Memur Suçları ve Yargılaması
Prof. Dr. Erdener YURTCAN
Av. Begüm İRTİŞ
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
MEMUR SUÇLARI
GİRİŞ .17
MADDE 247. – ZİMMET SUÇU.21
MADDE 248. – ZİMMET SUÇUNDA ETKİN PİŞMANLIK 32
MADDE 249. – ZİMMET SUÇUNDA DAHA AZ CEZAYI GEREKTİREN HÂL .36
MADDE 250. – İRTİKÂP SUÇU38
MADDE 251. – DENETİM GÖREVİNİN İHMALİ 52
MADDE 252. – RÜŞVET .60
MADDE 253. – TÜZEL KİŞİLER HAKKINDA GÜVENLİK TEDBİRİ
UYGULANMASI75
MADDE 254. – ETKİN PİŞMANLIK 77
MADDE 255. – NÜFUZ TİCARETİ82
MADDE 256. – ZOR KULLANMA YETKİSİNE İLİŞKİN SINIRIN AŞILMASI.90
MADDE 257. – GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA96
MADDE 258. – GÖREVE İLİŞKİN SIRRIN AÇIKLANMASI 102
MADDE 259. – KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARETİ 107
MADDE 260. – KAMU GÖREVİNİN TERKİ VEYA YAPILMAMASI . 109
MADDE 261. – KİŞİLERİN MALLARI ÜZERİNDE USULSÜZ TASARRUF 112
MADDE 262. – KAMU GÖREVİNİN USULSÜZ OLARAK ÜSTLENİLMESİ 115
MADDE 263. – KANUNA AYKIRI EĞİTİM KURUMU . 117
MADDE 264. – ÖZEL İŞARET VE KIYAFETLERİ USULSÜZ KULLANMA. 117
MADDE 265. – GÖREVİ YAPTIRMAMAK İÇİN DİRENME 119
MADDE 266. – KAMU GÖREVİNE AİT ARAÇ VE GEREÇLERİ SUÇTA
KULLANMA 128
MEMUR SUÇLARI VE YARGILAMASI
10
MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
YARGILANMASI
I- Genel Olarak 131
II- MKYK’nın Kuralları. 132
Amaç.132
Kapsam.133
İzin vermeye yetkili merciler 135
Olayın yetkili mercie iletilmesi, işleme konulmayacak
ihbar ve şikayetler160
Ön inceleme .164
Ön inceleme yapanların yetkisi ve rapor165
Süre.166
Soruşturma izninin kapsamı .168
İtiraz187
İştirak halinde işlenen suçlar. .191
Soruşturma izninin gönderileceği merci.192
Hazırlık soruşturmasını yapacak merciler.192
Yetkili ve görevli mahkeme. .194
Vekillerin durumu.194
Cumhuriyet başsavcılığınca re’sen dava açılacak haller.195
Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkata
yapılan atıflar196
MMK’nın ileriye yürümesi. .196
5232 sayılı Yasayla eklenen geçici madde 197
III- Memurların ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması
Hakkında Kanun (MKYK) İle İlgili Değerlendirme . 198
MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE
YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNA
(3628 SAYILI YASA)
GÖRE GÖREV SUÇLARINDA SORUŞTURMA
İÇİNDEKİLER
11
EK
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
YARGILANMASI HAKKINDA KANUNUN UYGULAMASI İLE
İLGİLİ OLARAK İÇİŞLERİ BAKANLIĞINCA YÜRÜTÜLECEK
İŞLEMLERE İLİŞKİN YÖNERGE
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel
Madde 1 - Amaç 205
Madde 2 - Kapsam.205
Madde 3 - Hukuki dayanak205
Madde 4 - Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkata
yapılan atıflar.206
İKİNCİ BÖLÜM
Ön İnceleme, Ön İnceleme Yaptırmaya Yetkili Merciler,
Ön İncelemenin Başlatılması ve Ön İncelemede
Görevlendirilenlerin Yetkileri
Madde 5 - Ön inceleme.206
Madde 6 - Ön inceleme yaptırmaya yetkili merciler.206
Madde 7 - Olayın Cumhuriyet başsavcıları tarafından yetkili
mercilere iletilmesi 207
Madde 8 - Diğer makam ve memurlarla kamu görevlileri
tarafından olayın yetkili mercie iletilmesi208
Madde 9 - İşleme konulmayacak ihbar ve şikâyetler208
Madde 10 - Ön incelemenin başlatılması208
Madde 11 - .209
Madde 12 - .209
Madde 13 - Onayların ilgili kurula iletilmesi209
Madde 14 - Ön inceleme onayının kapsamı209
Madde 15 - Ön incelemede başkan görevlendirilmesi210
Madde 16 - Ön incelemede görevlendirilenlerin yetkileri 210
Madde 17 - Ön inceleme raporu düzenlenmesi ve verileceği yerler 210
Madde 18 - .211
MEMUR SUÇLARI VE YARGILAMASI
12
Madde 19 - Tevdi raporu düzenlenmesi .211
Madde 20 - Delillerin toplanması212
Madde 21 - Yeminli kâtip bulundurulması ve tutanak düzenlenmesi.212
Madde 22 - Tanıklarla ilgili işlemler 212
Madde 23 - Ön inceleme sırasında istinabe usulüne başvurma .213
Madde 24 - Hakkında ön inceleme yapılanların ifadelerinin alınması 213
Madde 25 - Bilirkişi görevlendirilmesi ile ilgili işlemler.213
Madde 26 - Keşif214
Madde 27 - Zapt ve arama 214
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler, Yetkili Mercilerin Tespiti,
Karar Verme Süresi ve Yetkili Merciin Kararı
Madde 28 - Soruşturma izni vermeye yetkili merciler214
Madde 29 - Yetkili mercilerin saptanması.215
Madde 30 - Karar verme süresi.215
Madde 31 - Yetkili merciin kararı 216
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kararın Tebliği, İtiraz, İtirazın Yapılacağı Merci ve Karara İlişkin
Dosyanın Gönderileceği Merci
Madde 32 - Kararın tebliği.216
Madde 33 - Karara itiraz ve süresi.217
Madde 34 - İtirazın yapılacağı merci .217
Madde 35 - .218
Madde 36 - Kesinleşen kararlar üzerine yapılacak işlem 218
ALTINCI BÖLÜM
Hazırlık Soruşturması, Görevli Mahkeme
Madde 37 - Hazırlık soruşturmasını yapacak merciler218
Madde 38 - İştirak halinde işlenen suçlarda görevli mahkeme.219
Madde 39 - Hakim kararı alınması gereken durumlar 219
Madde 40 - Yetkili ve görevli mahkeme219
İÇİNDEKİLER
13
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Madde 41 - Haksız isnatta bulunanlar hakkında yapılacak işlemler220
Madde 42 - Yargı mensupları ve yargı kuruluşlarında çalışanlar ve
asker kişiler 220
Madde 43 - Mükerrer ön inceleme başlatılması .221
Madde 44 - Teftiş ve denetim sırasında suç tespiti.221
Madde 45 - Ön inceleme raporlarının yetkili mercilere verilmesinde
süre 221
Madde 46 - Ön inceleme raporunda bulunacak hususlar.221
Madde 47 - Cumhuriyet başsavcılığı veya yetkili mercilere iletilecek
tevdi raporunda bulunacak hususlar.222
Madde 48 - Yetkili merci tarafından verilen kararda bulunacak
hususlar222
Madde 49 - Yürütme .222
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN
YARGILANMASI HAKKINDA KANUN
Madde 1 - Amaç 227
Madde 2 - Kapsam.227
Madde 3 - İzin vermeye yetkili merciler228
Madde 4 - Olayın yetkili mercie iletilmesi, işleme konulmayacak
ihbar ve şikayetler229
Madde 5 - Ön inceleme.230
Madde 6 - Ön inceleme yapanların yetkisi ve rapor .230
Madde 7 - Süre231
Madde 8 - Soruşturma izninin kapsamı.231
Madde 9 - İtiraz.231
Madde 10 - İştirak halinde işlenen suçlar232
Madde 11 - Soruşturma izninin gönderileceği merci 232
Madde 12 - Hazırlık soruşturmasını yapacak merciler232
Madde 13 - Yetkili ve görevli mahkeme233
Madde 14 - Vekillerin durumu 234
Madde 15 - Cumhuriyet başsavcılığınca re'sen dava açılacak haller.234
MEMUR SUÇLARI VE YARGILAMASI
14
Madde 16 - Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkata
yapılan atıflar.234
Madde 17 - Değiştirilen hükümler.234
Madde 18 - Yürürlükten kaldırılan hükümler235
Madde 19 - Yürürlük236
Madde 20 - Yürütme .236
MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE
YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU
Birinci Bölüm
Genel Hükümler
Madde 1 - Amaç 237
Madde 2 - Mal bildiriminde bulunacaklar 237
Madde 3 - Hediye239
Madde 4 - Haksız mal edinme.239
İkinci Bölüm
Mal Bildirimleri
Madde 5 - Bildirimlerin konusu.239
Madde 6 - Bildirimin zamanı .240
Madde 7 - Bildirimin yenilenmesi .240
Madde 8 - Bildirimlerin verileceği merciler.240
Madde 9 - Bildirimlerin gizliliği242
Üçüncü Bölüm
Ceza Hükümleri
Madde 10 - .242
Madde 11 - Gerçeğe aykırı açıklama .243
Madde 12 - Gerçeğe aykırı bildirimde bulunma243
Madde 13 - Haksız mal edinme, mal kaçırma veya gizleme243
Madde 14 - Zoralım.243
Madde 15 - Kamu hizmetlerinden yasaklanma.243
Madde 16 - Tecil, paraya çevirme ve ön ödeme yasağı 243
İÇİNDEKİLER
15
Dördüncü Bölüm
Bu Kanunda Yazılı Suçlar ile Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü
Madde 17 - Soruşturma 244
Madde 18 - Suçun ihbarı .244
Madde 19 - Soruşturma usulü.245
Madde 20 - Bilgi verme zorunluluğu .246
Madde 21 - Asker kişilerin soruşturması.246
Beşinci Bölüm
Çeşitli Hükümler
Madde 22 - Yönetmelik .246
Madde 23 - Kaldırılan hükümler246
Madde 24 - Yürürlük247
Madde 25 - Yürütme .247
YARARLANILAN KAYNAKLAR249