Kamu - Özel Kesim Yapısı ve İlişkileri

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 7
Kısaltmalar 19
Birinci Bölüm
ANAYASA
I. DEVLET KAVRAMI 25
II. TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI 26
A. Anayasa Değişikliği 27
1. Teklif Aşaması 27
2. Görüşme Aşaması 27
3. Karar Aşaması 28
4. Onay Aşaması 29
B. Anayasa’nın Değiştirilemez Maddeleri 31
C. Kanun Kavramı ve Kanun Yapım Süreci 32
D. Yayım Süreci ve Resmi Gazete 32
İkinci Bölüm
ANAYASA’NIN TEMEL ORGANLARI
I. YASAMA ORGANI 35
A. Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Seçimleri 35
1. Erken Seçim 35
2. Seçimlerin Geriye Bırakılması ve Ara Seçim 35
3. Milletvekili Adaylığı 36
4. Adaylık İçin Görevden Çekilmesi Gerekenler 36
5. Seçmenlerin Taşıması Gereken Özellikler 37
6. Milletvekili Seçilme 38
7. Milletvekilliğinin Sona Ermesi 38
8. Meclisin Tatile Girmesi/Ara Vermesi 39
B. Meclisin Görev ve Yetkileri 39
C. Meclisin İç Yapısı 40
1. Genel Kurul 40
2. Başkanlık Divanı 40
3. Siyasi Parti Grupları 41
4. Komisyonlar 42
II. YÜRÜTME ORGANI 43
A. Cumhurbaşkanlığı Seçimi 44
1. Seçilme Yeterliliği 45
2. Cumhurbaşkanlığına Aday Gösterilme 45
3. Seçim Gerçekleştikten Sonra Yapılacaklar 45
B. Cumhurbaşkanı Görev ve Yetkileri 46
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 47
2. Olağanüstü Hal (OHAL) 48
C. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu 49
D. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğü 50
E. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı 50
F. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Cumhurbaşkanına Vekalet 54
G. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları 55
H. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar 57
1. Devlet Arşivleri Başkanlığı 58
2. Devlet Denetleme Kurulu (DDK) 58
3. Diyanet İşleri Başkanlığı 59
4. İletişim Başkanlığı 59
a. Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) 60
5. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği (MGK) 60
6. Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı (MİT) 61
7. Milli Saraylar İdaresi Başkanlığı 62
8. Savunma Sanayii Başkanlığı (SSB) 62
9. Strateji ve Bütçe Başkanlığı 63
10. Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. (TVF) 64
İ. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri 64
1. Dijital Dönüşüm Ofisi 64
2. Finans Ofisi 65
3. İnsan Kaynakları Ofisi 65
4. Yatırım Ofisi 65
J. İlgili Kuruluşlar 66
1. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) 66
K. Bakanlıklar, Bakanlar ve Bakan Yardımcıları 67
1. Adalet Bakanlığı 71
a. Teşkilat Yapısı 72
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 72
ba. Adli Tıp Kurumu 72
bb. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu 73
bc. Kişisel Verileri Koruma Kurumu (KVKK) 73
bd. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (TİHEK) 73
2. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 73
a. Teşkilat Yapısı 76
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 77
ba. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve Araştırma Merkezi 77
bb. Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) 77
bc. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) 78
bd. Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) 78
3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 78
a. Teşkilat Yapısı 82
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 83
ba. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 83
bb. Türkiye Emlak Bankası A.Ş. 83
bc. İller Bankası Anonim Şirketi 83
bd. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) 83
4. Dışişleri Bakanlığı 84
a. Teşkilat Yapısı 86
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 89
ba. Avrupa Birliği Başkanlığı 89
bb. Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) 89
bc. Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı 90
5. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 90
a. Teşkilat Yapısı 91
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 92
ba. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) 92
bb. Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) 92
bc. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü (MTA) 93
bd. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) 93
be. Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanlığı (BOREN) 94
bf. Nükleer Düzenleme Kurumu (NDK) 94
bg. Nadir Toprak Elementleri Enstitüsü (NATEN) 94
6. Gençlik ve Spor Bakanlığı 95
a. Teşkilat Yapısı 96
b. Bakanlık Bağlı Kuruluşları 97
ba. Spor Toto Teşkilatı Başkanlığı 97
bb. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri 97
bc. Gençlik ve Spor Hizmetleri 97
7. Hazine ve Maliye Bakanlığı 97
a. Teşkilat Yapısı 99
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 99
ba. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü 99
bb. Gelir İdaresi Başkanlığı 100
bc. Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü 100
bd. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 100
be. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) 101
bf. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) 101
bg. Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK) 101
bh. Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığı (SPK) 101
bı. Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) 102
bi. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) 103
bj. Türkiye Cumhuriyet Ziraat Bankası Anonim Şirketi 103
bk. Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi (Halkbank) 103
bl. Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı (VakıfBank) 103
bm. Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (TKB) 104
8. İçişleri Bakanlığı 104
a. Teşkilat Yapısı 105
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 106
ba. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) 106
bb. Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 106
9. Kültür ve Turizm Bakanlığı 106
a. Teşkilat Yapısı 107
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 108
ba. Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı 108
bb. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 108
bc. Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 108
bd. Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA) 109
be. Vakıflar Genel Müdürlüğü (VGM) 109
bf. Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığı 109
bg. Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB) 109
bh. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanlığı (AYK) 110
bı. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) 110
10. Milli Eğitim Bakanlığı 110
a. Teşkilat Yapısı 112
11. Milli Savunma Bakanlığı 113
a. Teşkilat Yapısı 114
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 115
ba. Genelkurmay Başkanlığı 115
bb. Yüksek Askeri Şura (YAŞ) 115
bc. Harita Genel Müdürlüğü (HGM) 116
bd. Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı (MSB ANT) 116
12. Sağlık Bakanlığı 117
a. Teşkilat Yapısı 117
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 118
ba. Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK) 118
bb. Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü (HSSGM) 119
bc. Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı (TÜSEB) 119
13. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 119
a. Teşkilat Yapısı 122
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 123
ba. Kalkınma Ajansları (KA) 123
bb. Türk Patent ve Marka Kurumu (TÜRK PATENT) 123
bc. Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) 123
bd. Türk Standardları Enstitüsü (TSE) 124
be. Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA) 124
bf. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) 124
bg. Endüstri Bölgeleri 124
bh. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) 125
bı. Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) 126
14. Tarım ve Orman Bakanlığı 126
a. Teşkilat Yapısı 127
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 128
ba. Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü (AOÇ) 128
bb. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) 128
bc. Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) 129
bd. Orman Genel Müdürlüğü (OGM) 129
be. Türkiye Su Enstitüsü (SUEN) 129
bf. Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK) 129
15. Ticaret Bakanlığı 130
a. Teşkilat Yapısı 133
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 134
ba. Serbest Bölge Müdürlükleri 134
bb. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü (Türk Eximbank) 134
bc. Helal Akreditasyon Kurumu (HAK) 134
16. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 135
a. Teşkilat Yapısı 136
b. Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar 137
ba. Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) 137
bb. Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (PTT) 138
bc. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) 138
bd. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) 138
III. YARGI ORGANI 139
A. Yüksek Mahkemeler 139
1. Anayasa Mahkemesi 140
2. Yargıtay 141
3. Danıştay 141
4. Sayıştay 142
5. Uyuşmazlık Mahkemesi 142
B. Yüksek Adli Kuruluşlar 143
1. Yüksek Seçim Kurulu (YSK) 143
2. Hakimler ve Savcılar Kurulu (HSK) 147
C. Mahkemelerin Kuruluşu 148
1. Adli Yargı 148
2. İdari Yargı 150
Üçüncü Bölüm
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA
ATAMA USULLERİ
I. ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİ İLE KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA ATAMA USULLERİ 151
Dördüncü Bölüm
MERKEZİ YÖNETİMİN TAŞRA KURULUŞLARI VE
YEREL YÖNETİMLER
I. TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NİN YÖNETİM ŞEKLİ VE YAPISI 157
II. MERKEZİ YÖNETİMİN TAŞRA KURULUŞLARI 157
A. İl Yönetimi 158
1. Vali 160
2. İl İdare Şube Başkanları 162
B. İlçe Yönetimi 162
1. Kaymakam 162
2. İlçe İdare Şube Başkanlar 165
C. Yerel Yönetimler 165
1. İl Özel İdareleri 166
a. İl Genel Meclisi 166
b. İl Encümeni 167
2. Köy Yönetimi 167
3. Mahalle Yönetimi 168
4. Belediyeler 169
a. Belediye Meclisi 170
b. Belediye Encümeni 171
c. Belediye Başkanı 171
5. Büyükşehir Belediyeleri 172
a. Büyükşehir Belediye Meclisi 174
b. Büyükşehir Belediye Encümeni 175
c. Büyükşehir Belediye Başkanı 175
Beşinci Bölüm
KAMUYA AİT ÖZERK, TARAFSIZ KURUM VE KURULUŞLAR
I. BİLİMSEL ÖZERKLİĞE SAHİP KURUM VE KURULUŞLAR 177
A. Yükseköğretim 177
1. Yükseköğretim Üst Kuruluşları 178
a. Yükseköğretim Kurulu (YÖK) 178
b. Üniversitelerarası Kurul (ÜAK) 179
c. Yükseköğretim Denetleme Kurulu 179
2. Yükseköğretim Kurumları ve Yönetim Örgütleri 179
3. Üniversitelerin Yönetim Organları 181
B. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM) 183
II. DÜZENLEYİCİ–DENETLEYİCİ KURUM VE KURULUŞLAR 184
A. Basın İlan Kurumu (BİK) 184
B. Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) 184
Altıncı Bölüm
SİYASİ PARTİ KURULUŞLARI
I. SİYASİ PARTİLER 187
A. Siyasi Partilerin Kuruluşu 187
B. Siyasi Partilere Kayıt Esasları 188
C. Siyasi Partilerin Organları 189
1. Büyük Kongre 189
2. Genel Başkan 190
3. Merkez Karar, Yönetim ve İcra Organları 190
4. Merkez Disiplin Kurulu 190
5. İl Kongresi 190
6. İl Yönetim Kurulu 191
7. İl Başkanı 191
8. İlçe Kongresi 191
9. İlçe Başkanı ve İlçe Yönetim Kurulu 191
10. İlçe Yönetim Kurulu 191
D. Siyasi Partilerin Seçimlere Katılması 191
E. Seçimlerin Yapılması 191
Yedinci Bölüm
SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI
I. VAKIFLAR 193
A. Anne Çocuk Eğitim Vakfı (AÇEV) 193
B. İktisadi Kalkınma Vakfı (İKV) 194
C. Lösemili Çocuklar Vakfı (LÖSEV) 194
D. Mesleki Eğitim ve Küçük Sanayi Destekleme Vakfı (MEKSA) 194
E. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV) 194
F. Türk Eğitim Vakfı (TEV) 195
G. Türk Silahlı Kuvvetleri Mehmetçik Vakfı 195
H. Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal Varlıkları Koruma Vakfı (TEMA) 195
İ. Türkiye Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler, Serbest Meslek Mensupları ve Yöneticileri Vakfı (TOSYÖV) 195
J. Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV) 196
II. DERNEKLER 196
III. SENDİKALAR VE KONFEDERASYONLAR 198
A. Sendikalar 198
B. Konfederasyonlar 199
C. Sendika ve Konfederasyonlar Hakkında Çeşitli Bilgiler 199
1. Toplu İş Sözleşmesi 201
2. Grev ve Lokavt 202
Sekizinci Bölüm
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
I. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI 203
A. Türk Özel Sektör Kuruluşları ve Mesleki Birlikler 203
1. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) 203
2. Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK) 209
3. Türkiye Ziraat Odaları Birliği (TZOB) 210
4. Türkiye Bankalar Birliği 211
5. Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği (TSPB) 212
6. Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği (TSB) 213
7. Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB) 213
B. Hukuk Alanında Kurulan Mesleki Birlikler 214
1. Türkiye Barolar Birliği (TBB) 214
2. Türkiye Noterler Birliği (TNB) 215
C. Sağlık Alanında Kurulan Meslek Birlikleri 217
1. Türk Tabipler Birliği (TTB) 217
2. Türk Veteriner Hekimleri Birliği (TVHB) 217
3. Türk Dişhekimleri Birliği (TDB) 218
4. Türk Eczacılar Birliği 218
D. Mühendislik Alanında Kurulan Mesleki Birlikler 219
1. Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) 219
2. Türk Ziraat Yüksek Mühendisleri Birliği (TZYMB) 220
Dokuzuncu Bölüm
HİZMET BİRLİKLERİ
I. TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ (TÜRSAB) 221
II. TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ 222
III. TÜRKİYE MÜTEAHHİTLER BİRLİĞİ (TMB) 223
Onuncu Bölüm
KİŞİLİK KAVRAMI, ŞİRKETLER VE
DİĞER KURUM/KURULUŞLAR
I. KİŞİLİK KAVRAMI VE SINIFLANDIRILMASI 225
II. ŞİRKETLER 226
A. Kollektif Şirket 226
B. Komandit Şirket 227
C. Limited Şirket 227
D. Anonim Şirket 228
III. DİĞER KURUM VE KURULUŞLAR 228
A. Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) 228
B. Fonlar 229
1. Kredi Garanti Fonu (KGF) 229
2. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Fonu (SYDTF) 230
Onbirinci Bölüm
E–DEVLET KAPISI
I. E–DEVLET VE E–DEVLET KAPISI 231
A. E–Devlet Kapısı’nın Kuruluşu ve Amacı 231
B. E–Devlet’e Erişim ve Güvenlik 232
C. E–Devlet Üzerinden Verilen Hizmetler 233
EKLER
EK 1: Bakanlıkların Resmi Web Sitelerinin Listesi 235
EK 2: Sendika Kurulabilecek İşkolları 236
EK 3: Süreli Görevler 237
Kaynakça 239
Kavramlar Dizini 253
Özgeçmiş 255