^{Polis-Jandarma-S.Güvenlik}Genel Kolluk Disiplin Hükümleri_{682 S.Kanun Hükmünde Kararname}

Dr. Celal IŞIKLAR

- Genel Kolluk Hakkındaki Yorumlu, Gerekçeli,İçtihatlı İlk ve Tek Metin

- Madde/Konu Altında İlgili Mevzuat ve Emsal Danıştay Kararları Ekli

- Mülga ETDK/DMK İle Karşılaştırmalı ve Mukayese Tablosu Ekli

- Tüm Disiplinsizlik ve Cezalara İlişkin Geniş Açıklama

- İptal Davası Açma Usullü

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ.V
İÇİNDEKİLER.VII
KISALTMALAR.XXIX
w GENEL KOLLUK DİSİPLİN KHK / KANUNU'NUN
GENEL VE KOMİSYON GEREKÇELERİGENEL KOLLUK
DİSİPLİN KANUNU.1
w MADDE MADDE GENEL KOLLUK DİSİPLİN
HÜKÜMLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE
KARARNAME/KANUN.5
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR
1. KANUNUN AMACI5
MADDE 1 –Amaç5
AÇIKLAMA5
A. GENEL KOLLUK DİSİPLİN KANUNU'NUN DÜZENLENME
SÜRECİ.5
B. GENEL KOLLUK DİSİPLİN KANUNUNUN AMACI15
MADDE GEREKÇESİ16
MADDEYLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.16
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.16
2. KANUNUN (KİŞİ YÖNÜNDEN) KAPSAMI17
MADDE 2 –Kapsam.17
AÇIKLAMA.17
A. KANUNUN KİŞİ YÖNÜNDEN KAPSAMI.17
İçindekiler
1. HİZMETTEKİ PERSONEL YÖNÜNDEN.18
(a) Emniyet Genel Müdürlüğü Personeli18
(b) Jandarma Genel Komutanlığı Personeli.18
(c) Sahil Güvenlik Komutanlığı Personeli23
2. HİZMETTEN AYRILMIŞ PERSONELİN DURUMU.24
B. KANUNUN YER YÖNÜNDEN KAPSAMI.27
C. KANUNUN ZAMAN YÖNÜNDEN KAPSAMI.27
MADDE GEREKÇESİ32
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.32
3. KANUNDA ÖNGÖRÜLEN TANIMLAR.34
MADDE 3 –Tanımlar.34
AÇIKLAMA.35
A. ÂMİR.36
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.39
B. BAKAN.49
C. BAKANLIK50
Ç. DİSİPLİNSİZLİK50
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.51
D. DİSİPLİN AMİRİ52
E. DİSİPLİN AMİRLERİ.53
F. DİSİPLİN CEZASI.54
G. DİSİPLİN SORUŞTURMASI69
H. EMİR70
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.74
I. GÖREV.75
İ. HİZMET76
J. PERSONEL77
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.77
K. ÜST80
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.81
L. ÜST DİSİPLİN AMİRLERİ81
MADDE GEREKÇESİ81
X
İçindekiler
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.81
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.82
İKİNCİ BÖLÜM
GENEL HÜKÜMLER
4. DİSİPLİNSİZLİKLERİN MANEVİ UNSURU, BİRDEN FAZLA CEZA
YASAĞI, FİKRİ İÇTİMA VE AYRIK HALLER.87
MADDE 4 –Disiplin Cezasını Gerektiren Fiillerin ve Disiplin
Cezalarınıın Niteliği87
AÇIKLAMA.87
A. KANUNDA ÖNGÖRÜLEN DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARINA
İLİŞKİN ESÂSLAR.88
1. DİSİPLİNSİZLİĞİN MANEVİ UNSURU: KASIT VE TAKSİR88
(a) Genel Olarak Sorumluluk Hal ve Şartları.88
(b) Disiplinsizliğin Manevi Unsuru: Kasıt ve Taksir91
(1) Kasıt92
(2) Taksir94
KONUYLA KARARLARDAN ÖZET VE ÖRNEKLER.96
2. AYNI FİİLDEN DOLAYI BİRDEN FAZLA DİSİPLİN CEZASI
VERİLEMEMESİ İLKESİ.98
3. BİRDEN FAZLA DİSİPLİNSİZLİK OLUŞTURAN BİR FİİLDEN
DOLAYI EN AĞIR DİSİPLİN CEZASININ VERİLMESİ (FİKRİ
İÇTİMA) İLKESİ101
4. BAŞKA KANUNDA İDARİ YAPTIRIM ÖNGÖRÜLMESİNİN
BU KANUNA GÖRE CEZA VERİLMESİNE ENGEL
OLUŞTURMAMASI.104
B. KANUNDA DOĞRUDAN ÖNGÖRÜLMEYEN ESASLAR:
DİSİPLİN CEZASI SORUMLULUĞUNUN ŞAHSİLİĞİ İLKESİ.105
MADDE GEREKÇESİ106
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.106
5. DİSİPLİN SORUŞTURMASININ ADLİ SORUŞTURMADAN
BAĞIMSIZLIĞI.107
MADDE 5 – Disiplin soruşturmasının adli soruşturma veya
kovuşturmadan bağımsızlığı .107
AÇIKLAMA.107
XI
İçindekiler
A. GENEL OLARAK DİSİPLİN SORUŞTURMASININ BAĞIMSIZLIĞI
ESASI.107
B. CEZA SORUŞTURMASI SÜRECİNDEKİ KARARLARIN VE ÖZEL
DURUMLARIN DİSİPLİN HUKUKUNA ETKİSİ110
1. CEZA MAHKEMESİNİN MAHKUMİYET VE BERAAT
KARARLARININ DİSİPLİN İŞLEMLERİNE ETKİSİ.110
2. CEZA MAHKEMESİNİN DÜŞME, ERTELEME VE HAGB
GİBİ KARARLARININ DİSİPLİN İŞLEMLERİNE ETKİSİ. . .115
MADDE GEREKÇESİ119
MADDEYLE İLGİLİ KARARLARDAN ÖZET VE ÖRNEKLER
.120
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.123
6. DİSİPLİN CEZALARINDA TAKDİR YETKİSİ VE ESASLARI.124
MADDE 6 –Takdir Hakkının Kullanımı.124
AÇIKLAMA.125
A. GENEL OLARAK125
B. DİSİPLİN AMİR VE KURULLARINA CEZALARIN
UYGULANMASINDA KANUNUN TAKDİR YETKİSİ TANIDIĞI
HÂLLER127
1. BİR DERECE HAFİF CEZA UYGULAMADA TAKDİR127
2. TEMEL CEZAYI TESPİT VE TAYİNDE TAKDİR.127
3. AĞIRLAŞTIRICI SEBEP UYGULAMADA TAKDİR.128
4. CEZANIN ÖZLÜK DOSYASINDAN SİLİNMESİNDE TAKDİR
.128
C. DİSİPLİN CEZALARININ TATBİKİNDE UYULACAK İLKE VE
KURALLAR128
1. ANA İLKE: ÖLÇÜLÜ, ADALETLİ VE HAKKANİYETLİ OLMA
.128
2. KİŞİSELLEŞTİRME KRİTERLERİ130
(a) Disiplinsizliğin İşleniş Biçimi130
(b) Disiplinsizliğin İşlendiği Zaman Ve Yer.130
(c) Disiplinsizliğin Hizmete Olumsuz Etkisinin Ağırlığı
.131
(d) Meydana Gelen Zarar Veya Tehlikenin Ağırlığı131
XII
İçindekiler
(e) Disiplinsizlik Yapan Personelin Kast veya Taksire
Dayalı Kusurunun Ağırlığ'6131
(f) Disiplinsizlik Yapan Personelin Daha Önceki Disiplin
Durumu132
(g) Disiplinsizlik Yapan Personelin Samimi İkrarı ve
Gösterdiği Pişmanlık.133
Ç. GEREKÇE ŞARTI133
D. TAKDİR YETKİSİNE KARIŞILAMAMASI KURALI136
MADDE GEREKÇESİ137
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.138
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLER138
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DISIPLINSIZLIK VE CEZALARI
7. DİSİPLİN CEZALARININ ÇEŞİTLERİ VE MUHTEVASI.141
MADDE 7 –Disiplin Cezaları141
AÇIKLAMALAR.142
I. KANUNDA ÖNGÖRÜLEN DİSİPLİN CEZALARI.142
A. UYARMA CEZASI143
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.146
B. KINAMA CEZASI.147
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.150
C. AYLIKTAN KESME CEZASI.150
MADDEYLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.153
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.154
D. KISA SÜRELİ DURDURMA CEZASI.154
E. UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASI.157
F. MESLEKTEN ÇIKARMA CEZASI159
KONUYLA İLGİLİ KARARLARDAN ÖZET VE ÖRNEKLER
.162
G. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA CEZASI163
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.166
II. DİSİPLİN CEZALARINDA HAFİF CEZA UYGULAMASI.167
XIII
İçindekiler
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.173
III. DEĞİŞKEN MİKTARLI CEZALARDA KADEMELERİN DURUMU.174
IV. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN AYIRILMASINA İLİŞKİN HÜKÜMLERİN
DURUMU176
A. SÖZLEŞMELİ SUBAY VE ASTSUBAYLAR HAKKINDA KANUN
.176
B. UZMAN ERBAŞ KANUNU176
C. 6191 SAYILI SÖZLEŞMELİ ER KANUNU177
V. DİSİPLİN CEZASININ DOSYADAN SİLİNMESİ177
MADDE GEREKÇESİ178
8. DİSİPLİN CEZASI VERİLECEK FİİLLER.179
MADDE 8 –Disiplin Cezası Verilecek Fiiller.179
AÇIKLAMA.188
I. UYARMA CEZASI GEREKTİREN FİİLLER188
A. TEMİZLİĞE ÖZEN GÖSTERMEMEK.189
KONUYLA İLGİLİ MEVZUAT.189
B. TASARRUF KURALLARINA UYMAMAK190
C. FAALİYETLERE GEÇ KALMAK192
Ç. GÖREVDE BAŞKA İŞLERLE UĞRAŞMAK.193
D. MESAİ SAATLERİNE RİAYET ETMEMEK.195
E. NEZAKET KURALLARINA AYKIRI DAVRANMAK.198
F. AMİRE BİLGİ VERMEMEK.200
G. EMRİ MÜTALAA ETMEK.201
II. KINAMA CEZASINI GEREKTİREN FİİLLER206
A. YASAK DAVRANIŞLARDA BULUNMAK206
B. USULE AYKIRI MÜRACAAT VE ŞİKÂYETTE BULUNMAK.207
DİSİPLİNSİZLİKLE KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ215
C. NÖBETTEN GEÇ DÖNMEK218
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT219
Ç. BİLDİRİMLERİ ZAMANINDA ULAŞTIRMAMAK.224
D. UYGUNSUZ ŞEY TAKINMAK225
İLGİLİ MEVZUAT.225
XIV
İçindekiler
E. ÇALIŞMA ARKADAŞLARINA SAYGISIZLIK.226
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT226
F. SORUMLULUKTAN KAÇINMAK.227
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT228
G. BAŞKALARINI KÖTÜLEMEK.228
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT231
H. TABANCASININ GÖRÜNÜŞÜNÜ DEĞİŞTİRMEK.231
I. UYGUNSUZ HİTAPLARDA BULUNMAK.232
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT234
İ. ÖNGÖRÜLEMEYEN SAİR SURETTE GÖREVİ SAVSAKLAMAK
234
J. KILIK KIYAFET KURALLARINA UYMAMAK.235
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT237
III. AYLIKTAN KESME CEZASI GEREKTİREN FİİLLER.241
A. ÜÇ GÜNLÜĞE KADAR AK CEZASINI GEREKTİREN FİİLLER241
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT242
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT252
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT257
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT259
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT259
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT263
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT265
B. DÖRT İLA ON GÜNLÜĞE KADAR AK CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.272
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT272
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT273
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT274
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT275
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT276
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT277
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT279
XV
İçindekiler
C. ONBİR İLA ONBEŞ GÜNLÜĞE KADAR AK CEZASINI
GEREKTİREN FİİLLER280
IV. KISA SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN FİİLLER282
A. DÖRT AY KISA SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.282
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT285
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT293
B. ALTI AY KISA SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.294
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT299
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT302
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.303
C. ON AY KISA SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.305
V. UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN FİİLLER307
A. ONİKİ AY UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.307
B. ONALTI AY UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASINI
GEREKTİREN FİİLLER309
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT310
C. YİRMİ AY UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASINI GEREKTİREN
FİİLLER.311
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.311
Ç. YİRMİDÖRT AY UZUN SÜRELİ DURDURMA CEZASINI
GEREKTİREN FİİLLER312
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.321
VI. MESLEKTEN ÇIKARILMA CEZASI GEREKTİREN FİİLLER.326
A. AYRIMCILIK326
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT329
B. GÖREVE ÇIKMAMA EYLEMİNE İŞTİRAK ETMEK330
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT330
C. İŞİ ENGELEME EYLEMLERİNE KARIŞMAK330
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT331
Ç. YETKİSİNİ KÖTÜYÜ KULLANMAK331
XVI
İçindekiler
D. HİZMETE İLİŞKİN BELGELERİ YETKİSİZ KİŞİLERE VERMEK332
E. GİZLİ BİLGİLERİ YETKİSİZ KİŞİLERE AÇIKLAMAK332
F. SUÇLA İLGİLİ KİŞİLERİN KAÇMASINA İMKÂN VERMEK333
G. SUÇ DELİLLERİNİ ORTADAN KALDIRMAYA İŞTİRAK333
Ğ. DEVLET MALI ŞEYLERİ GAYRİMEŞRU KULLANMAK.334
H. GERÇEĞE AYKIRI BELGE DÜZENLEMEK335
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.335
I. KOLLUK GÖREVLERİNDE FAAL OLMAMAK.335
İ. UYGUNSUZ YERLERE GİTMEK336
J. GÖREVDEYKEN ALKOLLÜ İÇKİ İÇMEK.337
K. GÖREVE ALKOLLÜ GELMEK339
L. RESMİ KIYAFETLE ALKOLLU İÇKİ ALMAK341
M. UYUŞTURUCU MADDE İMAL ETMEK, KULLANMAK VE
SATMAK.342
N. KUMAR OYNAMAK VE OYNATMAK343
O. KAÇAKÇILIKLA İLİŞKİLİ OLMAK.345
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.346
Ö. GELİRİYLE ORANTILI BİR YAŞANTI SÜRMEMEK346
P. GREV YASAKLARINI ÇİĞNEMEK347
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.348
R. KAZANÇ GETİRİCİ FAALİYETLERDE BULUNMAK349
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.350
S. SİYASİ FAALİYETLERDE BULUNMAK.351
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT352
Ş. İFFETSİZ BİR KİMSE İLE EVLENMEK VEYA BÖYLE BİR KİMSE
İLE YAŞAMAK.353
T. SENDİKA VE DERNEK FAALİYETLERİNE KATILMAK360
U. İLETİŞİMİ ENGELLEMEK360
Ü. AMİR VE ÜSTLERİ KİTLE İLETİŞİM ARAÇLARI YOLUYLA
ELEŞTİRMEK.361
V. ASTLARI AMİR VE ÜSTE KARŞI KOYMAYA KIŞKIRTMAK361
Y. YASAK SİLAH VE MÜHİMMAT BULUNDURMAK.362
XVII
İçindekiler
Z. KİŞİLERE İLİŞKİN İLETİŞİM YETKİ VE İMKÂNLARINI KÖTÜYE
KULLANMAK362
AA. YETKİSİZ ELEKTRONİK ORTAM KAYITLARINA ULAŞMAK.363
BB. GÖREV GEREĞİ EDİNİLEN KAYITLARI YETKİSİZ KİŞİ VE
YERLERE VERMEK364
CC. GAYRİ TABİİ MUKARENETTE BULUNMAK364
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARARLARDAN ÖZET VE
ÖRNEKLER.367
ÇÇ. KÖTÜ ALIŞKANLIKLARA DÜŞKÜN OLMAK.368
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARARLARDAN ÖZET VE
ÖRNEKLER.373
DD. MESLEKTAŞLARINA FİİLİ SALDIRIDA BULUNMAK.373
EE. TELSİZLE ÜSTLERİNİ ELEŞTİRMEK.374
FF. DERNEK KURUCUSU VE ÜYESİ OLMAK.375
GG. VAKIF ÜYESİ OLMAK376
VII. JANDARMA VE SAHİL GÜVENLİK PERSONELİ HAKKINDAKİ
DURDURMA CEZALARININ AYLIKTAN KESME OLARAK
UYGULANMASI.376
A. KSD CEZASI GEREKTİREN DİSİPLİNSİZLİKLERDE UYGULAMA
377
B. USD CEZASI GEREKTİREN DİSİPLİNSİZLİKLERDE UYGULAMA
377
VIII. JANDARMA SAHİL GÜVENLİK PERSONELİNE UKS/KSD KARŞILIĞI
AYLIKTAN KESME CEZALARINDA YETKİ378
MADDE GEREKÇESİ378
9. DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA CEZASI GEREKTİREN FİİLER
.379
MADDE 9 –Devlet Memurlluğundan Çıkarma379
AÇIKLAMA.380
I. DMK GÖRE DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA CEZASI
UYGULANACAK FİİLER381
A. İDEOLOJİK VE SİYASİ AMAÇLI FAALİYETTE BULUNMA VE
İŞTİRAK DİSİPLİNSİZLİĞİ.381
B. YASAK VEYA SİYASİ MATERYALLERİ HAZIRLAMAK VE
YAYMAK388
XVIII
İçindekiler
C. SİYASİ PARTİYE GİRMEK.389
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT389
D. BİR YILDA TOPLAM YİRMİ GÜN GÖREVE GELMEME390
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT392
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.392
E. OLAĞAN DIŞI HALLERE İLİŞKİN GÖREVLERİ YAPMAMAK393
F. HİZMET ÇEVRESİNDEKİ KİŞİLERE FİİLEN SALDIRMAK394
G. YÜZ KIZARTICI VE UTANÇ VERİCİ HAREKETLERDE
BULUNMAK.396
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.399
H. YETKİSİZ GİZLİ BİLGİLERİ AÇIKLAMAK.408
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT410
İ. SİYASİ VE İDEOLOJİK EYLEMLERDEN ARANANLARI GİZLEMEK
410
J. YURT DIŞINDA DEVLETİN İTİBARINI DÜŞÜRECEK
EYLEMLERDE BULUNMAK411
K. 5816 SAYILI ATATÜRK ALEYHİNE İŞLENEN SUÇLAR
HAKKINDAKİ KANUNA AYKIRI FİİLLERİ İŞLEMEK.413
L. TERÖR FAALİYETLERİNE KATILMAK413
II. BU KANUNDA DOĞRUDAN MEMURİYETTEN ÇIKARMA CEZASI
OLARAK ÖNGÖRÜLEN FİİLLER414
A. ÜLKENİN BAĞIMSIZLIĞINA VE MİLLİ GÜVENLİĞE YÖNELİK
FAALİYETLERDE BULUNMAK414
B. İŞKENCE YAPMAK414
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ MEVZUAT420
MADDE GEREKÇESİ420
10. DİSİPLİN CEZALARINI AĞIRLAŞTIRICI HÂL VE SEBEPLER.421
MADDE 10 –Ağırlaştırıcı Nedenler421
AÇIKLAMA.422
I. EMRİN YAPILMAMASININ ZARAR VE AKSAMAYA SEBEBİYET
VERMESİ.422
II. GÖREV YERİNDEN AYRILMANIN ZARAR VEYA AKSAMAYA
SEBEBİYET VERMESİ.423
XIX
İçindekiler
III. YAZILI KAYIT KUYUDAT UYGULANAN YASAK FİİLLERİN ZARARA
VE AKSAMAYA SEBEBİYET VERMESİ.425
IV. NÖBET GÖREVİNİN GEREKLERİNE UYMAMANIN ZARARA VEYA
AKSAMAYA SEBEBİYET VERMESİ426
V. TAKSİRLE SİLAHIYLA ÖLÜMÜ SEBEBİYETİN ZARARA YOL AÇMASI
.428
VI. TAKSİRLE SİLAHIYLA YARALAMAYA SEBEBİYETİN ZARARA YOL
AÇMASI428
VII. MESKÛN YERLERDE SİLAH ATMANIN ZARARA SEBEBİYET
VERMESİ.429
VIII. GÖREVDE UYUMANIN ZARARA SEBEBİYET VERMESİ430
IX. VERİLEN GÖREVE GİTMEMENİN AKSAMAYA VEYA ZARARA
SEBEBİYET VERMESİ.430
X. GÖREVİN TAKDİR VE YERİNE GETİRİLMESİNDE HOŞGÖRÜ VEYA
SAVSAKLAMANIN HİZMETTE AKSAMAMAYA VEYA ZARARA
SEBEBİYET VERİLMESİ.431
XI. KASTEN SİLAHIYLA YARALAMANIN ZARARA SEBEBİYET VERMESİ
.432
XII. DENETLEME VE SORUŞTURMA GÖREVLERİNİ SAVSAKLAMANIN
HİZMETTE AKSAMAMAYA VEYA ZARARA SEBEBİYET VERMESİ
.433
XIII. KANUNDAKİ DİSİPLİNSİZLİKLERİ TÜRK KARASULARI DIŞINDA
İŞLEYEN SAHİL GÜVENLİK PERSONELİNE DAHA AĞIR CEZA
VERİLMESİ435
11. GEÇİCİ OLARAK KONTROL ALTINA ALMA TEDBİRİ.437
MADDE 11 –Geçici Olarak Kontrol Altına Alma437
AÇIKLAMALAR.437
I. GENEL OLARAK KONTROL ALTINA ALMA TEDBİRİ.437
A. KONTROL ALTINA ALMA TEDBİRİNİN MAHİYETİ437
B. KONTROL ALTINA ALMA TEDBİRİNE BAŞVURULABİLECEK
HÂL VE ŞARTLAR439
a. Failin zarar vermesini engelleme439
b. Disiplinin tesisi.440
c. Sarhoşluk hali.441
XX
İçindekiler
ç. Benzer amaçları gerçekleştirme durumu442
II. TEDBİRİN UYGULANMA USULÜ442
III. KAAT'NA İLİŞKİN TEDBİRLER VE DİSİPLİN CEZALARINA ETKİSİ.444
MADDE GEREKÇESİ444
12. DİSİPLİN CEZA PUANINA BAĞLI OLARAK MESLEKTEN ÇIKARMA
CEZASI VERİLMESİ445
MADDE 12 –Disiplin Ceza Puanına Bağlı Olarak Meslekten Çıkarma
Cezası Verilmesi.445
AÇIKLAMA.445
A. GENEL OLARAK MADDEDEKİ KRİTERLER446
B. BİRİNCİ DURUM: SON BİR YILLIK DÖNEMDEKİ CEZALARIN
ESAS ALINMASI448
C. İKİNCİ DURUM: SON BEŞ YILLIK DÖNEMDEKİ CEZALARIN ESAS
ALINMASI449
Ç. SÖZLEŞMELİ PROFESYONEL PERSONEL İLE İLGİLİ ÖZEL
DÜZENLEMELER.450
MADDE GEREKÇESİ451
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
DISIPLIN AMIRLERI VE DISIPLIN KURULLARI
13. DİSİPLİN AMİRLERİ.459
MADDE 13 –Disiplin Amirleri.453
AÇIKLAMA.454
I. DİSİPLİN AMİRİ OLMAK İÇİN GEREKLİ ŞARTLAR454
A. ÖNCELİKLE CEZA VERECEK KİŞİ PERSONELİN AMİRİ
KONUMUNDA BULUNMALI.454
B. AMİR, DİSİPLİN CEZASI VERİLECEK OLANIN ÜSTÜ
KONUMUNDA OLMALI455
II. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLERİ455
III. KAYMAKAM, VALİ VE BAKANIN DİSİPLİN AMİRLİĞİ456
IV. DİSİPLİN AMİRLERİNİN SORUŞTURMA AÇABİLME YETKİSİ457
V. ÜST DİSİPLİN AMİRLERİNİN SORUŞTURMA AÇABİLME YETKİSİ
.457
XXI
İçindekiler
VI. TEŞKİLAT DIŞINDAKİ PERSONEL HAKKINDA DİSİPLİN
SORUŞTURMASI AÇABİLME YETKİSİ458
MADDE GEREKÇESİ459
14. DİSİPLİN AMİRLERİNİN SORUŞTURMADAKİ YETKİLERİ459
MADDE 14 –Disiplin Amirlerinin Soruşturmaya İlişkin Yetkileri459
AÇIKLAMA.460
A. GENEL OLARAK DİSİPLİN SORUŞTURMASI.460
B. DİSİPLİN SORUŞTURMASI USULÜ.463
a. DİSİPLİN SORUŞTURMASINA BAŞLANMASI463
b. DİSİPLİN SORUŞTURMACISININ VE HEYETİNİN
BELİRLENMESİ465
c. DİSİPLİN SORUŞTURMACISININ VE HEYETİNİN
YETKİLERİ.467
C. KOLLUK GÖZETİM KOMİSYONUNUN DİSİPLİN SORUŞTURMA
YETKİSİ.471
MADDE GEREKÇESİ473
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.474
15. DİSİPLİN AMİRİNİN DİSİPLİN CEZASI VERME YETKİSİ.478
MADDE 15 –Disiplin Amirinin Disiplin Cezası Verme Yetkisi.478
AÇIKLAMA.479
I. GENEL KURAL: DİSİPLİN CEZASI, (İLK) DİSİPLİN AMİRİNE AİT BİR
YETKİ VE GÖREVDİR479
KONUYLA İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLER482
II. VEKİL VEYA GÖREVLENDİRİLEN AMİRİN CEZA YETKİSİ483
III. DİSİPLİN AMİRLERİNİN YETKİLERİNDE KISINTI HÂLLERİ.483
IV. DİSİPLİN AMİRLİĞİ YETKİSİNİN DEVREDİLEMEMESİ484
MADDE GEREKÇESİ486
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.486
16. EMNİYET TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARI: İHDAS VE TEŞKİLİ.487
MADDE 16 –Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları.487
AÇIKLAMA.488
17. EMNİYET TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARININ GÖREV VE YETKİLERİ
.489
XXII
İçindekiler
MADDE 17 –Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri
489
AÇIKLAMA.491
I. İL POLİS KURULUNUN YETKİLERİ.491
II. EĞİTİM VE ÖĞRETİM KURUMU POLİS DİSİPLİN KURULUNUN
YETKİLERİ491
III. EGM MERKEZ DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ.492
IV. EGM YÜKSEK DİSİPLİN KURULLARININ YETKİLERİ.492
V. BAKANLIK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ493
MADDE GEREKÇESİ493
18. EMNİYET TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARINCA VERİLEN
KARARLARIN KESİNLEŞMESİ.493
MADDE 18 – Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurullarınca Verilen
Kararların Kesinleşmesi493
AÇIKLAMA.494
MADDE GEREKÇESİ495
19. JANDARMA TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARI: İHDAS VE TEŞKİLİ. 495
Jandarma teşkilatı disiplin kurulları.495
MADDE 19 –.495
AÇIKLAMA.497
MADDE GEREKÇESİ500
20. JANDARMA TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARININ GÖREV VE
YETKİLERİ.500
MADDE 20 – Jandarma teşkilatı disiplin kurullarının görev ve
yetkileri500
AÇIKLAMA.502
A. İL JANDARMA DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ502
B. EĞİTİM VE ÖĞRETİM KURUMU JANDARMA DİSİPLİN
KURULUNUN YETKİLERİ.502
C. BİRLİK DİSİPLİN KURULLARININ YETKİLERİ.502
Ç. JGK MERKEZ DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ503
D. JGK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ.503
E. BAKANLIK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ.504
MADDE GEREKÇESİ504
XXIII
İçindekiler
21. JANDARMA TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARINCA VERİLEN
KARARLARIN KESİNLEŞMESİ.504
MADDE 21 – Jandarma Teşkilatı Disiplin Kurullarınca Verilen
Kararların Kesinleşmesi504
AÇIKLAMA.505
I. İL JANDARMA KURULUNUN KARARLARI.505
II. EĞİTİM VE ÖĞRETİM KURUMU JANDARMA DİSİPLİN
KURULUNUN KARARLARI506
III. BİRLİK DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI.506
IV. JGK MERKEZ DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI.506
V. JGK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI506
VI. BAKANLIK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN KESİN KARARA BAĞ-
LADIĞI DURUMLAR506
MADDE GEREKÇESİ507
22. SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI DİSİPLİN KURULLARI: İHDAS VE
TEŞKİLİ.507
MADDE 22 – Sahil Güvenlik Komutanlığı disiplin kurulları.507
AÇIKLAMA.508
23. SAHİL GÜVENLİK TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARININ GÖREV VE
YETKİLERİ.511
MADDE 23 – Sahil güvenlik teşkilatı disiplin kurullarının görev ve
yetkileri511
AÇIKLAMA.512
I. BÖLGE KOMUTANLIKLARI DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ.513
II. EĞİTİM VE ÖĞRETİM KURUMU DİSİPLİN KURULUNUN
YETKİLERİ513
III. SAHİL GÜVENLİK HAVA KOMUTANLIĞI DİSİPLİN KURULUNUN
YETKİLERİ513
IV. SGK MERKEZ DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ.514
V. JGK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN YETKİLERİ514
VI. BAKANLIK YÜKSEK DİSİPLİN KURULU515
MADDE GEREKÇESİ515
24. SAHİL GÜVENLİK TEŞKİLATI DİSİPLİN KURULLARINCA VERİLEN
KARARLARIN KESİNLEŞMESİ.515
XXIV
İçindekiler
MADDE 24 – Sahil Güvenlik Teşkilatı Disiplin Kurullarınca Verilen
Kararların Kesinleşmesi515
AÇIKLAMA.516
I. BÖLGE KOMUTANLIĞI DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI516
II. EĞİTİM VE ÖĞRETİM KURUMU DİSİPLİN KURULUNUN
KARARLARI.516
III. BİRLİK DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI.516
IV. JGK MERKEZ DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI.517
V. JGK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN KARARLARI517
VI. BAKANLIK YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNUN KESİN KARARA BAĞ-
LADIĞI DURUMLAR517
MADDE GEREKÇESİ518
25. KURUMLARIN EN ÜST AMİRLERİ HAKKINDA SORUŞTURMA.518
MADDE 25 – Kurumların En Üst Amirleri Hakkında Soruşturma.518
AÇIKLAMA.518
MADDE GEREKÇESİ520
26. DİSİPLİN AMİRLERİNİN VE KURULLARININ BELİRLENMESİ VE
ÇALIŞMASINA DAİR ESASLAR.520
AÇIKLAMA.521
I. GÖREVLENDİRİLECEK DİSİPLİN ÂMİRLERİ İLE KURUL ÜYELERİNİN
TESPİT VE TAYİNİNE İLİŞKİN ESÂSLAR.521
II. DİSİPLİN KURULLARININ YETKİLERİ, ÇALIŞMA USÛL VE ESASLARI
.525
MADDE GEREKÇESİ527
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.528
BEŞİNCİ BÖLÜM
SORUŞTURMA USULÜ, KARAR, ZAMANAŞIMI, İTIRAZ
27. SORUŞTURMA SONUCU VERİLECEK KARAR529
MADDE 27 – Soruşturma Sonucu Verilecek Karar.529
AÇIKLAMA.529
I. DİSİPLİN KURULUNUN VERECEĞİ KARARLARIN TÜR VE
MAHİYETLERİ529
A. DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA İLİŞKİN
KURUL KARARLARI.530
XXV
İçindekiler
B. DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN KURUL KARARLARI
530
C. KURULUN YETKİSİZLİĞİNE İLİŞKİN KARARLAR531
II. KURUL KARARLARININ ŞEKLİ, İÇERİĞİ VE TEBLİĞİ.532
MADDE GEREKÇESİ534
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.534
28. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA.535
MADDE 28 –Görevden Uzaklaştırma535
AÇIKLAMA.535
I. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA TEDBİRİ : MAHİYETİ VE ŞARTLARI
.536
II. DMK'NA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA.538
A. İDARİ SORUŞTURMAYA DAYALI GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
538
III. GUT UYGULAMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR543
A. GUT ALMAYA YETKİLİ MAKAMLAR.543
B. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA SORUMLULUK, HAK VE
YÜKÜMLÜLÜKLER544
C. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA TEDBİRİNİNİN KALDIRILMASI
546
Ç. KAMU GÖREVLİSİNİN GÖREVİNE SON VERİLMESİ548
IV. GKDK'NUNDAKİ GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMAYA İLİŞKİN
HÜKÜMLER548
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMADA YARGI DENETİMİ.549
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.550
MADDE GEREKÇESİ552
29. DİSİPLİN CEZALARINDA ZAMANAŞIMI552
MADDE 29 –Zamanaşımı.552
AÇIKLAMALAR.553
A. DİSİPLİN HUKUKUNDA ZAMANAŞIMI VE MAHİYETİ.553
B. KANUNDA ÖNGÖRÜLEN ZAMANAŞIMI TÜR VE ESÂSLARI555
1. SORUŞTURMA ZAMANAŞIMI.555
2. CEZA(LANDIRMA) ZAMANAŞIMI558
XXVI
İçindekiler
3. ZAMANAŞIMININ İŞLEMESİNE İLİŞKİN KURALLAR559
C. DİSİPLİN ZAMANAŞIMININ DURMASI VE KESİLMESİ563
Ç. İPTAL KARARI ÜZERİNE YENİDEN DEĞERLENDİRME.565
D. KANUNDAKİ ÖNGÖRÜLEN DİĞER SÜRELER.569
MADDE GEREKÇESİ:.570
MADDEYLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.571
30. CEZALARA İTİRAZ VE CEZANIN KESİNLEŞMESİ.577
MADDE 30 – Cezalara İtiraz ve Cezanın Kesinleşmesi577
AÇIKLAMALAR.578
A. GENEL OLARAK CEZALARA İTİRAZ VE TEBLİGAT.578
B. DİSİPLİN AMİRLERİNCE VERİLEN CEZALARA İTİRAZ ŞEKLİ VE
SÜRESİ.580
C. İTİRAZIN İNCELENME USULÜ VE SÜRESİ581
Ç. İNCELEMENİN KARARA BAĞLANMASI VE SONUÇLARI.582
D. DİSİPLİN CEZALARINA İTİRAZ YOLUNDA İKİ İSTİSNAİ
KISITLAMA.587
1. ÜST DİSİPLİN AMİRİNE İTİRAZIN İSTİSNASI: BAKANLIK
YÜKSEK DİSİPLİN KURULUNA İTİRAZ.587
2. BAKAN İLE DİSİPLİN KURULLARININ VERDİĞİ DİSİPLİN
CEZALARINA KARŞI İDARİ BAŞVURU (İTİRAZ)
YAPILAMAMASI588
3. CEZAYI AĞIRLAŞTIRMA YASAĞI588
MADDE GEREKÇESİ589
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT:589
DİSİPLİNSİZLİKLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.589
31. DİSİPLİN SORUŞTURMALARINDA SAVUNMA HAKKI590
MADDE 31 –Savunma Hakkı590
AÇIKLAMALAR.590
A. SAVUNMA HAKKI VE MAHİYETİ.590
1. GENEL OLARAK.590
2. SAVUNMANIN İKRAR, İFADE VE SORUŞTURMA
KAVRAMLARI İLE İLİŞKİSİ593
B. SAVUNMANIN KANUNDAKİ DÜZENLENİŞ ŞEKLİ VE KAPSAMI
595
C. SAVUNMA HAKKININ KULLANILMA USÛLÜ.597
XXVII
İçindekiler
Ç. MESLEKTEN VE DEVLET MEMURLUĞUNDAN ÇIKARMA
CEZALARI BAKIMINDAN TANINAN HAK VE İMKÂNLAR.608
D. CEZA KOVUŞTURMASINA TÂBİ DİSİPLİNSİZLİKLERDE
SAVUNMA.611
MADDE GEREKÇESİ612
MADDEYLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.613
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.617
32. YARGI DENETİMİ618
MADDE 32 –Yargı Denetimi.618
AÇIKLAMALAR.618
A. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI YARGI DENETİMİNİN ESASLARI
618
1. YARGI YOLUNA İLİŞKİN ANAYASAL VE YASAL ESASLAR
.618
2. GENEL KOLLUK DİSİPLİN KANUNUNA GÖRE YARGI
DENETİMİNİN ESASLARI.619
B. İDARİ DAVA AÇILMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR622
1. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI AÇILABİLECEK DAVA
TÜRLERİ622
a. İptal Davaları.622
b. Tam Yargı (Tazminat) Davaları624
2. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI DAVANIN AÇILACAĞI
MAHKEME625
3. DİSİPLİN UYUŞMAZLIKLARINA KARŞI DAVA
AÇABİLECEKLER626
4. DAVANIN AÇILMASI VE İLK İNCELEME626
a. Dava Dilekçesinin Biçimi ve İçeriği626
b. Dilekçenin Mahkemeye Verilme Şekli ve Usulü.628
c. Disiplin Uyuşmazlıklarında Dava Açma Süresi.629
ç. Davanın Kabul Edilmesi ve Taraflara Tebliği631
d. Yürütmenin Durdurulması635
5. DAVANIN ESASTAN GÖRÜŞÜLMESİ VE İNCELENMESİ
.636
a. Dosyanın Görüşülmesi ve Duruşma636
b. İptal Sebepleri.637
XXVIII
İçindekiler
6. DİSİPLİN CEZALARINDA İSPAT.641
7. DİSİPLİN YAPTIRIMLARI HAKKINDA VERİLECEK
KARARLAR643
8. KARARLARIN HUKUKÎ SONUÇLARI644
a. Kararların Genel Sonuçları644
b. İptal Kararının Özel Sonucu.645
MADDEYLE İLGİLİ KARAR ÖZET VE ÖRNEKLERİ.645
MADDEYLE İLGİLİ MEVZUAT.653
C. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI AİHM'NE BAŞVURU YOLU.654
1. ADİL YARGILANMA HAKKI (AİHS M.6) YÖNÜNDEN
DEĞERLENDİRME.655
2. KİŞİ ÖZGÜRLÜĞÜ VE GÜVENLİĞİ HAKKI (AİHS M.5)
YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME656
3. SUÇ VE CEZADA KANUNİLİK İLKESİ (AİHS M.7).656
4. ÖZEL HAYATA SAYGI HAKKI (AİHS M.8)657
5. DÜŞÜNCE, DİN VE VİCDAN ÖZGÜRLÜĞÜ İHLALLERİ
(AİHS M.9)659
6. İFADE ÖZGÜRLÜĞÜ İHLALLERİ (AİHS M.10)660
7. TOPLANMA VE ÖRGÜTLENME ÖZGÜRLÜĞÜ İHLALLERİ
(AİHS M.11)661
8. ETKİLİ BAŞVURU HAKKI İHLALLERİ (AİHS M.13)661
9. AYRIMCILIK YASAĞ