Kamu Yararı
İdare Hukukunda Kurumsal Olarak KAMU YARARI
N. Münci ÇAKMAK
- Kavramsal İnceleme
- Kamu- Özel İkilemenin İncelenmesi
- Kamu Yararını Tanımlamayı Zorlaştıran Nedenler
- Kamu Yararının Anlamını Belirleyen Unsurlar
- Kamu Yararını Açıklamaya Çalışan Teoriler ve Tanımlar
- Kamu Yararının Özellikleri
- Kamu Yararı ile Aynı Anlamda Kullanılan Diğer Kavramların İncelenmesi
- Kamu Yararının Tarihçesini Şekillendiren Teoriler ve Olaylar
- Üretim Araçlarının Yönetimi ve Ekonomik Modellerinin Bakış Açısı ile Kamu Yararı
- Demokrasi ve Kamu Yararı
- Kamu Yararının Belirsizliği
- Kamu Yararının Kendisini Oluşturan Unsurlar ile Etki leşimi
- Egemenliği Meşrulaştırma Aracı Olarak Kamu Yararı
- Kamu Gücü ve Kamu Yararı
- Kamu Yararı ile ilgili Çeşitli Düşünceler
- Bireysel Yarar ve Kamu Yararı ( Genel/ Toplumsal/ Umumi Yarar- Özel/ Şahsi/ Kişisel Yarar ) İlişkisi )
- KAmu Yararının Korunması
- Kamu yararının Ölçülmesi ( Belirlenmesi/ Tespiti ) Sorunu )
- Kamu Zararı
- Kamu Yararının Etkileşim İçinde Olduğu Bazı Hukuki, Siyasal ve Ekonomik Kavramlar
- Türkye Cumhuriyeti Devleti Hukuk Sisteminde Kamu Yararı Olgusu
İçindekiler
Önsöz
Kısaltmalar Cetveli 13
Giriş 15
- KAVRAMSAL İNCELEME 17
- Kamu Kelimesinin Anlamı 17
- Devlet Anlamında Kamu 24
- Toplum Anlamında Kamu 25
- Hem Devlet Hem de Toplum Anlamında Kamu 25
- Yarar (Menfaat - Çıkar) Kelimesinin Anlamı 27
- Yarar Bir "Mutluluk" Mudur Yoksa Kaçınılması Gereken Bir "Rant" mıdır? 29
- Yarar Kelimesi Yerine Çıkar Kelimesini Kullanabilir miyiz? 30
- KAMU - ÖZEL İKİLEMİNİN İNCELENMESİ 33
- Kamusallık Kavramı 37
- Kamusal Alan - Kamusal Olmayan Alan 45
- Kamu Hukuku - Özel Hukuk Ayrımı 51
- KAMU YARARINI TANIMLAMAYI ZORLAŞTIRAN NEDENLER 57
A Tanımlayanların Farklılığı 58
- Çoklu Gerçeklik - Farklı Görünüm Durumu 59
- Kavramın Kurgusallığının Olumsuz Etkileri 60
- Çok Yönlü ve Birden Çok Disiplinin İçinde Yer Alan Bir Kavram Olması 61
- KAMU YARARININ ANLAMINI BELİRLEYEN UNSURLAR 61
A Devletin Organları 65
- Yasama 66
- Yürütme 71
- Yargı 74
EL Doktrin 77
- KAMU YARARINI AÇIKLAMAYA ÇALIŞAN TEORİLER VE TANIMLAR 78
A Kamu Yararını Kabul Eden Görüşler 78
- Kamu Yararı Kavramının Var Olmadığını Savunan Görüşler 97
- Kamu Yararına Kuantum Teorisi ve Kozmik Yasalarla Bakış 100
2 Liberal - Kapitalist Kamu Yararı Anlayışı Hakkında Değerlendirmeler 206
C Üçüncü Yol Arayışları 236
- DEMOKRASİ VE KAMU YARARI 237
- Demokratik Sistemler 238
- Demokrasi Tanımı 238
- Demokrasi Türleri ve Kamu Yararı İle İlişkisi 241
- Çoğunlukçu Demokrasi Anlayışı 241
- Çoğulcu Demokrasi Anlayışı 242
- Liberal Demokrasi Anlayışı 244
- Müzakereci Demokrasi Anlayışı 245
- Sosyal Demokrasi Kuramı 247
- Katılımcı Demokrasi Kuramı 247
- Eleştirel Demokrasi Kuramı 248
- Çıkara Dayalı Demokrasi Anlayışı: 248
- Demokratik Olmayan Sistemlerin Kamu Yararına Bakışı 249
- KAMU YARARININ BELİRSİZLİĞİ 253
- KAMU YARARININ KENDİSİNİ OLUŞTURAN UNSURLAR İLE ETKİLEŞİMİ 262
A Devlet 262
- Devlet Olgusu 262
- Devlet - Kamu Yararı İlişkisi 270
- Devletin Yararı Kamu Yararından Ayrı Olarak Düşünülüp Sistematize Edilebilir Mi? 277
- Siyaset ve İdeoloji 279
- Toplum 285
- Tanım 285
- Kamu Yararı ve Toplum İlişkisi 291
- Birey 300
XHİ EGEMENLİĞİ MEŞRULAŞTIRMA ARACI OLARAK KAMU YARARI 301
BV KAMU GÜCÜ VE KAMU YARARI 302
XV KAMU YARARI İLE İLGİLİ ÇEŞİTLİ DÜŞÜNCELER 302
A Yerine Başka Kavram Konulamaması 302
tt Evrensel Kamu Yararı Olamayacağı 303
t Kamu Yararının Mülkiyet Kavramı İle İlişkisi 305
İL Teknoloji ve Kamu Yararı İlişkisi 306
İH BİREYSEL YARAR VE KAMU YARARI (GENE1/TOPLUMSAL/UMUMİ YARAR - ÖZEL/ŞAHSİ/KİŞİSEL YARAR) İLİŞKİSİ» 307
- KAMU YARARININ KORUNMASI 321
- İdarenin Denetlenmesi Açısından 323
- Bireylerin Kamu Yararını Korumak Gibi Bir Amacı Olabilir Mi? 326
- KAMU YARARININ ÖLÇÜLMESİ (BELİRLENMESİ/TESPİTİ) SORUNU 328
- KAMU ZARARI 332
- KAMU YARARININ ETKİLEŞİM İÇİNDE OLDUĞU BAZI HUKUKİ, SİYASAL VE EKONOMİK KAVRAMLAR 334
- Hukuk Devleti 334
- Sosyal Devlet 335
- Sosyal Devlete Yönelik Tehditler 340
- Sosyal Devletin Kamu Yararı Açısından Önemi 343
- Küreselleşme Süreci 346
- Küreselleşme Tanımı ve Özellikleri 346
- Küreselleşmenin Kamu Yararı Anlayışına Etkisi 351
- Ulus Devlet ile Kamu Yararı İlişkisi 366
- Postmodern Düşünce Tam ve Kamu Yararı 371
- Sivil Toplum Kuruluşları 373
- Kamu Yararı Açısından Kamusal Mal ve Hizmetler ile Küresel Kamu Malları 376
- Tanım 376
- Özellikleri 378
- Türleri 379
- Kamu Yararı İle İlişkisi 380
- Özelleştirme 381
- Kamu Yönetimi ve Kamu Yararı İlişkisi 384
- Ahlâk - Etik ve Kamu Yararı 386
- Bürokrasinin Etkileri 387
- Yeni,Kamu Yönetimi Kavramının Kamu Yararı İle İlişkisi 388
- Regülasyon Kavramının Kamu Yararına Olan Etkileri 397
- Bir Piyasa Teorisi Olarak Kamu Yararı Teorisi 399
J Kamu - Özel Ortaklığı (Public Private Partnership) ve Kamu Yararı Şirketleri (Public Interest Companies) ile Kamu Yararının İlişkileri 400
- TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLETİ HUKUK SİSTEMİNDE KAMU YARARI OLGUSU 404
A 1982 Anayasası'nda Kamu Yararı (Toplum Yararı, Ortak Yarar) Kavramı 404
1 Maddelerin Değerlendirilmesi 405
21982 Anayasası'nın Kamu Yararı Anlayışı 408
3 Anayasa Mahkemesi'nin Kamu Yararı Olgusuna Bakışı 410
- Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararını Tanımladığı Bazı Kararlardan Örnekler 410
- Anayasa Mahkemesinin İçerisinde Kamu Yararı Olduğunu Belirttiği Bazı Konular (İşiemler- Hizmetler-Faaliyetler) 412
- Anayasa Mahkemesinin Kamu Yararının Üstün Olduğunu jleri Sürdüğü Kararları 415
- Kamu Yararının Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Görüldüğü Kararlar 416
- Kamu Yararına Yapılan İşlerde Eşitliğin Bozulmayacağına Dair Kararlar 418
- Kamu Yararı İçin Zorunlu Olan Haller 418
- Kamu Yararı İle Toplum Yararının (Genel Yarar, Ortak Yarar) Ayrı Ayrı Kullandığı Kararlar 419
- Anayasaya Aykırılığın Söz Konusu Olabilmesi İçin Kamu Yararının İhlâl Edilmesinin Bir
Ölçüt Olması 419
ı Anayasa Yargısının Kamu Yararını Belirleme Yetkisi - Kamu Yararının Ne Olduğunu İdarenin
Belirleyeceği 419
j Anayasa Mahkemesi Kamu Yararı Konusunda Yerindelik Denetimi Yapamayacağına Dair
Olan Kararlar 421
k İdarenin Faaliyetlerinin Amacının Kamu Yararı Olduğuna Yönelik Kararlan 422
I Kamu Yararına Dayanılarak Yapılabilen Bazı İstisnai Uygulamalar 423
m İdarenin ve Yasamanın Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı 423
n Genel Yarar, Çıkar vb Kavramlar 424
İdarenin Kamu Yararı Belirleme Yöntemleri 424
- Coğrafi Alana Göre Belirlenmesi 425
- Süreye Göre Belirlenmesi 426
- Ekonomik Değere Göre Belirlenmesi 426
- Faaliyete İhtiyaç Olup Olmamasına Göre 427
- Faaliyeti Yapana Göre Belirlenmesi 427
- Yararlananların Sayısına Göre Belirlenmesi 428
- Yapılan Faaliyetin Niteliğine Göre Belirlenmesi 429
- Kanuni Düzenlemelere Göre Belirlenmesi 431
İdarenin Faaliyetleri Açısından Kamu Yararı 431
1 Kamu Yararı ile Kamu Hizmetinin İlişkisi 435
- Kamu Hizmeti Tanımı 435
- Kamu Hizmetlerinin Görülme Amacı Kamu Yararıdır 437
- Kamu Yararı ile Toplumun Ortak İhtiyaçları Arasındaki İlişki 442
- Ortak Hukuk (Common Law) ile Kıta Avrupası Hukuk Sistemleri Arasındaki Kamu Hizmeti Anlayışının Farkları 452
- Kamu Hizmetindeki Kamu Yararını Tehdit Eden Bir Durum: Vatandaşı Müşteri Olarak Algılayan Görüş 454
L İdari Yetkilerin Kullanımında Kamu Yararı 456
- Hiyerarşi ve Vesayet Yetkisinin Kullanımında Kamu Yaran 457
- Takdir Yetkisinin Kullanımında Kamu Yararı 457
- Re'sen İcra Yetkisinin Kullanımında Kamu Yaran 460
- Sınırlayıcı Ölçüt Olarak Kamu Yararı 461
- İdari İşlemin Unsurlarında Kamu Yararı 464
- Yetki ve Şekil Unsurları 464
- Amaç Unsuru 465
- Sebep Unsuru 470
- Konu Unsuru 471
- İdarenin Mal Edinme İşlemlerinde Kamu Yararı 471
- Kamulaştırma 471
- Diğer Mal Edinme Yöntemleri 477
- Devletin Ekonomiye Müdahalesinde Kamu Yararı 477
- İdarenin Yargısal Denetime Tabi Olması ve Kamu Yararı 479
- Hizmet Gerekleri Kavramında Kamu Yararının Yeri 480
D İdari Yargının Kamu Yararına Yaklaşımları 481
- Baskın ve Üstün Kamu Yararı Kavramları 485
- Yargılama İşlemlerinde Kamu Yararı 487
Sonuç 489
Kaynakça 497
Kavramlar Dizini 515
