Adli Yargıda Görülen Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Davalar

Muharrem Egemen GÜRSES

İÇİNDEKİLER

SUNUŞ .5

ÖNSÖZ .7

İÇİNDEKİLER .9

KISALTMALAR LİSTESİ 13

GİRİŞ 15

BİRİNCİ BÖLÜM

KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA KAVRAMI VE

TARİHSEL GELİŞİMİ

Kamulaştırmasız El atmanın Tanımı.19

Fiili El Atma Ve Hukuki El Atma Ayrımı 22

2.1. Genel Olarak22

2.2. Fiili El Atma22

2.3. Hukuki El Atma.23

İdarenin Kamulaştırmasız El Atma Yoluna Başvurmasındaki

Amacı27

Kamulaştırmasız El Atmanın Hukuki Niteliği 27

Kamulaştırmasız El Atmanın İdarenin Hukuka Uygun

Taşınmaz Mal Edinme Yöntemleri İle Mukayesesi30

5.2. Geçici İşgal30

5.3. İstimval33

5.4. Devletleştirme35

5.5. İdari Kurumlar Arasında Taşınmaz Mal Devri37

5.6. Acele Kamulaştırma 39

10

5.7. Kamulaştırma (İstimlak) .41

Türk Hukukunda Kamulaştırmasız El Atmanın Tarihsel

Gelişimi.43

6.1. Yargıtay’ın İçtihadı Birleştirme Kararları.43

6.1.1. Yargıtay’ın 16/05/1956 Tarih Ve 1956/1 Esas,

1956/6 Sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı43

6.1.2. Yargıtay’ın 16/05/1956 Tarih Ve 1956/1 Esas,

1956/7 Sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı44

6.1.3. Yargıtay’ın 11/02/1959 Tarih Ve 1958/17 esas,

1959/15 Sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı45

6.2. İstimlak Kanunu 46

6.3. 221 Sayılı Amme Hükmi Şahısları veya Müesseseleri

Tarafından Fiilen Amme Hizmetlerine Tahsis Edilmiş

Gayrimenkuller Hakkında Kanun .47

6.4. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu .50

6.5. 5999 Sayılı Kanun İle Kamulaştırma Kanunu’na Eklenen

Geçici 6. Madde 51

6.6. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’na 6487 sayılı

Kanun’un 22. Maddesi Vasıtası ile Eklenen Geçici 6.

Madde53

İKİNCİ BÖLÜM

KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMANIN UNSURLARI

Genel Olarak .59

El Atma Konusu Taşınmazın Özel Mülkiyete Tabi Olması .59

El Atmanın Kamulaştırma Yetkisine Sahip İdare Tarafından

Yapılması61

Usule Uygun Kamulaştırma Yapılmaksızın Taşınmaza El

Atılmış Olması62

4.1. Genel Olarak .62

11

4.2. Kamulaştırma İşlemine Başlanmamış Olması.63

4.3. Kamulaştırma İşleminin Geçersiz Olması.64

4.4. Kamulaştırmaya Başlanmış Ama Tamamlanmamış

Olması .65

4.5. Kamulaştırmadan Vazgeçilmesi67

El Atmanın Süreklilik Arz Etmesi 68

El Atmanın Kamu Yararı Amacıyla Yapılmış Olması70

El Atmanın Hukuka Aykırı Olması.72

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA NEDENİYLE

AÇILABİLECEK DAVALAR

Genel Olarak .75

El Atmanın Önlenmesi (Müdahalenin Men’i) Davası 78

2.1 Genel Olarak .78

2.2. El Atmanın Önlenmesi Davasının Maddi Şartları.80

2.3. Taşınmazın Kamu Hizmetine Özgülenmesi84

Ecrimisil Davası87

3.1. Genel Olarak87

3.2. Ecrimisil Bedelinin Belirlenmesi.92

Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Tazminat Davası97

4.1. Genel Olarak97

4.2. Davada İspat Yükü ve İdarenin Kusur Durumu 99

Bedel Davası .100

5.1. Genel Olarak100

5.2. Bedel Tahsili ve Bedel Tespiti Davaları Ayrımı İle

Uzlaşma Şartı.102

5.3. Taşınmaz Değer Tespiti Esasları .104

12

5.4. Taşınmaza Kısmi Olarak Kamulaştırmasız El Atma 115

5.5. Munzam Zarar.117

Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Davalarda Yargılama

Koşulları121

6.1. Görevli ve Yetkili Mahkeme.121

6.2. Davanın Tarafları 122

6.3 Süre.124

6.4. Davanın Islahı .127

6.5. İspat.128

6.6. Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Davalarda

Yargılama Giderleri, Vekalet Ücreti, Faiz ve Tahsilat

Aşaması.128

6.6.1. Yargılama Giderleri ve Vekalet Ücreti .128

6.6.2. Faiz132

6.6.3. Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Davalarda

Kararın İcrası 133

6.7.Kamulaştırmasız El Atmadan Kaynaklı Davalarda Olağan

Kanun Yolları134

6.7.1. İstinaf 134

6.7.2. Temyiz 135

Anayasa Mahkemesi’ne Bireysel Başvuru .136

SONUÇ.143

KAYNAKÇA .149