılmaması 439
E. MUHATABIN MESLEK VE SANAT ERBABI OLMASI DURUMU 439
1. Daimi İşçiye Yapılan Tebligat 439
2. İşyerinin Muhataba Ait Olmaması 439
3. Birlikte Çalışan Kaydıyla Yapılan Tebligatlar Geçerli midir? 439
4. İşyerinde Borçlunun İş Ortağına Yapılan Tebligat 439
5. İşyeri Olarak Kiraya Verilen Yerde Yapılan Tebligat 440
6. Muhatap Aranmadan Tebligatın Daimi İşçiye Yapılması 440
F. MUHATABIN SERBESTÇE GİRİLEMEYEN BİR YERDE BULUNMASI 440
1. Otel Adresinde Muhataba Tebligatın Şekli 440
2. Fabrika Adresine Yapılacak Tebligatlar 440
3. Hastane Adresine Yapılacak Tebligatlar 440
4. Okul Adresine Yapılacak Tebligatlar 440
5. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 440
6. Mesai Arkadaşına Yapılan Tebligat 441
G. VEKİLE TEBLİGAT YAPILMASI 441
1. Vekil Vasıtasıyla Takip Edilen İşlerde Tebligat 441
2. Baro, Avukatın İş Yeri Adresi midir? 441
3. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 441
4. Vekil Sayısı Birden Fazla İse Tebligat Nasıl Yapılacak? 441
5. İtirazın İptali Davası Dilekçesi Vekile Yapılabilir mi? 442
6. Azledilen Vekile Tebligat 442
H. USULE AYKIRI YAPILAN TEBLİGATIN HÜKMÜ 442
1. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü 442
2. Tebligatın Usulüne Uygun Olmaması Halinde Tebliğ Tarihi Ne Olacaktır? 443
3. Muhatabın Belirttiği Tebligatı Öğrenme Tarihinin Kanıtlanması 443
4. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın "Sahte" Olması 443
5. Haczin Uygulandığı Tarihin Önemi 443
6. Tebligatın Usulsüzlüğü ile İlgili Olarak İcra Müdürlüğü Kendiliğinden Harekete Geçebilir mi? 444
7. Davalı Belediyeye Usulüne Uygun Tebligat Yapılmaması 444
Onuncu Bölüm
DEVLET MEMURLARI VE DİĞER BELEDİYE PERSONELİ
A. BELEDİYEDE İŞYERİ HEKİMİ ÇALIŞTIRILMASI 445
1. 657 Tabi Olarak Çalışan İşyeri Hekimine Kıdem Tazminatı Ödenebilir mi? 445
2. İşyeri Hekimliği Ücreti 6331 sayılı Kanun Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 446
3. Kadrolu Kurum Doktoru Olmayan Kişiye İşyeri Hekimliği Ücreti Ödenir mi? 447
4. Bakan Onayı Olmadan Sözleşmeli İşyeri Hekimi Çalıştırılabilir mi? 448
5. Belediye, İşyeri Hekimine İş Riski ve Temininde Güçlük Zammı Ödenir mi? 449
6. Kurum Tabibi Hizmet Akdi ile İşçi Olarak İstihdam Edilebilir mi? 449
7. Belediyedeki Tabiplik Görevini İkinci Görev Olarak Yapan Doktorun Ücreti 449
B. MEMUR VE MEMUR YAKINLARININ TEDAVİLERİ 450
1. Serbest Diş Tabibine ve Özel Sağlık Kurumuna Yapılan Diş Tedavilerine Ait Giderlerin Ödenmesi 450
2. Kalbe Takılan Stent Bedelinin Tamamı Ödenebilir mi? 451
3. Onsekiz Yaşın Üstündeki Erkek Çocukların Tedavi Giderlerinin Bütçeden Karşılanması 453
4. İlaç Ödemelerinde Fatura Edildiği Tarihteki Zamlı Fiyatlar Yerine Reçete Tarihindeki Fiyatların Esas Alınması 453
5. Sezaryanla Doğum İşleminde Sezaryan Ücreti 453
6. Kan Şekeri Ölçüm Cihazının Bütçeden Ödenmesi 454
7. Devlet Memuru Eşinin Cenaze Giderleri Bütçeden Ödenir mi? 454
8. Basit Sarf Malzemelerinin Hastane Faturalarına İlave Edilmesi 454
9. Grip Aşılarının Bütçeden Karşılanması 454
10. Kendi Muayenehanesine Sevki Yapılan Hastanın Diş Tedavi Bedeli 455
11. Sezaryanla Doğumda Anestezi Ücreti 455
12. İşitme Cihazına Ait Pilin Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 455
13. Eczane ve Ecza Depoları Dışından İlaç Temini Mümkün müdür? 455
14. Tedavide Kullanılan İyileştirici Tedavi Malzemelerinin Hastane Faturalarında Gösterilmesi 456
15. Devlet Memurunun Ücretsiz İzinli Olduğu Dönemde, Devlet Memuru Olan Diğer Eşe Aile Yardımı Ödenir mi? 456
16. Sağlık Kurulu Raporuna Dayanmayan Ortopedik Bot Bedeli 456
17. Babası Ölen Devlet Memuruna Ölüm Yardımı 456
18. Saç Nakli İşlemi Estetik Ameliyat Kapsamında mıdır? 456
19. Anlaşma Yapılmayan Eczaneden Alınan İlaç Bedelinin Tamamının Ödenmesi 456
20. Belediye Bütçesinden Özel Oda Bedeli Ödenebilir mi? 457
21. Serbest Meslek Makbuzu Karşılığı Diş Tedavi Ödemelerinden Gelir Vergisi Kesilir mi? 457
22. Memur Yakınları Tedavi Yardımından Hangi Hal ve Şartlarda Yararlandırılır? 458
23. Devlet Memurunun Hastalık İzin Süreleri 459
24. Sendika Şube Başkanı Olarak Seçilen Memurun Bakmakla Yükümlü Olduğu Kişilerin Tedavi Yardımı Devam Edecek midir? 460
C. BELEDİYEDE ÇALIŞAN MEMURA 657 SAYILI KANUN DIŞINDA HAK VE MENFAAT SAĞLANMASI 460
1. Sosyal Denge Tazminatı Tavan Tutarın Üzerinde Yapılabilir mi? 460
2. Emekli Olan Memur Personelin Her Birine Ek Sosyal Denge Tazminatı Ödemesi Mümkün müdür? 462
3. Mevzuatın Öngördüğünden Daha Fazla Tutarda Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 463
4. Memura 666 Sayılı KHK İle Yapılan Düzenlemeden Sonra İkramiye Ödenmesi Mümkün müdür? 464
5. Belediye Personeline 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14’üncü Maddesine Göre Ödeme Yapılabilir mi? 465
6. Sözleşmeli Personelin İşsizlik Sigortası İşveren Pirimi Belediye Bütçesinden Ödenir mi? 466
7. Belediye Personeline İndirimli Su Satılabilir mi? 466
8. Memur Sendikası Arasında Yapılan Sözleşmeye Dayanarak Yardımda Bulunulması 468
9. Sosyal Denge Sözleşmesine İstinaden Memura Ödeme Yapılması 468
10. Ücretlerin Korunması Sözleşmesi ve İstihdam Politikası Sözleşmesi Gereğince Ücret Ödenebilir mi? 469
11. Üst Düzey Yöneticilerin Kendi Mülkü Meskenlere Ait Demirbaş ve Mefruşat Giderlerinin Bütçeden Karşılanması 470
12. Meclis Onaylı Sosyal Denge Sözleşmesini Uygulayan Belediye Muhasip ve Tahakkuk Memurunun Ceza Sorumluluğu Var mıdır? 471
13. İLO Sözleşmesi Gereği Memurların Mali Hakları İyileştirilebilir mi? 471
14. Belediyelerce Kurulan Yardım sandıklarından Devlet Memurları Kanununa Tabi Personele Yardım Yapılabilir mi? 472
Ç. AVUKATLIK HİZMETLERİ VE SÖZLEŞMELİ AVUKAT İSTİHDAMI 473
1. Sözleşmeli Belediye Avukatına Belediye Meclisince Belirlenen Tutarın Üzerinde Ödemede Bulunulması Mümkün Müdür? 476
2. Doğrudan Temin Usulü İle Avukatlık Hizmeti Alımı 477
3. Gereksiz Mahkeme ve Vekalet Masrafına Sebebiyet 478
4. Avukatlık Vekâlet Ücretine Yeniden Değerleme Oranı Uygulayarak Üst Sınırdan Fazla Vekâlet Ücreti Ödenebilir mi? 479
5. Belediyelerde Hizmet Alımı İle Çalışan Avukatlara Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Stopajı Yapılır mı? 481
6. Avukat Vekalet Ücreti Ödemelerinde Gelir Vergisi Kesintisinin Eksik Yapılması Kamu Zararına
Yol Açar mı? 482
7. Belediye Avukatlarına Kanunda Belirtilen Üst Limitten Fazla Vekâlet Ücreti Ödenebilir mi? 482
8. Su ve Kanalizasyon İdarelerinde Çalışan Hukuk Müşavirinin Ek Göstergesi Nasıl Tespit Edilmelidir? 483
9. Vekalet Ücretinin Tanımı 485
10. Mahkemede Temsil Yetkisinin Avukat Olmayan Birine Devri Mümkün müdür? 485
11. Sayıştay Temyiz Dilekçesini Genel Sekreter İmzalayabilir mi? 485
12. Belediye Avukatları İçin Mahkemelerce Takdir Edilecek Vekalet Ücretinin Ödeme Esasları 485
13. Avukatın Alacağından Dolayı Hapis Hakkını Kullanabilmesinin Koşulu 486
14. Vekalet Ücretini Başkalarıyla Paylaşmayı Öngören Sözleşmeler Geçerli midir? 487
15. Avukatın Aynı İşte Menfaati Zıt Bir Tarafa Avukatlık Etmiş veya Mütalaa Vermiş Olması 487
16. Vekalet Ücretinin Avukatlara Ödenmesi ile İlgili Sorunlarda Yargı Yeri 487
17. Müvekkilin Azlinde Sebep Bildirilmesi Zorunlu mudur? 488
18. Vekalet Ücretine Hak Kazanabilme Şartı Nedir? 488
19. Belediyenin Vekalet Ücreti Alacağı İçin İcra Takibi Kimin Adına Yapılmalıdır? 488
20. Süreden Önce Haksız Fesih Nedeniyle Kalan Aylara İlişkin Ücretlerin Talep Edilmesi 488
21. Avukatların İntibakında İş Kanununa Tabi Olarak Geçen Avukatlık Hizmeti Değerlendirilir mi? 488
22. Belediyede Geçici İşçi Statüsünde Avukat Olarak Çalışırken Aynı Kurumda 5393/49 Gereğince Sözleşmeli Avukat Statüsünde Çalışmaya Başladığında Kıdem Tazminatı Ödenir mi? 489
23. 6111 Sayılı Kanun Kapsamında Açılan Davada Belediye Lehine Vekalet Ücretine Hükmedilir mi? 489
24. Avukatlara Asgari Ücret Tarifesi altında ödeme yapılabilir mi? 490
25. Avukatlara Farklı Kurumlardan Ödeme Yapılabilir mi? 491
26. Bünyesinde Kadrolu Avukatlar Bulunduğu Halde Bir hizmet İçin Dışarıdan Avukatla Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? 492
27. Belediye Personeli Olan Avukatın Baro Aidatının Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 493
28. Avukata Asgari Ücret Farkı Ödenmesi 493
29. Avukatlara Ödenen Vekalet Ücretlerinden Gelir Vergisi Kesilir mi? 494
30. 657 sayılı Kanuna Tabi Belediye Avukatlarına Vekalet Ücretlerinin Dağıtımında Sınırlama 494
31. Belediye Vekilliğine Son Verilme 495
32. Avukatlık Sözleşmesinin Feshinden Dolayı Belediye Aleyhine İş Mahkemesinde Dava Açılabilir mi? 496
33. Belediye Encümen Kararıyla Avukat İstihdamı Mümkün müdür? 496
34. Vekalet Ücretlerinin Belediye Avukatlarına Dağıtımı 499
35. Vekâlet Ücretlerine Getirilen Limit Uygulaması Anayasaya Aykırı mıdır? 500
36. Avukatlık Vekâlet Ücretinin Dağıtımı 502
37. Yol Tazminatının Hatalı Ödenmesi 503
D. BELEDİYE ÇALIŞANINA YİYECEK YARDIMI YAPILMASI 504
1. Personele Paket Gıda ve Yiyecek Yardımı Yapılması Yapılır mı? 504
2. Personelin Motivasyonu ve Uyumu İçin Bazı Günlerde Belediye Personeline Toplu Halde Yemek Verilmesi Mümkün müdür? 505
3. Belediye Personeline Elektronik Karta Para Yüklemesi İle Yemek Yardımında Bulunulması Mümkün müdür? 505
4. İtfaiye personeline yemek verilmesinin ölçüsü nedir? 507
5. Yemek Yardımının Öğle Yemeği Alımı Şeklinde Yapılması Mümkün müdür? 508
6. Personel Yemek Bedellerinin Belediye Bütçesinden Karşılanmasında Sınır Var mıdır? 509
7. Sosyal Yardımlar Yıllık İzin Ücretlerinin Kapsamına Dâhil Edilir mi? 510
8. Fiilen Çalışmayan Personele Yol ve Yemek Ücreti Ödenmesi 510
9. Memurlara Verilen Yemeğin Tüm Maliyetinin Belediye Bütçesinden Karşılanması Kamu Zararı Oluşturur mu? 512
10. İhale İle Alınan Yemek Hizmetinde Alınacak Bedel Nasıl Hesap Edilir? 512
11. Memurlara Verilen Yemek Hizmeti İçin Ne Kadar Katkı Bedeli Alınmalıdır? 513
12. İhale Yoluyla Yapılan Yemek Alımlarında Memur Payının Hesabı Nasıl Yapılır? 514
13. Yemek Yaklaşık Maliyetin Yarısı Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi? 515
14. Memurlardan Tahsil Edilecek Yemek Bedelinin Miktarı Ne Kadar Olmalıdır? 518
15. Yemek Yardımının Ayni Yapılması Mümkün müdür? 519
16. Yemek Yardımı Ödeneği Memurlara Yemek Vermek Üzere Kurulan Kuruluşlara Ödenebilir mi? 520
17. Belediye Memuruna Erzak Yardımı 520
18. Lokantadan Tabldot Usulü ile Yemek Alınması Mümkün müdür? 520
19. Öğle Yemeği Hizmetinin Özel Şirkete İhalesi 520
20. Memurlardan Tahsil Edilen Yemek Katkı Payının Maliyetin Yarısını Karşılamaması Durumu 521
21. Memura Yemek Yemedikleri Günler İçin Yemek Yardımı Yapılması 522
22. Yemek Maliyetinin Tamamının Belediyece Karşılanması Mümkün müdür? 522
23. Memur Yemek Yardımının Nakdi Yapılması Mümkün müdür? 523
24. Yemek Maliyetinin Bütçeden Karşılanamayacak Kısmını Kim Karşılar? 524
E. GİYECEK YARDIMI 525
1. Belediyenin Başkanlık Katında Çalışan Personel İçin Giyim Eşyası Satın Alınması 525
2. Memura Giyecek Yardımı Yapılmasında Maliye Limitlerine Uyulması Zorunlu mudur? 525
3. Maliye Bakanlığının Belirlediği Standart Fiyatların Gözetilmemesi 526
4. Hizmet İhalesi Çerçevesinde Çalışanlara Giyecek Yardımı Yapılır mı? 526
5. İtfaiye Müdürü ve Zabıta Müdürüne Giyecek Yardımı 526
6. Giyim Yardımının Nakdi Verilmesi 527
7. Kontrollük Hizmeti Yapan Belediye Teknik Personelinin Giyim Yardımı 527
8. İşçi Personele Yapılacak Koruyucu Palto ve İş Elbiselerinden Gelir Vergisi Kesilecek midir? 527
9. Erzak Yardımı İçin Yapılan Satın Almaya İlişkin Verile Emirlerinden Gelir Vergisi Kesilecek midir? 527
10. Zabıta Memuruna İkinci Kez Takım Elbise Verilmesi Mümkün müdür? 528
F. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ VE ÖDÜLLER 529
1. Fiilen Zabıta Görevini İfa Etmeyen Şahsa Maktu Fazla Mesai Ödenir mi? 529
2. Zabıta Kadrosunda Olmayan Personele Maktu Çalışma Ücreti Ödenir mi? 529
3. Belediyenin Fen İşlerinde Çalışan Personele Fazla Mesai Ücreti Ödenebilir mi? 530
4. İtfaiye Kadrosunda Olup ta Fiilen İtfaiye Hizmetinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ücreti Ödenir mi? 531
5. Büyükşehir ve İl Belediye Başkanları İle Birlikte Çalışan Personel İçin Öngörülen Fazla Mesai Sürelerinin Aşılması Mümkün müdür? 531
6. Belediye Memurları İçin Öngörülen İkramiye Ödemesinin, Memur Sayısının %10’undan Fazlasına Yapılması Mümkün müdür? 532
7. Fiilen Zabıta Hizmetlerinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ödenir mi? 532
8. Belediyenin Farklı Birimleri Ayrı Bir Makam Olarak Kabul Ederek Fazla Çalışma Ücreti Verilebilir mi? 533
9. Zabıta Kadrosunda Bulunan Memurlar Fiilen Zabıta Memurluğu Görevini Yapmazlar İse Fazla Çalışma Ödenir mi? 534
10. Mali İşlerde Çalışan Personel Dışındaki Çalışanlara Fazla Çalışma Ücreti Ödenebilir mi? 534
11. Zabıtaya Verilen Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücretinin Trafik Memurlarına da Ödenmesi 535
12. Teftiş Kurulu Bünyesinde Çalışan Personele “Fazla Mesai Ücreti” Adı Altında Ödeme Yapılması 535
13. Zabıta Memurluğu Kadrosunda Olduğu Halde Özel Kalem Müdürlüğünde İstihdam Edilen Personele Maktu Çalışma Ücreti Önenir mi? 535
14. İtfaiyede Görevlendirilen İşçilere Maktu Çalışma Ücreti Ödemesi 536
15. Belediyelerin Zabıta ve İtfaiye Hizmetlerinde Çalışan Personele Ödenecek Fazla Çalışma Ücretinin Sınırı 536
16. Kaçak Et Yakalayan Zabıta Memurlarına Teşvik Primi 536
17. Zabıta ve İtfaiye Birimlerinde Görevli Olmakla Birlikte Destek Hizmeti Yürüten Personele Fazla Çalışma Ödenir mi? 537
18. Belediye Zabıtasına Ödül 537
G. YAN ÖDEME, ÖZEL HİZMET TAZMİNATI VE MAAŞ 537
1. Başkan Yardımcılığı Görevini İfa Etmiş Olan Personele Bu Hakları Kazanılmış Hak Olarak Ödenir mi? 537
2. Belediye Kanununun 49’unca Maddesi Uyarınca Ödenen İkramiyelerin Hesaplanması 538
3. Daire Başkanlığına Vekâlet Edenlere Görev Tazminatı Ödenebilir mi? 540
4. Su ve Kanalizasyon İdarelerinde Çalışanlara Ödenecek İkramiye Nasıl Hesaplanır? 541
5. Teftiş Kurulu Başkanı Olarak Görevlendirilen Kişiye Eski Görevine İlişkin Mali Hakların Ödenmesi Mümkün müdür? 542
6. Asilde Aranan Şartları Taşımayan Kişiye Vekâlet Görevi Nedeniyle Zam ve Tazminat Farkları Ödenir mi? 543
7. Büyük Projelerde Çalışanlar İçin Öngörülen Ek Tazminat Kimlere Ödenir? 544
8. Belediye Müfettişleri Makam ve Görev Tazminatından Yararlanabilir mi? 545
9. İkramiye Ödemeleri (5393/49 Gereği Yapılan) Gelir Vergisine Tabi midir? 545
10. İkramiye Ödemesi Tek Seferde Memur Sayısının %20’sine Yapılabilir mi? 546
11. Ödenecek İkramiye Hesabına Dahil Olacak Unsurlar Nelerdir? 547
12. Seyyar Görev Tazminatı Yasal Koşulları 548
13. Yılın Bir Kısmında Çalışanın İkramiyesi Bütün Yıl Çalışmış Gibi Ödenir mi? 549
14. Tedviren Atanılan Göreve Ait Özel Hizmet Tazminatı ve Yan Ödemenin Ödenmesi Mümkün müdür? 549
15. Belediye Teknik Personeline Ek Tazminat 550
16. Müktesep Derecesi 4 Olan ve 5'inci Dereceli Kadroda Bulunan Memura Tazminatı 4'üncü Dereceden Ödenebilir mi? 550
17. Açıktan Memur Atama Koşulları 551
18. Vekil Asilin Sahip Olduğu Her Türlü Hak ve Sorumluluğa Sahip midir? 551
19. Kurum İçinden veya Diğer Kurumlardan Belediyedeki Bir Göreve Vekaleten Atananlara Ödenecek Ücret 551
20. İkinci Görev Ücreti 551
21. Vekalet Görevinde Yan Ödeme ve Özel Hizmet Tazminatı 552
22. Kadro Unvanlarının Gerektirdiği Görevleri Fiilen Yapanların Yan Ödemesi 552
23. Teknik Personelin Özel Hizmet Tazminatı 552
24. Yüksek Öğrenimli Olmayan Belediye Başkan Yardımcısının Maaşı 553
25. Teknikerin Göreviyle İlgili Olmayan Bir Üst Öğrenimi Bitirdiğinde Özel Hizmet Tazminatı Artar mı? 553
26. 3’üncü Dereceden Aylık Almakla Birlikte 5’inci Dereceli Memur Kadrosunda Görev Yapan Memurun Tazminatı 553
27. Büyük Projede Çalışanlara Ek Tazminat Ödenmesi 553
28. Memura Yapılan Hatalı Ödemelerin Geri Alınması 554
29. Belediye Müdürlük Kadrosuna Vekalet Edenlere Ücret Ödenebilir mi? 555
30. Vekalet Edene Fark Tazminatların Ödenmesinin Koşulu 555
H. HİZMETİÇİ EĞİTİM VE SEMİNER 556
1. Bakan Olur Olmadan Belediye Personelinin Her Şey Dâhil Tam Pansiyon Seminere Gönderilmesi 556
2. Kursa Katılanlar Harcırah Yönünden 90 ve 180 Günlük Sınırlamalarına Tabi midirler? 558
3. Kursun Meslekle Alakalı Olması Koşulu 559
4. Birliğin Düzenlediği Seminer İçin Katılım Bedeli Ödenmesi 559
5. Görevde Yükselme Eğitimine Katılanlara İkametgah ve Kurs Yeri Arasında Mutat Taşıt Ücreti Ödenir mi? 559
6. Kursa Katılmak Amacıyla Memuriyet Mahallî Dışına Giden Memurlar Seyyar Görev Tazminatı Alabilirler mi? 559
I. VEKÂLET NEDENİYLE ÜCRET VE FARK ÖDEMESİ 559
1. Yapı Kontrol Müdürlüğüne Vekâlet Eden ve Asilde Aranan Şartları Taşımayan Personele Fark Ödemesi Nasıl Yapılır? 559
2. Müdür Kadrosuna Asaleten Atanma Şartlarını Taşımayan Ancak Bu Görevi Vekâleten Yürüten Kişiye Ödenecek Ücret nedir? 561
3. Vekâlet Edilen Kadroya İlişkin Özel Hizmet Tazminatı Ödenebilir mi? 562
4. Belediyenin Taraf Olduğu Davaların Kaybedilmesi Sonucu Karşı Avukatına Yapılan Vekâlet Ücret Nasıl Ödenir? 564
5. Boş Kadroya Vekalet Eden Memura Vekalet Ücreti Ödenir mi? 565
6. Asaleten Atanacaklarda Aranan Şartları Taşımayan Kişiye Vekalet Ücreti Ödenir mi? 565
7. Vekalet Ücreti Olarak Ödenecek Ücretin Sınırı Nedir? 565
8. Yüksek Öğrenim Görmemiş Memurun Yürüttüğü Vekalet Görevi 566
İ. BELEDİYE ÇALIŞANLARININ HARCIRAHLARI DİĞER HAKLARI 567
1. Belediye Personeline Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun Uyarınca Yapılan Ek Ödeme Yapılabilir mi? 567
2. Görevlendirme Süresine Riayet Edilmeden Yurt Dışı Harcırahı Ödemesi 567
3. Aylıksız İzin Kullanan Devlet Memurlarının Hakları 568
4. Çalışan Eşler İçin İndirim Uygulaması 569
5. Belediye ile Belediye Sözleşmelileri Arasındaki İhtilaflarda Görevli Yargı Yeri Neresidir? 569
J. MEMUR SUÇLARI 570
1. Zamanaşımına Uğradıktan Sonra Verilen Memuriyetten Çıkarılma Cezası 570
2. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek 571
3. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlemek 571
4. İdarenin Zarara Uğratılmasında Devlet Memurunun Sorumluluğu 572
5. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanarak Kişiye Yönelik Keyfi İşlem Yapmak 572
6. Şeref ve Haysiyet Kırıcı Suçtan Dolayı Memurluktan Çıkarılma 572
7. Memurlar Hakkındaki İhbar ve Şikayetleri İşleme Koyup Koymama Yetkisinin Sınırı 573
8. Makamlara Bizzat Kullanılmak Üzere Verilmiş Yetkilerin Başka Bir Makamca Kullanılması Mümkün müdür? 573
9. Taşıt Kanununa Muhalefet 574
10. Vekil Vasıtası ile Savunma Yapılabilmesi 574
11. Görevi Kötüye Kullanma Suçunun Öğeleri 575
12. Kamu Görevlileri Hakkında Disiplin Soruşturması Açıldığının Bildirilmesi 575
13. Memur Sıfatını Haiz Olan Kişinin Yasada Belirtilen Usuller Haricinde Görevini Yapması 575
14. Suçluluğu Hükmen Sabit Olmayan Memurun Durumu 575
15. İhale Komisyon Üyesi Olmadığı Halde Karara Paraf Atan Memurun Sorumluluğu 576
16. Teknik İşlerden Dolayı Müdürün Sorumluluğu 576
17. Görevin Kötüye Kullanımının Ölçüsü 577
18. Zimmet Suçunun Oluşması Şartları 577
K. MEMURLARIN BİLGİ EDİNME BAŞVURULARI VE DEĞERLENDİRME KURULUNA YAPTIKLARI İTİRAZLAR 578
1. Kurula Kimler Başvurabilir? 578
2. Evrakın Arşivde Bulunması Gerekçesiyle Talep Reddedilebilir mi? 579
3. Evrakın Bilgi Edinme Biriminin Henüz Oluşturulmadığı Gerekçesiyle Reddi 579
4. Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna İtirazların Şekli 579
5. Kurula İtirazlarda Süre 579
6. Başvuru Sahibi Başvurusuna Cevap Vermeyen Yetkililer Hakkında Savcılığa Başvurabilir mi? 579
7. Devlet Memurlarının Yaptığı Bilgi Edinme Başvurularındaki Usul 579
8. Memurların Sicili ile Soruşturma ve Ceza Raporlarının Verilmesi Koşulu 580
9. Memurlar Hakkındaki İhbar Dilekçeleri Kendisine Verilebilir mi? 580
10. Özel Hayatın Gizliliği Kapsamındaki Bilgilerin İstenilmesi 580
11. Kurumun Elinde Olmayan Bilginin İstenmesi 580
12. Kurulun Mahkeme Kararlarının Aleyhine Karar Alma Yetkisi Var mıdır? 581
13. Takipsizlik Kararına İlişkin Evrakının Fotokopisinin İstenmesi 581
14. KPDS Sınav Soruları Verilebilir mi? 581
15. Sicil Bilgilerine Erişim 581
16. Tapu Kayıtlarının Onaylı Suretleri İstenebilir mi? 581
17. Parsele Ait Yönetim Planı Onaylı Sureti Talep Edene Verilebilir mi? 582
L. MEMURLARA HUZUR ÜCRETİ ÖDEMESİ 582
1. Estetik Kurul Üyelerine Ücret Ödenir mi? 582
2. Uzlaşma Komisyonuna Ücret Ödenebilir mi? 583
3. Yarışmalarda Görev Alan Danışman ve Asli Jüri Üyelerine Ücret Ödenebilir mi? 583
4. Aynı Günde Birden Fazla Komisyonda Görev Alanların Huzur Ücreti 584
5. Uzlaşma Komisyonu Başkan ve Üyelerine Huzur Ücreti 585
6. Asli Görevin Devamı Niteliğinde Görev Yapan Muvazzaf Takdir Komisyonları Başkanlarına Huzur Ücreti Ödenmesi 585
7. Estetik ve Sanat Kurulu Üyelerinden Memur Statüsünde Olanlara Ücret Ödenir mi? 586
M. MEMUR ATAMA VE SORUŞTURMA 587
1. Hırsızlık Suçundan Mahkûm Olan Memur Olabilir mi? 587
2. Memurun Müstehcen Görüntülü Mesaj Göndermesi Disiplin Suçu Oluşturur mu? 588
3. Belediyeye Bağlı Kuruluşun Yüksek Disiplin Kurulu Kimlerden Oluşur? 588
4. Memura Hakkındaki Soruşturma Rapor Örneği Verilmesi Gerekir mi? 589
5. Memura Verilmeyen Soruşturma Raporu 589
6. Aynı Disiplin Cezasını Gerektiren Aynı Disiplin Suçunun İşlenmesi Ağırlaştırma Sebebi Sayılır mı? 589
7. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasından Son Savunma Hakkı 590
8. Hakkında İddialar Dolayısıyla Akdin Feshi Öncesi İşçiden Savunma İstenmesi Gerekir mi? 590
9. Belediye Başkan Yardımcısının Müdür Olarak Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 590
10. Makamın Takdiri İle Memur Ataması Yapılabilir mi? 591
11. Salt Takdir Yetkisi İle Daire Başkanı Mühendis Olarak Görevlendirilir mi? 591
12. Hukuki Dayanaktan Yoksun Şekilde Makamın Takdiri İle Görevden Alma 591
13. Mevzuatta Öngörülen Koşulları Taşımadan Atanan Müfettişin Veri Hazırlama Kadrosuna Atanması Mümkün müdür? 592
14. Memurun Kadro Derecesi Gözetilmeden Atama Yapılması Mümkün müdür? 592
15. Görevden Alınma Kriterleri Ne Olmalıdır? 593
16. Atama İşleminin Mevzuata Aykırı Olması Halinde Ödenen Maaş Farkı Kamu Zararı mıdır? 593
17. Atama İşleminin Mevzuata Aykırı Olması Halinde Ödenen Maaş Farkı Kamu Zararı mıdır? 595
18. İstifa Halinde Yeniden Atanma Şartları 596
19. Görevde Yükselme Sınavına Girmeyen Belediye Personelinin Müdür Olarak Atanması Mümkün müdür? 597
20. Görevde Yükselme Sınavına Girmeyen Personelin Durumu 598
Onbirinci Bölüm
İL ÖZEL İDARELERİ
1. Arama Ruhsatı Almadan İşletme Ruhsatı Alınması Mümkün müdür? 599
2. İl Encümenlerinin Tahliye Yetkisi Var mıdır? 600
3. İl Özel İdaresi Genel Sekreterinin Özel Hizmet Tazminatı 600
4. İl Özel İdaresi Ödeneklerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılır mı? 601
5. Jeotermal Kaynak Suyunun Kullanımından Elde Edilen Gayri Safi Hâsıla Üzerinden İdare Payı Alınacak mıdır? 602
6. Kaymakamlara Verilen Ek Ödeneklerden Gelir Vergisi Kesilecek midir? 604
7. Meclis Üyesi Aynı Zamanda Kadrolu Kamu İşçisi Olarak Çalışabilir mi? 604
8. Özel İdare Genel Sekreterine ‘Genel Müdür’ İçin Öngörülen Ek Ödeme Yapılabilir mi? 607
9. Devlet Hastanesine Alınan Tıbbi Cihaz Bedelleri Özel İdare Bütçesinden Ödenebilir mi? 608
10. İl Jandarma Alay Komutanlığına Alınan Akü, Oto Yedek Parçası Giderleri Özel İdare Bütçesinden Ödenebilir mi? 608
11. Özel İdare Araçlarının Kasko Sigorta Bedelleri 609
12. İl Özel İdarelerine Bağlı İşletmeler Sayıştay Denetimine Tabi midir? 609
13. Vekalet Görevini Yürüten Vekalet Makamına Tahsisli Araçtan Yararlanabilir mi? 611
14. Özel İdarece Gerçekleştirilen Taşıt Alım İşlemleri 612
15. Kamu Yararına Çalışan Derneklere Yardım Yapılması 612
16. İller Bankasına Sermaye İştirak Payı Adı Altında Yapılan Ödemelerden Damga Vergisi Kesintisi Yapılacak mıdır? 612
17. Memurların Özel İdarenin Şirketinde Görevlendirilmesi ve Ücret Ödenmesi Mümkün müdür? 613
18. Özel İdare Bütçesinden Tarım Kredisine Destek 614
19. Özel Bir Vakfa Özel İdare Bütçesi Kanalıyla Kültür Bakanlığınca Tahsisli Ödenek Gönderilmesi 614
20. Özel İdare Bütçesinden Misafirhane Olarak Kiralanan Dairelerin Vali Yardımcılarına Lojman Olarak Tahsisi 614
21. Özel İdare Hizmetlerine Yönelik Faaliyetler Yapan Derneklere Yardım 614
22. Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğine Yardım 615
23. Milletvekili ve Bakanların Uçak Giderlerinin Özel İdarece Karşılanması 615
24. Valinin Temsil ve Konut Giderleri 615
25. Vali Konağına Alınan Digitürk Abonelik Bedeli Bütçeden Karşılanabilir mi? 615
26. Yasal Keşif Artışı Dışında Yapılan İşlerin Yükleniciye Ödenmesi 616
27. Daha Düşük Bedelle Satılan Gazete (Promosyonsuz) Yerine Promosyonlu Gazete Alımı 616
28. Yıllık İzinli ve Sıhhi İzinli Olunan Günlerde Kaymakamlık Ödeneği Ödenir mi? 616
29. Özel İdare Lojmanındaki Kalorifercinin Hizmet Binası İçin Görevlendirilmesi 617
30. İl Genel Meclisi Üyelerine Ödenek Verilmesi Koşulları 617
31. Gündemsiz Toplantı Halinde Huzur Ücretinin Durumu 617
32. İzinli, Hasta ya da Raporlu Olmaları Nedeniyle Toplantıya Katılamayan Meclis Üyelerinin Ücreti 618
33. Özel İdareye Ait Lojmanlar Üzerindeki TV Anten Sistemi ve Yükselticisinin Değiştirilmesi Bedelini Bütçeden Karşılanabilir mi? 618
34. İncelenmesi Bitirilmiş Özel İdare Hesaplarının Mahalline İadesi 618
35. Vali Yardımcılığı Kadrosuna Vekalet Eden Kaymakamın Harcırahı 619
36. Üst Limit Sınırını Aşan Valilik Araç Telefonunun Özel İdare Bütçesinden Karşılanması 619
37. Özel İdare Daire Müdürlerinin Oturduğu Lojmanlara Ait Telefon Giderleri 619
38. İl Genel Meclisi Başkan ve Üyelerinin Ödenekleri 619
39. Lojman Bakım ve Onarım Giderlerinin Bütçeden Karşılanması Mümkün müdür? 619
40. Sıra Tahsisli Lojmanlara Ait Elektrik, Su ve Yakıt Bedellerinin Özel İdare Bütçesinden Karşılanması Mümkün müdür? 620
41. Öğle Yemeği İçin Lokanta ile Anlaşma Yapılması 620
42. İl Genel Meclisi Üyelerine Toplantılara Katıldıkları Günler İçin Ödenek Verilmesi 621
43. İzinsiz ve Mazeretsiz Gelmeyen Üyelere Katılmadıkları Birleşim Sayısı Kadar Eksik Ödenek Verilmesi 621
44. İl Genel Meclisi Üyelerine Hediye Olarak Saat Verilmesi Mümkün müdür? 621
45. İhtiyaç Fazlası Harman Yerlerinin Tahsis Amaçlarının Değiştirilmesi Mümkün müdür? 622
46. Şifreli TV Kanal Ücreti Özel İdare Bütçesinden Ödener mi? 623
47. Köylere Hizmet Götürme Birliğine Yapılan Ödemelerden Damga Vergisi Kesintisi Yapılacak mıdır? 623
48. İller Bankası Genel Müdürlüğüne Yapılan Ödemelerden Damga Vergisi Kesilecek midir? 624
49. Özel İdare Otelini İhalesiz Kiraya Verdiği Gerekçesiyle Valinin Yargılanması 625
50. Temsil Ödeneğinden İl Genel Meclis Üyelerine Hediye Saat Alınması Mümkün müdür? 626
51. İl Genel Meclisi Tarafından Alınan Karar İçin Valiye Gönderilmeksizin Doğrudan Dava Açılması 627
52. Köylere Ait Aydınlatma Gideri İl Özel İdaresince Ödenebilir mi? 627
Onikinci Bölüm
VERGİ MEVZUATI İLE İLGİLİ KARARLAR
A. DAMGA VERGİSİ 629
1. Katı Atık Bertaraf Ücretlerine Dair Ödemelerden Damga Vergisi Kesilmesi Gerekir mi? 629
2. Banka Üzerinden Ödemesi Yapılan Elektrik, Gaz ve Telefon Bedellerinden Damga Vergisi Kesilmemesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 629
3. Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda İhale Kararı ve Sözleşme Damga Vergisi Kesilir mi? 630
4. Yol Katılım Bedellerine Yersiz Damga Vergisi Tahakkuk Ettirilmesi 630
5. Bir İşe Ait Sözleşme ve Ödemeden Kaç Çeşit Damga Vergisi Alınır? 631
6. Öğretmenevi Damga Vergisi Açısından Resmi Daire Olarak Kabul Edilebilir mi? 632
7. Vakıf Konutları İnşaatı Damga Vergisine Tabi midir? 633
8. Döner Sermayeye Yapılan Ödemelerde Damga Vergisi 634
9. Yabancı Para ile Finanse Edilen İşlerde Damga Vergisi 634
10. Doğalgaz Abonelik Ücreti Üzerinden Damga Vergisi 634
11. Damga Vergisinin Matrahı 635
12. Resmi Daire Kapsamına Girmeyen Kuruluşlara Yapılan Ödemeler 635
13. 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun Uygulaması 635
14. Belediyece Finansal Kiralama Şirketine Ödenen Kiralama Bedelleri 635
15. Damga Vergisinin İstihkaktan Kesinti Şeklinde Ödenmesi 635
16. Kamulaştırma Bedellerinden Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması 636
17. Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi ve Harç İstisnası 637
18. İlkokul Yapımı İçin Kamulaştırılan Arsaya Ait Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi İçin Düzenlenen Kağıtların Damga Vergisi 638
19. Belediye Encümeni Kararları Üzerinden Karar Pulu Kesilir mi? 639
20. İSKİ–Genel Müdürlüğüne Ödenen Su Bedellerinden Damga Vergisi 639
21. Dış Alımlardan Damga Vergisi Kesilir mi? 640
22. İller Bankası Eliyle Dağıtılan Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payından Resen Mahsup Edilen Ortaklık Payı Ödemesinden Damga Vergisi Kesilecek midir? 641
23. Kamu İhale Sözleşmelerinden Alınacak Damga Vergisi, Sözleşme Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? 642
24. Sözleşmenin Birden Fazla Düzenlenmesi ve Damga Vergisi 642
25. Belediyeye Bağlı İktisadi İşletme Damga Vergisinden Muaf midir? 643
26. Akreditif Karşılığı Açılan Kredi Tutarından Damga Vergisi Kesintisi Kesilir mi? 643
27. Sermaye Artırımı İçin Yapılan Ödemeden DV Kesilir mi? 644
28. Banka Kredi Taksitlerinin Geri Ödemesinde Damga Vergisi Kesilecek midir? 644
B. GENEL İTİBARİYLE VERGİ SORUNLARI 645
1. Şantiye Binası Kiralanması Karşılığında Gayrimenkul Sahibine Yapılan Ödemeden Tevkifat Yapılır mı? 645
2. Vergi Tevkifatının Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 645
3. Zirai Ürün Alımlarında Vergi 646
4. Arazi Tapulaştırma, Röleve ve Tescil Projeleri İşleri İnşaat ve Onarım İşi Kapsamında Değerlendirilerek Vergi Kesilebilir mi? 647
5. Ziraî Ürün Alımlarında Vergi Tevkifatı 647
6. Gider Pusulası Karşılığı Yapılan Mal Alımı 647
7. Zirai Ürün Bedelleri 647
8. Minibüs Kiralanması İşinde Harcama Pusulası Karşılığı Ödeme 647
9. Vakfa Ait Gayrimenkullerin Kiralanması Karşılığında Yapılan Kira Ödemeleri 648
10. Esnaf Muaflığından Yararlanma 648
11. Belediyece Kiralanan Arsalar İçin Ödenen Kira Bedellerinden Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılacak mıdır? 648
12. Sağlık Ocağından Elektrik Tüketim Vergisi Alınması 648
C. İŞÇİ İSTİHKAKLARINDAN GELİR VERGİSİ KESİNTİSİ 649
1. Kömür Yardımından Gelir Vergisi Kesilir mi? 649
2. İşçilere Yapılan Ayni Yardımlardan Gelir Vergisi 649
3. Takdir Komisyonu Üyelerine Ödenen Huzur Hakkından Vergi Kesilir mi? 649
4. "Hizmet Karşılığı Burs" Adı Altında Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılır mı? 649
5. Nakit Ödenen Toplu Taşım Kartı Bedellerinin Gelir Vergisi Kanunu Karşısında Durumu 649
6. Demirbaş Eşya Niteliğindeki Giyim Eşyaları Vergiye Tabi midir? 649
7. İhbar Tazminatından Gelir Vergisi Alınır mı? 650
8. TİS Gereği İşçilere Yapılan Vasıta Yardımından Gelir Vergisi Kesilir mi? 650
9. Yasal ve Akdi Geçici İş Göremezlik Ödemelerinden Yapılması Gerekli Kesintiler Nelerdir? 650
10. İşçilere Verilen Sosyal Yardım ve Haklardan Gelir Vergisi Kesilmesi 651
11. Sosyal Yardım Niteliğindeki Nakdî Yardımdan Gelir Vergisi Kesilir mi? 653
12. Erzak Yardımından Gelir Vergisi Kesintisi Yapılacak mıdır? 653
13. Koruyucu Palto ve İş Elbiseleri GV’ne Tabi midir? 653
Ç. KATMA DEĞER VERGİSİ 653
1. Süre Uzatımı Nedeniyle Yıllara Sari Olan Yapım İşlerinden Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılır mı? 653
2. Kira Tahsilatlarından KDV Alınır mı? 654
3. Demirbaş ve Taşıtların Bakım Onarımı KDV Tevkifatına Tabi midir? 655
4. KDV Oranının Hatalı Uygulanması 656
5. KDV Tevkifatı Yapılmaması Kamu Zararı Oluşturur mu? 656
6. Restorasyon İnşaatı KDV İstisnası kapsamında değerlendirilebilir mi? 657
7. Hizmet Tanıtım Broşürü Yayın Kapsamında Düşünülerek KDV Ödenebilir mi? 658
8. İhale Uygulamalarında KDV 658
9. Amortismana Tabi İktisadi Kıymet İçin Yüklenilen KDV’nin İadesi 659
10. İhraç Edilen Malın Bünyesine Girmeyen Maddelere Ait Faturalarda Gösterilen KDV'lerin Vergi İadesine Dahil Edilmesi 659
11. Kızılay Derneğine KDV Ödemesi Yapılabilir mi? 660
12. Satış Nedeniyle Ödenen KDV’nin Durumu 661
13. Belediyenin Otopark İşletmeciliğinden Elde Ettiği Kazanç Katma Değer Vergisine Tabi midir? 661
D. BANKA VE SİGORTA MUAMELELERİ VERGİSİ 662
1. Damga Vergisinin Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin Matrahına Dahil Edilemeyeceği 662
E. GAYRİMENKUL SERMAYE İRADI 662
1. Ticari Faaliyet Sonucu Doğan Zararın Gayrimenkul Sermaye İradından Mahsubu 662
2. İkinci Kiracı Durumunda Olan Kurumun Binayı Kendisinden Kiraladığı Birinci Kiracıya Ödediği Kira Gayrimenkul Sermaye İradı Niteliğinde Sayılır mı? 662
Onüçüncü Bölüm
BELEDİYELERİN YEREL NİTELİKTEKİ GELİRLERİ
A. İLAN VE REKLAM VERGİSİ 665
1. LED Kapalı Devre Yayın Sistemi Kurulabilir mi? 665
2. Mağazada Paketleme İçin Kullanılan Naylon Poşetler İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir? 665
3. İlan ve Reklam Vergisinde Mükellefiyet 665
4. Tenzilatlı Satışlara İlişkin Vitrin Camlarına Yazılan Yazılar İlan ve Reklam Niteliği Taşır mı? 665
5. Büyükşehir Belediyesince Tahsil Edilecek İlan ve Reklam Vergisi 665
6. Şirketin Amblemini Taşıyan Peçetelerin Reklam Niteliği 666
7. Özel Televizyonlarda Yayınlanan Reklamlar İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir? 666
8. İlan Asma Tahsis Ücreti İsteme Koşulları 666
9. Banka Hizmetlerinin Tanıtımına İlişkin Broşürler İlan ve Reklam Vergisine Tabi midirler? 666
10. Belediyece Reklam Yazılarının Silinmesi ve Afişlerin Kaldırılması İçin Ücret İstenebilir mi? 666
11. Özel Direğe Asılı Reklam İçin Ücret İstenebilir mi? 666
12. Nakliye Araçları Üzerinde Yazılı Ticari Unvanlar İlan ve Reklam Vergisi Açısından Vergiye Konu Edilebilir mi? 666
13. Özel Direkte Asıla Reklam Panosu 667
14. Alışveriş Merkezinin Reyon Başlarında Kullandığı Panolardan Reklam Vergisi Alınır mı? 667
15. Reklam Panosunun Işıklı Sayılmasının Ölçütü 667
16. Bakanlar Kurulunca Tespit Edilen Vergi Sınırlarını Aşar Tarzda Tarhiyat Yapılabilir mi? 667
17. İlan veya Reklamın Panoda Kalma Süresi 667
18. İlan ve Reklam Vergisi Tarhiyatında Yetki Sınırı 668
19. Belediyenin Elektrik Direklerine Reklam Panosu Asılmasını Yasaklaması 668
B. İŞYERİ AÇMA İZİN HARCI 669
1. Eczaneler İşyeri Açma İzin Harcına Tabi midir? 669
2. İşyeri Açma İzni Harcına Tabi İşyeri 669
3. Banka Şubesi İşyeri Açma İzin Harcına Tabi midir? 669
4. İşyeri Açma İzin Harcı Alınmasının Koşulu 669
5. Özel Okulların İşyeri Açma İzni Harcına Tabi Olduğu 669
6. Şirket Birleşmeleri İşyeri İzin Harcına Tabi midir? 669
7. Ziraat Bankası Şubeleri İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatından Muaf mıdır? 670
8. İşyerinin Belediye Sınırları İçindeki Başka Bir Yere Taşınması 670
9. Serbest Muhasebeci Bürolarının Açılması Harca Tabi midir? 670
10. Akaryakıt İstasyonlarından Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınır mı? 670
C. BELEDİYE EĞLENCE VERGİSİ 670
1. Defile Gösterileri Eğlence Vergisine Tabi midir? 670
2. Birden Fazla Bilardo Masası Bulunan Kahvehaneden Eğlence Vergisi Alınır mı? 670
3. Halı Saha İşletmeleri Eğlence Vergisi Ne Tabi midir? 671
4. Atari Salonlarından Alınacak Eğlence Vergisinin Hesap Şekli 671
5. Eğlence Vergisi Tarifesinde Tadilat Yapılması Mümkün mü? 671
6. Ürün Ambalajları Karşılığında Girilen Konserden Elde Edilen Hasılat Eğlence Vergisine Tabi midir? 671
7. Eğlence Vergisinin Hangi Belediyece Tahsil Edileceği Hususunda Çıkan Uyuşmazlıkta Çözüm Mercii 671
8. Ticaret Merkezi İçindeki Oyun Aletlerinden Eğlence Vergisi Alınır mı? 671
9. Müşterek Bahisler Üzerinden Alınacak Eğlence Vergisini Hangi Belediye Alacak? 671
10. At Yarışlarından Alınacak Eğlence Vergisi 672
11. Birahaneler Eğlence Vergisine Tabi midir? 672
12. Konserde Elde Edilen Gelirden Eğlence Vergisi Alınır mı? 672
13. Play Statıon Salonları Eğlence Vergisine Tabi midir? 672
Ç. HARCAMALARA KATILMA PAYI 672
1. Aynı Yerler İçin Hem Teknik Altyapı Bedeli Hem Katılma Payı Alınabilir mi? 672
2. Yapı Ruhsatı Isteyenlerden Yol Ücreti Alınabilir mi? 674
3. Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Ödendiğine Dair Karine 674
4. Harcamalarına Katılma Payı Alınabilmesi Şartı 675
5. Encümenin Harcamalara Katılma Payını Belirleyen Kararları İdari Yargıda Dava Konusu Olabilir mi? 676
6. Su Harcamalarına Katılım Payının Alınabilmesi Şartı 676
7. Katılma Paylarının Yarısının Önceden Belediyeye Ödenmesi Dava Açma Koşulu mudur? 676
D. İŞGAL HARCI VE BELEDİYE PAYLARI 676
1. İşgal Harcı Alınması Gerekirken İndirime Gidilerek Ecrimisil Alınması Mümkün müdür? 676
2. Kültür Bakanlığı'nca Giriş Ücretine Tabi Tutulan Yerlerden Elde Edilen Gelirlerde Belediye Payı Ayrılması 677
3. Servis Araçlarından Belediyenin Ücret Talebi 677
4. Kamuya Ait Yolun Kiraya Verilmesi Mümkün müdür? 678
5. Telefon Kulübelerinden İşgal Harcı Alınabilir mi? 678
6. Taksi Durağından İşgal Harcı 678
7. Belediye Payının Hesabı 678
8. Ören Yeri Gelirlerinden Belediye Payı 678
9. Vergi Hatası Oluşturacak İşgal Harcı 678
10. Belediyenin Özel Mülkiyetindeki Yer İşgal Harcına Konu Olabilir mi? 678
11. Otopark Olarak Kullanmak Üzere İşgal Edilen Belediye Taşınmazı 678
12. Belediyeye Ait Taşınmazın İşgali 678
13. Belediye Paylarının Haczi Mümkün müdür? 679
14. Telekoma İşgaliye Harcı Tahakkuk Ettirilebilir mi? 679
E. BELEDİYE HARÇ, RUHSAT, KİRA VE PARA CEZALARI İLE DİĞER GELİRLERİ 680
1. Kiraya Verilen Yerlerin Elektrik Faturalarının Ödenmesi Kamu Zararına Yol Açar mı? 680
2. Kira Tahsilatlarından KDV Alınır mı? 680
3. Belediyeye Ait Taşınmazlar için 2886/75. Madde Uygulanabilir mi? 681
4. Kullanılmayan Ticari Taksi Ruhsatlarının Aktifleştirilmesinde Geriye Dönük Koşul Belirlenebilir mi? 682
5. Ruhsatsız Taşımacılık Faaliyetinde Yargı Yeri 684
6. İstisna Kapsamındaki İşyerlerinin Hafta Tatili Ruhsatı Alması Gerekir mi? 685
7. Vatandaşın Semt Sakini Sıfatıyla Dava Açma Ehliyeti Varmıdır? 685
8. Yapı Tatil Tutanağındaki Bir Kısım Aykırılıkların Sonradan Giderilmesi 686
9. Tasdik Edilmeyen Ücret Tarifesinin Valilikçe İadesinde Dava Yolu 687
10. Ruhsata İlişkin Ücretlerin Tespitinde Ölçüt 687
11. İnşaat Harcının Hesabında Ölçü 687
12. Gerçekleşmeyen Satış Sebebiyle Tellallık Harcı İstenmesi 687
13. Sicil Kayıtlarına İşlenmeyen İşletme Ruhsatı İçin Harç Alınması Mümkün müdür? 687
14. Bina İnşaat Harcında Muafiyet Hükümleri 687
15. İçme Suyu Gelirleri Vergi Resim Harç Niteliğinde midir? 687
16. Asıl Kira Sözleşmesinin Feshi Alt Kira Sözleşmesini de Sona Erdirir mi? 688
17. Kullanma İzni Olmayan Yapıların Belediye Hizmetlerinden Yararlanması Mümkün müdür? 689
18. Belediye Meclisi Kararı ile Geçiş Yolu Harcı Konulabilir mi? 689
19. İnşaat Ruhsatlarının İptali 690
20. Veterinerlik Hizmeti Vermeyen Belediye, Hayvan Kesimi ve Muayene Denetleme Harcı Alabilir mi? 690
21. Bina İnşaat Harcından Muafiyet 690
22. Ruhsatsız İşyerinin Kapatılması 690
23. Gıda Maddeleri Tüzüğüne Aykırılık 690
24. Belediyenin Para Cezalarını Genel İcra Dairelerinde Tahsil Etmesi Mümkün müdür? 690
25. Kaçak Su Kullanımından Kaynaklanan Tazminat 691
26. Tellaliye Harcının Mükellefi 692
27. Büyükşehirlerde Su Tarifeleriyle İlgili Kararlar Mülki İdare Amirlerinin Onayına Bağlı mıdır? 692
28. Birim Su Fiyatının Resmi Kurumlar İçin Yüksek Belirlenmesi 692
29. Binanın Arka Bahçesine Ruhsatsız Olarak Yapılan GSM Baz İstasyonu Nedeniyle Belediyece Verilen Para Cezası 692
30. Taşınmaz Üzerine Ruhsatsız ve Kaçak Yapı İnşa Edilmesi 693
31. Özel Amaca Tahsisli Ortak Yerlerden Ecrimisil İstenebilir mi? 694
32. Pazar Günü İşyeri Açmanın Hükmü 694
33. Su Abone Sözleşmesinden Doğan Alacak 694
34. Yıkımı Zorunlu Yapıda Ekonomik Değerlerin Korunması 694
F. ÇEŞİTLİ KANUNLAR GEREĞİNCE BELEDİYECE KESİLEN PARA CEZALARI 695
1. 2019 Yılı Belediye Para Cezaları (01.01.2019– 31.12.2019) 695
2. Ortak Yerlerin Kullanımında Rahatsız Etmeme Yükümlülüğü 700
3. Tahammül Edilmesi Gereken Düzeyde Kalan Gürültü 700
4. Olağan Katlanma ve Hoşgörü Sınırını Aşan Taşkınlık 700
5. Düğün Konvoyu Tarafından Oluşan Gürültü Kirliliği 701
6. Görevli Memura Kimlik Bilgilerini Açıklamaktan Kaçınma Suçu Kabahatler Kanununa Girer mi? 701
7. Kabahatler Kanununa Göre Verilen Para Cezasının Ödeme Süresi 701
8. Zamanaşımı İtirazı 701
9. Gürültünün Şiddet Derecesinin Ölçülmesi 701
10. Kabahatler Kanunu Kapsamındaki Zamanaşımı Sürelerini Gösteren Tablo 702
11. İmar Kanunu Uyarınca Verilen Para Cezasından Kaynaklanan Uyuşmazlık 702
12. Çevre Kanunu Uyarınca Verilen Para Cezasından Kaynaklanan Uyuşmazlık 702
13. Kabahatler Kanunu Kapsamında Verilen Cezalarda Görevli Yargı Yeri Neresidir? 702
G. BELEDİYE ALACAKLARININ TAHSİLİ 703
1. Borçtan Dolayı Doğalgazın Kesilmesi İşlemi Valilikçe Durdurulabilir mi? 703
2. Belediye Bariyerlerinin Zarara Uğratılması Sonucu Doğan Zararın İlgilisinden Tazmini Mümkün müdür? 704
3. Ödeme Emrinin Tebliği 704
4. Elektrik Tüketim Vergisi ile Elektrik Ücretinin Takası Mümkün müdür? 704
5. Mezar Ücreti 6183 Sayılı Kanun Hükümleriyle Tahsil Edilebilir mi? 704
H. EMLAK VERGİSİ 705
1. Emlak Vergisine Esas m² Birim Değeri Nasıl Hesaplanır? 705
2. Yapılara Değer Biçilmesi ve Yıpranma Payı Düşülmesi 705
3. Emlak Vergisi Değişiklik Beyannamesinin Süresinde Verilmemesi Ağır Kusur Cezasını Gerektirir mi? 706
4. Süresinde İmar Programına Alınmamış Olması Emlak Vergisinin Ödenmesini Durdurur mu? 706
I. DOĞALGAZ ABONE SÖZLEŞMESİ 708
1. Doğalgaz Abone Sözleşmesi ve Husumet 708
2. Doğalgaz Abonelerinden Bağlantı Ücreti Adı Altında Ücret Alınmasının Hukuka Uygun Olduğu 708
İ. ATIKSU, ÇEVRE VE ELEKTRİK TÜKETİM VERGİSİ KONUSUNDA KARŞI KARŞIYA GELİNEN KİMİ SORUNLAR 708
1. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Hatalı Uygulanması 708
2. Çevre Temizlik Vergisinde Muafiyet Uygulaması 708
3. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin KDV Matrahına Dahil Olup Olmadığı 709
4. Büyükşehir Belediyesi Statüsünde Bulunmayan Belediye, Çevre Temizlik Vergisi Kapsamı Dışında Bulunan Kurumdan Atık Su Bedeli Alabilir mi? 710
5. Belediyece Su Bedeline İlaveten Atık Su Bedelinin Tahsili 710
6. Belediyenin Gelir Kaybına Sebebiyet Verilmesi 710
7. Büyükşehir Kapsamında Bulunmayan Belediyeler Atık Su Bedeli Alabilir mi? 710
8. Çevre Temizlik Vergisi Alınması Koşulları 711
9. Elektrik Tüketim Vergisinin İadesi 711
10. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin İadesi İsteği ile Açılan Davada Hasım 711
11. İki Ayrı Bölümden Oluşan İşyerinin İki Ayrı İşyeri Olarak Çevre Temizlik Vergisine Tabi Tutulması Mümkün müdür? 711
12. Büyükşehir Belediyesi Dışındaki Belediyeler Resmî Dairelerden Atık Su Bedeli Alabilir mi? 711
13. Büyükşehir Belediyeleri Resmî Dairelerden Atık Su Bedeli Alabilir mi? 712
J. BELEDİYE İDARİ PARA CEZALARI 713
1. İdari Yargı Yerinde Dava Açılmayan İdari Para Cezasına Karşı Yapılan İtiraz 713
2. Trafik Zabıtasınca Düzenlenen Para Cezasına İlişkin Ceza Tutanağının İptali İstemi 714
3. İş Mevzuatına Dayalı İdari Para Cezalarına Karşı Yapılacak İtiraz 714
4. SSK Mevzuatına Dayalı İdari Para Cezalarına Karşı Yapılacak İtiraz 714
5. Para Cezası Verilirken Fazladan Yapılan Katlar mı Yoksa Tümümü Esas Alınır? 715
K. 2464 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNU İLE İLGİLİ VERİLMİŞ MUKTEZALAR 716
1. Hastanelerin Belediye Harç ve Vergilerinden Muafiyet Durumu 716
2. Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu Çerçevesinde Oda Tarafından İktisap Edilen Gayrimenkuller Çevre Temizlik Vergisine Tabi midir? 717
3. Gayrimenkulün Çevre Temizlik Vergisi İçin Bildirimde Bulunulmamasının Getireceği Müeyyide 718
4. Organize Sanayi Bölgesinde Bulunan Binaların Çevre Temizlik Vergisini Kim Öder? 719
5. Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesi Olan Kongre Merkezinde Düzenlenen Faaliyetlerin Eğlence Vergisini Hangi Belediye Tahsil Eder? 720
6. Büyük Alışveriş Merkezlerinin Çevre Temizlik Vergisi 722
7. Kullanılmayan Binaların Çevre Temizlik Vergisi 723
8. Vakıf Üniversiteleri İlan ve Reklam Vergisinden Muaf mıdır? 724
9. Kurum Açma Ruhsatı Alan İşletme Ayrıca Belediyeye İşyeri Açma İzin Harcı Ödeyecik midir? 725
10. Kapıcı İçin Ayrılan Yerlerin Çevre Temizlik Vergisi 726
11. Sağlık Kuruluşlarına Ait Bina İnşaatları Bina İnşaat Harcından Müstesna mıdır? 727
12. Organize Sanayi Bölgesi Tüzel Kişiliğinin Kullandığı Binalar Çevre Temizlik Vergisinden Muaf mıdır? 727
13. Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Alabilmenin Koşulu 729
14. Alkollü İçki İçilmeyen Yerler ve Kırahatheneler Eğlence Vergisine Tabi midir? 730
15. Tarım Kredi Kooperatiflerince düzenlenecek poliçeler üzerinden Yangın Sigortası Vergisi Ödenir mi? 731
16. İnternet Kafeler Eğlence Vergisine Tabi midir? 733
17. Büyükşehir Belediyesinin Yetki Alanındaki Yerlerin İlan ve Reklam Vergisi Hangi Belediyeye Yatacaktır? 733
18. Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlıklarının Mahkeme Kararı ile Satılması Halinde Tellallık Harcı Alınır mı? 734
19. Üniversite Binalarının Çevre Temizlik Vergisi 736
20. Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlıklarında Yapılan Onarım ve İnşaat İşlerinden Harcamalara Katılma Payı ve Diğer Belediye Vergileri Alanır mı? 736
21. Çevre Temizlik Vergisinin Kiracı Tarafından Mülk Sahibinden İstenmesi Mümkün müdür? 737
22. Bina Derecelerine Göre Belediye Meclisince Çevre Temizlik Vergisinde Değişikliğe Gidilmesi Mümkün müdür? 738
23. Tapuda Şahsi Mülkiyete Kayıtlı Yerdeki Reklam Tabelası Reklam Tabelası Asma Tahsis Ücretine Tabi midir? 739
24. Sınai Nitelikteki İmalathaneler Bina İnşaat Harcına Tabimidir? 740
25. Resmi Kurumların Çevre Temizlik Vergisi 741
26. İki Ayrı Büronun Birleştirilip Tek İşyeri Haline Getirilmesi Halinde Çevre Temizlik Vergisi Nasıl Ödenir? 742
27. Küçük Sanayi Sitesinde Yapılan İnşaat Yapı Kullanma İzin Harcına Tabi midir? 743
Ondördüncü Bölüm
HARCIRAH ÖDEMELERİ
A. GENEL HATLARIYLA HARCIRAH SORUNLARI 745
1. Gündelik Verilen Memura Ayrıca Yemek Ücreti Ödenir mi? 745
2. Şehir İçi Ulaşımda Taksi Ücreti Ödenir mi? 746
3. Belediyede Çalışan İşçilere Ödenecek Harcırahın Üst Limiti Nedir? 746
4. Seyahat Kartı Verilecek Belediye Memurları 746
5. Geçici Görev Mahallinde Verilen Yemek Bedelinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 747
6. Bir Yıllık Dönem Zarfında Aynı Yerde Aynı İş İçin Verilecek Harcırahın Sınırı 747
7. Havaalanı ile İkametgah Arasında Taksi Ücreti Verilmesinde Mevzuata Aykırılık Olmadığı 747
8. Zaruri Giderlerin Ayrıntılı Gösterilmesi 747
9. Yabancı Konuklara Refakat Eden Görevlilerin Otel Masrafları 748
10. Harcırah Ödenebilecek Kişilerin Kapsamı 748
11. Açıktan Atananların Harcırahı 748
12. Bakmakla Yükümlü Olunan Aile Bireyleri Kavramı 748
13. 90 ve 180 Günlük Sınırlamaların Uygulanması 748
14. İstifaen Ayrıldıktan Sonra Memuriyete Atananlara Sürekli Görev Yolluğu Ödemesi 749
15. Belediye Sınırları Dışına Sefer Yapan Belediye Otobüsleri Şoförlerine Harcırah Ödenir mi? 749
16. Başbakanlık Tasarruf Genelgesine Aykırı Yolluk Ödemesi 749
17. Birinci Görev Yeri ile İkinci Görev Yeri Arasında Yol Ücreti 749
18. Seyahat Gider Belgeleri Ödeme Evrakına Eklenmeden Yapılan Ödeme 750
19. Mutat Taşıt Aracı İşleyen Yerlere Ticari Taksi ile Gidilmesi 750
20. Sürekli Görev Harcırahının Ödenmesinde Büyükşehir Belediyesi Sınırları 750
21. Her İkisi de Memur Olan Eşlerden Birisinin Emekli Olması Halinde Yer Değiştirme Masrafının Değişken Unsuru Nasıl Ödenir? 750
22. Yurtiçi Yer Değiştirme Masrafının Değişken Unsurunun En Kısa Yol Üzerinden Hesaplanması 752
23. Günübirlik Memuriyet Mahalli Dışına Çıkan Ancak Dönüş Saatleri Beyannamelerinde Gösterilmeyen Memurların Harcırahı 753
24. Geçici Görev Mahallinde Yapılan Yemek Masrafları Bütçeden Ödenebilir mi? 753
25. TODAİE Eğitim Programlarına Katılanların Harcırahı 754
26. Arızî Olarak Memuriyet Mahallî Dışına Çıkan Yöneticiler Seyyar Görev Tazminatı Alabilirler mi? 754
27. Geçici Olarak Görevlendirilen Memurlara Taksi Ücreti Ödenebilir mi? 754
B. TEDAVİ AMAÇLI HARCIRAH ÖDEMELERİNDEN KAYNAKLANAN SORUNLAR 755
1. Uçakla Gitmeleri Öngörülen Hastaların Dönüşlerini de Uçakla Yapmaları 755
2. Yatarak Tedavi Gören Hastaya Harcırah Ödemesi 755
3. Tedavi Amacıyla Memuriyet Mahalli Dışındaki Yerlere Gönderilenlere Dönüş Saatlerine Bakılmaksızın Tam Yevmiye Ödenmesi 755
4. Tedavi Maksadıyla Memuriyet Mahallinden Ayrılanların Seyyar Görev Tazminatı 755
5. Hastayı Gönderen Sağlık Kurumunun Raporundaki Refakat Şerhinin Niteliği 755
6. İkamet Mahalli veya Memuriyet Mahalli İçerisinde Ayakta Tedavi Görenlere Ödeme Yapılıp Yapılmayacağı 756
7. Refakat Edenlerin Devlet Memuru Olması Halinde Tabip Raporu Harcırah Ödenmesini Gerektirir Görevlendirme Sayılır mı? 757
8. Hastanın Sevki Halinde Birden Fazla Kişiye Refakatçi Ücreti Ödenmesi 758
9. Ayakta Tedavi Görenlerin ve Refakatçilerin Gündelikleri 759
C. YURT DIŞI HARCIRAH ÖDEMESİ 759
1. Yurt Dışında 10 Günden Az Kalınması Halinde Yatak Ücretinin Ödenmesindeki Ölçü 759
2. Yurtdışında Kaza Geçiren Memurun Harcırahı 759
3. Yurtdışında İkametgah ile Havaalanı Arasında Taksi Ücreti 760
4. Özel Aracı ile Seyahat Edenlere Tren Esas Alınarak Sürekli Görev Yolluğu Ödenir mi? 760
5. Görevli Personele Ankara–İstanbul Arası Yolculuğunda Yurtdışı Gündeliği Ödenmesi Mümkün mü? 760
6. Yurt Dışı Geçici Görevlendirmelerde 10 Gün İçin Geçerli Olan %50 Zam Sürekli Görev Yolluklarında da Uygulanabilir mi? 761
7. Yurtdışı Kadrolarında Görevli İken Vefat Eden Memurun Kat Yevmiyesi 761
Ç. KURS VE SEMİNER HARCIRAHI 762
1. Personel Eğitimi İçin İçişleri Bakanlığı Genelgesindeki Sınır Aşılabilir mi? 762
2. Seminere Katılanlara Harcırah Ödemesi Nasıl Yapılır? 762
3. Eğitim Seminerinin Hizmet Alımı Yoluyla Tedariki Mümkün müdür? 763
4. Yurtdışında Düzenlenen Seminere Katılım Giderleri 765
5. Eğitim Faaliyetlerinin Dernekler Eliyle Gördürülmesi Mümkün müdür? 766
6. Eğitim Seminerlerine Katılım Bedeli Olarak Ödeme Yapılabilir mi? 768
7. Seminerlere Katılım Bedeli Olarak Hizmet Alımları Harcama Kaleminden Ödeme Yapılabilir mi? 769
8. Belediye Meclis Üyeleri İçin Yurtdışı Seminer Katılım Bedeli Ödenir mi? 771
9. Kursa Katılan Personele Kurs Süresince Geçici Görev Gündeliğinin Ödenmesi 772
10. TODAİE’ce Düzenlenen Uzmanlık Programına Katılanlara Harcırah Ödemesi 772
11. Harcırah Ödenmeksizin Seminere Katılım Bedeli Ödenmesi 772
12. Harcırah Ödenmeksizin Seminere Katılım 772
13. Yemek ve Kalma Yerlerinin Karşılandığı Durumlarda Harcırah Ödemesi 772
14. Memuriyet Mahalli Dışında Açılan Kurs veya Okullara Gönderilenler 42. Maddedeki Sınırlamaya Tabi Olacaklar mıdır? 773
Onbeşinci Bölüm
SAYIŞTAY YARGISI VE DIŞ DENETİM İLE İLGİLİ
BELEDİYELERİ İLGİLENDİREN KONULAR
A. SAYIŞTAY YARGISI 777
1. Kaç Gün İçinde Karar Düzeltilmesi Talebiyle Sayıştay Temyiz Kuruluna Başvuruda Bulunulabilir? 777
2. Sayıştay’a Temyiz İçin Başvurmaya Yetkili Olanlar 777
3. Hüküm Sonrası Tahsilat 778
4. Yargılamanın İadesi Süreci 778
5. Yargılama Sırasında Bulunmayan Belgeler Temyiz Konusu Olabilir mi? 779
6. Hüküm Öncesi Tahsilat Temyiz Konusu Yapılabilir mi? 779
7. Jandarma Tarafından Belgelere El Konulması Nedeniyle Belgelerin Sayıştay’a Teslim Edilememesi 779
8. Sayıştay Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulan Yönetmelikler İçin İstişarî Mütalâa Verilip Verilmeyeceği 780
9. Belediyeye Bağlı Su ve Kanalizasyon İşletmesi Sayıştay Denetimine Tabi midir? 782
10. Kanun Yollarına Başvurulma Sebeplerinin Oluşmaması 783
11. Adli veya İdari Yargıda Yapılan Ödemenin Ahizlerinden Alınamayacağına Karar Verilesi 784
12. Danıştay ile Sayıştay Kararları Arasındaki Uyuşmazlık Olması Durumu 785
13. Sayıştay İlamlarının İnfazının Önemi 786
14. Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı Hakkında Karar Düzeltilmesi Gerekçeleri Nelerdir? 787
15. Belediyelerde Taşınır Yönetim Hesabının Sayıştay’a Verilmesi 787
B. SAYIŞTAY DENETİMİ 788
1. Kamu Zararının Hesabı Nasıl Yapılır? 788
2. Sayıştay’a İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsilat Bildirilirken Verile Emrinin Tarih ve Sayısının Bildirilmesi Gerektiği 789
3. Sayıştay’ın Kısmi İncelemesi 789
4. Belediyelerce Kurulan Yardım Sandıklarının Denetimi 789
5. Belediyelerin Gelir Denetimi Sayıştay'ın Yetkisinde midir? 789
6. Belediyelerce Tesis Edilen Fonlar Sayıştay Denetimine Tabi midir? 790
7. Belediye Evraklarının Sayıştay İncelemesine Müteakip Mahalline İadesi Mümkün müdür? 790
8. Belediye ve Özel İdare Hesapları Hakkındaki Teftiş Layihalarının Sayıştay’ca İncelenmesi Esasları 790
9. İncelenmesi Bitirilmiş Özel İdare ve Belediye Hesaplarının İadesi 790
Onaltıncı Bölüm
İŞ ve İŞÇİ MEVZUATI
A. KIDEM VE İHBAR TAZMİNATI 791
1. İşe İade Kararının Uygulanmaması Durumunda 4 Aylık Çalıştırılmayan Sürenin Kıdem Süresine Eklenmesi 791
2. Aynı Dönem İçin İkinci Kez Kıdem Tazminatı Ödemesi 791
3. İstifa Halinde Kıdem Tazminatı 791
4. Hizmet Sürelerinin Yıldan Artan Kısmı İçin Kıstelyevm Esasına Göre Ödenmesi 791
5. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçen ve İstifa ile Son Bulan Hizmetler 791
6. Mevsimlik İşçilerin Kıdem Tazminatı 792
7. Kıdem Tazminatı Hesaplamasında 365 Gün Yerine Fiilen Çalışılan Günlerin Esas Alınması Mümkün müdür? 792
8. TİS Gereğince Ödenen Bilet Satış Primi 792
9. İş Akitlerinin Askıya Alınması 792
10. Emekli Sandığına Tabi Geçirilen Sürenin Hesabı 792
11. Otuz Fiili Hizmet Yılını Aşan Hizmet Sürelerinin Kıdemden Sayılması 793
12. Grev Günlerinin Kıdem Tazminatına Dahil Edilmesi 793
13. Aynı İşverene Ait Olmayan Yerde Geçirilen Süre 793
14. Raporlu Günlerde Kıdem Tazminatı Ödenmesi 793
15. İş Akitlerinin Feshedildiği Tarihteki Tavan Yerine Bir Gün Sonraki Tavanın Esas Alınması 793
16. 14’üncü Maddede Geçen Çalışılan Günler İfadesinden Anlaşılması Gereken 793
17. Kıdem Tazminatı Niteliği Taşımayan Ödemeler 793
18. Hizmet Akdinin Karşılıklı Anlaşma ile Sona Erdirilmesi 794
19. Kıdem Tazminatında Faiz 794
20. Kıdem Tazminatına Esas Süresinin Hesabında Grev Süresi Düşülecek midir? 794
21. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçirilen Hizmet Sürelerine İlişkin Kıdem Tazminatının Hesabında Ücret 794
22. Hizmet Akitlerinin İstifa Suretiyle Sona Ermesi 794
23. Aynı Kıdem Süresi İçin Birden Fazla Tazminat Ödenmesi mümkün müdür? 795
24. Mahkeme Kararına Dayalı Kıdem Tazminatı 795
25. İstifa Hali ve Kıdem Tazminatı 796
26. Haklı Nedene Dayalı Fesihte Kıdem Tazminatı Hakkı 796
27. Yazılı Belgenin Aksi Eşdeğer Delil ile Kanıtlanmaması 796
28. Ücretsiz İzinde Geçen Süreler Kıdemin Hesabında Dikkate Alınır mı? 796
29. İşyerinde İkramiye Uygulaması Olduğunun Kanıtlanamaması 797
30. İstifanın Baskı ile Gerçekleştiğinin İspatlanamaması 797
31. İhbar Tazminatı Ödenmeden Önce Önel Süresi İçinde İşçinin Emekliye Ayrılması Durumu 797
32. Ödünç İş İlişkisi Kurulması Şartı 798
33. Evlilik Nedeniyle Fesihte Kıdem Tazminatı 798
34. İş Sözleşmesi Devam Ederken Ödenen Kıdem Tazminatı 798
35. İşçinin Hem İşe İade Hem De Kıdem–İhbar Tazminatı Davası Açmış Olması 799
36. Kıdem–İhbar Tazminatı Davası ile İşe İade Davasının İlişkisi 799
37. Ücret Bordrolarının İtirazı Kayıt Konulmaksızın İmzalanması 799
38. Kıdem Tazminatının Taksitler Halinde Ödenmesi Sebebiyle Faiz İstenebilir mi? 800
39. İşçinin Emeklilik Öncesi ve Sonrası Hizmetleri Birleştirilmek Suretiyle Kıdem Tazminatı İstemesi 800
40. Verilen Cezanın Fiille Orantılı Olmaması 800
41. Belirli Süreli İş Sözleşmesiyle Çalışanların İhbar Tazminatı Hakkı Var mıdır? 801
42. Hastalık Süresinin Altı Haftayı Aşan Süreye Ulaşması 801
43. İşçiye Daha Önce Ödenen Kıdem Tazminatının Avans Olarak Değerlendirilmesi 801
44. İşe Gelmeme Sebebiyle İş Akdinin Feshinde Kıdem Tazminatı Ödenir mi? 801
45. İşçi Lehine İhbar Tazminatı 803
46. Kurum Muvafakati ile Kurumlar Arası Personel Geçişinde Kıdem Tazminatı Ödenir mi? 803
B. İŞ AKDİNİN FESHİ KAPSAMINDAKİ SORUNLAR 804
1. Eşinin Askerliği Gerekçesiyle İş Akdinin Feshi Mümkün müdür? 804
2. İlkokul Mezunu Olmak Fesih İçin Haklı Neden midir? 804
3. İşçinin Yeterliliği ve Davranışlarından Kaynaklanan Sebepler Fesih Nedeni Olabilir mi? 804
4. Görevin Gereği Gibi Yapılmaması ve İşyeri Kurallarına Aykırı Davranış Sergilenmesi 804
5. İhbar Tazminatı Ödenmeden İşverence Gerçekleştirilen Fesihler 805
6. Mevzuatça Belirlenmiş Olan Çalışma Koşullarının Uygulanmaması İşçiye Haklı Fesih İmkanı Verir mi? 805
7. Feshin Haklı Neden Bulunmaksızın Feshi 805
8. Geçerli Nedene Dayanan Fesih 806
9. İş Akdinin Feshinde Objektif Kriterlerin Göz Önünde Bulundurulmaması 806
10. İşçinin İzin Günü Dinlenirken Alkol Alması Feshi Gerektirir mi? 806
11. Kesin ve İnandırıcı Delillerle İspatlanmayan Husus Nedeniyle Fesih 806
12. Sözleşmesinin İstifa ile Sona Ermesi Durumu 807
13. Sendikaya Üyeliği ile Akdin Feshi Arasındaki İlliyet Bağı 807
14. Kavgaya Karışan İşçinin İş Akdinin Feshi 807
15. İş Sözleşmesinin Feshinde Haklı Neden–Geçerli Neden İlişkisi 808
16. İşe İade Davası Açma Hakkını Ortadan Kaldıran Protokolün Geçersizliği 808
17. İşyerinde Sigara İçilmesi Nedeniyle Fesih 808
18. İşçinin İhbar Öneli İçerisinde Emeklilik Başvurusunda Bulunmasının İşe İade Davasına Etkisi 808
19. Yardımcı İşlerin Alt İşverene Verilmesi ve İş Güvencesi 809
20. Geçici İşçi–İş Sözleşmesinin Askıya Alınması 809
21. İşçi Raporlu İken Fesih Bildirimi 809
22. Emekliliğin Fesih İçin Geçerli Bir Neden Olması 809
23. Sona Eren Akdin Daha Sonra İşveren Tarafından Feshi Mümkün müdür? 810
24. İş Akdinin İşveren Tarafından Feshinin Haklı Nedene Dayanması 810
25. Evlilik Nedeniyle İş Akdinin Feshi 810
26. Başka Bir İşyerinde Değerlendirilme İmkanı Araştırılmadan Doğrudan Fesih Yoluna Gidilmesi 810
27. Görevini Gereği Gibi Yapmaması Nedenine Bağlı Fesih 811
28. Sözleşmesinin Haklı Nedenle Feshedildiğinin İspat Yükü Kime Aittir? 811
29. Görevi Aksatacak Şekilde Gazete Okuma Eylemi 811
30. Sendikal Nedene Dayalı Fesih 811
31. Çelişkili Davranış Yasağı İlkesinin İhlali 812
32. Feshin Geçersizliği ve İşe İade Talebi 812
33. Ekonomik Kriz Belirli Süreli İş Sözleşmesinin Süresinden Önce Feshinde Cezai Şart Talep Edilebilir mi? 812
34. Sağlık Raporlarının Feshe Etkisi 812
35. İşçinin İş Şartlarında Esaslı Tarzda Aleyhine Yapılan Değişikliği Kabul Etme Zorunluluğu Var mıdır? 813
36. Fesih Nedeni Olan Verimsizliğin Tespiti Nasıl Yapılmalıdır? 814
37. Çağdaş Çalışma İlkeleri ile Bağdaşmayan Durum 814
38. İşçinin Savunması Alınmadan Fesih Mümkün müdür? 814
39. Asıl İşçilerle Aynı İşi Yapan Taşeron İşçilerin Gerçek İşvereni 815
40. İşyeri Devri İş Akdinin Feshi İçin Haklı Neden midir? 816
C. ASKERLİK BORÇLANMASI 817
1. Borçlanılan Askerlik Sürelerinin Kıdem Tazminatının Hesabında Dikkate Alınması 817
2. İş akdinin İşverence Feshinde Askerlik Borçlanması 817
3. Feshi İsteyen İşçilere Ödenecek Kıdem Tazminatının Hesabında Borçlanılan Askerlik Süresi Hesaplamaya Dahil Edilir mi? 818
4. Ölüm Halinde Borçlanılan Askerlik Süresinin Değerlendirilmesi 818
5. Mirasçılara Yapılacak Kıdem Tazminatı Ödemesinde Askerlik Borçlanması Dahil Edilir mi? 819
6. Yaşlılık Aylığına Etkili Olması Gereken Askerlik Borçlanma Süresi 819
7. Askerlik Borçlanmasının Kıdem Tazminatına Dâhil Edilmesinin Koşulu 819
Ç. TİS İLE SAĞLANAN HAK VE MENFAATLER 820
1. Toplu İş Sözleşmesi İle Belirlenen Ücretin Başkanın Onayıyla Artırılması Mümkün müdür? 820
2. Toplu İş Sözleşmesi ile Yürürlüğe Giren Ücret Artışından İşçinin Feragatı 820
3. Olumlu ve Olumsuz Yetki Tespitine İtirazlar Hangi Yer Mahkemesine Yapılır? 821
4. İhtiyari Sigortalara İlişkin Primlerin İşverence Üstlenilmesi Mümkün müdür? 821
5. Toplu İş Sözleşmelerine Yıllık Ücretli İzin Hakkının Kullanılmaması Bunun Yerine Ücret Ödenmesine Dönük Hüküm Konulabilir mi? 821
6. İşçiye Ödeme Yapılabilmesi İçin TİS’de yer Alması Yeterli midir? 821
7. Emeklilik Tarihinden Önce Tahakkuk Öden İkramiyeler Kazanılmış Hak Sayılır mı? 821
8. Bir Yılda 112 Günlük Ücreti Aşmamak Koşuluyla Toplu İş Sözleşmesi Sonucu Elde Edilen İlave Tediyelerin Ödenmesi Mümkün mü? 822
9. Asgari Ücret Farkı 822
10. Toplu İş Sözleşmesinin Normatif Hükümleri 822
11. İşçi Alacaklarında Temerrüt 822
12. Ücret Farkının Mahsubu 823
13. İşçilerin Harcırahı TİS ile Artırılabilir mi? 823
14. Sosyal Yardım Parasının Çalışılmayan Günlerde Ödenmesi İçin TİS’e Hüküm Konulabilir mi? 823
15. TİS’e Konulan Hükümler Gereği İşçilere 4’üncü Derecedeki Memur Harcırahından Fazla Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 823
16. Toplu İş Sözleşmesindeki Değişiklik Geçmişe Etkili Olur mu? 823
17. Ücret Artış Zamanı Gelmeden Önce Toplu İş Sözleşmesi Taraflarca Değiştirilebilir mi? 824
18. Kazanılmış Hak İlkesinin İşleyişi 825
D. İŞÇİLERDE YAŞ SINIRI 826
1. 65 Yaşını Dolduran İşçiye Harcırah ve Ücret Ödenmesi 826
2. İleri Yaşta Olan İşçilerin Hizmet Akitlerinin Feshi 827
E. İLAVE TEDİYE VE İKRAMİYE ÖDEMESİ 827
1. İlave Tediye Ödemelerinden İşçi/İşveren SGK Primi ve İşsizlik Sigortası Primi Kesilmesi Gerekir mi? 827
2. Toplu İş Sözleşmeleri Gereğince Ödenen İkramiyelerden Sigorta Primi Kesilmesi 827
3. Hizmet Süreleri Bir Yıldan Az Olan İşçilere İlave Tediye Ödemesi 827
4. İlave Tediyeden SSK Kesintisi 828
5. İş Akdinin Feshinden Sonra Ödenen Ek Ödeme ve İkramiyeler Tazminata Yansır mı? 828
F. ÜCRET, YILLIK İZİN, BAYRAM VE HAFTA TATİLİ ÜCRETİ 828
1. Memurlar İçin Öngörülen İlave Ücretten İşçi Personel Yararlandırılabilir mi? 828
2. Fazla Sürelerle Çalışma İle Fazla Mesai Arasındaki Fark Nedir? 828
3. Haftalık 45 Saat İçerisinde Kalan Cumartesi Çalışmaları İçin Fazla Mesai Ücreti Ödenir mi? 830
4. Ücretlerin Ödemesinde Temerrüt Olgusu 831
5. Temerrüt Olgusunun Gerçekleşmesi 831
6. İkramiyelerin Hesabında Son Ücret Esas Alınabilir mi? 831
7. İşçi Ücretlerinden Spor Aidatı Kesilmesi 831
8. Kararın Kesinleşmesine Kadar Çalışılmayan Süre İçin İşçiye Ödenecek Ücret 832
9. Üst Düzey Yöneticilerin Fazla Çalışma Ücreti 832
10. İşyerinin Bayram Günlerinde Kapalı Olup Olmaması 832
11. Bakiye Süre Ücretine Hak Kazanma 832
12. İşyerinde Üçlü Vardiya Yapılması 833
13. Akdin Feshi Sırasında Yıllık İzin Ücretinin Son Ücret Üzerinden Kullanılması 833
14. Ücretli İzin Günlerinde İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Sigortası 833
15. Kullandırılmayan İznin Ücreti 834
16. İzin Ücretinin Ödenmesinde Zamanaşımı 834
17. Hafta Tatili Ücretine Hak Kazanabilme Koşulu 834
18. Yıllık Ücretli İzin Alacağından İndirim Yapılması 834
19. Yıllık İzinlerin Kullandırıldığının İspatı Nasıl Yapılır? 834
20. Yıllık İzin Ücreti Alacağına En Yüksek Mevduat Faizi Uygulanır mı? 835
21. İşçinin Yıllık İzin Kullanım Zamanının Belirlenmesi 835
22. İzin Defterinin İrade Fesadı ile İmzalatıldığının İspat Edilememesi 835
23. Kampanya İşlerinde Çalışanların Yıllık Ücretli İzin Hakkı Varmıdır? 836
24. Haftalık 45 Saati Aşan Kısım 836
25. İnkar Edilmeyen İbranamenin Makbuz Niteliğinde Olması 836
G. İŞÇİ ÜCRET, TEDİYE VE ÖDENEKLERİ ÜZERİNDEN YAPILAN KESİNTİLER 837
1. İşçilere Ayni Yardım Karşılığı Yapılan Ayakkabı Bedelleri Sigorta Primine Esas Ücret Kapsamına Dahil Edilebilir mi? 837
2. Geçici İş Göremezlik Ödenekleri Sigorta Primi ile Gelir Vergisi Kesintisine Tabi Tutulur mu? 837
3. Ramazan Ayında Oruç Tutan İşçilere Yemek Bedeli Olarak Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Kesilmesi 837
H. İŞÇİ PERSONELE AÇILAN RUCU DAVASI 837
1. Mahkeme Masrafları Düşünülerek Kusurlu Personel Hakkında Rücu Davası Açılmaması 837
2. Ölümlü Kazaya Sebebiyet Veren Belediye İşçisi 838
3. Belediye Çalışanlarının Üçüncü Şahıslara Verdiği Zararların Karşılanması 838
4. Sahte Evrak Düzenleyen İşçi 838
5. Hasar Gören Belediye Araçlarının Onarım Bedellerinin Rucuen Tahsili 838
I. İŞÇİ HAKLARININ ÖDENMEMESİ VE TAZMİNAT 839
1. İşçi Haklarının Ödenmemesi Halinde İzlenecek Yöntem 839
2. Her Türlü Alacaklarımı Aldım Şeklindeki İfade İşçi Aleyhine Yorumlanabilir mi? 839
3. İşe Başlatmama Tazminatından Asıl İşveren ile Alt İşverenin Birlikte Sorumlu Tutulması 839
4. İşe Başlatmama Tazminatı 839
5. İş Kazası Sonucu Ölüm Nedeniyle Hak Sahiplerinin Açtığı Tazminat 839
6. Sürekli İş Göremezlik Nedeniyle Uğranılan Zarardan Geçici İş Göremezlik Ödeneğinin Mahsup Edilmesi 840
7. Dava ile Talep Edilmeyen Manevi Tazminatın Islah Yoluyla İstenmesi Mümkün müdür? 840
8. İş Güvencesi Sisteminde Sendikal Tazminat 841
9. İş Güvencesi Tazminatı Öngören Toplu İş Sözleşmesi Hükmünün Yasal İş Güvencesi Sistemi Karşısında Geçersizliği 841
10. Geçersizlik Şartlarına Bağlı Tazminatın İstenmesi Koşulu 841
11. Kaza Sonucu Kısmi İşgöremezlik Durumuna Giren İşçinin Uğramış Olduğu Zararın Giderilmesi 841
12. İşe İadesini İstemeyen İşçi İş Güvencesi Tazminatı İsteyebilir mi? 842
İ. HİZMET BİRLEŞTİRİLMESİ 843
1. Hizmet Birleştirilmesinde Kamu Kuruluşu İfadesi 843
2. İş Akdinin Askıda Olduğu Hizmet Sürelerinin Birleştirilmesi 843
3. T.C. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçen Hizmet Süresi İçin Kıdem Tazminatının Hesabı 844
4. Yurtdışında Geçen Sürelerin Değerlendirilmesi 844
5. Yurtdışında Türk Sosyal Güvenlik Kurumları Kapsamı Dışındaki Hizmetlerin Birleştirilmesi 844
6. Yurtdışında Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi İçin Başvuruda Bulunanların Borçlarını Ödememeleri 846
7. Mevsimlik İşin Askıda Kaldığı Sürelerde Yurtdışında Yapılan Çalışmaların Birleştirilmesi 847
J. SENDİKAL FAAİYETLER 847
1. Sendika Üyesi İşçinin İşsiz Kalması Üyeliğini Etkiler mi? 847
2. Metro İşçiliğinde İş Kolu Tespiti 848
3. İdarenin Kanuni Grevi Etkisiz Bırakma Çabası 848
K. İŞÇİ SAĞLIGI VE İŞYERİ GÜVENLİĞİ 848
1. İş Kazası Olaylarında Kaçınılmazlık veya Kötü Tesadüf 848
2. İşyeri Sendika Temsilcisinin İş Güvencesi 849
3. İşyerinin Yönetim Hakkı 849
4. İdarenin İşçinin İş Güvenliğini Sağlama Görevi 849
L. BELEDİYE İLE İŞ YAPAN TAŞARONLARIN YANINDA ÇALIŞAN İŞÇİLERİN SORUNLARI 849
1. İşçinin İşe Alınması, Nitelikleri, İşten Çıkarma ve Ücretlerinin Belirlenmesi Yetkisinin Kamu Kurumunda Olması 849
2. Personel Üzerindeki Yönetim Hakkının İdarece Kullanılması 850
3. İşveren Değiştiği Halde Personelin Hizmetinde Kesinti Olmaması 850
4. Cumartesi Günü Yapılan Çalışmalar Karşılığı Hafta Sonu Ücreti Ödenmesi 850
5. Yüklenicinin Çalıştırmadığı İşçiler İçin Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 851
6. Kusuru Bulunmasa Bile Taşeronun Kusur Payı Nedeniyle Belediye Müteselsil Sorumlu Olur mu? 851
7. Belediyenin Taşaron Firmasında Çalışan İşçinin İş Akdinin Feshi 852
8. Belediye Misafirhanesinin Yapımında Merdivenden Düşerek Sürekli İşgöremezlik Durumuna Giren İşçi 853
M. İŞ VE İŞÇİ MEVZUATI İLE İLGİLİ GENEL SORUNLAR 855
1. Geçici İşçilere Çalışılan Günler İçin Yemek Bedeli Ödenebilir mi? 855
2. İşçi Olarak İstihdam Edilen Avukata Toplu İş Sözleşmesi Kapsamında Ücret Ödenmesi 856
3. İş Kazası Sonucunda Meslekte Kazanma Gücünün Yitirilmesine Bağlı Yaşlılık Aylığına Hak Kazanma 856
4. Tüzel Kişiliğe Sahip İşverenlerin Üst Düzeydeki Yöneticilerin Prim Borcundan Dolayı Sorumluluğu 857
5. Aile Bireylerine Refakat Etmek Zorunluluğu 857
6. Davacı İşçinin Kusur Oranı 857
7. Borçlanma ile Yaşlılık Aylığı Bağlanması Hakkı 857
8. İLO Sözleşmesinin Geçerliliği 858
9. Olumlu ve Olumsuz Yetki Tespitine İtirazlar Hangi Merciye Yapılacak? 858
10. İşçinin Tasarruf Kesintisi Davasında Görevli Mahkeme 858
11. Rekabet Yasağının Geçerlilik Koşulları 858
12. İş Koşullarında Esaslı Değişiklik 859
13. Alt İşverene Verilen Yardımcı İşte Muvazaa İddiası ve İş İade Davasında Sorumluluk 859
14. İşyerinin Devri ile İş Sözleşmesinin Devrinin Farkı 859
15. İşçi Sıfatının Belirlenmesinde Bağımlılık Unsuru 860
16. İş Arama İzninin Verilmemesinin Hukuki Sonucu 860
17. İşe İade Davası Sürerken İşçinin İşe Başlatılması 860
18. Alt İşveren İşçisinin İşe İade Davası 860
19. Su Kontrolü Yapan Personelin Yaptığı Hizmet Kamu Görevi Sayılır mı? 860
20. İhtarnamenin Zamanaşımını Kestiği Düşüncesiyle Hüküm Kurulması 861
21. İşyerinde Çalışan İşçi Sayısının İhtilaf Konusu Olması 861
22. Mevsimlik İşçilerin Öncelikle İşe Başlatılma Gereği 861
23. İşletmeye Dahil Bir İşyeri İçin Yetki Tespiti 862
24. Sigortasız İşçi Çalıştırılması Konusu 862
25. İlamın İnfaz Edilecek Kısmının Yorum Yolu ile Belirlenmesi Mümkün müdür? 862
26. İş Mahkemelerinde Yetkinin Kamu Düzeninden Olması 863
27. İş Yasasına Göre Cumartesi Günü Çalışma Günü müdür? 863
28. Belediye Şirketinde Geçen Sürenin Kıdem Tazminatına Dahil Olur mu? 863
29. Fazla Çalışma Dahil Olarak Ücretin Belirlenmesi 863
30. İşçinin İşyerine Gidip İşe Başlamaya Dair Belgeyi İmzalamaması 864
N. ÇALIŞANLARA PSİKOLOJİK TACİZİN ÖNLENMESİ (MOBBİNG) 864
1. İşverenin İşçisini Gözetme Yükümlülüğüne Uymaması 864
2. Personelin Sözlü Saldırılara ve Hakaretlere Maruz Kalması 864
3. Sağlığın Bozulması Nedeniyle İşyerinden Ayrılmak Zorunda Kalma 865
4. Yıldırma Politikası Uygulanarak İşe Son Verme 866
5. İşyerinde Psikolojik Tacize Uğranılarak Bölümünün Değiştirilmesi 866
6. Psikolojik Taciz Sonucunda İstifa Üzerine Kıdem Tazminatı Ödenir mi? 866
7. Köpek Kulübesine Yakın Bir Yerde Çalışmaya Zorlanma 866
8. Asılsız İsnatlara Maruz Bırakılma 867
9. Sürekli Yer Değişikliği İle Yıldırma Politikası Uygulanması 867
10. Manevi Zararın Dava Tarihinden İtibaren İşleyecek Yasal Faiziyle Birlikte Tazmini 868
Onyedinci Bölüm
BELEDİYE AYNİYAT İŞLEMLERİ
1. İhracat Pusulasına Değer Hanesi İlavesi 869
2. Sayıştay’da Saklanma Süresini Doldurmamış Ayniyat Hesabının İadesi 869
3. Belediyelerin Sayıştay’a Ayniyat Hesabı Vermesi 869
4. Ayniyat Hesabının Sayıştay’a Gönderilme Süreci 869
5. Belediye Ayniyat Hesaplarının Sayıştay’ca İncelenmesi 869
6. Sayım Devirlerinin Gösterilmesi 870
7. Kullanılmaz Hale Gelen Defterlerin Muhafazası 870
8. Ayniyat Tesellüm Makbuzu 870
9. Kullanılmayacak Makinelerin Kaydı 870
10. Ambarlara Ait İşlemlerin Yürütülmesi 871
11. Promosyonlu Gazete Hediyesi Demirbaşın Ayniyat Kaydı 871
Onsekizinci Bölüm
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ HUKUKU
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ HUKUKU 873
Ondokuzuncu Bölüm
İDARENİN ÜÇÜNCÜ KİŞİLERLE OLAN BORÇ – ALACAK İLİŞKİLERİ
A. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİ İLGİLENDİREN KADASTRO VE İMAR UYGULAMALARI 875
1. Şuyulandırma Bedelinin Arttırılması 875
2. Kooperatif Yönetimince Tahsis Edilen Arsa Karşılığı Belediyeye Yapılan Ödeme 875
3. Ruhsatsız ve Kaçak Bina Yapanlar Hakkında Ceza Yaptırımı Uygulanır mı? 876
4. İnşaatın Yasal Hale Getirilmesi için Mehil Verilmemesi 877
5. Uygulama İmar Planı İçinde Olan Parselin Arsa Olarak Değerlendirilmesi 877
6. Tapulama Tespiti Sonucu Belediye Adına Tescil Edilmiş Yerler İçin Mülkiyet Nakli Talebi 878
7. Rekreasyon Alanının Tanzimi 878
8. Tahsis Edilen Arsa Bedelinin 2942 Sayılı Kanuna Göre Hesaplanması 879
9. Davacının Bağımsız Bölüm Tescili İstemi 879
10. Boğaziçi Etkilenme Bölgesinde Kalan Taşınmaz Üzerindeki Yapının Yıkım Kararı 880
11. Tahsise Konu Yerin Herhangi Bir Kamu Hizmetine Ayrılmamış Olması Koşulu 880
B. SÖZLEŞMENİN FESHİ VE MENFİ – MÜSPET ZARAR AYIRIMI 881
1. Yüklenicinin Ölümü 881
2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme 881
3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı 882
4. İşin Tesliminden Sonra İş Sahibi Belediyenin Sözleşmeyi Fesh Etmesi 882
5. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması 883
6. Menfi Zararın Tarifi 883
7. Ödemelerin Gecikmesi Yükleniciye Fesih Hakkını Verir mi? 883
8. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi 884
9. Erken Fesih Hakkı 884
10. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata 885
11. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti 885
12. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi 885
13. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih 887
14. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı 887
15. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi 888
16. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi 888
17. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi 888
18. Menfi Zararın Tazmini 888
19. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi 888
20. İşin Tesliminde Gecikme 889
21. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası 889
22. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi 889
23. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması 889
24. Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması 890
25. Hazine Zararının Tazmini 890
26. Tazminatın Hesabı 891
27. İki İhale Arasındaki Fark 891
28. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi 892
29. Fesihten Dönme Hakkı 892
30. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı 892
31. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? 892
32. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi 893
33. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller 893
34. Tasfiye Hesabının Kesinleşmesi 893
35. Sözleşmenin Feshinden Dolayı Davacının İsteyebileceği Zararın Kapsamı 893
36. Menfi Zarar Oluşumunda Ölçüt 895
37. Sözleşmenin Geçerliliğine İnanılarak Başka Bir Sözleşme Yapma Fırsatının Kaçırılması Nedeniyle Uğranılan Zarar 896
38. Kiracıya Teslim Borcunun Yerine Getirilememesi 897
39. Sözleşmenin Yerine Getirilmesi Güvenine Dayanarak Kaçırılmış Elverişli Fırsatlara Göre Değerlendirilmesi 898
40. İşin Başkasına Yaptırılması Sebebiyle Uğranılan Zararın Tazmini 900
41. Hakedişlerin Geciktirilmesi Halinde Fesih Hakkı Doğar mı? 900
42. Daha Elverişli Koşullarla Sözleşme Yapma İmkanından Yoksun Kalındığı İçin Yoksun Kalınan Kazancın İstenilmesi 901
43. Kira Yoksunluğu Müspet Zarar Niteliğinde Olduğundan İstenemeyeceği 901
44. Fesih Yöntemine Aykırı Biçimde Sözleşmenin İdarece Eylemli Olarak Sona Erdirilmesi 902
45. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi 902
46. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini 902
47. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi 904
48. Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedelinin Faiziyle İstenmesi 905
49. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 906
50. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi 906
C. ESER SÖZLEŞMESİ 907
1. Eserin Kabule İcbar Edilemeyecek Derecede Kusurlu Olması 907
2. Yüklenicinin İşi Terk Etmesi Nedeniyle Akdin Belediyece Feshedilmesi ve Kalan İmalatın Ödenmesi 908
3. Eser Sözleşmelerinden Doğan Anlaşmazlıklarda Yapılmayan Kısmın, Tüm İşe Göre Fiziki Oranının Bulunması 909
4. Eser Sözleşmelerinde Kanıtlama Yükü ve İnkar Tazminatına Hükmedilmesi Koşulu 910
5. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi 910
7. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali 910
8. Haklı Sebeplerle Eser Sözleşmesinin Feshi 911
Ç. İFAYA BAĞLI CEZA 911
1. “İfaya Bağlı Ceza"Olduğu Göz Ardı Edilerek, Cezai Şarta Hükmedilmesi 911
D. HİZMET KUSURU İLKESİ 912
1. Deprem Zararlarından Belediyenin Hizmet Kusuru 912
E. KIYILARDAN YARARLANMA 913
1. Kıyılardan Yararlanmada Anlaşmazlığın Çözüm Yeri 913
2. Taşınmazın Kıyı Kenar Çizgisi Dahilinde Kaldığını İleri Sürerek Tapu İptali 914
F. TAPU İPTALİ VE TESCİL İŞLEMLERİ 915
1. Hak Sahipliği Listesi Dışına Çıkılarak Kayıt Oluşturulması 915
2. Taşınmazın Kumsal Olarak Tescil Dışı Bırakılması 915
3. Belediyeye İdari Bir İşlemin Yerine Getirilmesi Nedeni ile Husumet Yöneltilmesi 915
4. Arazi Toplulaştırma İşlemi Sonucu Oluşturulan Tapu Sicilinin Düzeltilmesi İstemi 916
5. Kur’a Sonucu Taşınmaz İktisabı 917
6. Hukuki Değerini Yitirme Nedeniyle Tapu İptali ve Tescil İsteği 918
G. BELEDİYE ALEYHİNE AÇILAN TAZMİNAT DAVALARI 919
1. İş Kazası Sonucu Sürekli İş Göremezlik Nedeniyle Tazminat Talebi 919
2. Karayolları Trafik Kanunua Göre Zarar Görenlerin Tazminat Talepleri 919
3. Kasko Sigorta Sözleşmesinden Kaynaklanan Tazminat Talebi 920
4. Belediyenin Gözetimi Altındaki Elektrik Direklerinin Uygunsuz Bırakılması Sonucu Uğranılan Zararların Tazmin Talebi 921
5. Elatmanın Önlenmesi ve Maddi–Manevi Tazminat İstenmesi 921
6. Belediye Otobüsünün Neden Olduğu Kazaya Bağlı Tazminat 922
7. Henüz Arsa Tahsisi İşlemi Yapılmadan Yıkılan Bina ve Kesilen Ağaçların Bedelinin Tahsili İstemi 923
8. Belediye Otobüsünden İnerken Kolu Kapıya Sıkışarak Ölen Kişinin Eşinin Maddi ve Manevi Tazminat İstemi 924
H. MERA DAVALARI 924
1. Mera Kullanım Hakkı 924
2. Tahsisli Mera Kaydında İzlenecek Yol 925
3. Hazinenin Tapulu Yerlerinin Mera Kaynakları Kapsamına Alınmasında Husumet 926
4. İmar Planları İçinde Yerleşim Yeri Olarak İşgal Edilerek Mera Olarak Kullanımı Teknik Açıdan Mümkün Olmayan Yerlerin Tescilleri 927
5. Taşınmazın Mera Olarak Tashihi Talebi 927
6. Meralar Hakkında Belediyenin Kullanıcı Sıfatı ile Dava Açma Hakkı Var mıdır? 928
7. Belediyenin Mera Kapsamına Alınan Bir Yerin Tahsis İşlemine İlişkin Dava Hakkı Var mıdır? 929
I. BELEDİYENİN VEKALETSİZ İŞ GÖRME HÜKÜMLERİNE DAYANAN BORCU 929
1. Vekaletsiz İş Görme Hükümlerine Dayanılarak Yapılan İşin Ödenmesi 929
Yirminci Bölüm
YÜRÜRLÜKTEKİ 2886 VE 4734 SAYILI KANUNLARA İLİŞKİN İHALE İŞLEMLERİ VE HAKEDİŞ UYGULAMALARI
A. BELEDİYENİN GELİR İHALELERİ 931
1. Belediye Mülkiyetindeki Taşınmazlar İhalesiz Olarak Spor Kulübüne Tahsis Edilebilir mi? 931
2. Spor Salonunun Donanımlı Şekilde Kiraya Verilebilir mi? 933
3. Kira Borçları Olan Kiracılar Için Yaptırım Uygulamamak Soruşturmayı Gerektirir mi? 934
4. 2886 Sayılı Yasanın 72. Maddesinin Belediyeler Açısından Uygulanması Mümkün müdür? 934
5. Taşınmazın 2886 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre İhale Yoluyla Kiralanması Gayrimenkul Kiraları Hakkındaki Yasanın Uygulanmasına Engel midir? 934
6. Yap İşlet Devret Modeli İhalesiz Yapılabilir mi? 935
7. Kira Sözleşmesinin Feshinin Alt Kira Sözleşmesine Etkisi ve Tahliye Talebi 935
8. Gayrimenkul Kira Sözleşmeleri 937
9. Encümence Sonradan İhale İndiriminin Düşürülmesi 937
B. ÇÖP TOPLAMA VE TEMİZLİK İHALELERİ 937
1. Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması Mümkünü müdür? 937
2. Çöp Toplama İşinde İdare Malı Araçların Kira Tutarlarına KDV İlave Edilmeden Kesinti Yapılması 938
3. Belediyenin Temizlik İhalesini Alan Firma Adına Çalışan İşçilerin Haklarından Belediyenin Sorumluluğu Var mıdır? 939
4. Temizlik ve Bakım İşleri İçin Kararname Fiyat Farkının Uygulanması 940
5. Temizlik İşi İhalesinde Asgari Ücret Fiyat Farklarının Malzeme Fiyat Farkları Şeklinde Ödenmesi Gerekirken Müteahhit Kârı Eklenerek Ödenmesi 940
6. Çöp Toplama Sahasının 5 Yıl Süre ile İşletilmesi 940
7. Temizlik İhalelerinde Fiilen Çalışan İşçi Sayısına Göre Tespit Edilecek Asgari Ücret Fiyat Farkı 941
8. Sosyal Sigorta Primlerinin Yatırılmaması Temizlik İşinin Eksik Yapıldığını Gösterir mi? 941
9. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? 941
C. YOL YAPIMI VE ASFALTLAMA UYGULAMALARI 942
1. Bitümlü Malzemelerin Isıtma Bedelinin Ödenmesi 942
2. Asfalt Alımının Süreklilik Arz Eden Bir Yapım İşi Olarak Değerlendirilmesi 943
D. AYIPLI VE NOKSAN İMALATA DAYANAN SORUMLULUK 943
1. Yetkinin Kötüye Kullanılmasında İdarenin Zarar Koşulu 943
2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması 943
3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi 944
4. Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi 944
5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp 944
6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı 944
7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler 945
8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı 945
9. Ayıba Karşı Tekeffül 945
10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması 945
11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler 945
12. Bozuk Malın Niteliği 945
13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı 946
14. Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması 946
15. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu 946
16. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi 946
17. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması 946
18. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu 947
19. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu 947
20. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini 948
21. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak 948
22. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması 949
23. Basit Bir Muayenede Ortaya Çıkacak Kusurları Görmeyen İdare Yükleniciyi Suçlayabilir mi? 949
Kavramlar Dizini 951