Mahalle Muhtarının El Kitabı

MAHALLE MUHTARININ EL KİTABI



Fethi AYTAÇ



- Mahalle Muhtarlığı Hakkında Genel Bilgiler

- Mahalle Muhtarlığı İle İlgili Kanunlar

- Mahalle Muhtarları Ve İhtiyar Heyeti Üyelerinin Seçimine İlişkin Esaslar

- Mahalle Muhtarlarının Ve Heyet Üyelerinin Görevleri

- Mahalle Muhtarlarının Özlük Hakları

- Mahalle Muhtarlarının Çeşitli Kurum Ve Kuruluşlarla İlişkileri

- Mahalle Muhtarlarının Kullandıkları Belge Ve Evraklar

- Mahalle Muhtarlıkları Hakkında Görüşler



İÇİNDEKİLER



Birinci Bölüm

MAHALLE MUHTARLIĞININ ANA KANUNLARI



I. 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU 13

II. ŞEHİR VE KASABALARDA MAHALLE MUHTAR VE İHTİYAR HEYETLERİ TEŞKİLİNE DAİR KANUN 15

III. MAHALLİ İDARELER İLE KÖY VE MAHALLE MUHTARLIKLARI VE İHTİYAR HEYETLERİ SEÇİMİ HAKKINDA KANUNUN BAZI MADDELERİ 21

IV. MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI 25

V. TÜRK MEDENİ KANUNU 27

VI. NÜFUS HİZMETLERİ KANUNU 28



İkinci Bölüm

AÇIKLAMALAR



I. MAHALLE VE MAHALLE İDARESİ HAKKINDA GENEL BİLGİ 61

A. Mahalle Nedir? 61

B. Mahalle İdaresi Nedir? 61

C. Mahalle İdaresinin Özet Tarihçesi 62

D. Mahalle Kurulması Nasıl Olur? 66

E. Mahalle Kurulmasına İtiraz Edilebilir mi? Edilirse Nasıl? 69

F. Mahalle Kurulmasını Özendiren Sebepler Nelerdir? 69

G. Mahalle Adları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 71

H. Mahalle Sınırları Nasıl Belirlenir ve Nasıl Değiştirilir? 74

I. Mahalle İdaresi Nasıl Sona Erer? 74

J. Mahalle İdaresi ile Köy İdaresi Arasındaki Fark Nedir? 75

K. Mahalle İdaresinin Dayandığı Temel Mevzuat Nedir? 75



Üçüncü Bölüm

GÜNÜMÜZDE 4541 SAYILI KANUNA VE

YENİ GELİŞMELERE GÖRE MAHALLE MUHTARININ GÖREVLERİ NELERDİR



A. NÜFUS VE VATANDAŞLIK HİZMETLERİ ALANINDA 79

B. ASKERLİKLE İLGİLİ HİZMET VE KONULAR ALANINDA 85

C. MİLLİ EĞİTİM HİZMETLERİ ALANINDA 93

D. GÜVENLİK HİZMETLERİ ALANINDA 95

E. ADALET VE YARGI HİZMETLERİ ALANINDA 97

F. SAĞLIK HİZMETLERİ ALANINDA 98

G. TARIM VE HAYVANCILIKLA İLGİLİ HİZMET ALANLARINDA 103

H. SİVİL SAVUNMA HİZMETLERİ ALANINDA 105

I. SEÇİM KONULARINDA 107

İ. TEBLİGAT KANUNU HÜKÜMLERİNCE VERİLEN GÖREVLER 109

J. ÇEŞİTLİ KURULUŞLARIN YÖNETMELİK, GENELGE VE BENZER DÜZENLEYİCİ KARARLARLA MAHALLE MUHTARLIKLARINA VERDİKLERİ GÖREVLER 111



Dördüncü Bölüm

MAHALLE YÖNETİMİ



A. Mahalle Muhtarı 115

1. Mahalle Muhtarının Niteliği ve Önemi 115

2. Mahalle Muhtarı Nasıl Seçilir? 116

3. Mahalle Muhtarını Kimler Seçer? 117

4. Kimler Mahalle Muhtarı Seçilebilir? 118

5. Mahalle Muhtarının Göreceği Görevler Nelerdir? 131

6. Mahalle Muhtarına Düşen Yükümlülükler 133

7. Mahalle Muhtarının Özlük Hakları Nelerdir? 135

a. Muhtarlıkların Harç Gelirleri-Muhtarlık Ödeneği 135

b. Mahalle Muhtarının Sosyal Güvenliği 141

c. Mahalle Muhtarının İzin Hakkı 144

d. Mahalle Muhtarının İstifa Hakkı 146

e. Mahalle Muhtarına Vekalet 147

f. Görevini Yapmayan Muhtara Uygulanacak İşlem 148

g. Muhtarın Silah Taşıma Yetkisi (=Hakkı, İzni) 149

h. Mahalle Muhtarı Mahalleyi Temsil Eder mi? 150

ı. Görevleri ile İlgili Suç İşleyen Muhtar Hakkında Ne Gibi İşlem Uygulanır? 151

j. Mahalle Muhtarlığının Sona Ermesi 153

8. Mahalle Muhtarlığının Çeşitli Kuruluşlarla veya Mercilerle İlişkileri 156

a. Mahalle Muhtarlarının Vali ve Kaymakamlar ile İlişkileri 156

b. Mahalle Muhtarlarının Belediye Başkanlıkları ile İlişkileri 158

c. Mahalle Muhtarının Güvenlik Kuruluşları (Zabıta) ile İlişkileri 160

d. Mahalle Muhtarlıklarının Siyasi Partilerle İlişkileri 161

e. Muhtarlar Arasında Devir-Teslim 162

B. Mahalle İhtiyar Heyeti (=Kurulu) 163

1. Mahalle İhtiyar Kurulunun Niteliği 163

2. Mahalle İhtiyar Kurulunun Oluşması 164

3. Seçime Hiç Katılma Olmazsa Ne İşlem Yapılır? 164

4. Mahalle İhtiyar Heyetinde Boşalma Olursa Ne Gibi İşlem Yapılır? 166

5. Mahalle Muhtarı ile İhtiyar Heyeti Üyelerinin Seçimlerinin Birleşik Oy Pusulası ile Yapılması Daha Uygun Olmaz mı? 166

6. İhtiyar Heyeti Üyesi Sayısı Azaltılamaz mı? 167

7. Mahalle İhtiyar Kurulunun Görevleri 167

8. Mahalle İhtiyar Kurulu Üyelerinin Sorumlulukları 169

9. İhtiyar Kurulu Üyelerinin Özlük Hakları 169

10. İhtiyar Heyeti (=Kurulu) Üyeliği Hangi Hallerde Sona Erer? 170



Beşinci Bölüm

AÇIKLAMALARLA BAĞLANTILI BAZI EKLER VE MUHTARLIKLARIN KULLANACAKLARI RESMİ EVRAK VE BELGELER



A. AÇIKLAMALARLA BAĞLANTILI BAZI EKLER 173

B. MUHTARLARIN KULLANACAKLARI RESMİ EVRAK VE BELGELER’DEN ÖRNEKLER 179



Altıncı Bölüm

MAHALLE MUHTARLIKLARIMIZLA İLGİLİ

GÖRÜŞ VE ÖNERİLERDEN ÖRNEKLER



Kaynakça 247

BASINDAN HABERLER 235