Milli Emlak

İÇİNDEKİLER

BİRİNCİ BÖLÜM BAŞLANGIÇ KONULARI
1. Hazine Malları 25
2. Kurum ve Kuruluşlar 28
3. Teşkilat Tarihi ve Millî Emlak Genel Müdürlüğünün Görevleri 31
4. Hazine Malları Konusunda Yetkili ve Görevli Kuruluşlar 33
4.1. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı 34
4.2. Cumhurbaşkanı veya Cumhurbaşkanlığı 34
4.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 37
4.4. Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 42
4.5. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü 43
4.6. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 43
4.7. Dışişleri Bakanlığı 44
4.8. Diyanet İşleri Başkanlığı 44
4.9. Emniyet Genel Müdürlüğü 44
4.10. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 45
4.11. Gençlik ve Spor Bakanlığı 45
4.12. Hazine ve Maliye Bakanlığı 46
4.13. İçişleri Bakanlığı 46
4.14. İl Özel İdareleri 46
4.15. Jandarma Genel Komutanlığı 48
4.16. Kapadokya Alan Başkanlığı 48
4.17. Karayolları Genel Müdürlüğü 48
4.18. Kültür ve Turizm Bakanlığı 49
4.19. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 51
4.20. Millî Eğitim Bakanlığı 51
4.21. Millî Savunma Bakanlığı 53
4.22. Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı 53
4.23. Orman Genel Müdürlüğü 54
4.24. Sağlık Bakanlığı 55
4.25. Sahil Güvenlik Komutanlığı 55
4.26. Sayıştay 55
4.27. Tarım ve Orman Bakanlığı 55
4.28. Ticaret Bakanlığı 56
4.29. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 57

4.30. Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumu 57
4.31. Türk Silahlı Kuvvetleri 57
4.32. Valilikler 58
4.33. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 58
5. Millî Emlak Genel Müdürlüğünün Görevleriyle İlgili Atıflar 59
6. Maliye Bakanlığı Hizmet Birimlerinde Değişiklikler 60
7. En Büyük Mal Memuru Terimi ve Uygulama Değişiklikleri 61
8. Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu Kararı ile Yürürlüğe Konulan Mevzuat 61
9. Osmanlıdan Bugüne Bakanlıklar 62
10. Hazine Müsteşarlığının Hazine ve Maliye Bakanlığına Devri 63
11. Müsteşarlıkların Bakan Yardımcılıklarına Dönüşmesi 63
12. Bakanlıkların Adlarında Çakışmalar 64
13. Bakanlar Kurulu Yetkilerinin Devri 64
14. Mevzuatın Uygulanışında Öncelik Sırası 65
15. Kitaba Konu Edilen Mevzuat 65
İKİNCİ BÖLÜM
MÜLKİYET, ZİLYETLİK, İPOTEK VE TAPU
1. Mülkiyet 67
1.1. Mülkiyet Kavramı ve İçeriği 67
1.2. Ortak Mülkiyet 67
1.2.1. Paylı Mülkiyet 67
1.2.2. El Birliği Mülkiyeti 70
1.3. Taşınmaz Mülkiyeti 71
1.3.1. Taşınmaz Mülkiyetinin Konusu 71
1.3.2. Taşınmaz Mülkiyetinin Edinilmesi 71
1.3.3. Mülkiyeti Edinme Yolları 71
1.3.4. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerler 76
1.3.5. Tescil İsteme Hakkı 77
1.3.6. Taşınmaz Mülkiyetinin Kaybı 77
1.3.7. Taşınmaz Mülkiyetinin İçeriği 77
1.3.8. Taşınmaz Mülkiyetinin Kısıtlamaları 79
1.3.9. Kaynak ve Yer Altı Suları 84
1.4. Taşınır Mülkiyeti 85
2. Zilyetlik 88
2.1. Zilyetlik Kavramı ve Türleri 88
2.2. Zilyetliğin Devri 89
2.3. Zilyetliğin Hükümleri 89
2.3.1. Korunması 89
2.3.2. Zilyetlik Dolayısıyla Hakkın Korunması 90
2.3.3. Sorumluluk 91

3. Tapu Sicili 92
3.1. Tapu Sicilinin Kurulması 92
3.1.1. Sicil Bakımından 92
3.1.2. Sicilin Unsurları 93
3.2. Tapu Sicilinin Tutulması 95
3.3. Tapu İdareleri 95
3.4. Tapu Sicili İşlemleri 95
3.4.1. Tesciller 95
3.4.2. Şerhler 96
3.4.3. Geçici Tescil Şerhi 96
3.4.4. İntifa Şerhlerinin Terkini 96
3.4.5. Beyanlar 97
3.4.6. Tescilin ve Terkinin Koşulları 97
3.4.7. Tescilin Biçimi 97
3.4.8. Tebliğ Zorunluluğu 98
3.4.9. Tapu Sicili İşlemleriyle İlgili Ret Kararları 98
3.4.10. Tapu Sicilinin Açıklığı İlkesi 98
3.4.11. Tapuya Tescilin Etkileri 98
3.4.12. Terkin ve Değiştirme 99
4. Sınırlı Ayni Haklar 100
4.1. İrtifak Hakları 100
4.2. Taşınmaz Yükü 100
4.3. Rehin Hakları 100
4.4. Rehin Haklarından İpotek 100
5. 1515 Sayılı Kanun Hükümleri ve Hazine Adına İdari Tescil 104
5.1. Kadastrosu Tamamlanmış Çalışma Alanlarındaki Yerler 105
5.2. Sınırlandırma Krokisi ve Tescile Esas Harita Yapımı 108
5.3. Belediye Encümeni veya İl Özel İdaresi Uygun Görüş Kararı Aranıp Aranmayacağına Dair Hususlar 109
5.4. Kadastroya Açılmamış Yerler 110
5.5. Tescil 110
5.6. Tescil Dışı Bırakılmış Yerlerin İmar Kanununa Göre Terkin Edilmesi Gereken Yerlerde Kalması Durumu 110
6. Tapu Kanunu Hükümleri 110
6.1. Hazine Adına Tescil Yetkisi. 110
6.2. Deniz Dolguları ile İlgili Hükümler 113
6.3. Kapanan Yollar ve Yol Fazlalıkları 113
6.4. Mezarlıkların Tescili 114
6.5. Yabancı Gerçek Kişilerle Yabancı Ülke Ticaret Şirketlerinin Taşınmaz Edinmesi 114
6.6. Pay Çoğunluğu Yabancılara Ait Türkiye’de Kurulan Şirketlerin Taşınmaz Edinmesi 115

7. Yabancıların Taşınmaz Edinmesine İlişkin Hükümler 117
7.1. Edinmeyle İlgili Sınırlamalar 117
7.2. Edinmeyle İlgili Sınırlamaların İstisnaları 118
8. Yabancılara Hazine Taşınmazı Verilmesi 120
9. Taş Kömürü Bölgesinde Taşınmaz İktisabı 121
10. Kıyı Kanunu Hükümleri 123
10.1. Kıyılarda Genel İlkeler 123
10.2. Kıyılarla İlgili Bazı Kavramlar 123
10.3. Kıyılardaki Tapulu Yerler 124
10.4. Kıyıda Yapılaşma 124
10.5. Doldurma ve Kurutma Yoluyla Arazi Kazanılması 126
10.6. Sahil Şeridinde Yapılaşma 127
10.7. Doldurulan ve Kurutulan Arazide İnşaat Ruhsatı 127
10.8. Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşların Kullandığı Yerler 127
11. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Hükümleri 128
12. Bazı Tapu İşlem ve Hizmetlerinden Bedel Alınmaması 132
13. Taşınmaz Kayıt İşlemleri 134
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
HAZİNENİN MAL EDİNME YOLLARI, MAL VE HİZMET ALIMLARI İLE YAPIM İŞLERİ
1. Hazinenin Mal Edinme Yolları 141
2. İhaleyle Mal Edinme ve Hizmet Temini 141
3. Yapım İşleri ve Harcamalarla İlgili Bazı Hükümler 142
4. Kat Karşılığı İnşaat 147
5. Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Taşınmaz Alınması ve Hazine Lehine İrtifak Hakkı Tesisi 150
6. Taşıt Satın Alınması 153
7. Hizmet Alımı Yoluyla Taşıt Edinilmesi 154
8. Taşınırların Kamu İdarelerinden Alımı ve Kiralanması 154
9. Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünden Satın Alma 155
10. Finansal Kiralama Yoluyla Mal Edinme 156
11. Borca Mahsuben Taşınmaz Satın Alınması 156
12. Kamu İktisadi Teşebbüslerinden Varlık Alımı 157
13. Suriye Sınırındaki Mayınların Temizlenmesi 157
14. Eski Yıllara Ait Teminat Mektuplarının Tasfiyesi 158
15. Türkiye İş Kurumundan Taşınmaz Satın Alma 159
16. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 159
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM HAZİNEYE MAL İNTİKALİ
1. Emval-i Metruke Kanunları Gereğince İntikal 161
2. Hazineye Gelir Kaydı ile Zapt ve Müsadere Yoluyla Mal İntikali 163

3. Osmanlı Hanedanından İntikal 171
4. Hazinece Tasfiye Sonucu Mal İntikali 171
5. İcra Dairelerinde Bekleme Sonucu Hazineye İntikal 172
6. Hazinece Verilen Taşınmazların Geri Alınması 172
7. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünden Hazineye Devir 176
8. Hazine Adına Tescil Nedeniyle Mal Edinme 176
9. Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi ile İlgili Hüküm 179
10. Tüzel Kişilerden Hazineye İntikal 179
11. Karayolları Trafik Kanunu Hükümleri 180
12. Kamulaştırma Kanununa Göre Hazineye Bedelsiz Devir 182
13. Hisse Senetlerinin İntikali ve Devri 182
14. Elektrik Üretim Tesisleri ile İlgili Hükümler 182
15. Maden Kanunu Hükümleri 182
16. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarından İntikal 182
17. Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun Hükümleri 183
18. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde İntikal 184
19. İzinsiz Yapılan Yapı ve Tesisler 184
20. Medeni Kanunun İntikal Hükümleri 184
21. Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığının Pay Sahibi Olduğu Tüzel Kişilerden Taşınmaz Devri 185
22. Hastanelerin Sağlık Bakanlığına Devri 185
23. Okul, Eğitim Merkezi ve Kursların Millî Eğitim Bakanlığına Devri 187
24. Yabancıların Türkiye’deki Mirası ile İlgili Hükümler 187
25. Vakıflar Kanunu Hükümleri 187
26. Türk Borçlar Kanununa Göre İntikal 188
27. Sahipsiz Gemilerin Devlete Ait Olması 189
28. Darbe Teşebbüsü ve Terörle Mücadele Amacıyla Alınan Tedbirlere İlişkin Hükümler 189
29. Antlaşmalarla Mal İntikali 201
BEŞİNCİ BÖLÜM TEFERRUĞ VE BAĞIŞ İŞLEMLERİ
1. Teferruğ İşlemleri 205
2. İzale-i Şüyu İşlemeleri 206
3. Hazineye Bağış ve Hazinece Bağış 207
ALTINCI BÖLÜM KAMULAŞTIRMA VE DEVLETLEŞTİRME
1. Kamulaştırma Kavramı 211
2. Ödenek Bulunma Mecburiyeti 211
3. Kamu Yararı Kararı ve Onayı 211

4. Kamulaştırmadan Önce Yapılacak İşler 211
5. Satın Alma Usulü 212
6. Mahkemece Bedel Tespiti ve İdare Adına Tescil 213
7. Kamulaştırma Bedelinin Tespiti Esasları 216
8. Kısmen Kamulaştırma 217
9. Kamulaştırmada Dava Hakkı 218
10. Taşınmazın Aynının İhtilaflı Olması 219
11. Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar 220
12. Taşınmazın Tahliyesi 221
13. Kamulaştırmadan Vazgeçme ve Geri Alma Hakkı 222
14. Hakların Sınırlandırılması ve Mülkiyetin İdareye Geçmesi 223
15. Trampa Yoluyla Kamulaştırma 223
16. Acele Kamulaştırmalar 224
17. Taksitle Bedel Ödeyerek Kamulaştırma 224
18. Kamu Kuruluşlarınca Bedelsiz Kullanma 224
19. Kamulaştırma Yoluyla İrtifak Hakkı Kurulması 225
20. Kamu Tüzel Kişileri Arasında Taşınmaz Devri 225
21. Kamulaştırılmaksızın Kullanılan Taşınmazlar 225
22. İmar Planlarında Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerlerin Süresinde Kamulaştırılmaması 228
23. Devletleştirme Kavramı ve Genel Hükümler 228
24. Ormanların Devletleştirilmesi 228
YEDİNCİ BÖLÜM KADASTRO İŞLEMLERİ
1. Kadastro Kavramı 231
2. Kadastro Bölgesi ve Kadastro Çalışma Alanıyla İlgili Hükümler 231
3. Hazinenin Kadastro İçin Hazırlıkları 231
4. Sınırlandırma ve Tespit İşleri 232
5. Mülkiyet Hakkının Tespitine İlişkin Esaslar 234
6. Uyuşmazlıkların Kadastro Mahkemesinde Çözümlenmesi 240
7. Kadastro Kanunun Uygulanacağı Diğer Durumlar 241
8. Kamu Tarafından Açılan Davalarda Yargılama Giderleri 241
9. Hazine Adına Kayıtlı Taşınmazlarda İktisap 241
10. El Birliği Mülkiyetinin Paylı Mülkiyete Dönüştürülmesi 242
11. Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Kadastrosu 242
12. Tapulama ve Kadastro Paftalarının Yenilenmesi 243
13. Orman Kanunu Hükümleri 245
14. Bazı Kadastro İşlem ve Hizmetlerinden Bedel Alınmaması 248

SEKİZİNCİ BÖLÜM
İMAR İŞLEMLERİ
1. İmarla İlgili Bazı Kavramlar 249
2. İmar Planları ile İlgili Esaslar 250
3. İfraz ve Tevhit İşlemleri 258
4. Yapı ve Yapı ile İlgili Esaslar 262
5. İdari Yaptırımlar 263
6. İbadet Yerleri ile İlgili Hükümler 264
7. Türk Silahlı Kuvvetlerine Ait Yapılarla İlgili Hükümler 264
8. İstanbul Boğazı ile İlgili Hükümler 265
9. Toplu Konut İdaresince Yapılan İmar Planları 266
10. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 266
DOKUZUNCU BÖLÜM TRAMPA İŞLEMLERİ
1. Trampa Kavramı 267
2. Borçlar Kanununun Mal Değişimi Sözleşmesine İlişkin Hükümleri 267
3. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin Trampayla İlgili Hükümleri 267
4. Arazi Toplulaştırmasında Trampa 268
5. Orman Ağaçlandırılmasında Trampa 268
6. Kesin İnşaat Yasağı Olan Yerlerde Trampa 268
7. Kamulaştırma Kanununa Göre Trampa 282
8. Tarım Reformu Amacıyla Tarım ve Orman Bakanlığı Tasarrufuna Geçen Araziyle Trampa 283
9. Toplu Yapılaşma Bulunan Yerlerde Trampa 284
10. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa Göre Trampa 284
11. Karayolları Genel Müdürlüğünce Trampa Yapılması 284
12. Orman Köylülerinin Taşınmazlarıyla Trampa 284
13. Komisyondan İzin Alınması 284
14. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 284
ONUNCU BÖLÜM
TAŞINMAZLARLA İLGİLİ BİLGİLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
1. Taşınmazın Fiilî ve Hukuki Durumunu İncelemenin Önemi 285
2. Bilgi ve Belge Temininde Kamu Kuruluşlarının Yükümlülükleri 285
3. Tapu Bilgileri 286
4. Edinme Nedeni 289
5. Tahsis ve İhtiyaç Durumu 290
6. Belediye ve Mücavir Alanlar İçine Alınma Tarihi 290
7. Taşınmazın İdare Şekli 290
8. Arazinin Sulanabilir Olması 290
9. Taşınmazın Yeri 290
10. Satın Alma Amacı 291
11. Taşınmazın Yerinin İl veya İlçe Merkezine Uzaklığı ve Belediye Hizmetlerinden Yararlanma Durumu 291

12. İmar Durumu 291
13. Kat Karşılığı İnşaatta Bölüşüm Durumu 291
14. Bedellerde Yetkinin Belirlenmesi 291
15. Kamu Mallarının Durumu 291
16. Köy Yerleşme Alanlarının Durumu 291
17. Aşılama Yapanlarla İlgili Hükümler 292
18. Yalova Kaplıcaları ile İlgili Hükümler 292
19. Liman, İskele, Rıhtım, Mendirek ve Barınakların Durumu 292
20. Afetlerle İlgili Hükümler 292
21. Millî Savunma Bakanlığına Tahsisli Yerler 292
22. Cami, Mescit ve Kur’an Kurslarındaki Bazı Yerlerin Özel Durumu 292
23. Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanuna Göre Toplu Konut İdaresi Başkanlığına Bildirme Zorunluluğu 292
24. Kapatılan Partilerden Hazineye Kalanlar 292
25. Askerî Yasak ve Güvenlik Bölgeleri 293
26. Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölge ve Turizm Merkezleri 293
27. Ormanların Durumu 293
28. Kültür ve Tabiat Varlıkları ve Bunların Koruma Alanları 293
29. Millî Parklarla İlgili Hükümler 293
30. Tarım Reformu Bölgelerindeki Yerler 293
31. Kullanım Hakkı, Kamulaştırma Bedelini Ödeyenlere Ait Yerler 293
32. İmar Kanunuyla İlgili Hükümler 294
33. Taş Kömürü Bölgesindeki Taşınmazlar 294
34. Küçük Sanayi Sitelerindeki Devletçe Yaptırılan Yerler 294
35. Özel Çevre Koruma Bölgelerinin Durumu 294
36. Kıyıların Durumu 295
37. Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Kullanımındaki Yerler 295
38. Olimpiyat Köyü İçin Tahsis 295
39. Özelleştirme Programındaki Yerler 295
40. Osmanlı Padişahlarından Kalan Yerler 295
41. Tapu Fazlalığı Olarak Tescil Edilen Yerler 295
42. Meralarla İlgili Hükümler 296
43. Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki Yerler 296
44. Endüstri Bölgeleri ile İlgili Hükümler 296
45. Kara Avcılığı ile İlgili Hükümler 296
46. Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 296
47. Belediyelerin Tasarrufuna Bırakılan Yerler 296
48. Kentsel Dönüşüm Alanında Kalan Yerler 297
49. Tarihî ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenmesi 297
50. İskân Kanunu Hükümleri 297
51. Vakıf Kültür Varlıklarının Devri 297
52. Toptancı Hal Yerleri 297
53. Boğazlarda Tahsis 297
54. Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerler ve Tarım Arazilerinin Satışı 298

55. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Hükümleri 298
56. İstanbul Menkul Kıymetler Borsasından Kalan Taşınmazlar 298
57. Gelibolu Yarımadası Tarihî Alanı 298
58. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün İznini Gerektiren Yerler 298
59. Komisyondan İzin Alınması 298
60. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 298
ON BİRİNCİ BÖLÜM TAHSİS İŞLEMLERİ
1. Tahsis Kavramı ve Kamu Mallarıyla İlişkisi 299
2. Tahsis Yapabilme Yetkisine Sahip Kuruluşlar 301
3. Tahsis Yapılabilecek Kuruluşlar 305
4. Tahsis İşleminin Yapılması 305
5. Tahsisle İlgili Genel Hükümler 317
6. Tahsisle İlgili Özel Hükümler 318
7. Tahsis Yoluyla Taşınmaz Edinme 318
8. Taşınır Tahsisi 318
9. Komisyondan İzin Alınması 318
ON İKİNCİ BÖLÜM
ARTIRMA İHALELERİYLE İLGİLİ ORTAK HÜKÜMLER
1. Devlet İhale Kanununun Yürürlükteki Hükümleri 319
2. Kitabın Bu Bölümünün Kapsamı 321
3. Kanunun Kapsamı ve İlkeler 321
4. İhalede ve Tapuda İşlem Yapmaya Yetkililer 322
5. Birden Fazla İlçede Olan ve Birlikte Değerlendirilen Taşınmazlar 322
6. İhalelere Katılabilme Şartları 322
7. İhalelere Katılamayacaklar 323
8. Şartnameler 324
9. Bedeller 325
10. İhale İşlem Dosyası ve Onay Belgesi 329
11. Komisyonlar ve Çalışmaları 330
12. İhale İlanları 331
13. Teminatlar 333
14. Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları 335
15. İhale Usulleri 337
16. Sözleşmeler 340
17. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması 345
18. Kamu Yararına Çalışan Derneklere Taşınmaz Satışı 345
19. Ecrimisil ve Tahliye 345
20. Dış Ülkelerdeki Kuruluşların İhaleleri 345
21. İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar 347
22. Özelliği Bulunan İşler 349
23. Sürelerin Hesabı ve Tebligat 349

ON ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KİRAYA VERME İŞLEMLERİ
1. Türk Borçlar Kanununun İlgili Hükümleri 351
1.1. Genel Hükümler 351
1.2. Kiraya Verenin Borçları 351
1.3. Kiracının Borçları 352
1.4. Özel Durumlar 354
1.5. Sözleşmenin Sona Ermesi 355
1.6. Kiralananın Geri Verilmesi 356
1.7. Kiraya Verenin Hapis Hakkı 356
1.8. Konut ve Çatılı İş Yeri Kiraları 357
1.9. Ürün Kirası Konusundaki Hükümler 361
1.10. İş Yerleri İçin Sekiz Yıl Süreyle Uygulanmayacak Hükümler 364
2. İhale Yoluyla Kiraya Verme 364
2.1. Kiraya Verilmesi Yasak Olan Yerler 364
2.2. İhale Usulleri 366
2.3. Tarım Arazilerinin Kiraya Verilmesi 368
2.4. Tahsisli ve Kiralanmış Yerlerde Kira İşlemleri 371
2.5. Geçici İş ve Hizmetler İçin Kullanılacak Yerler 372
2.6. Ağaçlandırma Yapacaklara Kiraya Verme 372
2.7. Tıbbi ve Aromatik Bitkiler ile Süs Bitkileri Kiralama İşlemleri 387
2.8. Hazinenin El Birliği veya Paylı Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kiraya Verilmesi 388
2.9. Alt Kiracılık ve Alınacak Hazine Payı 389
2.10. Hafriyat Toprağı ile İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Depolama Alanlarının Kiraya Verilmesi 389
2.11. Yükseköğretim Kurumlarına Tahsisli Taşınmazların Kiraya Verilmesi 389
2.12. Kültür ve Turizm Bakanlığına Tahsisli Olup Döner Sermaye Hizmetlerinde Kullanılan Taşınmazların Kiraya Verilmesi 390
2.13. Balıkçı Barınaklarının Kiraya Verilmesi 391
2.14. Kıyı Kapsamına Giren Yerlerin Kiraya Verilmesi 399
2.15. Tarihî ve Bedii Değeri Olan Taşınmazların Kiraya Verilmesi 399
2.16. Su Ürünleri Üretim Yerlerinin Kiraya Verilmesi 400
2.17. Millî Eğitim Bakanlığınca Kullanılan Yerlerde Kiraya Verme 400
2.18. Okul Kooperatiflerinin Kullandıkları Yerler 406
2.19. Mülkiyeti Davalı Taşınmazların Kiraya Verilmesi 406
2.20. Kamu Kuruluşlarına Kiraya Verme 406
2.21. Kiraya Vermeye Yetkili Makamlar 406
2.22. İzin Taleplerinde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına veya Valiliğe Gönderilecek Bilgi ve Belgeler 408
2.23. Kira İhalelerinin Onayı 409
2.24. Sözleşme Düzenlenmesi ve Yer Teslimi 410
2.25. Sözleşme Devri 411
2.26. Sözleşmenin Sona Ermesi ve Feshi 412
2.27. Tahliye 413
2.28. İhalelerden Yasaklama 414

2.29. Belediyelerin Tasarrufuna Bırakılan Yerlerle İlgili Hükümler 414
2.30. Özel Çevre Koruma Bölgeleriyle İlgili Hükümler 415
3. Yalova Kaplıcalarıyla İlgili Kira Hükümleri 415
4. Ormanların ve Millî Parkların Kiraya Verilmesi 415
5. Suların Kiraya Verilmesi 416
6. Türk Silahlı Kuvvetlerine Tahsisli Yerlerin Kiraya Verilmesi 418
7. Yükseköğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununa Göre Kiralama 418
8. Cami, Mescit ve Kur’an Kurslarında Bazı Yerlerin Kiraya Verilmesi 418
9. Kamu Konutları ile İlgili Hükümler 418
9.1. Kamu Konutları Kanunu ve Uygulama Yönetmeliği 418
9.2. Kamu Konutları ile İlgili Diğer Hükümler 422
10. Kamu İktisadi Teşebbüslerine Kiraya Verme 425
11. Türk Silahlı Kuvvetlerinin Taşınırlarının Kiraya Verilmesi 425
12. Maden Kanunu Hükümleri 425
13. Serbest Bölgelerde Kiraya Verme 425
14. Taş Kömürü Bölgesinde Kira İşlemleri 425
15. Gümrük Kapıları ve Lojistik Merkezlerinde Kira 425
16. Tarım Arazisi Kira Gelirlerinden Köylere Pay Verilmesi 425
17. Tarımsal Üretim Yapacak Kooperatif ve Birliklere Kiraya Verme 425
18. Tarım Arazisini Kullananlara Kiraya Verme ve Satış 426
19. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Birbirlerinden Taşınır Kiralamaları ve Kooperatifler ile Sulama Birliklerine Kiraya Verme 426
20. Aile Hekimlerine Kiraya Verme 427
21. Millî Eğitim Bakanlığınca Kiralama Karşılığı Tesis Yaptırılması 427
22. Elektrik Piyasası Kanunu Hükümleri 427
23. Türk Petrol Kanunu Hükümleri 427
24. Darbe Teşebbüsü ve Terörle Mücadele Amacıyla Alınan
Tedbirler Nedeniyle Kira Sözleşmesinin İptali 427
25. İçme Suyu Havzaları, Sulak Alanlar, Flora ve Fauna Açısından
Özelliği Olan Yerlerin Kiraya Verilmesi 427
26. Sabit Tesisi Gerektirmeyen ve İmar Planı Yapılamayan Yerlerin Organik Tarım Amaçlı Kiraya Verilmesi 427
27. Komisyondan İzin Alınması 428
28. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 428
ON DÖRDÜNCÜ BÖLÜM ECRİMİSİL VE TAHLİYE İŞLEMLERİ
1. Tanımlar, Ecrimisil ile Kira Arasındaki Farklar ve İşgal Şekilleri 429
2. Devlet İhale Kanununun Ecrimisille İlgili Hükümleri. 430
3. Ecrimisilin Tahakkuk ve Tahsili 431
4. Ecrimisilde Zaman Aşımı 443
5. Ecrimisil Alınmayacak Hâller 443
6. Davalı Yerlerde Kira ve Ecrimisil 445
7. Tapu Siciline Kayıttan Öncesi İçin Ecrimisil İstenebilecek Yerler 446
8. Taş Kömürü Bölgesinde Kira ve Ecrimisil 446

9. Tahliye Konusunda Hükümler 447
9.1. Tahliye Konusunda Genel Hükümler 447
9.2. Tahliye Konusunda Özel Hükümler 449
9.3. Yıktırılmaması Gereken Yapılar 450
9.4. Ceza Hükümleri 451
9.5. Tahliye Giderleri 456
9.6. İzinsiz İnşaatların Hazineye İntikali 457
ON BEŞİNCİ BÖLÜM
İRTİFAK HAKKI TESİSİ İŞLEMLERİ
1. İrtifak Hakkı Kavramı ve Tescil 459
2. Türk Medeni Kanunu Hükümleri 459
2.1. Taşınmaz Lehine İrtifak Hakkı 459
2.2. İntifa Hakkı 461
2.3. Oturma Hakkı 462
2.4. Üst Hakkı 462
2.4.1. Konusu, Kapsamı ve Tescil 462
2.4.2. Hakkın Sona Ermesinin Sonuçları 463
2.4.3. Diğer Hükümler 463
2.5. Kaynak Hakkı 464
2.6. Diğer İrtifak Hakları 464
3. Devlet Lehine İrtifak Hakkı Tesisi 465
4. Kat Mülkiyeti Kanunu Hükümleri 465
5. Devlet İhale Kanunu Hükümleri 465
5.1. Ön İzin Verilmesi ve Ön İzin Süresi 466
5.2. İrtifak Hakkı Tesisi, Kullanma İzni Verilmesi ve İnşaat Süresi 467
5.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığından İzin Alınması 468
5.4. İrtifak Hakkı Kurulması ve Kullanma İzni İhale Usulü 468
5.5. Hasılattan Pay Alınması 468
5.6. Sözleşmelerin Sona Ermesi ve Feshi 470
5.7. Kıyı ve Sahil Şeritlerinde Yapılacak Düzenlemeler 470
5.8. Kıyı Yapıları 471
5.9. İskele ve Boru Hattı İzinleri 479
5.10. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Devredilen Taşınmazlarla İlgili İrtifak Hakkı Tesisi 479
5.11. Dava Sonucu Hükmen Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Bırakılan Yerler 480
5.12. Önceki Yıllar Kullanma İzni ve İrtifak Hakkı Sözleşmeleri 480
5.13. 324 Sayılı Millî Emlak Genel Tebliğiyle Düzenlenen Hükümler 481
5.14. İhaleye Çıkarma Yetkileri 494
6. At Yarışlarıyla İlgili Olarak Türkiye Varlık Fonunun Kullanımına Bırakılan Yerler 495
7. Orman Kanunu Hükümleri 496
8. Yükseköğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanuna Göre İrtifak Hakkı Tesisi 496
9. Yükseköğretim Kurumlarına Tahsisli Yerlerde İrtifak Hakkı 496
10. Turizmi Teşvik Kanunu Hükümleri 496

11. Türkiye Uluslararası İslam, Bilim ve Teknoloji Üniversitesini Güçlendirme Vakfına Bedelsiz İrtifak Hakkı Tesisi 524
12. Kamu İktisadi Teşebbüsleri Lehine İrtifak Hakkı Tesisi 524
13. Maden Kanunu Hükümleri 525
14. Serbest Bölgelerde İrtifak Hakkı Tesisi, Kullanma İzni Verilmesi ve Kiraya Verme 526
15. Gençlik ve Spor Bakanlığı veya İl Müdürlüklerinin Kullanımındaki
Yerler Üzerinde İntifa Hakkı Tesisi 526
16. Yap-İşlet-Devret Modeli 527
17. Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlarla İlgili Hükümler 528
18. Gümrük Kapıları ve Lojistik Merkezlerinde İşletme Hakkı 528
19. Petrol Boru Hatlarıyla İlgili Hükümler 528
20. Doğal Gaz Piyasası Kanunu Hükümleri 530
21. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde İrtifak Hakkı Tesisi ve Kullanma İzni 530
22. İndirimli Oranlarla Vergi Ödeyen Yatırımcılar Lehine İrtifak Hakkı Tesisi ve Kullanma İzni Verilmesi veya Kendilerine Satış 532
23. Bazı Kurum, Vakıf ve Derneklere Bedelsiz İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni Verilmesi 550
24. Endüstri Bölgeleri Kanunu Hükümleri 551
25. Petrol Piyasasında Lisans Sahiplerine Taşınmaz Temini 554
26. İstihdamı Artırıcı Yatırımlarda Bedelsiz İrtifak Hakkı Tesisi 555
27. Kültür Yatırımcılarına Yapılan Teşvik 558
28. T.C. Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğüne Bedelsiz Devir ve Ayni Hak Tesisi 559
29. Yenilenebilir Enerji Kaynakları ile İlgili Hükümler. 560
30. Tarihî ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunmasıyla İlgili Hükümler 561
31. Nükleer Güç Santrallerinin Kurulması İçin Bedelsiz İrtifak Hakkı Tesisi 561
32. Elektronik Haberleşme Kanununa Göre Geçiş Hakkı 562
33. Karayolları Genel Müdürlüğünce İrtifak Hakkı Tesisi ve Kullanma İzni Verilmesi 563
34. Millî Eğitim Bakanlığınca Kiralama Karşılığı Tesis Yaptırılması 563
35. Borsa İstanbul Anonim Şirketine Verilen Taşınmazlar 565
36. Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarınca Tesis Yaptırılması 565
37. Elektrik Piyasası Kanunu Hükümleri 566
38. Demir Yolu Yapacak Şirketlere İrtifak Hakkı Tesisi 575
39. Türk Petrol Kanunu Hükümleri 576
40. Darbe Teşebbüsü ve Terörle Mücadele Amacıyla Alınan Tedbirler Nedeniyle İrtifak Hakkı Sözleşmesinin İptali 577
41. Yatırımların Teşviki Amacıyla Taşınmaz Verilmesi 577
42. Ağaçlandırma Yönetmeliği Hükümleri 578
43. Komisyondan İzin Alınması 578
44. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 578
ON ALTINCI BÖLÜM
HAZİNE MALLARIYLA İLGİLİ DAVALAR
1. Kamu Kurum ve Kuruluşları Arasındaki Uyuşmazlıkların Tahkim Yoluyla Çözümü 579
2. Kadastro Kanununa Göre Kamu Tarafından Açılan Davalarda Yargılama Giderleri 580
3. Mal Memurlarının Kayyum Tayini 580

3.1. İlgili Kanun Hükümleri 580
3.2. Yönetmelik Hükümleri 581
4. Milletlerarası Tahkim Hükümleri 587
5. Genel ve Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Hükümler. 589
6. Zaman Aşımıyla İlgili Türk Borçlar Kanunu Hükümleri 598
ON YEDİNCİ BÖLÜM
VERGİ, RESİM VE HARÇLAR İLE MUHBİR İKRAMİYESİ
1. Vergiler 605
2. Harçlar 611
3. Vergi, Resim ve Harçlarla İlgili Öngörülen Genel Hükümler 612
4. Muhbir İkramiyesi ile İlgili Hükümler 612
4.1. Taşınır ve Taşınmazlarla Vergiler Hakkındaki Hükümler 612
4.2. Ödemelerle İlgili Hükümler 614
4.3. Kaçakçılıkla İlgili Hükümler 614
ON SEKİZİNCİ BÖLÜM AYNİYAT İŞLEMLERİ
1. Ayniyat Kavramı 619
2. Taşıtlarla İlgili Hükümler 619
3. Taşınır Kültür Varlıkları ile İlgili Hükümler 619
4. Kamu Tüzel Kişilikleri Taşıtlarının Sebep Oldukları Zararlar 620
5. Malların Kamu Yararına Kullanımı 620
6. Hazineye İntikal Eden Hisse Senetleri 629
7. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Birbirlerine, Tarımsal Kalkınma Kooperatiflerine ve Sulama Birliklerine Satış ve Kiraya Verme 629
8. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Hükümleri 630
9. Göçmen Kaçakçılığı Suçunda Kullanılan Araçlar 631
10. Sınai Mülkiyet Kanunu Hükümleri 632
11. Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümleri 633
11.1. Yönetmeliğin Kapsamı 633
11.2. Bazı Tanımlar 633
11.3. Taşınırlarla İlgili Sorumluluk 636
11.4. Taşınır Kayıt Yetkilileri ve Taşınır Kontrol Yetkilileri 637
11.5. Taşınır Konsolide Görevlileri 639
11.6. Muhasebe Yetkililerinin Taşınır Hesabına İlişkin Görev ve Sorumlulukları 639
11.7. Taşınırlarla İlgili Defterler 640
11.8. Taşınırlarla İlgili Belge ve Cetveller 640
11.9. Kamu İdarelerince Yapılabilecek Düzenlemeler ile Defter ve Belgelerin Elektronik Ortamda Tutulması 643
11.10. Taşınırların Kayıt ve Giriş-Çıkış İşlemleri 643
11.11. Kamu İdareleri Arasında Bedelsiz Devir ve Tahsis 650
11.12. Sayım ve Devir İşlemleri 654

11.13. Taşınır Mal Hesapları ve Cetvelleri 656
11.14. Numaralandırma ve Kod Sistemi 657
11.15. Hazine ve Maliye Bakanlığının Yetkileri 658
11.16. Kayıt Hatalarının Düzeltilmesi 659
11.17. Ayniyat Talimatnamesine Yapılan Atıflar 659
ON DOKUZUNCU BÖLÜM SATIŞ İŞLEMLERİ
1. Satışa Yetkili Kuruluşlar 661
2. Türk Borçlar Kanunu Hükümleri 662
2.1. Genel Hükümler 662
2.2. Taşınır Satışları 663
2.3. Taşınmaz Satışı ve Satış İlişkisi Doğuran Haklar 668
2.4. Bazı Satış Türleri 670
3. Taşınırların Satışı 672
4. Satışı Yapılmayacak Taşınmazlar 681
5. Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin Taşınmaz Satışlarıyla İlgili Hükümleri 683
5.1. İhale Usulleri 683
5.2. Taşınmazların Satışa Çıkarılmasında Yetkiler 683
5.3. Taksitli Satışlar 684
5.4. Taşınmaz Satışlarında Bedel Tespit ve Takdiri 684
5.5. Satış İzin Taleplerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığına veya Valiliğe Gönderilecek Bilgi ve Belgeler 687
5.6. Satış İhalesinin Onayına Yetkili Merciler 688
5.7. Satış Bedellerinin Taksitle Ödenmesi 688
5.8. Yerel Yönetimlere Taşınmaz Satış Gelirlerinden Pay Verilmesi 690
5.9. Satış İhalesinin İlgililere Bildirilmesi 691
6. Ereğli Kömür İşletmelerine Satış 691
7. Afet Bölgelerinde, Dağıtım Sonucu Arta Kalan Taşınmazların Satışı ve Bedelsiz Devri 691
8. Millî Savunma Bakanlığına Tahsisli Yerler 691
9. Millî Eğitim Bakanlığına Tahsisli Yerler 692
10. Kamu Yararına Çalışan Derneklere Satış 693
11. Kamulaştırma Kanununa Göre Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Satış 693
12. Kamu İktisadi Teşebbüslerine Satış 693
13. Taş Kömürü Bölgesinde Satış 694
14. Sağlık Tesislerinin Satışı 697
15. Devletçe Yaptırılan Örnek Sanayi Sitesinin Kiracılarına Satışı 697
16. Osmanlı Padişahlarından Hazineye Kalan Yerlerin Satışı 699
17. Tapu Fazlalıklarının Satışı 705
18. Organize Sanayi Bölgelerinde Satış 706
19. Emniyet Genel Müdürlüğüne Tahsisli Taşınmazların Satışı 707
20. Hazineye Ait Taşınmazların Değerlendirilmesiyle İlgili Kanun Hükümleri 707
20.1. Değerlendirmeye Alınmada Usul ve Esaslar 708

20.2. Rayiç Bedel Üzerinden Doğrudan Satışlar 709
20.3. Harca Esas Değer Üzerinden Doğrudan Satış 714
20.4. Kamu Konutlarının Satışı 718
20.5. Belediye Sınırları İçindeki Tarım Arazisinin Satışı 723
20.6. Satış Bedellerinin Taksitle Ödenmesi. 724
20.7. Yerel Yönetimlere Taşınmaz Satış Gelirlerinden Pay Verme 724
20.8. Üzerinde Yapılanma Olan Yerlerin Belediyelere Devri 724
20.9. Kooperatiflere Satış 731
20.10. Uygulama ile İlgili Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Yetkileri 732
20.11. İhalelerin Yapılışında Rekabet ve Açıklıkla İlgili Tedbirler 732
20.12. Satış, Kira ve Sınırlı Ayni Hak Tesisi İşlemlerinde Hizmet Satın Alınması 732
20.13. Artırma İhalelerinde Geçici Teminat Oranı 733
20.14. Kanunda Hüküm Bulunmayan Durumlar 733
20. 15. Satışlarda Özel Ödeme Araçları 734
20.16. İrtifak Hakkı ve Kullanma İzinlerinde Hasılat Payı Alınması 734
20.17. Harca Esas Bedelle Doğrudan Taşınmaz Satışı 744
20.18. Tarım Arazisini Kullananlara Satış 744
20.19. Geçici Hükümler 744
21. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanında Kalan Yerlerin Belediyelere Devredilmesi 751
22. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu Hükümleri 751
23. Toptancı Hal Yerlerinin Satışı 751
24. Millî Eğitim Bakanlığınca Kiralama Karşılığı Tesis Yaptırılması 751
25. Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerler ve Tarım Arazilerinin Satışıyla İlgili Kanun Hükümleri 752
25.1. Genel Hükümler 752
25.2. Orman Köyleri Halkının Nakli ve Yerleştirilmesi 753
25.3. Orman Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirme İşlemleri 755
25.4. Ortak Hükümler 764
25.5. Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışına İlişkin İşlemler 768
25.6. Atıflar ve Mülga Hükümlere Göre Sonuçlanmamış İşlemler 773
25.7. Hak Sahiplerinin Başvuru ve Ödeme Sürelerinin Uzatımı 773
25.8. Antalya’da Özel Uygulamalar 777
25.9. Kanunla İlgili Millî Emlak Genel Tebliğleri ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Genelgeleri 777
26. Elektrik Piyasası Kanunu Hükümleri 777
27. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne Sermayesine Mahsuben Satış 777
28. Özel Ödenek Kaydedilmesi Gereken Gelirler 777
29. İçme Suyu Havzaları, Sulak Alanlar, Flora ve Fauna Açısından Özelliği Olan Yerlerin Satışı 778
30. Taşınmaz Satışları Konusunda 313 Sayılı
Millî Emlak Genel Tebliğiyle Öngörülen Diğer Hükümler 779
31. Komisyondan İzin Alınması 781
32. Kapadokya Alanıyla İlgili Hükümler 781

YİRMİNCİ BÖLÜM
BEDELSİZ DEVİR, TERK VE TEMLİK İŞLEMLERİ
1. Bedelsiz Devir, Terk ve Temlik Kavramları 783
2. Köy Yerleşme Alanlarında Temlik 783
3. Yabani Zeytin, Antep Fıstığı ve Harnupları Aşılayanlara Temlik 784
4. Yabancı Devletlere Ankara’da Arsa Verilmesi 784
5. Orman Ağaçlandırması Yapanlara Temlik 784
6. Afetlerle İlgili Hükümler 785
7. İlköğretim Kurumlarına Tahsis ve Temlik 785
8. Toplu Konut İdaresi Başkanlığına Devir ve Geri Alma 786
9. Tarım Reformu Bölgelerinde Ortak Kullanım Yerleri İçin Terk 791
10. İmar Kanunu Hükümleri 791
11. Kapatılan Siyasi Partilerin Mallarının İadesi 792
12. Özelleştirme Programına Alınan Kuruluşlara Devir 792
13. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne Devir 795
14. Bedelsiz Temlikle İlgili Genel Hüküm 796
15. Ankara Büyükşehir Belediyesine Devir 797
16. Haydarpaşa Limanının T.C. Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğüne Devri 798
17. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğüne Devir 799
18. Belediyelerin Tasarrufuna Bırakılan Yerlerle İlgili Hükümler 799
19. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne İskân Amacıyla Devir 799
20. Vakıf Kültür Varlıklarının Devri 799
21. Toptancı Hal Yerlerinin Belediyelere Bedelsiz Devri 799
22. Karayolları Genel Müdürlüğüne Devir ve Temlik 799
23. Millî Eğitim Bakanlığınca Kiralama Karşılığı Tesis Yaptırılması 799
24. Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerler ve Tarım Arazilerinin Satışıyla İlgili Kanun Hükümleri 800
25. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Hükümleri 800
26. Komisyondan İzin Alınması 800
YİRMİ BİRİNCİ BÖLÜM
GERÇEK VE TÜZEL KİŞİLERE TAŞINMAZ VERİLMESİ
1. Genel Bütçeli Kamu Kuruluşlarına Taşınmaz Verilmesi 801
2. Özel Bütçeli Kamu Kuruluşlarına Taşınmaz Verilmesi 826
3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeli Kamu Kurumlarına Taşınmaz Verilmesi 830
4. Sosyal Güvenlik Bütçeli Kamu Kurumlarına Taşınmaz Verilmesi 831
5. Belediyelere Taşınmaz Verilmesi 832
6. İl Özel İdarelerine Taşınmaz Verilmesi 835
7. Köy Tüzel Kişiliklerine Taşınmaz Verilmesi 837
8. Bağımsız Bütçeli Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Taşınmaz Verilmesi 846
9. Gerçek ve Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Taşınmaz Verilmesi 851
10. Komisyondan İzin Alınması 856

EKLER
Ek 1: Kurum ve Kuruluşlar 857
1. Kamu Kurum ve Kuruluşları 857
2. Kanunla ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulmuş Kurum ve Kuruluşlar 869
3. Kanunla Kurulmuş Dernekler 870
4. Kanunla Kurulmuş Vakıflar 870
Ek 2: Kitaba Konu Edilen Mevzuat 871
Milletlerarası Antlaşmalar 871
Kanunlar 871
Kanun Hükmünde Kararnameler 896
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri 899
Tüzükler 899
Bakanlar Kurulu Kararları 899
Yönetmelikler 902
Usul ve Esaslar 906
Millî Emlak Genel Tebliğleri 906
Millî Emlak Genelgeleri 908
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Genelgeleri 909
Yargı Kararları 910
Diğerleri 910
YARARLANILAN KAYNAKLAR 913

YARARLANILAN KAYNAKLAR
AKALIN, Şükrü Halûk (haz.), Türkçe Sözlük, 11. Baskı, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Türk Dil Kurumu Yayınları No: 549, Saray Matbaacılık AŞ, Ankara, 2011.
AKALIN, Şükrü Halûk (haz.), Yazım Kılavuzu, 27. Baskı, Atatürk Kültür, Dil ve Ta- rih Yüksek Kurumu Türk Dil Kurumu Yayınları No: 859, Gazi Mesleki Eğitim Basımevi, Ankara, 2012.
CUMHURBAŞKANLIĞI, www.resmigazete.gov.tr.
BERKİ, Ali Himmet, Vakfa Dair Yazılan Eserlerle Vakfiye ve Benzeri Vesikalarda Geçen Istılah ve Tabirler, Vakıflar Genel Müdürlüğü Neşriyatı, Doğuş Matbaa- cılık ve Ticaret Limitet Şirketi Matbaası, Ankara, 1966.
CİN, Halil, Osmanlı Toprak Düzeni ve Bu Düzenin Bozulması, II. Baskı, Boğaziçi Yayınları, İstanbul, 1985.
ÇAPÇI, Orhan, Türkiye’de Amme Emlaki Hükümleri, Maarif Matbaası, Ankara, 1943. ÇEKER, Orhan, Arazi Kanunnamesi, Ebru Yayınları Osmanlı Kanunları Serisi No: 2,
Gümüş Basımevi, İstanbul, 1985.
DEMİRKAN, Uçar, İngilizce ve Fransızca Karşılıklarıyla Maliye Terimleri Sözlüğü, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Ya- yını No: 1996/342, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1996.
DEVELLİOĞLU, Ferit, Osmanlıca-Türkçe Ansiklopedik Lügat, 5. Ofset Baskı, Aydın Ki- tap Evi Yayınları Sözlük Dizisi No: 2, Doğuş Ltd. Şti. Matbaası, Ankara, 1982.
DOĞAN, D. Mehmet, Doğan Büyük Türkçe Sözlük, 25. Baskı, Yazar Yayınları 10, Özel Ofset, Ankara, 2014.
ERDEMLİ, Sinan-TAN, Cemal Nuri, Millî Emlak, Türkiye Ticaret Odaları, Sanayi Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği Matbaası, Ankara, 1964.
ESMER, Galip, Mevzuatımızda Gayrimenkul Hükümleri ve Tapu Sicili, Olgaç Matba- ası, Ankara, 1983.
GÖĞER, Erdoğan, Yabancılar Hukuku, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını No: 439, Sevinç Matbaası, Ankara, 1979.
KARDEŞ, Salâhaddin, Ansiklopedik Hazine Malları Sözlüğü, Maliye Bakanlığı Araş- tırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 2004/364, Baş- bakanlık Basımevi, Ankara, 2004.
KARDEŞ, Salâhaddin-ADLI, Mehmet Zeki, Mevzuatımızda Tapu ve Kadastro, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Yayını, Semih Ofset Matbaacılık, Ankara, 2011.
KARDEŞ, Salâhaddin, “Tehcir” ve Emval-i Metruke Mevzuatı, Yenilenmiş Üçüncü Baskı, Astana Yayınları, Aydan Web Ofset, Ankara, 2016.
KIRBAŞ, Sadık, Devlet Malları, Birlik Yayıncılık Ltd. Şti., Ankara, 1985.

914 Yararlanılan Kaynaklar

MALİYE BAKANLIĞI BAŞHUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE MUHAKEMAT GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ, Hazine Davaları ile İlgili Kanunlar-Tüzükler-Yönetmelikler, Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Yayını No: 1977/179, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1977.
MALİYE BAKANLIĞI BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ,
Maliye Teşkilatı Tarihçesi ve Mevzuatı, Genişletilmiş 2. Baskı, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Yayını No: 1994/3, Ankara Üniversite- si Basımevi, Ankara, 1994.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazineye Ait
Malların Vergi ve Resimleri, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, Güneş Matbaacılık TAŞ, Ankara, 1964.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazineye Ait Ta-
şınır ve Taşınmaz Malların Satış İşlemleri, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, Güneş Matbaacılık TAŞ, Ankara, 1964.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazineye Ait Ta-
şınmaz Malların Kira ve Ecrimisil İşlemleri, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Ge- nel Müdürlüğü Yayını, Güneş Matbaacılık TAŞ, Ankara, 1964.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazineye Ait Ta-
şınmaz Malların Tahsis İşlemleri, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdür- lüğü Yayını, Güneş Matbaacılık TAŞ, Ankara, 1964.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazinenin Mal
Edinmesi İşlemleri, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, Güneş Matbaacılık TAŞ, Ankara, 1964.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Ge-
nel Tebliğleri (1944-1964), Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, c. 2, Ankara.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Ge-
nel Tebliğleri (1964-...), Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayı- nı, c. 3, Ankara.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Genel
Tebliğleri (173-228) ve Genelgeleri (1993/1-1997/5), Maliye Bakanlığı Millî Em- lak Genel Müdürlüğü Yayını, c. 6, Türk Tarih Kurumu Basımevi, Ankara, 1997.
MALİYE BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Ge-
nel Tebliğleri (229-238) ve Genelgeleri (1997/06-1999/01), Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü Yayını, c. 7, Türk Tarih Kurumu Basımevi, An- kara, 1999.
MALİYE BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Osmanlı’dan Günümü-
ze Maliye Teşkilatı ve Görevleri Mevzuatı, Maliye Bakanlığı Personel Genel Mü- dürlüğü Yayını No: 1998/1, c. 1-2, Türk Tarih Kurumu Basımevi, Ankara, 1998.
MALİYE VE GÜMRÜK BAKANLIĞI BAŞHUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE
MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, Hazine Davaları ile İlgili Kanunlar- Tüzükler-Yönetmelikler-Genelgeler, Maliye ve Gümrük Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 1985/276, Başbakan- lık Basımevi, Ankara, 1985.

Yararlanılan Kaynaklar 915

MALİYE VE GÜMRÜK BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ,
Millî Emlak Genel Tebliğleri (73-140), Maliye ve Gümrük Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 1987/297, c. 4, Baş- bakanlık Basımevi, Ankara, 1988.
MALİYE VE GÜMRÜK BAKANLIĞI MİLLÎ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ,
Millî Emlak Genel Tebliğleri (141-172), Maliye ve Gümrük Bakanlığı Araştır- ma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 1991/319, c. 5, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1991.
MALİYE VEKÂLETİ MİLLÎ EMLAK MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Muamelelerine Müteallik Mevzuat, Maliye Vekâleti Millî Emlak Müdürlüğü Yayını, Başvekâlet Matbaası, Ankara, 1937.
MALİYE VEKÂLETİ MİLLÎ EMLAK UMUM MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Rehbe-
ri, Maliye Vekâleti Millî Emlak Umum Müdürlüğü Yayını No: 3, Başvekâlet Devlet Matbaası, Ankara, 1944.
MALİYE VEKİLLİĞİ MİLLÎ EMLAK UMUM MÜDÜRLÜĞÜ, Millî Emlak Umu-
mi Tebliğleri (1920-1943), Maliye Vekilliği Millî Emlak Umum Müdürlüğü Ya- yını No. 2, c. 1, Başvekâlet Devlet Matbaası, Ankara, 1944.
ÖZMEN, İhsan-ASYALI, Selâmi, Hatay İli ve Suriye Uyruklularla İlgili Mevzuat,
Kemal Matbaası, Ankara, 1972.
ÖZMEN, İhsan-ÇORBALI, Halim, 3402 Sayılı Kadastro Kanunu Şerhi, Genişletilmiş
2. Baskı, Adalet Matbaacılık Tic. Ltd. Şti., Ankara, 1991.
ÖZMEN, İhsan, Eski ve Yeni Hukukumuzda Gayrimenkul Mevzuatı, Feryal Matbaacı- lık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Ankara, 1986.
ŞEMSEDDİN SAMİ, Kamus-ı Türkî, Türk Dil Kurumu Yayını, Gazi Mesleki Eğitim Merkezi ve 4. Akşam Sanat Okulu, Ankara, 2010.
TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, www.tkgm.gov.tr.
TURGUTER, Necip, Ayniyat Yönetmeliği Açıklaması, Genişletilmiş 2. Baskı, Feryal Matbaacılık, Ankara, 1998.
TÜRK HUKUK KURUMU, Türk Hukuk Lügati, 3. Baskı, Başbakanlık Mevzuatı Ge- liştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü Yayını, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1991.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ, www.tbmm.gov.tr.
YALÇINKAYA, Feyyaz-KARTAL, Turhan, Devlet Malları, Yeni Desen Matbaası, Ankara, 1971.
YILMAZ, Ejder, Hukuk Sözlüğü, Yenilenmiş Onuncu Baskı, Yetkin Yayınları, Yet- kin Basımevi, Ankara, 2011.

Salâhaddin KARDEŞ
1944’te Erzurum’da doğdu. Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi İktisat ve Maliye Bölümünden (1973), Devlet Memurları Yabancı Diller Eğitim Merkezi Fransızca Bölümünden (1990-1991) ve Millî Güvenlik Akademisinden (2000) diploma aldı.
Maliye Bakanlığında sırasıyla; Ankara Defterdarlığı Kızılbey Vergi Dairesi Vergi Memuru (1973), Millî Emlak Kontrolörü (1973-1980), Personel Genel Mü- dürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Vekili (1980), Millî Emlak Kontrolörü (1980- 1984), Millî Emlak Başkontrolörü (1984-1987), Millî Emlak Genel Müdürlüğü Daire Başkanı (1987-1996) ve Genel Müdür Yardımcısı (1996-2001) ve Bişkek (Kırgızistan) Büyükelçiliği Maliye Müşaviri (2001-2004) görevlerinde bulundu. Yurt dışı görevi dönüşü atandığı Millî Emlak Başkontrolörü görevinden, kendi is- teğiyle emekli oldu (2009).
Yayımlanmış Kitapları
1. Bir Hasret (Şiirler), Yıldız Basımevi, Konya, 1964, 32 s.
2. Bir Gül Ol (Şiirler), Kanaat Matbaası, Konya, 1965, 64 s.
3. Millî Emlak Mevzuatı Kılavuzu, Maliye Bakanlığı Tetkik Kurulu Ya- yını No: 1981/234, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1982, 228 s.
4. Hazine Malları Mevzuatı Rehberi, Maliye Bakanlığı Araştırma, Plan- lama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 1995/340, Başba- kanlık Basımevi, Ankara, 1995, 228 s.
5. Hazine Malları, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinas- yon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 1999/350, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 1999, 408 s.
6. Ansiklopedik Hazine Malları Sözlüğü, Maliye Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Yayını No: 2004/364, Başbakanlık Basımevi, Ankara, 2004, 1258 s.
7. Belediyelere Verilebilen Hazine Taşınmaz Malları, Türkiye Belediye- ler Birliği Yayını, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2005, 182 s.
8. Kamu ↔ Özel Hizmet Birimleri Ansiklopedisi, Muhasebat Kontrolör- leri Derneği Yayını No: 14, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2006, 1141 s.
9. Millî Emlak (Yenilenmiş Dördüncü Baskı), Yetkin Yayınları, Yetkin Basımevi, Ankara, 2015, 910 s.
10. Hazineye Ait Taşınır Mallar, Muhasebat Kontrolörleri Derneği Yayını No: 19, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2007, 413 s.

918

11. Millî Emlak Sözlüğü, Devlet Malları Uzmanları Derneği Yayını, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2008, 232 s.
12. Mülki İdare Amirlerinin Görev ve Yetkileri, Mahallî İdareler Derneği Yayını No: 65, Kalemdar Matbaacılık, Ankara, 2008, 242 s.
13. “Tehcir” ve Emval-i Metruke Mevzuatı (Yenilenmiş Üçüncü Baskı),
Astana Yayınları, Aydan Web Ofset, Ankara, 2016, 276 s.
14. Tüm Kamu İdarelerinin Bütçe ve Muhasebe Ansiklopedisi (Güncel- leştirilmiş İkinci Baskı), Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayını No: 2009/387, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2009, 1822 s.
15. Maliye Bakanlığı-Görev ve Yetkiler, Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yayını No: 2010/404, Ümit Ofset Matbaacılık, Ankara, 2010, 1020 s.
16. Mevzuatımızda Tapu ve Kadastro (Mehmet Zeki Adlı ile birlikte), Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Yayını, Semih Ofset Matbaacılık, Ankara, 2011, 948 s.
17. Vergi, Resim ve Harçlarla İlgili Özel Usuller ile Muafiyet ve İstisna- lar, Yetkin Yayınları, Yetkin Basımevi, Ankara, 2015, 396 s.
18. Köy ve Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyeti Hukuk Kitabı, Yetkin Ya- yınları, Yetkin Basımevi, Ankara, 2015, 336 s.
19. 1858 Yılından Bugüne Kanunname-i Arazi (Arazi Kanunu), Seçkin Yayıncılık, Vadi Grafik Ltd. Şti., Ankara, 2018, 262 s.