5302 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU EL KİTABI, AÇIKLAMALI
Mustafa İNAL
Önsöz
Değişen Ve Gelişen Dünyada Kamu Yönetimi Anlayışı Da Kendi Gerçekleriyle Yüzleşmek Zorunda Kalmıştır. Yüzleşmek İçin Kullanılan Kavram İse Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı Olarak Karşımıza Çıkmaktadır. Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı İse Yönetimde Etkinlik, Verimliliği Ve Hesap Verilebilirliği Temel Almaktadır. Kamu Yönetiminin Kendi Gerçekleriyle Yüzleşmesi Neticesinde, Yeniden Yapılanmanın Karşı Konulamayacak Bir Zorunluluk Olduğu Ortaya Çıkmıştır.
Kamunun Yeniden Yapılandırılması Aynı Zamanda Mahalli İdarelerde De Bir Dönüşüm Ve Değişimi Gerekli Kılmıştır. Bu Süreçte Mahalli İdarelerin Teşkilat Yapıları, Görev Ve Yetkileri, Çalışma Yöntemleri Ve Süreçleri İle Amaçları Da Değişimin Konusu Olmuştur Ve Olmaya Da Devam Etmektedir. Bu İdarelerde Aşırı Bürokratik Yapıların Kaldırılması, Etkin Çalışan Esnek Ve Daha Küçük" Birimlerin Oluşturulması, Çalışma Yöntem Ve Süreçlerinin Sorgulanması Artık Yerel Yönetimler Reformunun Ayrılmaz Bir Parçası Haline Gelmiştir.
Kamunun Yeniden Yapılandırılmasının Gereği Olarak Yerel Yönetimler Reformu Kapsamında Yapılan Temel Düzenlemelerden Biri Olan Ve 04.03.2005 Tarih Ve 25745 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, Bu Çalışmanın Konusunu Oluşturmaktadır.
Bahse Konu Çalışmamızda Yöntem Olarak, Kanun Maddelerinin Tek Tek Ve Sırasıyla Açıklanması Tercih Edilmiştir. Ayrıca, Gerekli Görülen Yerlerde İlgili Mevzuata Ve Yargı Kararlarına Da Yer Verilmiştir.
Paylaşılmaya Açılan Bu Çalışmada, Gerek Merkez Teşkilatında Ve Gerekse Taşra Teşkilatında Görevli Olup Her Zaman Destek Ve Heyecanlarını Esirgemeyen "Özel İnsanlara" Onur Duyarak Teşekkür Ederim.
Okuyuculara Faydalı Olması Dileğiyle...
-İçindekiler
-Bölüm 1 Kanunun Genel Gerekçesi
-Bölüm 2 Amaç, Kapsam Ve Tanımlar
-Amaç
-Kapsam
-Tanımlar
-Bölüm 3 İl Özel İdaresinin Kuruluşu Ve Sınırları
-Kuruluş
-İl Özel İdaresinin Görev Alanı
-Bölüm 4 İl Özel İdaresinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları
-İl Özel İdaresinin Görev Ve Sorumlulukları
-İl Özel İdaresinin Yetkileri Ve İmtiyazları
-İl Özel İdaresine Tanınan Muafiyetler
-Bölüm 5 İl Özel İdaresinin Organları
-İl Genel Meclisi
-İl Genel Meclîsinin Görev Ve Yetkileri
-Meclîs Başkanlık Divanı
-Meclîs Toplantısı
-Gündem
-Toplantı Ve Karar Yeter Sayısı
-Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
-İhtisas Komisyonları
-Denetim Komisyonu
-Meclisin Bilgi Edinme Ve Denetim Yolları
-Başkan Ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı -Durumlar
-Meclis Üyelerinin Yükümlülükleri
-Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi
-Meclisin Feshi
-Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi
-Meclis Üyelerinin Huzur Hakları Ve Diğer Sosyal Hakları
-İl Encümeni
-Encümenin Görev Ve Yetkileri
-Encümen Toplantısı
-Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek
-Vali
-Valinin Görev Ve Yetkileri
-Stratejik Plan Ve Performans Planı
-Yetki Devri
-İhtilaf Halinde Temsil Yetkisinin Devri
-Görevden Uzaklaştırma
-Bölüm 6 İl Özel İdaresi Teşkilâtı
-İl Özel İdaresi Teşkilâtı
-Norm Kadro Ve Personel İstihdamı
-Bölüm 7 İl Özel İdarelerinin Denetimi
-Denetimin Amacı
-Denetimin Kapsamı Ve Türleri
-Faaliyet Raporu
-Hizmetlerde Aksama
-Denetimle İlgili Diğer Hükümler
-Bölüm 8 Malî Hükümler Ve Cezalar
-İl Özel İdaresinin Gelirleri.
-İl Özel İdaresinin Giderleri
-İl Özel İdaresi Bütçesi
-Bütçenin Hazırlanması Ve Kabulü
-Harcama Yetkilisi
-Kesin Hesap
-Bütçe
-Geçmiş Yıl Bütçesinin Devamı
-Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri
-Borçlanma
-Şirket Kurulması
-İşletme Tesisi
-Borç Ve Alacakların Takas Ve Mahsubu
-İdari Yaptırımlar
-İdam Yaptırım Kararı Verme Yetkisi
-Tutanak Düzenlenmesi
-Tutanağa İtiraz Ve Karara Bağlama
-Kararların Tebliği Ve İtiraz
-Bölüm 9 Çeşitli Hükümler
-Yurt Dışı İlişkileri
-Görev Ve Ek Ödenek
-Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
-İl Özel İdaresi Hizmetlerine Gönüllü Katılım.
-Yazışma
-Avukatlık Ücretinin D Ağıtımı
-Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması.
-Uygulanmayacak Hükümler
-Ek 1 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu.
-Ek-2 5355 Sayılı Birlik Kanunu
-Ek-3 İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği
-Ek-4 Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında -Yönetmelik
-Ek-5 Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usûl Ve Esaslar -Hakkında Yönetmelik
-Ek-6 İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair -Yönetmelik
-Ek-7 İl Özel İdaresi Ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım -Yönetmeliği
