İl Özel İdareleri

İL ÖZEL İDARELERİ



Mustafa TAMER



- Tarihsel Gelişim

- Para Cezaları

- TBMM ve Genel Gerekçe

- Stratejik Planlama

- Anayasa Mahkemesi Kararı

- Performans Programı

- Köy Hizmetleri G. Müdürlüğü Faaliyet Raporu

- Görevleri, Organları

- Denetim

- İl Özel İdaresi Teşkilâtı

- İmar Yetkileri

- İl Özel İdaresi Zabıtası

- Koruma Amaçlı

- İmar Planları

- Kaymakamlar

- Taşınmazların Tahsisi ve Devri

- Norm Kadro

- Tarihi Taşınmaz Varlıklar

- Görevde Yükselme

- İşyeri Ruhsatları

- Geçici İşçi Çalıştırılması

- Maden Kanunu

- Gönüllü Katılım

- Jeotermal

- Mahalli İ. Harcama Belgeleri

- Kaçak Petrol

- Bütçe ve Mali Hükümler

- Ağırlık ve Boyut Kontrolleri

- Köy ve Mahalle M. Ödenekleri Taşıt

- Servis ve Hurda

- Temsil, Tören ve Ağırlama

- Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi

- Derneklere Yardım

- Köydeş

İÇİNDEKİLER

DÖRDÜNCÜ BASKIYA ÖNSÖZ

ÖNSÖZ

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ

1. BİRİNCİ KISIM TARİHSEL SÜREÇ

1.1 BİRİNCİ BOLÜM TARİHSEL GELİŞİM İÇİNDE İL ÖZEL İDARELERİ

1. İL ÖZEL İDARELERİNİN ORTAYA ÇIKIŞI VE GELİŞİMİ      3
2. Osmanlı İmparatorluğu'nda İllerin Yönetimi ve Vilayet Nizamnamesi 3
3. Vilayet Nizamnamesinden Önce İl Yönetimi         3
4. Vilayet Nizamnamesi ve İl Özel idaresi 4

aa. İl Özel İdarelerinin Yasal Temeli Olarak Vilayet Nizamnamesi       5

bb. Vilayet Nizamnamesinin Getirdiği Yerel Yönetim Düzeni                             5

1. 1871 Tarihli İdare-i Umumiye-i Vilayet Nizamnamesi ve İl Özel İdaresi             6
2. 1913 Tarihli İdare-i Umumiye-i Vilayet Kanunu Muvakkati ve İl Özel İdaresi    7
3. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun Getirdiği Düzen      8
4. ANAYASAL KAVRAM OLARAK İL ÖZEL İDARELERİ          9

3.13.1.     Yerel       Yönetimlerin Anayasalarda Düzenlenişi                9

1. 1876,1921              ve 1924 Anayasalarına Göre Yerel Yönetimler     10
2. 1961        ve 1982 Anayasalarına Göre Yerel Yönetimler     11

3.13.2.     İl Özel İdarelerinin Anayasalarda Düzenlenişi       11

3.14.1.     1876, 1921 ve 1924 Anayasalarına Göre İl Özel İdareleri    11

3.14.2.     1961 ve 1982 Anayasalarına Göre İl Özel İdareleri              12

1.2. İKİNCİ BÖLÜM TBMM GÖRÜŞMELERİ VE GENEL GEREKÇE

1. KANUNUN GENEL GEREKÇESİ        13
2. İÇİŞLERİ         KOMİSYONU RAPORU           17
3. AVRUPA         BİRLİĞİ UYUM KOMİSYONU RAPORU         18
4. PLAN   VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU-I  19
5. CUMHURBAŞKANINCA GERİ ÇEVRİLME GEREKÇESİ        22
6. PLAN   VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU-II 30

 

1.3. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KANUNUNA İLÎŞKÎN ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

A- İPTAL VE YÜRÜRLÜĞÜN DURDURULMASI İSTEMLERİNİN

GEREKÇESİ   31

1- Cumhurbaşkanı’nm Dava Dilekçesi   31

-Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeleri Dava Dilekçesi       34

B. YÜRÜRLÜĞÜ DURDURMA İSTEMİNİN GEREKÇESİ  53

C- GENEL AÇIKLAMA         55

D- SONUÇ     58

1.4. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KÖY HİZMETLERİNİN KAPATILMASI

1. KÖY HİZMETLERİNİN DURUMU  59
2. KANUNUN GENEL GEREKÇESİ               59
3. TARIM,           ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU RAPORU  61
4. PLAN  VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU 62
5. KÖY    HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN KALDIRILMASI . 67

2. İKİNCİKISIM YÖNETİM YAPISI

2.1. BİRİNCİ BÖLÜM GÖREVLERİ VE ORGANLARI

1. KANUNUN GETİRDİĞİ DÜZEN               73
2. KURULUŞU, GÖREV VE SORUMLULUKLARI      74
3. YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI         77
4. KARAR ORGANI: İl Genel Meclisi                  78

1. İl Genel Meclisinin Düzenlenmesi      85

2 İhtisas Komisyonları.  ^         86

1. Denetim Komisyonu                                         86
2. İl Genel Meclisinin Çalışma düzeni        98

3.13.1.     Meclis Toplantıları         90

3.13.2.     Başkanlık Divam , Toplantı ve Karar Yeter Sayısı            91

3.13.3.     Görüşmeler,     Yönetim ve Mecliste Düzenin Sağlanması          92

3.13.4.     Oylama Usulleri 93

3.13.5.     Meclis   Kararlarının Kesinleşmesi ve Yürürlüğe Girmesi 94

3.13.6.     Başkan, Başkan Vekilleri ve Katip Üyelerin ve Encümene Üye Seçimi      96

3.13.7.     İhtisas Komisyonlarının Oluşumu                                 101

3.13.8.     Denetim           Komisyonunun Oluşumu                                 104

1. İl          Genel Meclisi Kararlan 104
2. YÜRÜTME ORGANI: İl Encümeni                107

 

1. TEMSİL ORGANI: Vali    112
2. YETKİ VE ORGALARININ SON DURUMU              113

2.2.İKİNCİ BÖLÜM İL ÖZEL İDARESİ TEŞKİLÂTI

1. İL           ÖZEL İDARESİ TEŞKİLÂTI          115
2. GENEL SEKRETER          116
3. PERSONELE İLİŞKİN BAZI YÖNETMELİKLER    120
4. GÖREV BÖLÜMÜ YÖNERGESİ ÖRNEĞİ-I              121

1. Genel Esaslar   122

1. Amaç     122
2. Yetki      Kademeleri           122
3. Esas       ve Usuller              122
4. Sorumluluklar      122
5. Teşkila                   123
6. Görevliler              123
7. Çalışma Esasları 123

3.13.1.     Genel Sekreter     123

a-İmzalayacağı Yazılar    123

b.Onaylayacağı İşlem ve Kararlar 124

3.13.2.     Genel     Sekreter Yardımcısı           124

3.13.3.     Hukuk İşleri Müşaviri        125

3.13.4.     Mali       Hizmetler Müdürlüğü        126

1. Muhasebe            Hizmetleri             126
2. Bütçe     Hizmetleri                            126
3. Gelir       Hizmetleri             127

3.13.5.     İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü       127

3.14.1.     İdari ve Mali Hizmetler     127

3.14.2.     Kadro Atama ve Özlük Hizmetleri 127

3.14.3.     Eğitim Kültür ve Sosyal Hizmetler  129

3.14.4.     Arşiv Bilgi ve Belge Yönetimi Hizmetleri      129

3.13.6.     İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü                        129

1. Yol Ulaşım Hizmetleri       129
2. Yapı Kontrol (KUDEB) Hizmetleri,                130
3. İmar \e İfraz Hizmetleri    131

3.13.7.     Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü      131

1. Etüt Plan ve Proje Hizmetleri           131
2. Stratejik Planlama Hizmetleri                                         131

3.13.8.     Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü                132

1. İçme Suyu Sondaj Hizmetleri         132
2. Kanalizasyon Hizmetler   133

3.13.9.     Ruhsat ve Denetim Hizmetleri Müdürlüğü   133

1. Ruhsat ve Denetim Hizmetleri        133
2. Çevre Koruma Kontrol Hizmetleri  134
3. Emlak Hizmetleri               134

3.13.10.  Destek Hizmetleri Müdürlüğü                                         135

 

1. İhale Hizmetleri  135
2. Ayniyat ve Satın Alma     135
3. Makine İkmal Bakım ve Onarım Hizmetleri              136
4. Atölye Hizmetleri               136
5. İkmal Hizmetleri 136
6. Ambar Hizmetleri                                              136

12- Yazı İşleri Müdürlüğü 137

1. Yazı İşleri Hizmetleri         137
2. İl Genel Meclisi Hizmetleri               137
3. İl Encümeni Hizmetleri     138
4. Özel Kalem Hizmetleri      138
5. Sivil Savunma Uzmanlığı 139
6. Kontrol Memurluğu           139
7. Basm Yayın ve Halkla İlişkiler Hizmetleri   .139
8. Bilgi Edinme Hizmetleri    140
9. Bilgi İşlem Hizmetleri                                        140
10. Evrak Kayıt Hizmetleri     140
11. Sekreterlik Hizmetleri                                                                       141

E.GÖREV BÖLÜMÜ YÖNERGESİ ÖRNEĞİ-2          141

3.13.1.     Kurum Analizi ve Kurum Yapısı    142

1. Genel Sekreter     142
2. Genel Sekretere Bağlı Birimler         142
3. İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı               142
4. Mali İşler Daire Başkanlığı              142
5. Emlak Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı        142
6. Meclis Kararları ve Yazıişleri Daire Başkanlığı           142
7. Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığı              143
8. İmar ve Bayındırlık Daire Başkanlığı                                          143

3.13.2.     Genel Sekreterliğe Bağlı Birimler     143

3.14.1.     Genel Sekreter Yardımcıları            143

3.14.2.     Hukuk Müşavirliği             143

3.13.3.     İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı               144

1. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü       144
2. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü   144
3. Bilgi İşlem Müdürlüğü       145

3.13.4.     Mali İşler Daire Başkanlığı              146

1. Muhasebe Müdürlüğü       147
2. Bütçe Müdürlüğü                               147
3. Gelir Müdürlüğü  147
4. Strateji Geliştirme Müdürlüğü          148

3.13.5.     Emlak Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı        149

1. Emlak ve İstimlak Müdürlüğü        149
2. Satınalma Müdürlüğü       150
3. İşletme ve İştirakler Müdürlüğü                                     151

3.13.6.     Meclis Kararları ve Yazı İşleri Daire Başkanlığı         151

1. Müdür   152
2. Encümen Müdürlüğü         153
3. Yazı İşleri Müdürlüğü        153

 

d. Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü             154

1. Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığı              155
2. Etüd Proje Müdürlüğü       156
3. Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü            156
4. Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü       156
5. Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü             157
6. Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü                157
7. Yapı Kontrol Müdürlüğü 158
8. İmar ve Bayındırlık Daire Başkanlığı           158
9. Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü      159
10. İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü         159
11. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü       160
12. Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü           160

F. İMZA YETKİLERİ YÖNERGESİ ÖRNEĞİ            161

3.13.1.     Üst Yazı Örneği   161

3.13.2.     Yönerge Onay Yazısı Örneği           162

3.13.3.     Genel Esaslar       162

1. Amaç     162
2. Kapsam                163
3. Hukuki Dayanak               163
4. Tanımlar              163
5. Yetkililer               163
6. Sorumluluk          164
7. Genel İlke ve Usûller          164
8. Başvurular           166

3.13.4.     İmza Yetkileri                                     166

3.14.1.     Vali Tarafından İmzalanacak Yazı ve Onaylar         166

3.14.2.     Vali Yardımcılarının İmzalayacağı Yazılar                168

3.14.3.     Genel Sekreterin İmzalayacağı Yazı ve Onaylar        168

3.14.4.     Genel Sekreter Yardımcısının İmzalayacağı Yazı ve Onaylar               170

3.14.5.     Daire Başkanlarımn İmzalayacağı Yazı ve Onaylar                170

3.14.6.     Hukuk Müşavirinin İmzalayacağı Yazılar  171

3.14.7.     Ortak Hükümler  172

3.13.5.     Yazışma Usulü ve Yürürlük             172

1. Yazışmalarda Uyulacak Esas ve Usûller      172
2. İç Yönerge            174
3. Yönergenin Uygulanması 174

2.3.ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ‘ İL ÖZEL İDARESİ ZABITASI” KURULMALIDIR A.               BELEDİYE ZABITASI     175

1. Belediye Zabıtasının Hukuki Temeli            175
2. Belediye Zabıta Yönetmeliği           176
3. İL ÖZEL İDARESİ ZABITASININ HUKUKİ TEMELİ           177
4. İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumlulukları  177
5. İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları                                    178

3. İl Özel İdaresi Teşkilâtı 178

 

İl Özel İdareleri (Açıklamalı- Yorumlu- İçtihatlı)

4. Cezalar        180

C. İL ÖZEL İDARESİ ZABITASI       181

2.4. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAYMAKAMLAR VE İLÇE ÖZEL İDARELERİ

1. İLÇE ÖZEL İDARESİ                        183
2. Yerel Hizmetlerin Yerinden Karşılanmasında Yeni Model Önerisi (İlçe Özel İdaresi           183
3. Türkiye’deki Durum ve İlçe Özel İdaresinin Yararlan                                   184
4. İlçe Özel İdaresinin Yeni Modeldeki Yeri                  185
5. İlçe Özel İdaresinin Anayasadaki Yeri           186
6. KAYMAKAMLAR                                                    187

L 5302 Sayılı Kanunda Kaymakamların Durumu      187

1. Görev ve Ek Ödenek  189
2. İlçe Özel İdareleri ve Kaymakamlar   190

2.5 BEŞİNCİ BÖLÜM NORM KADRO

3.13.1.     GENEL OLARAK NORM KADRO               193

1. Norm Kadronun Tanımı         194
2. Türk Tarihinde Norm Kadro                          195
3. Konu ile İlgili Yasal Düzenlemeler     196
4. Devlet Memurları Kanunu                              197

3.13.2.     NORM KADROLARLA İLGİLİ GÜNÜMÜZDE YAPILANLAR     195

3.13.3.     İPTAL DAVASI AÇILMASI                         200

3.13.4.     DANIŞTAY KARARI 205

3.13.5.     İL ÖZEL İDARESİ NORM KADRO UYGULAMASI           210

3.14.1.     Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar           211

1. Amaç                          211
2. Kapsam                       211
3. Dayanak          211
4. Tanımlar          212

3.14.2.     Norm Kadro İlke ve Esasları   212

1. Özel İdareler Tasnif Cetvelleri            212
2. Norm Kadro Standartlan Cetvelleri     212
3. özel İdareler Kadro Unvanlan                        213
4. Özel İdareler Kadro Cetvelleri            213
5. Kadroların Tespiti       214
6. Kadro İhdası                                                  216
7. Kadro Değişikliği        217
8. Mali Hizmet Uzmanı   217

ı. Sürekli İşçi Kadroları           217

j. Kadro Kütükleri                              218

k. Sağlık Personeli       218

 

1. Özel Güvenlik Personeli                218

m. İlçe Özel İdaresi Kurulması        219

n. Hizmet Satınalma         219

o. Sözleşmeli Personel        220

p. Özürlü, Eski Hükümlü ve Terör Mağduru İstihdamı             221

r. Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosu   221

s. İç Denetçi Kadroları       221

t. Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller              222

3. Çeşitli, Geçici Ve Son Hükümler 222

1. Çeşitli Hükümler 222
2. Mevcut Boş Kadroların Kullanımı 222
3. Norm Kadro Fazlası Kadrolar         222
4. Kadro Kütüğünde Yer Almayan Kadro Unvanları     223
5. GENEL OLARAK YAPILANLAR         223
6. NORM KADRONUN HUKUKİ TEMELİ           225

2.6.ALTINCI BÖLÜM GÖREVDE YÜKSELME

1. GÖREVDE YÜKSELMENİN ESASLARI          231

3.13.1.     Genel Olarak        232

3.13.2.     Hizmet Grupları  232

1. Yönetim Hizmetleri Grubu;              232
2. Hukuk Hizmetleri Grubu; 232
3. Araştırma ve Planlama Hizmetleri Grubu;   232
4. Bilgi İşlem Hizmetleri Grubu;          232
5. Sağlık Hizmetleri Grubu;  233
6. İdari Hizmetler Grubu       233

3.13.3.     Unvan Değişikliğine Tabi Kadrolar 233

1. EĞİTİM VE SINAV ESASLARI           235

3.14.1.     Eğitiminin İlam ve Eğitime Alınma                235

3.14.2.     Eğitiminin Şekli, Süresi ve Eğitim Sonunda Yapılacak Sınav  236

3.14.3.     Eğitiminin Konulan            236

1. SINAVA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR           237

1 Sınav  237

1. Öğrenim Düzeyi  238
2. Hizmete İlişkin Özel Şartlar             238
3. Unvan Değişikliği Sınavı ve Atanma Şartları              239
4. DİĞER DÜZENLEMELER        239
5. Hizmet Grupları Arasında Geçişler                                239
6. Kazanılmış Haklar ve Unvanı Belirtilmemiş Olan Personel     240
7. MEMURUN KENDİ GÖREVİNİN ALTINDA BİR KADRODA İSTE­Ğİ DIŞINDA ÇALIŞTIRIL AMA Y AC AĞI            241
8. GÖREVDE YİKSELMEDE SON DURUM         242

 

2.7. YEDİNCİ BÖLÜM GEÇİCİ İŞÇİ ÇALIŞTIRILMASI

1. GEÇİCİ İŞÇİLERİN KADROYA GEÇMESİ KANUNU          245
2. Geçici İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Sözleşmeli Personel

Statüsüne Geçirilmesi        246

1. Geçici İş Pozisyonlarında İşçi Çalıştırılması               249
2. Sürekli İşçi Kadrosuna veya Sözleşmeli Personel Statüsüne

Geçişi Yapılamayan Personel          .250

1. İş Sözleşmesi Feshedilenler              250
2. GEÇİCİ İŞÇİLERE İLİŞKİN DAVA DİLEKÇESİ       251
3. TEBLİĞ                                  255
4. Sürekli İşçi Kadrosuna veya Sözleşmeli Personel Statüsüne

Geçirilmeyecekler               256

1. Sürekli İşçi Kadrosuna veya Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçirilebilecek

Geçici İşçilerin Kapsamı   256

1. Kapsama Giren Kurumlarca İzin Talebinden Önce Yapılması Gereken

İşlem Süreçleri     257

1. İzin Talebinde Bulunulması                                            259
2. Tebliğden Önce Yapılan Taleplerin Dikkate Alınmayacağı     260
3. Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçirilecekler İle Yapılacak Sözleşmeler              260
4. Yeni Sözleşmeli Personel ve Sürekli İşçi Alımı            260
5. Türkiye İş Kurumu İle İlgili İşlemler              261
6. Sözleşmeli Personel Statüsüne veya Sürekli İşçi Kadrosuna Geçişi Yapılamayan Geçici İşçiler     261
7. YÖNETMELİK           262

3.13.1.     Geçici İş Pozisyonlarında Çalıştırılacak İşçilerin İstihdamına

İlişkin Usul ve Esaslar        263

3.13.2.     Geçici İş Pozisyonlarında Çalıştırılacak İşçilere Fazla Çalışma Yaptırılması     263

3.13.3.     Sürekli İşçi Kadrosuna veya Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçişi Yapılamayanların Çalıştırılması          264

3.13.4.     Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçmeyi Kabul Etmeyenlerin Çalıştırılması       264

2.8.SEKİZİNCİ BÖLÜM GÖNÜLLÜ KATILIM VE KARABÜK ÖRNEĞİ A. YEREL YÖNETİM KANUNLARINDA GÜNÜLLÜ KATILIM  265 B.  GÖNÜLLÜ ZABITA    266

1. GÖNÜLLÜ KATILIM YÖNETMELİĞİ          267

3.14.1.     Genel Olarak Yönetmeliğin Kapsamı            267

3.14.2.     Çalışma Alanları, Usûl ve Esasları 267

3.14.3.     Gönüllülerde Aranacak Özellikler, Ortak Çalışma ve Kimlik Kartları    268

3.14.4.     Sorumluluk ve Gönüllülerin Uyumu ve Eğitimi           268

1. ÖRNEK BİR UYGULAMA; KARABÜK İL ÖZEL İDARESİ  269

1. Karabük Valiliği Proje Üretim ve Sinerji Merkezi   269

 

1. Gönüllü Yönergeye İlişkin Karabük İl Genel Meclisi Kararı     271
2. Karabük İl Özel İdaresi Gönüllülük Hizmetleri Yönergesi        272
3. Dilekçe Örneği     275
4. Gönüllü Kimlik Kartı Örneği            275
5. Gönüllü Başvuru Formu   276

E. GÖNÜLÜ UYGULAMASINDA SON DURUM          278

ÜÇÜNCÜ KISIM MALİ YAPI 3.1.      BİRİNCİ BÖLÜM BÜTÇE VE MALİ HÜKÜMLER

1. KONUYA İLİŞKİN MEVZUAT 281
2. GELİRLERİ VE GİDERLERİ    282
3. İl Özel İdaresinin Gelirleri  282
4. İl Özel İdaresinin Giderleri                282
5. BÜTÇESİ         283
6. MAHALLİ İDARELER BÜTÇE VE MUHASEBE USULÜ         284
7. MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ DÜZENİ        285
8. HARCAMA YETKİLİSİ VE İHALE YETKİLİSİNİN TESPİTİ   285

3.13.1.     Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi              285

3.13.2.     Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi:                288

3.13.3.     İhale Yetkilisi       290

3.13.4.     Geçekleştirme Görevlisi     292

3.13.5.     Muhasebe Yetkilisi             293

3.13.6.     Mali hizmetler ve Strateji Geliştirme Birimi ve Ön Mali Kontrol             294

1. BORÇLANMA VE İKTİSADÎ GİRİŞİMLER      294
2. Borçlanma           294
3. Şirket Kurulması ve İşletme tesisi   269
4. MALİ DURUM HAKKINDA SÖYLENEBİLECEKLER  297

3.14.1.     İKİNCİ BÖLÜM MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ

1. KULLANILACAK BELGELER 299
2. Ödeme Belgeleri ve Bağlanacak Kanıtlayıcı Belgeler               300
3. Taahhüt Dosyası                301
4. Hakediş Raporu  301
5. ÖDEME YAPILACAK KİŞİLER           301
6. PERSONEL GİDERLERİ          303
7. Aylıklar 303
8. Zam, Tazminat ve Benzeri Ödemeler            303

 

1. Ödenekler ve Sosyal Yardımlar           303
2. Ek Çalışma Karşılıkları           304
3. Ödül ve İkramiyeler                            304
4. Sözleşmeli Personel Ücretleri 305
5. İşçi Ücretleri                           305
6. Geçici Personel Giderleri        306
7. TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ      306
8. Tedavi Giderleri          306
9. Cenaze Giderleri         307
10. YOLLUKLAR  307

L Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu            307

3.13.1.     Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu 307

3.13.2.     Yolluk Karşılığı Verilen Tazminatlar   308

3.13.3.     Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu 308

3.13.4.     Yolluklara İlişkin Diğer Hükümler      308

1. GÖREV GİDERLERİ VE HİZMET ALIM GİDERLERİ             309
2. Mahkeme Harç ve Giderleri    .309
3. Vergi, Resim, Harç ve Benzeri Giderlere İlişkin Ödemeler     310
4. Bilirkişilik, Uzmanlık, Tanıklık ve Benzeri Hizmet Ücretleri 310
5. Tarifeye Bağlı Ödemeler         310
6. Kurs ve Toplantılara Katılma Giderleri          311
7. Telif ve Tercüme Ücretleri                  311
8. Avukatlık Hizmet Bedelleri     312
9. Proje Yarışma Ödülleri İle Proje Teşvik ve Destekleme Giderleri      312

İ.                    Makine, Teçhizat, Taşıt, Demirbaş Bakım ve Onarım Giderleri          313

lOUlaştırma ve Haberleşme Giderleri 313

3.14.1.     Taşıma Giderleri                                 313

3.14.2.     Kiralar             314

3.14.3.     Çeşitli Hizmet Alımları            314

1. TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ    314
2. MAL, MALZEME VE GAYRİMADDİ HAK ALIM

GİDERLERİ     315

1. Tüketim Mal ve Malzemeleri, Demirbaş, Makine, Teçhizat ve Taşıt Alım Giderleri   315
2. Elektrik, Su, Doğalgaz ve Benzeri Tüketim Giderleri 315
3. TAŞINMAZ MAL ALIMLARI, KAMULAŞTIRMA BEDELLERİ VE ONARIM GİDERLERİ                  316
4. Taşınmaz Mal Alım Bedelleri  316
5. Kamulaştırma Bedelleri          316
6. Yapı, Tesis ve Onarım Giderleri          316

J. BORÇLANMA MALİYET GİDERLERİ         317

K. TRANSFER HARCAMALARI          317

L. DİĞER GİDERLER  317

1. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesi Kapsamındaki

Alımlar            317

1. Borç Ödemeleri           319
2. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci Maddesinin Birinci Fıkrasının

 

(D) Bendine Göre Yapılacak Alımlar            319

1. Kamu İhale Mevzuatına Göre Yapılan Alımlarda Aranacak Diğer Belgeler       320
2. Vize veya Uygun Görüş Alınması Gereken Hallerde Aranacak Belgeler              320
3. Taşınır İşlem Fişine İlişkin İstisnai Hükümler             321
4. Olağanüstü Hallerde ve Yeni Bir Giderin Ortaya Çıkması Halinde

Yapılacak Düzenlemeler  321

3.3. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KÖY VE MAHALLE MUHTARLARININ ÖDENEKLERİ

1. ÖDENEKLERİN İLLERE GÖNDERİLMESİ VE MUHTARLARA ÖDENMESİ      323
2. MUHTAR TARAFINDAN VERİLECEK RESMİ EVRAK    324
3. HARÇ PULLARININ MUHTARLARA VERİLMESİ            325
4. BAŞBAKANLIK GENELGESİ          325

3.4.DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TEMSİL, TÖREN VE AĞIRLAMA GİDERLERİ

1. MEVZUAT AÇISINDAN       327
2. İL ÖZEL İDARELERİNDE     328

3.13.1.     Gider Çeşitleri ve Genel Kural          329

3.13.2.     Temsil Giderleri   329

3.13.3.     Ağırlama Giderleri              329

3.13.4.     Tören Giderleri     329

3.13.5.     Müşterek Giderlere Katılma ve Harcama Yetkisi       330

1. BELEDİYELERDE TEMSİL, AĞIRLAMA VE TÖREN GİDERLERİ          330
2. 5393 Sayılı Belediye Kanunu         330
3. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu                331
4. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu          332
5. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi .332

3.14.1.     Temsil Giderleri   332

3.14.2.     Ağırlama Giderleri              332

3.14.3.     Tören Giderleri     333

1. TEMSİL,AĞIRLAMA VE TÖREN GİDERLİRİNİN

BELGE DÜZENİ        333

1. MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ DÜZENİ 336
2. BAŞBAKANLIK TASARRUF GENELGELERİ VE

HEDİYE ALINMASI  336

1. GÜNÜMÜZDEKİ SON DURUM       337

 

1. BEŞİNCİ BÖLÜM DERNEKLERE YARDIM YAPILMASI
2. KAMU KURUMLARI VE DERNEKLERE YAPILAN YARDIMIN STATÜSÜ            339
3. DENEKLERE YAPILACAK YARDIMLAR    342
4. Yardım Yapılabilme Şartlan           342
5. Yardım Taleplerinin Değerlendirilmesi ve Denetlenmesi           343
6. Yardımın Geri Alınması ve İdarelerin Düzenleme Yapma Yetkisi         343
7. BELEDİYELERİN DURUMU  344
8. İL ÖZEL İDARELERİ             344
9. İL ÖZEL İDARELERİ VE AMATÖR SPOR KULÜPLERİ     345
10. DERNEKLERE YARDIMLARIN HUKUKİ DURUMU           348
11. ALTINCI         BÖLÜM PARA CEZALARI

3.13.1.     CEZALARLA İLGİLİ GENEL DÜZENLEMELER      351

3.13.2.     CEZALAR VE İL ÖZEL İDARELERİ 353

1. İl Özel İdarelerinde Ceza Verme Yetkisi       354
2. Tutanak Düzenlenmesi ve Cezaların Uygulanması   355
3. 5728 Sayılı Kanunun İl Özel İdaresi Kanunundaki Ceza Hükümlerinde Getirdiği Değişiklikler     356

3.13.3.     KABAHTLER KANUNUNA GÖRE İL ÖZEL İDARELERİNİN DU­RUMU     358

3.13.4.     İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATLARINA GÖRE İL ÖZEL İDARELERİNCE VERİLECEK CEZALAR            363

3.13.5.     MADEN KANUNUNA GÖRE VERİLECEK CEZALAR         366

3.13.6.     PARA CEZALARININ SON DURUMU           367

1. YEDİNCİ         BÖLÜM KÖYDEŞ VE KIRSAL KALKINMA

A. KÖYDEŞ    369

3.14.1.     KÖYDES’in Genel Esasları              371

3.14.2.     KÖYDEŞ İl Yatırım Programı Hazırlığının Esas ve Öncelikleri              373

1. İçme Suyu Projelerine İlişkin Esas ve Öncelikler         373
2. Yol Projelerine İlişkin Esas ve Öncelikler      374
3. Tarımsal Altyapı Projelerine İlişkin Esas ve Öncelikler             374

3.14.3.     İzleme, Değerlendirme ve Denetim 375

3.14.4.     Kırsal Kalkınmayı Destekleme Teşkilâtı      377

3.14.5.     Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Hizmet Birimlerinin Görevleri                378

3.14.6.     Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Komisyonları            380

1. İzleme ve Yönlendirme Komitesi    380
2. Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonu   380

 

c. İl Koordinatörlükleri      381

1. TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU    376
2. Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Personel Rejimi         381
3. Gelir ve Giderleri  382
4. Avrupa Birliği Kırsal Kalkınma Program ve Destekleri             383
5. KIRSAL KALKINMANIN GELECEĞİ     384

3.8.SEKİZİNCİ BÖLÜM STRATEJİK PLANLAMA

1. YEREL YÖNETİMLERDE PLANLAMA 385

3.13.1.     İl Özel İdarelerinde Stratejik Planlama         387

3.13.2.     Belediyelerde Stratejik Planlama    388

1. 5272 Sayılı Eski Belediye Kanunu’nda Stratejik Planlama     388
2. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nda Stratejik Planlama             389
3. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda Stratejik Planlama     390

3.13.3.     Köy Yönetimi ve Planlama              390

3.14.1.     Köye Ait İmar Planlan      391

3.14.2.     Köylere Hizmet Götürme Birlikleri 391

3.13.4.     Mahalli İdare Birliklerinde Planlama             392

1. STRATEJİK PLANLAR VE YEREL YÖNETİMLERİN YÖNETMELİKTEKİ DURUMU     393
2. Genel İlkeler         394
3. Stratejik Plan Hazırlamakla Yükümlü Kamu İdareleri             395
4. Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Takvim 395
5. Stratejik Planların Süresi, Güncelleştirilmesi ve Yenilenmesi    395
6. Hazırlık Dönemi ve Programı         395
7. Stratejik Planların Hazırlanması    396
8. Bakanların ve Üst Yöneticilerin Sorumluluğu             396
9. Stratejik Planların Kalkınma Planı ve Programlarla İlişkilendirilmesi   396
10. Plan ve Programlarla İlişki               396
11. Planın Değerlendirilmesi    396
12. Stratejik Planlara Son Şeklinin Verilmesi ve Sunulması            397
13. Performans Programı ve Göstergeleri            397
14. STRATEJİK PLANLAMA HAKKINDA SÖYLENEBİLECEKLER .397

3.9.DOKUZUNCU BÖLÜM PERFORMANS PROĞRAMI

1. GENEL OLARAK PERFORMANS PROĞRAMI   401
2. İL ÖZEL İDARELERİNDE PERFORMANS PROĞRAMI 402
3. BELEDİYELERDE PERFORMANS YÖNETİMİ  403
4. PERFORMANS YÖNETİMİNE İLİŞKİN İÇİŞLERİ BAKANLIĞI GENELGELERİ               406

 

1. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BELEDİYELER PERFORMANS ÖLÇÜM PROJESİ (BEPER) UYGULAMASI            408
2. KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI  410
3. Performans Programlarının Hazırlanması                              411
4. Birim Performans Programı                           411
5. İdare Performans Programı                            412
6. İdare Performans Programının İlgili İdarelere Gönderilmesi ve Kamuoyuna Açıklanması     412
7. Performans Programlarının Değerlendirilmesi           413
8. PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERİ  413

H- STRATEJİK PLAN, PERFORMANS PROGRAMI ve BÜTÇE

İLİŞKİLERİ     414

I- PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLAMA SÜRECİ 414

L Program Dönemi Stratejisinin Belirlenmesi            415

1. Öncelikli Stratejik Amaç ve Hedeflerin Belirlenmesi  415
2. İdare Performans Hedef ve Göstergelerinin Belirlenmesi       415

2- Birim Performans Programlarının Hazırlanması     416

3.13.1.     Birim Performans Hedef ve Göstergelerinin Belirlenmesi      416

3.13.2.     Kaynak İhtiyacının Belirlenmesi                     417

aa. Faaliyet-Projelerin Belirlenmesi    417

bb. Birim Performans Hedeflerinin Kaynak İhtiyacının Belirlenmesi 418

3.13.3.     Birim Performans Programlarının Oluşturulması       418

1. İdare Performans Programının Oluşturulması            419
2. Performans Programlarının Şablonu   420

3.14.1.     Harcama Birimi Performans Programı Şekli   420

3.14.2.     İdare Performans Programı Şekli       421

J. YEREL YÖNETİMLERDE PERFORMANS PROGRAMIN DA SON DURUM           423

3.10. ONUNCU BÖLÜM FAALİYET RAPORU

1. KAMUDA FAALİYET RAPORLARININ DÜZENLENMESİ     425
2. FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 426
3. Raporlama İlkeleri      427
4. Faaliyet Raporlarının Düzenlenmesi   428
5. Birim Faaliyet Raporu 428
6. İdare Faaliyet Raporu:            428
7. Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu ve Kapsamı:  429
8. Genel Faaliyet Raporu ve Kapsamı:                429
9. Faaliyet Raporlarının TBMM’ne Sunulması ve Diğer Konular            430
10. Birim ve İdare Faaliyet Raporlarının Kapsamı           431
11. Birim ve İdare Faaliyet Raporlarının Şekli     431
12. Faaliyet Raporlarına İlişkin Güvence Beyanları          432

a. Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı 432

 

1. Harcama Yetkilisinin İç Kontrol Güvence Beyanı     433
2. Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı  433
3. BELEDİYELERDE FAALİYET RAPORU                 434
4. İL ÖZEL İDARELERİNDE FAALİYET RAPORU    435

3.11.0NBİRİNCİBÖLÜM

DENETİM

3.13.1.     İL ÖZEL İDARESİ KANUNUDA DENETİM            437

1. Denetimin Amacı               437
2. Denetimin Kapsamı Ve Türleri        437
3. Denetimin Türleri                ,               437
4. Faaliyet Raporu  439
5. Hizmetlerde Aksama         439
6. Denetimle İlgili Diğer Hükümler      439

3.13.2.     İÇ DENETÇİLİĞİN YAPILANMASI 440

3.13.3.     İÇİŞLERİ BAKANLIĞININ DENETİM YETKİSİ     441

DÖRDÜNCÜ KISIM İMAR VE KORUMACILIK

3.14.1.     BİRİNCİ              BÖLÜM İMAR YETKİLERİ

1. İL ÖZEL İDARELERİNİN İMAR YETKİLERİ          447
2. KÖYLERDEKİ İŞYERLERİNİN RUHSATLANDIRILMASI            466
3. Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği   466
4. Köy ve Mezraların Yerleşik Alanı ve Civarının Tespiti             471
5. Yapı Ruhsat İşleri              472
6. İçişleri Bakanlığı Genelgeleri           472
7. KÖYE AİT İMAR PLANLARININ ONAYLANMASI          474
8. İMAR YETKİLERİNDE SON DURUM                     475

3.14.2.     İKİNCİ BÖLÜM KORUMA AMAÇLI İMAR PLANLARI

1. HAZIRLANMASI, YAPIM ESASLARI, ONAYLANMASI, UYGU­LAMASI VE DENETİMİ         477
2. Yetki ve Yöntem 477
3. Plan Hazırlama Esasları   478
4. Planların Onaylanması                                    479
5. Koruma Amaçlı İmar Planına İtiraz             480
6. ÇEVRE DÜZENLEME PROJELERİNİN HAZIRLANMASI, GÖSTE­RİMİ, UYGULAMASI VE DENETİMİ            480

 

1. PLAN MÜELLİFLERİNİN YETERLİLİĞİ İLE YETKİLERİ             481
2. Yetki ve Plan Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler         481
3. Planlama Ekibinde Aranacak Asgari Nitelikler     482
4. Plan Müellifine Ait Sınırlamalar 482
5. Yeterlilik Belgesinin Sürekli iptali veya Süreli Ertelenmesi               483
6. MESLEK GRUPLARININ TEMEL NİTELİKLERİ    483
7. MÜELLİFLERİN YETERLİLİĞİ İLE GÖREV, YETKİ VE SORUM­LULUKLAR    483

3.13.1.     Proje Müellifinde Aranacak Asgari Nitelikler        483

3.13.2.     Proje Ekibinde Aranacak Nitelikler           484

3.13.3.     Proje Müellifine Ait Sınırlamalar               .               484

4.3.ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TAŞINMAZLARIN TAHSİSİ VE DEVRİ

1. TAHSİS İŞLEMLERİ  485

3.14.1.     Tahsis Yetkisi     485

3.14.2.     Tahsisin Kaldırılması      486

3.14.3.     Tahsissiz Kullanımlarda Harcamalar ve Bedel Alınması   487

1. DEVİR İŞLEMLERİ    487
2. İSTENİLECEK BİLGİ VE BELGELER          488
3. Tahsis veya Devir Talebinin Yapılması     488
4. Tahsis veya Devir Talebine Eklenecek Bilgi ve Belgeler                     488
5. Yerel Birimlerce Merkez Birimlerine Gönderilecek Bilgi ve Belgeler           488
6. Su Tahsisi Taleplerinde Gönderilecek Bilgi ve Belgeler      489
7. Tahsis veya Devir Değişikliğinde Gönderilecek Bilgi Ve Belgeler    489
8. Tahsis Yapılamayacak ve Bedelsiz Devredilemeyecek Taşınmazlar               490
9. Tahsis ve Devre Engel Olmayan Durumlar             490
10. Yetki Devri Tahsis ve Devirde Öncelik Taşınmazın Teslimi, Tahsisin Kaldırılması ve Geri Almanın Sonuçlan               491

4.4. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TARİHİ TAŞINMAZ VARLIKLAR

1. KANUN          493
2. YÖNETMELİK           496
3. Yönetmeliğin Genel hükümleri     496
4. Örgütlenme, Katılım ve Kamuoyunun Bilgilendirilmesi     496
5. Yenileme Alanının Tespiti ve Onaylanması             497
6. Koruma Bölge Kurulları ve Çalışma Esasları        497
7. Program ve Projelerin Hazırlanması ve Onaylanması        498
8. Projeye Katılım, Anlaşma ve Kamulaştırma           498
9. Projelerin Uygulanması, Tabii Afet Riski ve Denetim          500
10. TAŞINMAZ DEĞERLERİN GELECEĞİ 501

 

BEŞİNCİ KISIM DİĞER GÖREVLER

5.1.BİRİNCİ BÖLÜM İŞYERİ RUHSATLARI

1. SIHHÎ İŞYERLERİ      505
2. RUHSATLARIN DÜZENLENMESİ VE KESİNLEŞMESİ       506
3. Ruhsatın Düzenlenmesi    506
4. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Kesinleşmesi     506
5. İŞYERİ AÇMADA ARANACAK ŞARTLAR   506
6. GAYRİSIHHİ MÜESSESELER VE KURULLAR        507
7. Gayrisıhhi Müesseselerin Ruhsatlandırılması             507
8. Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED)             509
9. İnceleme Kurulları             511
10. BAŞVURU VE AÇILMA RUHSATI    512

3.13.1.     Sağlık Koruma Bandı       512

3.13.2.     Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni      513

3.13.3.     Deneme İzni        514

3.13.4.     Açılma Ruhsatı                                  514

3.13.5.     Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni İle Ruhsat İçin Gerekli Belgeler            515

3.13.6.     İkinci ve Üçüncü Sınıf Gayrisıhhi Müesseseler           516

1. DENETİM VE DİĞER HÜKÜMLER   517

3.14.1.     Denetim ve Sorumlu Müdür Tayini               517

3.14.2.     Gayrisıhhi Müesseselerin Sanayi Bölgelerinde Kurulması ve Tesislerde Yapılacak Değişiklik ve İlave        517

3.14.3.     Ruhsat Değişikliği Gerektiren Haller               518

1. UMUMA AÇIK İSTİRAHAT VE EĞLENCE YERLERİ          518
2. İçkili Yer Bölgesi 520
3. İçkili Yer Bölgesinin Tespiti              520
4. İçkili Yer Bölgesi Olarak Tespit Edilemeyecek Yerler                520
5. Karar ve Krokinin Hazırlanması    520
6. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Açılması             521

 

1. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Açılması           521
2. Açılış ve Kapanış Saatleri                    522
3. Mesafe Ölçümü            522
4. Mes’ul Müdür  523
5. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinde Çalıştırılacak Kişiler    523
6. Çeşitli Hükümler         523
7. Kolluk Denetimi          523
8. Canlı Müzik Yayım                              525
9. Geçici Süreyle Faaliyetten Men ve İdarî Para Cezası  525
10. Faaliyetten Men Kararının Uygulanması        527
11. Süresinden Önce Açılma         527
12. İşletme İzninin İptali   î           527
13. Kimlik Bildirme          528

5.2.İKİNCİ BÖLÜM MADEN KANUNU

3.13.1.     TAŞOCAKLARI NİZAMNAMESİ VE MADEN KANUNUNA

GÖRE TAŞ, KUM, ÇAKIL OCAKLARI,           529

1. Taş Ocakları Nizamnamesi      _w          529
2. Maden Kanunu ve İlgili Yönetmelikler           530
3. Teknik Nezaretçi                                533
4. Maden Kanununa Göre Madenlerin Sınıflandırılması 534
5. Devlet Hakkı, İl özel İdaresi ve Belediye Payı.           536
6. Buluculuk Hakkı         537
7. İlk Müracaat ve Ruhsatlandırma         537
8. Madenlerle İlgili İçişleri Bakanlığı Görüşleri   538

3.13.2.     MADENCİLİK FAALİYETLERİ İZİNLERİ VE

RUHSATLANDIRMA   542

3.14.1.     Genel İlkeler   !           544

1. İzinlerle İlgili Temel İlke                    544
2. İzin Süresi ve Süte Uzatımı, Arama Faaliyetleri         544
3. Üretim Faaliyetlerinde İzin ve İzinler İçin Müracaat  544
4. İzin Müracaatının Yapılacağı Valilik ve Müracaat Belgeleri    545
5. Yeraltı Madencilik Faaliyetleri ve Müktesep Haklar   546

3.14.2.     Orman, Muhafaza Ormanı ve Ağaçlandırma Alanlarında Madencilik Faaliyetleri.546

3.14.3.     Yaban Hayatı Koruma ve Geliştirme Sahaları İle Avlaklarda Madencilik Faaliyetleri            548

3.14.4.     Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Madencilik Faaliyetleri       548

3.14.5.     Milli Parklar, Tabiat Parkları, Tabiat Anıtları, Tabiatı Koruma Alanlarında Madencilik Faaliyetleri 549

3.14.6.     Tarım Alanlarında Madencilik Faaliyetleri     549

3.14.7.     Mera Alanlarında Madencilik Faaliyetleri       550

3.14.8.     Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarının Bulunduğu Alanlarda Madencilik Faaliyetleri             552

3.14.9.     Su Havzalarında Madencilik Faaliyetleri        552

3.14.10.  Kıyı Alanları, Sahil Şeritleri ve Karasularında Madencilik Faaliyetleri          554

 

11. Kültür ve Turizm Korama ve Gelişim Bölgeleri ve Turizm Merkezlerinde Madencilik Faaliyetleri                          555

1. Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgelerinde Madencilik Faaliyetleri             555
2. Madencilik Faaliyetlerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı  555
3. Madencilik Faaliyetlerinin Yapıldığı Yerlerde Aranacak Genel Şartlar 555
4. Başvuru                556
5. İnceleme Kurulu 556
6. Sağlık Korama Bandı       587
7. Yer Seçimi ve Tesis Kurma İzni Muafiyeti   557
8. Deneme İzni        557
9. Ruhsatlandırma İşlemleri 558
10. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Müracaatı İçin Gerekli Belgeler          558

ı. İmar İzinleri      559

j. Diğer Kuruluşlarca İzin Verilmesi Durumu                559

k. Yönetmelikte Yer Almayan Madencilik Faaliyetleri             560

1. Birden Fazla Faaliyet Konusu Bulunan Madencilik Faaliyetleri        560

m. Denetim          560

n. Sorumlu Müdür Tayini 560

o. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat Değişikliği Gerektiren Haller             560

1. Çevresel Etki Değerlendirmesi İle İlgili Madencilik Faaliyetleri               561
2. Sulak Alanlarda Madencilik Faaliyetleri       562
3. Faaliyetlerin Denetimi ve Maden Atıkları    562

5.3.ÜÇÜNCÜ BÖLÜM JEOTERMAL

1. MÜLKİYET VE RUHSAT               565
2. İŞLETME RUHSATI        567
3. TEKNİK               SORUMLULUK ,FAALİYET RAPORLARI, MÜCBİR SEBEPLERLE GEÇİCİ TATİL VE DENETİM     568
4. DEVİR, İNTİKAL VE SİCİL           570
5. İHALE, HARÇ, TEMİNAT VE İDARE PAYI             572
6. İDARÎ YAPTIRIMLAR, İRTİFAK VE KAMULAŞTIRMA    573
7. KAYNAK REZERVUARININ KORUNMASI VE DEŞARJ

VE REENJEKSİYON         574

1. KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGELERİ

İLE TURİZM MERKEZLERİ         575

1. TEŞVİK , HAKLAR, BİLİMSEL VE TEKNİK ÇALIŞMALAR             576

J. HAKLARIN İNTİBAKI                577

K. JEOTERMALİN GELECEĞİ     580

5.4.DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAÇAK PETROL

A. 5576 SAYILI KANUN

581

 

1. 5576 Sayılı Kanunun Genel Gerekçesi          582
2. Kaçak Petrole İlişkin Düzenlemeler               583
3. İkramiyelerin Kanunda Düzenlenmesi          ;              585
4. KAÇAK PETROLÜN TESPİT VE TASFİYESİ      586

L Genel Olarak Yönetmelik             586

1. Kaçak Petrolün İhbarı       587
2. Kaçak Petrolün Tespiti ve El Konulması      588
3. İl Özel idarelerinde Kaçak Petrolün Muhafazası ve Tasfiyesi 590
4. KAÇAK PETROLÜN GETİRDİĞİ SORUNLAR    595

3.13.1.     BEŞİNCİ BÖLÜM AĞIRLIK VE BOYUT KONTROLLERİ

1. KARAYOLLARI TRAFİK KANUNU         597
2. İL ÖZEL İDARELERİNE YETKİ DEVRİ               598
3. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI ÇALIŞMALARI          599
4. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI VE İL ÖZEL İDARELERİ PROTOKOLÜ         601
5. KONTROLLERDE SON DURUM               603

3.13.2.     ALTINCI BÖLÜM TAŞIT , SERVİS VE HURDA

3.14.1.     HİZMET ALIMI SURETİYLE TAŞIT EDİNİLMESİ          605

1. Genel Esaslar       606
2. Binek ve Station-Wagon Cinsi Taşıtların Hizmet Alımı Suretiyle Edinilmesi      606

3.14.2.     TAŞITLARI SÜREBİLECEK KAMU GÖREVLİLERİNİN BELİRLENMESİ            607

3.14.3.     PERSONEL SERVİS HİZMETİ  608

1. Servis Hizmetinin İhdası .Kiralanması, İşletilmesi ve Faydalanma

Esasları 608

1. İlgili Bakanlık İznine Tabi Servis Hizmetleri ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Sorumluluğu      609
2. Servis Araçlarında Aranacak Şartlar, Taşımacının Yükümlülükleri      610
3. Taşıma İşlerinde Çalışanlar ve Sigorta                                                                        610

3.14.4.     ARAÇLARIN HURDAYA AYRILMASI VE 5535 SAYILI

KANUN                                611

3.14.5.     ARAÇLARIN HURDAYA AYRILMASI İLE İLGİLİ

TEBLİĞ              612

3.14.6.     28.02.2009 TARİH VE 5838 SAYILI KANUNUN GETİRDİĞİ DÜZEN         615

 

5.7.YEDİNCİ BÖLÜM ADRESE DAYALI NÜFÜS KAYIT SİSTEMİ A.     GENEL OLARAK MEVZUAT           617

1. ADRES           KAYIT SİSTEMİ        618
2. Yetki ve Sorumluluk              618
3. Adres Bildirimi, Bildirimin Şekli ve Süresi           618
4. Adres Bildirim Yükümlülüğü ve Şekli  619
5. Adres Değişikliğinin Muhtarlarca Bildirilmesi ve Adres Bilgisini Alma Yetkisi620
6. Ulusal Adres Veri Tabam ve Bilgilerin Kullanımı 621
7. ADRES           VE NUMARALAMA  622

3.13.1.     Adres Standardı ve Ulusal Adres Veri Tabanı      622

3.13.2.     Adres Bilgilerinin Oluşturulması           624

1. Meydan, Bulvar, Cadde, Sokak ve Küme Evlere Sabit Tanıtım Numarası Verilmesi           625
2. Yerleşim Yerlerinin Birleşmesinde Sabit Tanıtım Numaralarının Verilmesi         625
3. Ad veya Numara Levhalarının Konulacağı Yerler 626

3.13.3.     Sorumluluk ve Kontrol           626

3.13.4.     Belediye Teşkilatı Bulunan Yerlerde Numaralama ve levhalama İşlerinin Yürütülmesi       626

3.14.1.     Sokağın Yönünün Tespiti ve Bina Numaralarının Birbirini Takip Eder Şekilde Verilmesi  626

3.14.2.     Apartman, Resmi Bina, Otel ve İşhanlarının İç Kapılarının Numaralanması        628

3.14.3.     Arsaların Numaralanması ve Bir Arsa Üzerine İnşa Edilen Birden Fazla Binanın Numaralanması     628

3.14.4.     Birden Fazla Arsa Üzerine İnşa Edilen Tek Bir Binanın Numaralanması             629

3.14.5.     Dağınık Binaların Numaralanması ve Levhaların Şekli         630

3.13.5.     Belediye Teşkilatı Bulunmayan Yerlerde Numaralama ve Levhalama

İşlerinin Yürütülmesi             630

1. KİMLİK PAYLAŞIMI SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ      631
2. Kimlik Paylaşımı Sisteminin Çalışma Esasları       631
3. Kimlik Paylaşımı Sistemi Veri Tabanında Yer Alacak Bilgiler             632
4. Sorgulama Hizmetleri             633

KAYNAKÇA              637 YARARLANILAN VE FAYDALI LİNKLER (WEB SİTELERİ)           652