Cumhuriyet Savcısının Soruşturma Temel Kitabı
Mustafa ARSLANTÜRK
- | Suç, Etkin Soruşturma, Görevlilerin Yetki ve Görevleri ile Genel Esaslar ve Evrensel İlkeler |
- | Bütün Yönleriyle Koruma Tedbirleri |
- | Örnek Kararlarıyla Tazminat ve Rücu |
- | Format Örnekle İhbar ve Şikayet ile Sorgu ve Savunmalar |
- | Amir, Memur, Avukat, Noter, Hakim, Savcı ve Diğer Görevlilerle İlgili Özel Soruşturma İzni, Usulleri ve Örnek Fezlekeler |
- | Soruşturma Dosyasındaki Bilgi, Belge, Delil, Beyan, Otopsi, Olay Yeri İnceleme ve Tutanaklar ile Format Örnekler |
- | İddianame, Takipsizlik ile Soruşturmayı Bitiren Bütün Kararlar ve Örnekler |
- | Disiplin Soruşturmaları ve Uygulamadan Örnekler |
- | Kabahatler, İdari Yaptırımlar, İlamat ve İnfaz ile İdari İşler ve İşlemler |
- | Güncel Soruşturmalar, Etik İlkeler ve Tavsiyeler |
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
2. Baskının Önsözü 7
Önsöz 9
Kısaltmalar 27
I. BÖLÜM
GENEL ESASLAR SORUŞTURMA GÖREVLİLERİ VE KAVRAMLAR
A. GENEL ESASLAR 33
1. Giriş 33
2. Cumhuriyet Savcısı, Görevi ve Yetkileri 35
a. Genel Olarak Cumhuriyet Savcısı 35
b. Cumhuriyet Savcısının Görevi 36
c. Cumhuriyet Savcısının Yetkisi 36
B. SORUŞTURMA 39
1. Soruşturma Kavramı ve Safhaları 39
a. Genel Olarak 39
b. Soruşturma Kavramı ve Özellikleri 40
aa. Soruşturma Kavramı 40
bb. Soruşturmanın Özellikleri 40
c. Suçlara El Koyma Görevi 43
aa. Suçun Öğrenilmesi 44
bb. Suçun Ortaya Çıkarılması 45
ı. Önleyici Kolluk Hizmetleri Sırasında 47
ıı. Adlî Görevlerin Yapılması Esnasında 48
(ı). Arama ve Elkoyma Esnasında 48
(ıı). Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi Suretiyle 49
(ııı). İletişimin Tespiti, Dinlenmesi ve Kayda Alınması Suretiyle 49
(ıv). Başka Bir Suçun Soruşturma İşlemleri Esnasında 49
(v). Diğer Kaynaklardan Yararlanma 50
2. İhbar Yükümlülüğü Getiren Mevzuat Hükümleri 50
3. Adli Kolluğun Tanımı, Dayanağı ve Görevleri 53
a. Genel Olarak Adli Kolluk 53
b. Adli Kolluk Görevlerinin Hukuki Dayanağı ve Görevleri 54
aa. Adli Kolluk Görevlerinin Hukuki Dayanağı 54
bb. Adli Kolluğun Görevleri 55
ı. Adli Soruşturmada Görevi 55
ıı. Adli Faaliyetler, Adli Görevler Yapar 56
ııı. Adlî Kolluk Görevlilerinin Soruşturma İşlemlerin Yürütülmesi İşlemi 57
ıv. Adli Kolluğun Adli Faaliyetler ve Adli Görevlerinde Sorumluluğu 57
4. Suç Hal Kavramları 59
a. Gecikmesinde Sakınca Bulunan Hal Kavramı 59
b. Gecikmesinde Sakınca Bulunan Hal Tanımı 60
c. Suçüstü Kavramı 62
d. Derhal Yerine Getirilmesi Gereken Acele İşler 63
C. ERKLERİN AYRIMI 65
1. Kapsam 65
2. Bağımsız Mahkemeler 66
a. Genel Yapısı 66
b. Cumhuriyet Başsavcılığı 67
aa. Soruşturma Nedir? 68
bb. Cumhuriyet Savcısının Mütalaası 68
cc. Ceza Yargılaması ya da Ceza Muhakemesi Nedir? 69
dd. Cumhuriyet Başsavcılığı 69
D. ADLÎ SORUŞTURMAYLA İLGİLİ TEMEL ESASLAR 73
1. Genel İlkeler 73
2. Suçlar 74
a. Soruşturma Yönünden Suçların Ayırımı 75
b. Kamu Davası ve Özellikleri 75
aa. Kamu Davası 75
bb. Kamu Davasının Özellikleri 76
c. Kamu Adına Soruşturulan Suçların Özellikleri 77
d. Soruşturulması Şarta Bağlı Olan Suçların Özellikleri 77
aa. Kovuşturulması İzne Bağlı Olan Suçlar 78
bb. Soruşturulması Talebe Bağlı Olan Suçlar 83
cc. Soruşturulması Yasama veya Bakanlık Dokunulmazlığının Kalkmasına Bağlı Olan Suçlar 84
dd. Soruşturması Şikâyete Bağlı Olan Suçlar 85
ı. Şikâyetle İlgili Hukukî Esaslar 85
ıı. Şikâyetin Süresi 85
ııı. Şikâyetin Yapılacağı Yerler 86
ıv. Şikâyetin Yapılma Şekli 86
v. Şikâyetten Vazgeçmede Yapılacak İşler ve İşlemler 87
vı. Takibi Şikâyete Bağlı Suçların Özellikleri 88
vıı. Takibi Şikâyete Bağlı Suçlar 88
vııı. TCK. 167/1. Maddesi Hükmüne Göre, Yukarıda Belirtilen Suçlar 91
ee. Kovuşturulması Diplomasi Dokunulmazlığının Kalkmasına Bağlı Olan Suçlar 91
ff. Uzlaşma Kapsamında Soruşturulan Suçlar 91
ı. Genel Olarak Uzlaşma Usulü ve Uzlaşma Kararları 91
ıı. Tanım 94
ııı. Uzlaşma İlkeleri Şunlardır 95
ıv. Uzlaştırma Kapsamındaki Suçlar İle İlgili Yeni Düzenleme ve Kapsamı 95
v. Uzlaşma Edimi Şunlardır 96
vı. Uzlaşma Sonucunda Tarafların Özellikle Fail Şüpheli Sanığın Kazanımları Şunlardır 97
vıı. Uzlaşmaya Tabi Suçlar Listesi 98
gg. Ön Ödemelik Kapsamında Kalan Suçlar 99
ı. Tanım 99
ıı. Ön Ödemenin Şartları 101
ııı. Ön Ödemenin Hüküm ve Neticesi 102
ıv. Ön Ödemeye Tabi Suçlar Listesi 103
3. Şüpheli ve Sanık Kavramları 103
a. Şüpheli 103
b. Sanık 105
c. Suça Sürüklenen Çocuk Kavramı 105
d. Korunma İhtiyacı Olan Çocuk 107
4. Ceza Yargılamasının Tarafları 108
a. İddia Makamı 108
aa. Cumhuriyet Savcısı 108
bb. Cumhuriyet Savcısının 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki Yetki ve Görevleri; 108
ı. İtiraz 108
ıı. İstinaf 109
ııı. Temyiz 113
cc. Kamu Davasına Müdahil Olan Katılan 113
b. Savunma Makamı 113
c. Yargılama Makamı 114
aa. Hakimlik Makamı 115
bb. Mahkeme Makamı 115
5. İspat ve Delil Kavramları 117
a. Genel Olarak 117
aa. Delillerin Özelikleri 119
bb. Delil Türleri 121
ı. Beyanlar 121
(ı). Sanık Beyanı 121
(ıı). Tanık Beyanı 121
(ıı). Yüzleştirme 125
(ııı). Teşhis 126
ıı. Bilirkişi Mütalâası 126
ııı. Keşif 128
ıv. Belgeler 129
(ı). Yazılı Belge 129
(ıı). Şekil Tespit Eden Belge 130
(ııı). Ses Tespit Eden Belge 130
(ıv). Bant Kayıtları 130
v. Belirtiler 130
b. Hukuka Aykırı Deliller 131
c. Delillerin Belirlenmesi ve Elde Edilmesi 132
aa. Belirlenmesi 132
bb. Delillerin Elde Edilmesi 135
ı. Beden Muayenesi, Vücuttan Örnek Alınması, Moleküler Genetik İncelemeler, Fizik Kimliğin Tespiti 135
ıı. Şüpheli veya Sanığın İç Beden Muayenesi 136
ııı. Şüpheli veya Sanığın Dış Beden Muayenesi 137
ıv. Şüpheli veya Sanığın Vücudundan Örnek Alınması 137
v. Şüpheli veya Sanığın Rızası 138
vı. Diğer Kişilerin Beden Muayenesi 138
vıı. Diğer Kişilerin Vücudundan Örnek Alınması 138
vııı. Kadının Muayenesi 139
ıx. Moleküler Genetik İncelemeler 139
x. Fizik Kimliğin Tespiti 141
xı. Diğer Hususlar 141
II. BÖLÜM
KORUMA TEDBİRLERİ
A. GİRİŞ 148
1. Genel Olarak 148
2. Çocuklar Bakımından 150
B. YAKALAMA 152
1. Yakalama Kavramı 153
a. Dayanak 153
b. Tanım 154
c. Şartları 155
aa. Herkes Tarafından Yapılan Yakalama 155
bb. Kolluk Tarafından Yakalama 156
cc. Polis Vazife ve Salâhiyet Kanununda Yakalama 157
dd. Yönetmeliğe Göre Yakalama Nedenleri 158
d. Hakları 159
e. Yakalamada Uyulması Gereken Hususlar 162
C. GÖZALTINA ALMA 166
1. Gözaltına Alma Kavramı 166
a. Cumhuriyet Savcısı Emriyle Gözaltına Alma 166
aa. Tanım 166
bb. İlkeler 167
b. Mülki Amirlerce Gözaltına Alma 168
2. Gözaltına Alma Süresi 169
a. Olağan Suçlarda 169
b. Olağanüstü Hal Dönemindeki İşlenen Suçlarda 170
aa. Olağanüstü Hal Durumunda Gözaltına Alma İşlemleri 170
bb. Olağanüstü Hal Durumunda Gözaltına Alma Süresi 176
ı. Şüpheli ve Sanık Hakları Formu 178
ıı. Nezarethaneye Alınanların Kaydına Ait Defter 180
ııı. Sevk / Serbest Bırakma Tutanağı 182
3. Koruma Tedbirlerinde Hak İhlali İddiaları 183
a. Zor Kullanma Yetkisi 183
b. Yaşama Hakkı Güvencesi 184
c. İşkence ve Eziyet 186
d. Kişi Özgürlüğü ve Güvenliği 187
e. Özel Yaşama Müdahale 188
f. Hak Arama Özgürlüğü 189
g. Zor Kullanma Yetkisi Veren Belgeler 191
h. Olağanüstü Dönemlerde Kamu Görevlilerinin Sorumsuzluğu ve/veya Kanuni Güvencesi 192
D. ARAMA 194
1. Arama İle İlgili Temel Kavramlar 194
a. Tanımlar 194
b. Karşılaştırma 195
2. Adlî Arama Kavramı 197
a. Tanım 197
b. Yetki 199
c. Karar Alınmadan Yapılacak Adlî Arama 201
d. Adlî Arama Türleri ve Yapılma Şekli 202
aa. Durdurma, Durdurma Sonrası Kontrol ve Arama İşlemleri 202
bb. Konutta, İşyerinde, Yerleşim Yerinde ve Eklentilerinde Arama 205
cc. Araçlarda Arama 207
dd. Üst ve Eşya Araması 207
ee. Avukat Bürolarında Arama 208
ff. Diğer Yer ve Kişilerle İlgili Arama 209
ı. Şüpheli veya Sanıkla İlgili Arama 209
ıı. Nezarethanede Yapılacak Arama 209
ııı. Askerî Mahallerde Yapılacak Arama 210
ıv. Bilgisayarlar ve Programlarında ve Kütüklerinde Arama, Kopyalama ve El Koyma 210
e. Adli Arama Tutanağı Düzenlenmesi 211
aa. Tutanak 211
bb. Belge Verme 211
cc. Aramada Karar Kapsamı Dışında Elde Edilen Bulgular ve Ele Geçirilen Kişiler 212
3. Önleme Aramaları 213
a. Kamu Düzeni Maksadı 213
b. Makul Sebep 214
aa. Hakim Kararı 214
bb. Kapsam 215
cc. Önleme Araması Yapılabilecek Yerler 215
dd. Hâkimden Önleme Araması Kararı Alınması Gerekmeyen Hâller 216
ee. Kolluğun Denetim Yetkisi 217
ff. Özel Güvenlik Görevlilerinin Kontrol Yetkileri 219
c. Önleme Aramasının Yapılması ve Yapılacak İşlemler 219
aa. Yapılacak İşlemler 219
bb. Önleme Araması Tutanağı 220
cc. Aramaya İlişkin Diğer Mevzuat Hükümleri 221
dd. Adli Arama Talep ve Karar Örneği 225
ı. Talep 225
ıı. Karar 228
ııı. İcrasını İsteme 231
1. Kavram 233
a. Tanım 233
b. Yetki 233
c. Kararın İcrası 235
2. El Koyma Şekilleri 236
a. Postada El Koyma 236
b. Avukatlar Yönünden El Koyma 237
c. Askerî Mahallerde El Koyma 237
d. Basılı Eserlere El Koyma 237
e. Taşınmazlara, Hak ve Alacaklara El Koyma 238
f. Şirket Yönetimi İçin Kayyım Tayini 241
3. El Koymanın Kapsamı 241
a. El Konulabilecek Taşınır veya Taşınmaz Eşyalar 241
b. El Konulamayacak Eşyalar 242
F. TUTUKLAMA 247
1. Tutuklama Kavramı 247
a. Tanım 247
b. Şartları 247
2. Tutuklama Yetkisi ve Süresi 250
a. Yetki 250
b. Süre 251
G. ADLİ KONTROL 252
1. Adlî Kontrol Kavramı 252
a. Tanım 252
b. Şartları 252
c. Türleri 253
2. Adlî Kontrol Yetkisi ve Süresi 254
a. Yetki 254
b. Süre 255
H. DİĞER KORUMA TEDBİRLERİ 256
1. İletişimin Denetlenmesi 256
a. Kapsamı 256
b. Süresi 259
2. Gizli Soruşturmacı 260
a. Kurallar 260
b. Kapsam 261
3. Teknik Araçlarla İzleme 261
a. Kurallar 261
b. Kapsam 262
c. Süre 262
III. BÖLÜM
TAZMİNAT VE RÜCU
A. KORUMA TEDBİRLERİ NEDENİYLE TAZMİNAT 265
1. Tazminat Talebi 265
a. Talep Sebepleri 265
b. Talep Mercii 266
2. Tazminat Talep Şartları 267
a. Süre 267
b. Yetkili Merci 267
c. Tazminat İsteyemeyecek Kişiler 267
d. İade 268
e. Tazminata Hükmedilmesine Dair Örnek Karar 268
B. RÜCU 271
1. Tazminata Rücua Dair Örnek Karar 272
IV. BÖLÜM
ÖZEL KANUNLARA GÖRE SORUŞTURMA İŞLEMLERİ
A. GİRİŞ 277
1. Genel Değerlendirme 277
2. Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu 279
a. Kaçakçılık Fiil ve Suçları 279
b. Arama ve Elkoyma 280
3. Çocuk Koruma Kanunu 282
a. Tanım ve İlkeler 282
b. Soruşturma ve Kovuşturma 282
4. Basın Suçlarında Soruşturma Usulü 284
a. İlkeler 284
b. El Koyma, Dağıtım ve Satış Yasağı 285
c. Dava Süreleri 286
d. Kovuşturmaya Yer Olmadığı Karar Örneği 287
5. Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar 289
6. Terörle Mücadele Kanunu 289
a. Terör Tanımı 289
b. Terör Suçlusu 290
c. Terör Suçları 290
d. Terör Örgütleri 291
V. BÖLÜM
İFADE ALMA SAVUNMA VE SORGU
A. İFADE ALMA VE SORGU 295
1. Şüphelinin Savunmasının Alınması 296
a. Pozitif Kurallar (Savunmada Genel İlkeler) 296
b. Negatif Kurallar (Savunmada Yasak Usuller) 297
2. Şüphelinin Savunmasının Müdafii Huzuruyla Alınması 298
3. Savunmada Müdafiin Hakları 300
4. Şüpheli Savunması Örneği 301
B. MÜŞTEKİ MAĞDURUN İFADESİNİN ALINMASI 303
1. Çağrılması 303
2. Mağdur İle Şikâyetçinin Hakları 303
3. Müşteki ve Tanık İfade Örneği 305
VI. BÖLÜM
SORUŞTURMA DOSYALARINDAKİ BİLGİ, BELGE, DELİL, OTOPSİ,
OLAY YERİ İNCELEMESİYLE YAZIŞMALAR
A. SORUŞTURMA DOSYALARINDAKİ BİLGİ, BELGE, DELİLLER 309
1. Cumhuriyet Savcısınca Yapılacak Etkin Soruşturma İşlemleri 309
2. Genel Olarak Bilgi, Belge ve Deliller 314
a. Giriş 314
b. Tutanaklar 319
aa. Şikayet Tutanağı Örneği 319
bb. Olay Yeri Tespit Tutanağı Örneği 319
cc. Tanık Bilgi Alma Tutanağı Örneği 320
dd. İhbar Tutanağı Örneği 320
ee. Şüpheli İfade Tutanağı Örneği 321
ff. El Koyma Tutanağı Örneği 321
gg. Yer Gösterme Tutanağı Örneği 322
hh. Teşhis Tutanağı Örneği 322
ıı. Teslim Tesellüm Tutanağı Örneği 322
B. OTOPSİ, OLAY YERİ İNCELEMESİ, BELGE VE YAZIŞMALAR 323
1. Otopsi 323
a. Genel Olarak 323
b. Ölü Muayenesi 324
c. Otopsi 324
d. Otopsi Tutanağı, Teslim, Nakil ve Defin Örnekleri 327
ı. İcra Edilmiş Otopsi Örneği 327
ıı. Defin Ruhsatı Örneği 330
2. Olay Yeri İncelemesi 330
a. Olay Yeri İncelemesinin Tanımı ve Amaçları 331
b. Olay Yeri İnceleme İlkeleri 332
c. Olay Yeri Araştırma Yöntemleri 334
d. Olay Yeri İnceleme Safhaları 335
aa. Genel Giriş 335
bb. İnceleme Aşamaları 336
ı. Aşama 336
ıı. Aşama 337
ııı. Aşama 337
ıv. Aşama 338
v. Aşama 338
vı. Aşama 338
vıı. Aşama 339
vııı. Aşama 340
ıx. Aşama 340
x. Aşama 341
xı. Aşama 341
3. Toplanacak Deliller Belge ve Yazışmalar 342
a. Not Tutulması ve Kroki Çizimi 343
aa. Not Tutmak 343
bb. Fotoğraf Çekimi 344
cc. Krokiler 346
b. Delillerin Toplanması ve Korunması 349
aa. Delillerin Toplanması 349
bb. Delillerin Korunması 352
c. Delillerin Ambalajlanması ve Laboratuara Sevki 353
aa. Ambalâjlanması 353
bb. Delillerin Laboratuara Sevki 354
d. Olay Yeri İncelemesi ve Bu İncelemenin Yazıya Dökülmesi 354
VII. BÖLÜM
SORUŞTURMANIN SONUÇLANDIRMA AŞAMASI
A. ADLİ SORUŞTURMALAR 359
1. İddianame (Kamu Davası) 362
a. İddianamenin Düzenlenmesi 362
aa. Kamu Davasının Açılması 362
bb. Kamu Davasını Açma Görevi 364
cc. İddianamenin Hukuki Şekli ve İçeriği 365
ı. İddianamenin Hukuki Şekli 365
ıı. İddianamenin Hukuki İçeriği 366
dd. İddianamenin Maddi Mahiyeti ve Kapsamı 368
ı. İddianamenin Maddi Mahiyeti 368
ıı. İddianamenin Kapsamı 368
b. İddianamenin İadesi 369
aa. Özetle Açılan İddianamenin İade İlkeleri Şunlardır 371
bb. İddianamenin İade Edilemezlik İlkeleri İse Şunlardır 371
c. İddianame Örneği 372
2. Takipsizlik Neticesi 374
a. Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar 374
b. İddianameye Ek–Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı 376
c. Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Kararlara İtiraz 376
d. Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar Örnekleri 377
e. Soruşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar 383
3. Diğer Kararlar 385
a. Yetkisizlik Kararları 385
aa. Yetkisizlik Kararında Ana Kural 385
bb. Suçun İşlendiği Yer Kuralı 386
cc. Soruşturmada Yetki Uyuşmazlığı 386
b. Görevsizlik Kararları 387
c. Birleştirme Kararı 387
d. Kamu Davasının Ertelenmesi Kararları 388
aa. Kamu Davasının Ertelenmesi 388
bb. Örnek 390
B. ÖZEL SORUŞTURMALAR (SORUŞTURMASI İZNE BAĞLI SUÇLAR) 392
1. Soruşturması İzne Bağlı Suçlar 392
a. Genel Kurallar 392
aa. TCK 299. ve 301. Madde Suçları Yönünden 392
bb. Özel Af Durumu 395
cc. Yasama Dokunulmazlığı Yönünden 395
ı. Yasama Dokunulmazlığı ile İlgili Olarak 395
ıı. Avukat Milletvekillerinin TCK 299. Maddesi ve 301. Maddesi Kapsamındaki Eylemleri 396
ııı. Milletvekilleri Hakkında Soruşturma ve Kovuşturma Yapma Yetkisi; 397
dd. Kamu Güvenliği Sebebiyle Dava Nakli ve Buna İzin Verme 397
b. Kamu Görevlileri 399
c. Memur Soruşturmaları 399
d. Soruşturma İzni 403
aa. Cumhurbaşkanı Makamına Karşı İşlenen Suçlarda Kovuşturma İzni Talebine Örnek 404
bb. Cumhurbaşkanı Makamına Karşı İşlenen Suçlarda İddianame Örnek 405
cc. Kamu Görevlisi Soruşturma İzni Talebine Örnek 406
dd. En Yüksek Kolluk Amirinin Soruşturma İzni Talebine Örnek 407
e. İstisnalar 408
f. İstisnanın İstisnası 409
g. Durma Kararı 410
aa. Durma Karar Örneği 414
bb. Soruşturma İzin İsteme Örneği 416
2. Fezlekeler 417
a. Dokunulmazlık Fezlekeleri 417
b. Fezleke Tanzim Edilemeyecek Haller 418
c. Hakim Savcı Fezlekeleri 422
3. Avukat – Noter Soruşturmaları 424
a. Avukat 424
aa. Avukat ve Avukatlık Görevi 424
bb. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü 424
ı. Soruşturma ve Kovuşturma Mevzuatı 424
ıı. Avukat Soruşturmaları Usulünde İzlenecek Yol 425
ııı. Avukat Soruşturma İzni Fezlekesi 426
ıv. Avukat Kovuşturma İzin Fezlekesi 427
cc. Dikkat Edilecek Hususlar 428
dd. Avukat Fezleke Örnekleri 428
ı. Soruşturma İzni Verilmesi Örneği 429
ıı. Soruşturma İzni Verilmemesi Örneği 431
ııı. Kovuşturma İzni Verilmesi Örneği 433
ıv. Kovuşturma İzni Verilmemesi Örneği 435
b. Noter 436
aa. Noter ve Noterlik Görevi 436
bb. Kovuşturma Usulü 437
ı. Kovuşturma Mevzuatı 437
ıı. Kovuşturmada İzlenecek Yol 438
ııı. Noter Kovuşturma İzni Fezlekesi 439
ıv. Noter Suçları 439
v. Fezleke Dosyalarında Dikkat Edilmesi Gerekenler 440
cc. Noter Fezleke Örneği 441
ı. Kovuşturma İzni Verilmemesi 441
ıı. Kovuşturma İzni Verilmesi/Verilmemesi 442
VIII. BÖLÜM
İDARİ (DİSİPLİN) SORUŞTURMALARI
A. MEVZUAT 447
1. Madde Metinleri 447
a. Anayasa 448
b. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 449
c. Adalet Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği 453
B. İDARİ SORUŞTURMA TANIM AMAÇ VE İLKELERİ 457
1. Tanım ve Amaç 457
a. Tanım 457
aa. Disiplin 457
bb. Disiplin Suçu Kavramı 457
b. Amaç 457
2. İlkeler 457
C. İDARİ SORUŞTURMA USULÜ 461
1. Disiplin Suçunun Öğrenilmesi 461
a. Disiplin Soruşturması Başlatırken Dikkat Edilecek Hususlar 461
aa. Kimler Hakkında Disiplin Soruşturması Yapılabilir 461
bb. Disiplin Soruşturmasını Yapmaya Yetkili Disiplin Âmirleri Kimlerdir 462
cc. Disiplin Soruşturmasında Zamanaşımı 462
dd. Disiplin Soruşturmasının Adlî Soruşturmadan Bağımsızca Yapılması Zorunluluğu 463
ee. Disiplin Soruşturması Yapılması Gerekliliği ve Soruşturmacı Atanması Yöntemi 463
b. Disiplin Soruşturması Yürütülürken Dikkat Edilecek Hususlar 464
aa. Disiplin Soruşturması Sırasında Temin Edilmesi Gereken Bilgi ve Belgeler 465
bb. Mağdur, İhbarcı ve Tanık Beyanları 466
cc. Savunma Hakkı 466
c. Disiplin Soruşturma Raporunun Düzenlenmesi 466
d. Disiplin Cezasının Verilmesi Sırasında Dikkat Edilecek Hususlar 467
aa. Disiplin Soruşturması Sonucunda Fiil ve Hâlin Sübuta Ermemesi ve Disiplin Zamanaşımının Dolması Durumu 467
bb. Fiil veya hâlin Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme Cezalarını Gerektirmesi Durumu 468
cc. Fiil veya Hâlin Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezalarını Gerektirmesi Durumu 468
dd. Disiplin Soruşturmasında ve Disiplin Cezası Tayininde Tekerrür Uygulaması 469
ee. Disiplin Soruşturmasında Bir Alt Ceza Uygulaması 470
ff. Disiplin Kararında Yasa Yolu ve Sürelerinin Gösterilmesi Zorunluluğu 470
2. Olağanüstü Hal Özel Durumu 470
a. Olağanüstü Hal Kapsamında İdari Soruşturmalar 470
b. Anayasa Mahkemesi 472
c. Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 473
d. İhraç Kararı ile İlgili Disiplin Soruşturması Muhakkik Rapor Örnekleri 474
e. İdari Soruşturma Örnekleri 479
aa. Disiplin Cezası Verilmesine Gerek Bulunmadığına Dair Disiplin Soruşturma Raporu Örneği 479
bb. Disiplin Cezası Verilmesine Yer Olmadığına Dair; Disiplin Kararı Örneği 481
cc. Disiplin Cezası Verilmesine Dair; Disiplin Soruşturma Raporu Örneği 484
dd. Disiplin Cezası Verilmesine Dair; Disiplin Karar Örneği 487
IX. BÖLÜM
İDARİ YAPTIRIMLAR KABAHATLER İNFAZ İŞLEMİ VE İDARİ İŞLER
A. KABAHATLER 495
1. Genel Olarak 495
2. Kabahatin Yaptırımları 497
3. Zamanaşımı 498
a. Soruşturma Zamanaşımı 498
b. Yerine Getirme Zamanaşımı 499
4. Yetki 500
5. Kabahat Türleri 500
6. Kabahat Karar Örnekleri 502
a. İdari Yaptırım Bürosu Müzekkere Örneği 502
b. Kabahatlerde Görevsizlik Kararı Örneği 503
c. Kimlik Bildirmemek Kabahat Eyleminde İdari Yaptırım Karar Örneği 504
d. Karşılıksız Çek Düzenleme Kabahat Eyleminde İdari Yaptırım Karar Örneği 505
e. Emre Aykırı Davranmak Kabahat Eyleminde İdari Yaptırım Karar Örneği 507
B. İNFAZ İŞLEMLERİ 508
1. İnfaz Kurumları 508
a. Bazı Tutuklu ve Hükümlülerin Özel Renk Giysileri 509
b. Tutuklu ve Hükümlü İzin Kararı Örnekleri 510
aa. Mazeret İzin Talebi Örneği 511
bb. Hükümlüler İçin Özel İzin Kullanma Form ve Onaya Sunma Örneği 512
cc. İzin Belgesi Örneği 513
2. İlamat İnfaz İşleri 514
a. Genel Olarak 514
b. İnfaz Uygulamasındaki Tereddütler 521
c. İnfaz İşlemleri 523
aa. Hapis Cezalarının İnfaz İşlemleri 523
bb. Adli Para Cezalarının İnfaz İşlemleri 529
cc. Hapsen Tazyik Kararlarının İnfaz İşlemleri 530
dd. Yakalama Kararlarının İnfaz İşlemleri 531
ee. Güvenlik Tedbirlerinin İnfaz İşlemleri 533
ff. Ailenin Korunmasına Dair Kararların İnfaz İşlemleri 533
C. İDARİ İŞLER 535
1. Genel Olarak 535
2. Adliye Büroları, Birimleri ve Müdürlükleri 537
a. Adli Bürolar 538
aa. Cumhuriyet Başsavcılığı Ön Büro 538
bb. Cumhuriyet Başsavcılığı Müracaat Bürosu 539
cc. Cumhuriyet Başsavcılığı Soruşturma Bürosu 539
dd. Cumhuriyet Başsavcılığı Kabahatler ve Ön Ödeme Bürosu 539
ee. Cumhuriyet Başsavcılığı Uzlaştırma Bürosu 539
ı. Uzlaştırmada Yeni Kanun Yeni Usul 539
ıı. Uzlaştırma Bürosuna Gönderme Kararı Örneği 541
ııı. Soruşturma Bürosuna Gönderme Kararı Örneği 542
ıv. Uzlaştırma Bürosu'na Gönderilen Dosyalardaki Tespit Edilen Eksiklikler; 543
gg. Cumhuriyet Başsavcılığı Memur Suçları Bürosu 546
hh. Cumhuriyet Başsavcılığı Çocuk Suçları Bürosu 546
ıı. Diğer Bürolar 547
b. Müdürlük 548
aa. Denetimli Serbestlik Müdürlüğü 548
bb. İnfaz Müdürlüğü 549
c. Birimler 550
aa. Emanet Birimi (Memurluğu–Bürosu) 550
bb. Adli Arşiv Birimi (Memurluğu–Bürosu) 551
X. BÖLÜM
CUMHURİYET SAVCISINA TAVSİYELER
A. GENEL OLARAK 555
1. Genel Etik Kurallar 555
2. Uyulması Gereken Resmi Kurallar 556
3. Cumhuriyet Savcısının Uyacağı Ahlaki ve Adli İlkeler 557
B. GÖREV KURALLARI 560
1. İnsan İlişkileri 560
2. Son Tavsiyem 562
3. Ekler 563
a. Ek 1: FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü Üyesi Olmak Suçundan Örnek İddianame 563
b. Ek 2: FETÖ/PDY Soruşturmalarının Yürütülmesine İlişkin Ana İlkeler 573
c. Ek 3: Müddetname Örnekleri 578
aa. İnsan Öldürme 28.06.2014 Tarihinden Evvel İşlenen Suçlar 578
bb. Cinsel Taciz 579
cc. Yağma 580
dd. Adli Para 581
d. Ek–4: Türk Ceza Kanunu Ve Özel Ceza Kanunlarındaki Ön Ödemelik Suçlar ve Hesap Tablosu 581
e. Ek–5: Yetişkinlerle Suça Sürüklenen Çocuklar Bakımından Uzlaştırma Kapsamında Kalan Suçlara İlişkin Tablo 590
Kaynakça 601
Kavramlar Dizini 603