Ceza İnfaz Kurumu Yönetimi

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 21
1. Bölüm
CEZA İNFAZ KURUMLARININ TARİHÇESİ
Giriş 23
1. Ceza Sistemlerinin Tarihsel Gelişim Süreci 24
2. Türk İnfaz Sistemi 25
2.1. Osmanlı Dönemi 25
2.2. Cumhuriyet Dönemi 25
3. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Teşkilât Yapısı 26
3.1. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Merkez Teşkilatı 26
3.2. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Taşra Teşkilatı 26
3.2.1. Denetimli Serbestlik Müdürlükleri 26
3.2.2. Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personel Eğitim Merkezleri 27
3.2.3. Ceza İnfaz Kurumları 28
4. Ceza İnfaz Kurumlarının Türleri 28
Bölüm Özeti 36
Bölüm Soruları 37
2. Bölüm
PERSONEL GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
1. Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi 41
1.1. İnfaz ve Koruma Başmemuru ile İnfaz ve Koruma Memurlarının Bilmesi ve Uyması Gereken Kurallar 43
1.2. İnfaz Koruma Memurunun Nöbette İken Dikkat Etmesi Gereken Görevleri 44
1.3. Tüm Ceza İnfaz Kurumu Personelinin Bilmesi ve Uyması Gereken Kurallar 45
1.4. Kurum Personelinin Özel Hakları 47
1.5. Kurum Personelinin Yükümlülükleri 47
1.6. İnfaz ve Koruma Memurunun Birimlerdeki Görevleri 48
1.6.1. Bina Giriş Görevi 48
1.6.2. İnfaz ve Koruma Memurunun Kabul ve Salıverme Görevi 49
1.6.3. İnfaz ve Koruma Memurunun Kontrol Merkezi Görevi 49
1.6.4. İnfaz ve Koruma Memurunun Mektup İşlemleri Görevi 50
1.6.5. İnfaz ve Koruma Memurunun Telefon İşlemleri Görevi 50
1.6.6. İnfaz ve Koruma Memurunun Kantin ve Satış İşlemleri Görevi 50
1.6.7. İnfaz ve Koruma Memurunun Emanet Para– Kıymetli Eşya İşlemleri Görevi 50
1.6.8. İnfaz ve Koruma Memurunun Emanet Eşya İşlemleri Görevi 51
1.6.9. İnfaz ve Koruma Memurunun İnfaz Birimi İşlemleri Görevi 51
1.6.10. İnfaz ve Koruma Memurunun Saymanlık İşlemleri Görevi 52
1.6.11. İnfaz ve Koruma Memurunun Sağlık Hizmetleri İşlemleri Görevi 52
1.6.12. İnfaz ve Koruma Memurunun Mutfak İşlemleri Görevi 53
1.6.13. İnfaz ve Koruma Memurunun Kütüphane İşlemleri Görevi 53
1.6.14. İnfaz ve Koruma Memurunun Personel Birimi İşlemleri Görevi 53
1.6.15. İnfaz ve Koruma Memurunun Psiko–Sosyal Hizmet İşlemleri Görevi 54
1.6.16. İnfaz ve Koruma Memurunun Ambar Birimi İşlemleri Görevi 54
1.6.17. İnfaz ve Koruma Memurunun Santral Birimi İşlemleri Görevi 54
1.6.18. İnfaz ve Koruma Memurunun SEGBİS İşlemleri İle İlgili Görevi 55
1.6.19. İnfaz ve Koruma Memurunun Eğitim Birimi İşlemleri Görevi 55
1.6.20. İnfaz ve Koruma Memurunun Ziyaretçi Kabul Kayıtlarında Dikkat Etmesi Gereken Hususlar 56
Bölüm Özeti 58
Bölüm Soruları 59
3. Bölüm
SERVİSLER – KURULLAR VE KOMİSYONLAR
1. Tam Teşkilatlı Ceza İnfaz Kurumlarında Hizmet Servisleri 63
1.1. Yönetim Servisi 63
1.2. Güvenlik ve Gözetim Servisi 64
1.3. Teknik Servis 67
1.4. Psiko–Sosyal Yardım Servisi 67
1.5. Sağlık Servisi 68
1.5.1. Cezaevi Tabibinin Görevleri 68
1.5.2. Diş Tabibinin Görevleri 69
1.5.3. Tabiplerin Ortak Görev ve Sorumlulukları 69
1.5.4. Eczacının Görevleri 70
1.5.5. Veterinerin Görevleri 70
1.5.6. Diyetisyenin Görevleri 70
1.5.7. Sağlık Memurunun Görevleri 71
1.5.8. Hayvan Sağlık Memurunun Görevleri 71
1.6. Eğitim ve Öğretim Servisi 71
1.6.1. Öğretmenin Görevleri 71
1.6.2. Kütüphanecinin Görevleri 72
1.6.3. Manevi Rehberlik Birimi ve Görevleri 72
1.7. İşyurdu Servisi 73
1.7.1. Saymanın Görevleri 73
1.7.2. Veznedarın Görevleri 73
1.7.3. Tahsildarın Görevleri 73
1.7.4. Ambar Memurunun Görevleri 74
1.7.5. Satınalma Memurunun Görevleri 74
1.7.6. Bütçe, Pazarlama ve Benzeri İşlerden Sorumlu Görevliler 74
1.7.7. İşçi Statüsünde Çalışan Personel 74
1.8. Yardımcı Hizmetler Servisi 75
2. Ceza İnfaz Kurumlarında Bulunan Kurullar 75
2.1. İdare ve Gözlem Kurulu 75
2.2. İşyurdu Yönetim Kurulu 77
2.3. Disiplin Kurulu 78
2.4. Eğitim Kurulu 79
2.5. Kurulların Toplanması 80
3. Komisyonlar 80
3.1. Mektup Okuma Komisyonu 80
3.2. İhale Komisyonu 81
3.3. Arşiv İmha ve Ayıklama Komisyonu 81
4. Heyetler 81
4.1. Muayene Kabul Heyeti 81
4.2. Tahliye Heyeti 81
Bölüm Özeti 83
Bölüm Soruları 84
4. Bölüm
CEZA İNFAZ KURUMU VE TUTUKEVİNE KABUL İLE KURUMDA YAŞAM ŞARTLARI
1. Kuruma Kabul İşlemleri 87
1.1. İlk Kabul Muayenesi 88
2. Hükümlüler ile Yakınları ve İlgililerin Bilgilendirilmesi 91
3. Kuruma Yerleştirme 91
4. Hükümlünün Bakıma Muhtaç Çocuklarının Barındırılması 94
5. Hükümlünün Kişisel Eşyasının Korunması 95
6. Hükümlülere Ait Kıymetli Eşyanın Korunması 95
7. Hükümlülerin Emanete Alınan Kişisel Paraları 95
8. Hükümlünün Beslenmesi 96
9. Hükümlülerin Giydirilmesi, Barındırılması ve Yatırılması 96
10. Hükümlülerin Yükümlülükleri ve Yaşam Tarzları 96
10.1. Cezayı Çekme, Güvenlik ve İyileştirme Programına Uyma 96
10.2. Sağlığın Korunması Kurallarına Uyma 97
10.3. Muayenesi; 97
10.4. Bina ve Eşyanın Korunması 97
11. Hükümlülerin Yaşam Tarzları 98
12. Diğer yükümlülükler 98
Bölüm Özeti 100
Bölüm Soruları 101
5. Bölüm
TUTUKLU VE HÜKÜMLÜ HAKLARI
1. Avukat ve Noterle Görüşme Hakkı 106
1.1. Hükümlülerin Avukat İle Görüşmesinde Uygulanacak Kurallar 106
1.2. Tutuklunun Müdafi, Uzlaştırmacı ve Arabulucu ile Görüşmesi 109
1.3. Hükümlünün Avukat, Uzlaştırmacı ve Arabulucu ile Görüşmesi 110
1.4. Avukat Görüşlerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 110
2. Kültür ve Sanat Etkinliklerine Katılma, İfade Özgürlüğü 111
3. Kütüphaneden Yararlanma Hakkı 112
4. Süreli veya Süresiz Yayınlardan Yararlanma Hakkı 112
5. Telefonla Görüşme Hakkı 113
5.1. Telefonla Görüşme Esasları 113
5.2. Telefon Görüşmesi Yaptırılmayacak Hâller 118
5.3. Telefon Konuşmalarını Dinlemede Görev Alan Yönetici ve Çalışanlar Nelere Dikkat Etmelidir 118
6. Hükümlünün Radyo, Televizyon Yayınları ile İnternet Olanaklarından Yararlanma Hakkı 119
7. Hükümlünün Mektup, Faks ve Telgrafları Alma ve Gönderme Hakkı 120
7.1. Nakledilen ve Salıverilen Hükümlülere Gönderilen Mektuplar 121
7.1.1. Mektupların Gönderilmesi ve Gelen Mektupların Verilmesi 121
7.1.2. Mektup Okumada Görev Alan Yönetici ve Çalışanlar Nelere Dikkat Etmelidir? 122
8. Dışarıdan Gönderilen Hediyeleri Kabul Etme Hakkı 123
9. Din ve Vicdan Özgürlüğü 125
10. Hükümlünün Muayene ve Tedavi İstekleri 125
11. Koğuş, Oda ve Eklentilerinde Bulundurulabilecek Kişisel Eşya, Gıda, Tıbbi Malzeme ve Diğer İhtiyaç Maddeleri 125
12. Mutfak Teşkilatı Olan Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Gıda Maddeleri 126
13. Yeme ve İçmede Kullanılan Araç ve Gereçler 126
14. Giyim Eşyaları 126
15. Süreli veya Süresiz Yayınlar ile Kitaplar 127
16. Elektrikli Eşyalar 127
17. Müzik Aletleri 127
18. Dinî İhtiyaçlar 128
19. Sağlık 128
20. Temizlik 128
21. El İşi Faaliyetleri 128
22. Bulundurulabilecek Hayvanlar ile Diğer Eşyalar 129
23. Eşyaların Nakilleri 130
24. Açık Ceza İnfaz Kurumları ve Çocuk Eğitimevlerinde Bulunacak Eşyalar 130
25. Tahliyede Eşya ve Paranın Geri Verilmesi 131
Bölüm Özeti 132
Bölüm Soruları 133
6. Bölüm
HÜKÜMLÜNÜN ÇALIŞTIRILMASI VE EĞİTİMİ
1. Hükümlüleri Çalıştırılması 137
1.1. Kurum Dışında Çalıştırma 138
1.2. Kurum Hizmetinde Çalıştırma 139
1.3. Ücret ve Sosyal Haklar 140
1.4. İyileştirme 140
1.4.1. İyileştirmenin Amacı ve İyileştirme Programları 140
1.5. Bireyselleştirme 141
2. Hükümlünün Eğitimi 142
2.1. Eğitim Programları 142
2.2. Öğretimden Yararlanma 143
2.3. Diğer Hükümler 144
2.3.1. Özel Kurslar 144
2.3.2. Ders Araç ve Gereçleri 144
2.3.3. Beden Eğitimi ve Etkinliklere Katılma 144
2.3.4. Konferans ve Seminerler 145
Bölüm Özeti 146
Bölüm Soruları 147
7. Bölüm
HÜKÜMLÜNÜN SAĞLIĞI
1. Kurum Binasının Bakımı, Temizliği ve Isıtılması 149
1.1. Hükümlülerin Temizliği 149
2. Hükümlünün Muayenesi, Tedavisi ve Hastaneye Sevk 150
3. Hükümlülerin Sağlık Giderleri 152
4. Açlık Grevleri 152
5. Sağlığın Korunması ve Tıbbî Müdahaleler, Hükümlünün Muayene ve Tedavisi 157
6. Bulaşıcı Hastalıklardan Korunma 158
6.1. Bulaşıcı ve Salgın Hastalıklara İlişkin Tedbir ve Uygulamalar 159
7. İntihar Yöntemleri 163
7.1. İntihar Nedenleri 163
8. Ölüm 163
Bölüm Özeti 165
Bölüm Soruları 166
8. Bölüm
DIŞARIYLA İLİŞKİLER VE ZİYARETLER
1. Ziyaret ve Görüşlerde Uyulacak Esaslar 169
2. Yabancı Uyruklu Hükümlü ve Tutuklu Ziyareti 172
3. Milletvekillerinin Görüşmeleri 173
4. Heyetlerin Kurumları Ziyaretleri 174
5. Hükümlü ve Tutukluları Ziyaret 175
5.1. Hükümlü ve Tutukluları Kapalı Ziyaret 175
5.2. Hükümlü ve Tutukluları Açık Ziyaret 175
5.3. Hükümlü ve Tutukluları Bayramlarda ve Özel Günlerde Açık Ziyaret 175
5.4. Ağırlaştırılmış Müebbet Hükümlülerin Ziyareti 176
5.4.1. Ağırlaştırılmış Müebbet Kapalı Ziyaret 176
5.4.2. Ağırlaştırılmış Müebbet Açık Ziyaret 176
5.4.3. Ağırlaştırılmış Müebbet Bayram ve Özel Gün Açık Ziyareti 176
6. Ceza İnfaz Kurumu Türüne Göre Ziyaret Şekli 177
6.1. Açık Ceza İnfaz Kurumları ile Çocuk Eğitimevlerinde Yapılan Ziyaret 177
6.2. Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarında Yapılan Ziyaret 177
7. Ziyaret Yeri 177
Bölüm Özeti 178
Bölüm Soruları 179
9. Bölüm
İZİNLER
1. Hükümlü ve Tutukluların İzin Kullanabilmeleri Hususu 183
2. Toplam Cezasının 1/10’unu İyi Halli Tamamlayan Hükümlüler İçin Ölüm Nedeniyle Verilen Mazeret İzni 186
3. Toplam Cezasının 1/10’unu İyi Halli Tamamlayan Hükümlünün Hastalık ve Doğal Afet Nedeniyle Verilen Mazeret İzni 187
4. Özel İzin 188
5. İş Arama İzni 189
6. İzinden Dönmeme, Geç Dönme 190
Bölüm Özeti 192
Bölüm Soruları 193
10. Bölüm
HÜKÜMLÜNÜN SALIVERİLMESİ
1. Hükümlü Salıverilme Defteri 197
2. Eşya ve Paranın Geri Verilmesi 198
3. Salıverilmenin Kaydı 198
4. Salıverilecek Hasta Hükümlüler 199
5. Salıverilme Sırasında Alınacak Tedbirler 199
6. Hatalı Tahliyelerin Önüne Geçilmesi İçin Alınacak Tedbirler 199
Bölüm Özeti 201
Bölüm Soruları 202
11. Bölüm
DİSİPLİN CEZALARI VE UYGULANMASI
1. Disiplin Cezalarının Niteliği ve Uygulama Koşulları 205
2. Disiplin Cezaları ve Tedbirleri 206
2.1. Kınama 206
2.2. Bazı Etkinliklere Katılmaktan Alıkoyma 207
2.3. Ücret Karşılığı Çalışılan İşten Yoksun Bırakma 207
2.4. Haberleşme veya İletişim Araçlarından Yoksun Bırakma veya Kısıtlama 208
2.5. Ziyaretçi Kabulünden Yoksun Bırakma 209
2.6. Hücreye Koyma 210
3. Çocuk Hükümlüler Hakkında Uygulanabilecek Disiplin Tedbirleri 212
4. Çocuk Hükümlüler Hakkında Uygulanabilecek Disiplin Cezaları 213
4.1. Uyarma 213
4.2. Kınama 214
4.3. Onarma Tanzim Etme ve Eski Hale Getirme 214
4.4. Harcamalarına Sınır Koyma 215
4.5. Bazı Etkinliklere Katılmaktan Alıkoyma 215
4.6. Teşvik Esaslı Ayrıcalıkları Geri Alma 216
4.7. İznin Ertelenmesi veya Ziyaretlerin Kapalı Şekilde Yaptırılması 216
4.8. Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna İade 218
4.9. Odaya Kapatma Cezası 219
5. Disiplin Soruşturması 219
6. Disiplin Cezasını Gerektiren Eylemlerin Tekrarı, Disiplin Cezalarının İnfazı ve Kaldırılması 220
7. Yönetim Tarafından Alınabilecek Tedbirler 222
8. Zorlayıcı Araçların Kullanılması 223
9. Disiplin Cezaları ve Tedbirlerinin Hükümlüye Bildirilmesi, Şikâyet Hakkı 223
10. Disiplin Cezaları ve Tedbirlerinin Gözlem ve Sınıflandırma Formuna Kaydı 224
Bölüm Özeti 225
Bölüm Soruları 226
12. Bölüm
HÜKÜMLÜ VE TUTUKLULARIN ÖDÜLLENDİRİLMESİ
1. Ödülde Temel İlkeler 229
2. Ödül Uygulamalarının Denetimi 230
3. Ödül Türleri ve Uygulanma Esasları 230
4. Ödüllendirilebilecek Tutum ve Davranışlar 232
5. Ödüllendirmede Yetkili Merci 232
6. Ödüllendirme Usulü 233
7. Eş ve Aile Görüşmesi Ödülü 233
7.1. Eş Görüşmesi Ödülü İle İlgili Genel Hükümler 233
7.2. Eş Görüşmesi Ödülünün Süresi 234
7.3. Eş Görüşmesinde Alınacak Güvenlik Tedbirleri 234
7.4. Eş Görüşmesinde Alınacak Sağlık Tedbirleri 235
7.5. Eş Görüşmesi Sırasında İaşe 236
8. Aile Görüşmesi Ödülü 236
8.1. Eş ve Aile Görüşmesi Sırasında Kurallara Uyulmaması 236
9. Diğer Ödüller 237
9.1. Haftalık Ziyaret Süresinin Uzatılması Ödülü 237
9.2. Kapalı Ziyaret Yerine Açık Ziyaret Yaptırılması Ödülü 237
9.3. Kullanılmayan Ziyaret Sürelerinin Birleştirilmesi Ödülü 237
9.4. Telefonla Görüşme Süresi veya Sayısının Artırılması Ödülü 238
9.5. Sosyal, Kültürel ve Sportif Etkinliklerden Yararlanma Ödülü 238
9.6. Haftalık Harcama Miktarının Artırılması Ödülü 238
9.7. Tek Kişilik Odada Televizyon Bulundurma Ödülü 238
9.8. Hediye Verilmesi Ödülü 239
9.9. Takdir Belgesi Verilmesi 239
9.10. Tavsiye Mektubu Verilmesi 240
Bölüm Özeti 241
Bölüm Soruları 242
13. Bölüm
CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİNİN DENETİMİ
1. İdari Denetim 245
1.1. Adalet Müfettişleri 245
1.2. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri Kontrolörleri 246
1.3. Cumhuriyet Başsavcısı veya Başsavcı Tarafından Görevlendirilen Cezaevlerinin Denetimden Sorumlu Başsavcı Vekili ve Cumhuriyet Savcısı 246
1.4. Mülki Amir Olan Vali ve Kaymakamların Denetimi 246
2. Sivil Toplum Denetimi 247
3. Yargısal Denetim 247
4. Yasama Denetimi 250
5. Uluslararası Denetim 250
6. Yardımlar, Bağışlar ve Son Hükümler 250
6.1. Hükümlüler ile Kuruma Dış Yardım ve Bağışlar 250
6.2. Hükümlüler Arası Yardımlaşma 251
Bölüm Özeti 252
Bölüm Soruları 253
14. Bölüm
GÖRÜŞ YAZILARI
GÖRÜŞ YAZILARI 257
CEZA İNFAZ KURUMU YÖNETİMİNE ESAS DAYANAKLAR 267
Kaynakça 269
Kavramlar Dizini 270