Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin soruşturulması Usulleri
R. Bülent TARHAN
- İlgili Mevzuat
- Karalar
- Belge Örnekleri
ÖZET İÇERİK
ANAYASANIN İLGİLİ HÜKÜMLERİ
Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler
4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
HAKKINDA KANUN
· Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında
Kanunun uygulanmasına dair Başbakanlık Teftiş Kurulunun ve Maliye
Bakanlığının Yönergeleri
· Danıştay Birinci Dairesinin 4483 sayılı Kanuna dair istişari kararı
· Danıştay İkinci Dairesinin İlke Kararı
· 4483 Sayılı Kanunun Uygulaması İle İlgili Danıştay Birinci ve İkinci
Dairelerinin Örnek Kararları
· Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 4483 sayılı Kanunun Uygulamasına
Dair ve Kanun Kapsamındaki Bazı Suçlarla İlgili Örnek Kararları
· 4483 Sayılı Kanuna Göre Yürütülen Ön İncelemede Kullanılan Belge
Örnekleri
· Anayasada ve Diğer Kanunlarda Yazılı Özel Yargılama Usulleri
· Görevlerinden Dolayı Özel Soruşturma Usulüne Tabi Olanlar
· Suçun Niteliğinden Doğan Özel Soruşturma Usulleri
MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE
MEVZUATI
· Anayasal Düzenleme
· Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanunu ve Yönetmeliği
· 3628 Sayılı Kanun Kapsamındaki Bazı Suçlara İlişkin Yargıtay Ceza
Genel Kurulu Kararları
ESKİ VE YENİ TÜRK CEZA KANUNLARININ MADDELER VE KENAR BAŞLIKLARI
İTİBARİYLE KARŞILAŞTIRMA TABLOSU
MEMUR SUÇLARININ SORUŞTURULMASINDA KARŞILAŞILMASI MUHTEMEL
TÜRK CEZA KANUNU ve CEZA MUHAKEMESİ KANUNU HÜKÜMLERİ
İLGİLİ DİĞER MEVZUAT
· 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve bağlantılı
ikincil mevzuat
· Memurlar Hakkında Yapılacak Adli Ve İdari Soruşturmalar İle
Uygulanacak Yaptırımlara Dair Diğer Kanunların İlgili Hükümleri ve
Bağlantılı İkincil Mevzuat (Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,
Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Harcırah Kanunu,
Taşıt Kanunu)
· Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun
· Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
· Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun
· Kabahatler Kanunu
· Tebligat Kanunu
EK: HESAP VEREBİLİRLİK VE CEZASIZLIK BOYUTUYLA KAMU GÖREVLİLERİNİN
YARGILANMA AYRICALIKLARI
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ IX
ÜÇÜNCÜ BASKI İÇİN SUNUŞXV
İKİNCİ BASKI İÇİN SUNUŞ XVII
SUNUŞ XIX
İÇİNDEKİLER.XXIII
1. ANAYASANIN İLGİLİ HÜKÜMLERİ1
1.1. KAMU HİZMETİ GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ HÜKÜMLER1
1.1.1. Genel ilkeler1
1.1.2. Görev ve sorumlulukları, disiplin kovuşturmasında güvence.1
2. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
HAKKINDA KANUN .3
Amaç3
Kapsam.3
İzin vermeye yetkili merciler .3
Olayın yetkili mercie iletilmesi, işleme konulmayacak ihbar
ve şikayetler4
Ön inceleme5
Ön inceleme yapanların yetkisi ve rapor.5
Süre .6
Soruşturma izninin kapsamı 6
İtiraz.6
İştirak halinde işlenen suçlar.6
Soruşturma izninin gönderileceği merci6
Hazırlık soruşturmasını yapacak merciler7
Yetkili ve görevli mahkeme .7
Vekillerin durumu.7
Cumhuriyet başsavcılığınca re'sen dava açılacak haller 7
Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkata
yapılan atıflar 8
Değiştirilen hükümler .8
XXIV İçindekiler
Yürürlükten kaldırılan hükümler.8
Yürürlük9
Yürütme9
2.1. BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞININ 07/02/2000 TARİHLİ,
166 SAYILI GENELGESİ VE EKİ “4483 SAYILI MEMURLAR VE
DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA
KANUNA İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI” . 10
2.2. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
HAKKINDA KANUNUN UYGULAMASINDA MALİYE BAKANLIĞINCA
YÜRÜTÜLECEK İŞLEMLERE İLİŞKİN YÖNERGE 21
2.3. KARARLAR. 41
2.3.1. Danıştay Birinci Dairesinin 4483 sayılı Kanuna dair istişari kararı 41
2.3.2. Danıştay İkinci Dairesinin İlke Kararı . 49
2.3.3. 4483 Sayılı Kanunun Uygulaması ve Kanun Kapsamındaki Bazı
Eylemlerle İlgili Danıştay Birinci ve İkinci Dairelerinin Örnek
Kararları . 50
2.3.3.1. İkinci Daire Kararları.50
2.3.3.2. Birinci Daire Kararları74
2.3.4. Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 4483 sayılı Kanunun
Uygulamasına Dair ve Kanun Kapsamındaki Bazı Suçlarla
İlgili Örnek Kararları (Özet) 213
2.3.4.1. Soruşturma izni vermeye yetkili makam ve
zamanaşımı konusu213
2.3.4.2. Evrak asılları ve ast memurun üst memurun yargılama
usulüne tabi olduğu kuralı.216
2.3.4.3. 4483 sayılı Kanunla ilgili görev uyuşmazlığı sorunu .217
2.3.4.4. “Görevinden dolayı” ve “kamu görevlisi” kavramları 217
2.3.4.5. Resmi belgeyi yok etmek (TCK md.205).226
2.3.4.6. Resmi belgede sahtecilik (TCK md. 204,
eski TCK md. 339-342) .226
2.3.4.7. Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan
(TCK md 206, eski TCK md. 343) 239
2.3.4.8. Yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama,
(md. 255, eski TCK md. 218)240
2.3.4.9. Görevi kötüye kullanma (md. 257,
eski TCK md. 212/1, 228, 230, 240)243
2.3.4.10. Mühür bozma (TCK md. 203)263
2.3.4.11. İmar kirliliğine neden olma suçu (TCK md. 184).264
2.3.4.12. Taksirle yaralama (TCK md.89).265
2.4. 4483 SAYILI KANUNA GÖRE YÜRÜTÜLEN ÖN İNCELEMEDE
KULLANILAN BELGE ÖRNEKLERİ. 266
2.4.1. Muhbir veya Şikayetçi İfade Tutanağı 266
İçindekiler XXV
2.4.2. Yeminli Tanık İfade Tutanağı 267
2.4.3. Hakkında Ön İnceleme Yapılanın Sözlü İfade Tutanağı 268
2.4.4. Hakkında Ön İnceleme Yapılandan Yazılı Savunma İstem Yazısı. 269
2.4.5. Hakkında Ön İnceleme Yapılanın İfadesinin
İstinabe Suretiyle Alınması . 270
2.4.6. Hakkında Ön İnceleme Yapılanın İstinabe İfade Tutanağı 271
2.4.7. Tanıktan Yeminli Olarak İstinabe Suretiyle İfade Alınması . 272
2.4.8. Yeminli Tanık İstinabe İfade Tutanağı . 273
2.4.9. Yeminli Katip Atama ve Yemin Tutanağı 274
2.4.10. Cumhuriyet Başsavcılığı Aracılığı ile Bilirkişi Talep Yazısı 275
2.4.11. Komisyon Listesinde Yer Alan Bilirkişilerin Atanma Tutanağı 276
2.4.12. İdari Makamlardan veya meslek kuruluşlarından Bilirkişilik İçin
Talep Yazısı. 277
2.4.13. Komisyon Listesinde Yer Almayan Bilirkişilerin Atama ve
Yemin Tutanağı. 278
2.4.14. Bilirkişi Ücret Tespit Kararı 279
2.4.15. Bilirkişi Ücret Tespit Kararının Kuruma Gönderilmesi. 280
2.4.16. Ön İnceleme Raporu 281
2.5. MEMUR YARGILAMASI İLE İLGİLİ KAYNAKÇA. 282
3. DİĞER KANUNLARDAKİ ÖZEL YARGILAMA USULLERİ .287
3.1. GÖREVLERİNDEN DOLAYI ÖZEL SORUŞTURMA USULÜNE
TABİ OLANLAR 287
3.1.1. Milletvekilleri . 287
3.1.2. Başbakan ve Bakanlar 287
3.1.3. Üniversite Görevlileri 288
3.1.4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri genel müdürleri ve
yönetim kurulu üyeleri . 290
3.1.5. Hakimler ve Savcılar 290
3.1.6. Yüksek Mahkemelerin Başkan ve Üyeleri . 290
3.1.6.1. 2797 sayılı Yargıtay Kanunu 290
3.1.6.2. 2575 sayılı Danıştay Kanunu. 292
3.1.6.3. 31.03.2011 tarihli 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin
Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun. 292
3.1.6.4. 3/12/2010 tarih, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu. 294
3.1.7. Sayıştay Meslek Mensupları 294
XXVI İçindekiler
3.1.8. Avukatlar 296
3.1.9. Noterler 296
3.1.10. Türk Silahlı Kuvvetleri Mensupları 297
3.1.11. Milli İstihbarat Teşkilatı Mensupları 299
3.1.12. Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu Mensupları . 301
3.1.13. T.C. Merkez Bankası 301
3.1.14. Sosyal Güvenlik Kurumu çalışanları . 301
3.1.15. Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü mensupları 301
3.1.16. Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü personeli. 302
3.1.17. İSKİ Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Üyeleri . 302
3.1.18. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar (Üst Kurullar)
Personeline İlişkin Soruşturma ve Yargılama usulleri. 302
3.1.18.1. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 302
3.1.18.2. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu.302
3.1.18.3. Sermaye Piyasası Kurulu.303
3.1.18.4. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu .303
3.1.18.5. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu304
3.1.18.6. Kamu İhale Kurumu .304
3.1.18.7. Rekabet Kurumu 305
3.1.18.8. Tütün ve Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası
Düzenleme Kurumu305
3.1.18.9. Tasarruf Mevduat Sigorta Fonu .305
3.1.18.10. Şeker Kurumu307
3.2. SUÇUN NİTELİĞİNDEN DOĞAN ÖZEL SORUŞTURMA USULLERİ. 308
3.2.1. Türk Ceza Kanundaki Bazı Suçlara İlişkin Soruşturma Usulü
(CMK Madde 250, 251) 308
3.2.2. Kamu görevlilerinin adliye ile ilgili görev veya işlerde
kötüye kullanma veya ihmal fiilleri 309
3.2.3. Kamu görevlilerinin Cumhuriyet Savcısı, hakim veya
mahkemenin bilgi taleplerini yerine getirm
İçindekiler XXVII
4. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE
YOLSUZLUKLA MÜCADELE MEVZUATI VE KARAR ÖRNEKLERİ .315
4.1. ANAYASAL DÜZENLEME 315
4.2. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE
YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU 315
BİRİNCİ BÖLÜM. 315
Genel Hükümler . 315
Amaç 315
Mal bildiriminde bulunacaklar 315
Hediye 316
Haksız mal edinme 316
İKİNCİ BÖLÜM. 317
Mal Bildirimleri. 317
Bildirimlerin konusu 317
Bildirimin zamanı . 317
Bildirimin yenilenmesi. 317
Bildirimlerin verileceği merciler 317
Bildirimlerin gizliliği 318
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 319
Ceza Hükümleri 319
Gerçeğe aykırı açıklama 319
Gerçeğe aykırı bildirimde bulunma. 319
Haksız mal edinme, mal kaçırma veya gizleme . 319
Zoralım . 319
Kamu hizmetlerinden yasaklanma . 319
Tecil, paraya çevirme ve ön ödeme yasağı . 319
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM . 320
Bu Kanunda Yazılı Suçlar ile
Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma Usulü 320
Soruşturma . 320
Suçun ihbarı 320
Soruşturma usulü. 321
Bilgi verme zorunluluğu 321
Asker kişilerin soruşturması. 321
XXVIII İçindekiler
BEŞİNCİ BÖLÜM 322
Çeşitli Hükümler. 322
Yönetmelik 322
Kaldırılan hükümler 322
Yürürlük 322
Yürütme 322
4.3. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI HAKKINDA YÖNETMELİK 323
4.4. BANKACILIK KANUNUNUN MAL BİLDİRİMİ İLE İLGİLİ HÜKMÜ. 332
4.5. 3628 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ BAZI SUÇLARA İLİŞKİN
YARGITAY CEZA GENEL KURULU KARARLARI. 332
4.5.1. Zimmet (TCK md. 247, eski TCK md. 202). 332
4.5.2. İrtikap, (TCK md. 250, eski TCK md. 209) . 337
4.5.3. Rüşvet (TCK md. 252, eski TCK md. 211-214) . 341
4.5.4. İhaleye fesat karıştırma 344
4.6. 4483 ve 3628 SAYILI KANUNLARLA İLGİLİ
YARGITAY CEZA GENEL KURULU KARARLARI TABLOSU . 345
5. ESKİ VE YENİ TÜRK CEZA KANUNLARININ MADDELER VE
KENAR BAŞLIKLARI İTİBARİYLE KARŞILAŞTIRMA TABLOSU349
5.1. KARŞILAŞTIRMA TABLOSU . 349
6. MEMUR SUÇLARININ SORUŞTURULMASINDA SIKÇA
KARŞILAŞILMASI MUHTEMEL TÜRK CEZA KANUNU HÜKÜMLERİ391
Tanımlar 391
Görev suçları . 391
Ceza sorumluluğunun şahsîliği 391
Kast 391
Taksir . 391
Ceza Sorumluluğunu Kaldıran veya Azaltan Nedenler 392
Kanunun hükmü ve amirin emri 392
Meşru savunma ve zorunluluk hâli. 392
Hakkın kullanılması ve ilgilinin rızası. 392
Cebir ve şiddet, korkutma ve tehdit. 393
Haksız tahrik . 393
Hata . 393
Yaş küçüklüğü . 393
İçindekiler XXIX
Akıl hastalığı 394
Sağır ve dilsizlik . 394
Geçici nedenler, alkol veya uyuşturucu madde etkisinde olma 395
Suça Teşebbüs 395
Gönüllü vazgeçme 395
Suça İştirak. 395
Faillik 395
Azmettirme . 395
Yardım etme 396
Bağlılık kuralı. 396
İştirak hâlinde işlenen suçlarda gönüllü vazgeçme 396
Bileşik suç . 397
Zincirleme suç . 397
Fikri içtima 397
Cezalar . 397
Hapis cezaları 397
Dava ve Cezanın Düşürülmesi . 397
Sanığın veya hükümlünün ölümü. 397
Af. 398
Dava zamanaşımı. 398
Dava zamanaşımı süresinin durması veya kesilmesi 399
Soruşturulması ve kovuşturulması şikâyete bağlı suçlar,
uzlaşma 400
HÜRRİYETE KARŞI SUÇLAR 402
Tehdit. 402
Şantaj. 402
Siyasî hakların kullanılmasının engellenmesi . 403
İnanç, düşünce ve kanaat hürriyetinin kullanılmasını
engelleme . 403
Konut dokunulmazlığının ihlâli. 403
İş ve çalışma hürriyetinin ihlâli 404
Sendikal hakların kullanılmasının engellenmesi . 404
Ortak hüküm . 404
Haksız arama. 405
Dilekçe hakkının kullanılmasının engellenmesi 405
XXX İçindekiler
Kişilerin huzur ve sükununu bozma 406
Haberleşmenin engellenmesi. 406
Şerefe Karşı Suçlar. 406
Hakaret. 406
Mağdurun belirlenmesi . 407
İsnadın ispatı. 407
İddia ve savunma dokunulmazlığı 407
Soruşturma ve kovuşturma koşulu. 407
Özel Hayata ve Hayatın Gizli Alanına Karşı Suçlar 408
Kişiler arasındaki konuşmaların dinlenmesi ve kayda alınması 408
Özel hayatın gizliliğini ihlâl 409
Kişisel verilerin kaydedilmesi. 409
Verileri hukuka aykırı olarak verme veya ele geçirme 409
Malvarlığına Karşı Suçlar. 410
Kullanma hırsızlığı 410
Güveni kötüye kullanma . 410
Suç eşyasının satın alınması veya kabul edilmesi 410
Kamu Güvenine Karşı Suçlar . 410
Mühürde sahtecilik . 410
Mühür bozma 411
Resmî belgede sahtecilik. 411
Resmî belgeyi bozmak, yok etmek veya gizlemek . 411
Resmî belgenin düzenlenmesinde yalan beyan . 411
Özel belgede sahtecilik. 411
Özel belgeyi bozmak, yok etmek veya gizlemek 412
Açığa imzanın kötüye kullanılması 412
Resmî belge hükmünde belgeler . 412
Kamu Barışına Karşı Suçlar . 412
Suç işlemek amacıyla örgüt kurma 413
Ekonomi, Sanayi ve Ticarete İlişkin Suçlar 414
İhaleye fesat karıştırma . 414
Edimin ifasına fesat karıştırma 415
Fiyatları etkileme . 416
Kamuya gerekli şeylerin yokluğuna neden olma 416
İçindekiler XXXI
Ticarî sır, bankacılık sırrı veya müşteri sırrı niteliğindeki
bilgi veya belgelerin açıklanması 416
Mal veya hizmet satımından kaçınma. 417
Tefecilik 417
Tüzel kişiler hakkında güvenlik tedbiri uygulanması. 417
Bilişim Alanında Suçlar 417
Bilişim sistemine girme. 417
Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya
değiştirme. 417
Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması . 418
Tüzel kişiler hakkında güvenlik tedbiri uygulanması. 419
Kamu İdaresinin Güvenilirliğine ve İşleyişine Karşı Suçlar 419
Zimmet 419
Etkin pişmanlık 419
Daha az cezayı gerektiren hâl . 419
İrtikâp. 419
Denetim görevinin ihmali 420
Rüşvet . 420
Tüzel kişiler hakkında güvenlik tedbiri uygulanması. 422
Etkin pişmanlık 422
Zor kullanma yetkisine ilişkin sınırın aşılması 424
Görevi kötüye kullanma 424
Göreve ilişkin sırrın açıklanması. 424
Kamu görevlisinin ticareti 424
Kamu görevinin terki veya yapılmaması . 425
Kişilerin malları üzerinde usulsüz tasarruf. 425
Kamu görevinin usulsüz olarak üstlenilmesi 425
Kanuna aykırı eğitim kurumu 425
Özel işaret ve kıyafetleri usulsüz kullanma 425
Görevi yaptırmamak için direnme 426
Kamu görevine ait araç ve gereçleri suçta kullanma 426
Adliyeye Karşı Suçlar 426
İftira. 426
Başkasına ait kimlik veya kimlik bilgilerinin kullanılması . 427
Yalan tanıklık. 427
XXXII İçindekiler
Gerçeğe aykırı bilirkişilik veya tercümanlık 428
Suçu bildirmeme 428
Suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama . 429
Adil yargılamayı etkilemeye teşebbüs. 430
Devlet Sırlarına Karşı Suçlar ve Casusluk 430
Devletin güvenliğine ilişkin bilgileri temin etme. 430
Devletin güvenliğine ve siyasal yararlarına ilişkin
bilgileri açıklama 430
Gizli kalması gereken bilgileri açıklama. 430
Devlet sırlarından yararlanma, Devlet hizmetlerinde
sadakatsizlik 430
Yasaklanan bilgileri temin . 431
Yasaklanan bilgileri açıklama. 431
7. CEZA MUHAKEMESİ KANUNU .433
7.1. CMK ALFABETİK FİHRİST . 433
7.2. İLGİLİ HÜKÜMLER . 464
Tanımlar . 464
Görev . 464
Re'sen görev kararı ve görevde uyuşmazlık 465
Görevsizlik kararı verilmesi gereken hâl ve sonucu 465
Görevsizlik kararı verilemeyecek hâl 465
Görevli olmayan hâkim veya mahkemenin işlemleri. 465
Bağlantı kavramı 465
Yetkili mahkeme 465
Özel yetki 466
Yabancı ülkede işlenen suçlarda yetki 466
Deniz, hava ve demiryolu taşıtlarında veya bu taşıtlarla
işlenen suçlarda yetki. 466
Bağlantılı suçlarda yetki 467
Yetkide olumlu veya olumsuz uyuşmazlık. 467
Yetkisizlik iddiası 467
Hâkimin davaya bakamayacağı hâller 467
Hâkimin reddi sebepleri ve ret isteminde bulunabilecekler . 468
Tanıklık, Bilirkişi İncelemesi ve Keşif 468
İçindekiler XXXIII
Tanıklık. 468
Tanıkların çağrılması 468
Çağrıya uymayan tanıklar . 468
Tanıklıktan çekinme . 469
Meslek ve sürekli uğraşıları sebebiyle tanıklıktan çekinme 469
Devlet sırrı niteliğindeki bilgilerle ilgili tanıklık . 469
Kendisi veya yakınları aleyhine tanıklıktan çekinme. 470
Tanıklıktan çekinme sebebinin bildirilmesi 470
Yemin verilmeyen tanıklar. 470
Tanıklıktan çekinebilecek kimsenin çekinmemesi. 470
Tanıkların dinlenmesi . 470
Tanığa görevinin önemini anlatma. 471
Tanıklara yemin verilmesi . 471
Yeminin biçimi . 471
Yeminin yerine getirilmesi, sağır veya dilsizin yemini. 471
Tanığın tekrar dinlenmesi . 472
Tanığa ilk önce sorulacak hususlar ve tanığın korunması . 472
Tanığa söylenecek şeyler ve sorulacak sorular 472
Tanıklıktan ve yeminden sebepsiz çekinme. 472
Tanığa verilecek tazminat ve giderler. 473
Bilirkişi İncelemesi . 473
Bilirkişilere uygulanacak hükümler. 473
Bilirkişinin atanması . 473
Atama kararı ve incelemelerin yürütülmesi . 475
Bilirkişi raporu, uzman mütalaası. 476
Bilirkişilikten çekinme, bilirkişi olarak dinlenemeyenler. 476
Görevini yapmayan bilirkişi hakkındaki işlem 476
Bilirkişi gider ve ücreti 477
Arama ve Elkoyma . 477
Şüpheli veya sanıkla ilgili arama 477
Gece yapılacak arama 477
Arama kararı . 478
Aramada hazır bulunabilecekler. 478
Arama sonunda verilecek belge. 478
XXXIV İçindekiler
Belge veya kâğıtları inceleme yetkisi 479
Eşya veya kazancın muhafaza altına alınması ve
bunlara elkonulması . 479
İstenen eşyayı vermeyenler hakkında yapılacak işlem . 479
İçeriği Devlet sırrı niteliğindeki belgelerin mahkemece
incelenmesi . 479
Elkonulamayacak mektuplar, belgeler 480
Elkoyma kararını verme yetkisi 480
Taşınmazlara, hak ve alacaklara elkoyma. 480
Postada elkoyma . 482
Avukat bürolarında arama, elkoyma ve postada elkoyma 483
Elkonulan eşyanın iadesi. 483
Elkonulan eşyanın muhafazası veya elden çıkarılması 484
Şirket yönetimi için kayyım tayini 484
Bilgisayarlarda, bilgisayar programlarında ve
kütüklerinde arama, kopyalama ve elkoyma. 485
İçindekiler XXXV
İhbar ve şikâyet. 496
Şüpheli ölümün ihbarı. 496
Soruşturma İşlemleri 497
Bir suçun işlendiğini öğrenen Cumhuriyet savcısının görevi 497
Cumhuriyet savcısının görev ve yetkileri. 497
Soruşturmada Cumhuriyet savcısının hâkim kararı istemi. 498
Soruşturmanın sulh ceza hâkimi tarafından yapılması 498
Adlî kolluk ve görevi. 498
Diğer kolluk birimlerinin adlî kolluk görevi 499
Değerlendirme raporu yetkisi 499
Yönetmelik 499
Adlî kolluğun olay yerinde aldığı tedbirlere uyulmaması
halinde yetkisi . 499
Soruşturma evresinde yapılan işlemlerin tutanağa bağlanması 499
Tanık ve bilirkişinin naiple veya istinabe yoluyla dinlenmeleri. 500
Suçun Mağduru ile Şikâyetçinin Hakları 500
Suçun mağduru ile şikâyetçinin çağırılması. 500
Mağdur ile şikâyetçinin hakları 501
Mağdur ile şikâyetçinin davete uymamaları 501
Mağdur ile şikâyetçinin dinlenmesi. 502
Kamu Davasına Katılma 502
Kamu davasına katılma. 502
Katılma usulü. 502
Katılmanın davaya etkisi . 503
Katılmadan önceki kararlara itiraz 503
Katılanın kanun yoluna başvurması 503
Katılmanın hükümsüz kalması . 503
Zorlama amaçlı elkoyma ve teminat belgesi . 503
Mahkeme tarafından uzlaştırma 508
Müsadere Usulü. 508
Başvuru 508
Duruşma ve karar 508
Kanun yolu 509
Suç konusu olmayan eşyanın müsaderesi. 509
XXXVI İçindekiler
Çeşitli Hükümler 509
Adlî tatil 509
Bilgi isteme . 509
8. 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ.511
Ödevler ve Sorumluluklar 511
Sadakat 511
Tarafsızlık ve devlete bağlılık. 511
Davranış ve işbirliği 511
Yurt dışında davranış 512
Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve
sorumlulukları 512
Devlet memurlarının görev ve sorumlulukları 512
Kişisel sorumluluk ve zarar 512
Kişilerin uğradıkları zararlar. 513
Mal bildirimi. 513
Basına bilgi veya demeç verme . 513
Resmi belge, araç ve gereçlerin yetki verilen mahaller
dışına çıkarılmaması ve iadesi . 513
Genel Haklar . 514
Uygulamayı isteme hakkı 514
Güvenlik 514
Emeklilik . 514
Çekilme. 514
Müracaat, şikayet ve dava açma . 514
Sendika kurma 514
İzin. 514
Kovuşturma ve yargılama . 515
İsnat ve iftiralara karşı koruma . 515
Yasaklar 515
Toplu eylem ve hareketlerde bulunma yasağı. 515
Grev yasağı . 515
Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı . 515
Denetimindeki teşebbüsten menfaat sağlama yasağı. 516
Gizli bilgileri açıklama yasağı. 516
İçindekiler XXXVII
Devlet Memurluğuna Alınma . 516
Genel ve özel şartlar 516
Memur bilgi sistemi, özlük dosyası. 517
Disiplin 517
Disiplin amiri ve disiplin cezaları 517
Disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller. 518
Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar . 522
Zamanaşımı. 522
Karar süresi. 522
Yüksek disiplin kurullarının karar usulü, memurun hakkı 523
Savunma hakkı 523
Cezai kovuşturma ile disiplin kovuşturmasının
bir arada yürütülmesi . 523
Uygulama 523
Disiplin cezalarının bir süre sonra sicilden silinmesi . 524
Disiplin kurulları ve disiplin amirleri 524
İtiraz. 524
İtiraz süresi ve yapılacak işlem 525
Görevden Uzaklaştırma. 525
Yetkililer 525
Görevden uzaklaştıran amirin sorumluluğu. 526
Ceza kovuşturması sırasında görevden uzaklaştırma . 526
Görevden uzaklaştırılan veya görevinden uzak kalan
memurların hak ve yükümlülüğü . 526
Tedbirin kaldırılması . 526
Memurun göreve tekrar başlatılması zorunlu olan haller 526
Görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılmasında
amirin takdiri. 527
Süre . 527
Kamu personeli bilgi sistemi 527
8.1. DİSİPLİN KURULLARI VE DİSİPLİN AMİRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK . 528
8.2. DEVLET MEMURLARININ ŞİKAYET VE MÜRACAATLARI
HAKKINDA YÖNETMELİK 537
8.3. DEVLETE VE KİŞİLERE MEMURLARCA VERİLEN ZARARLARIN
NEVİ VE MİKTARLARININ TESPİTİ, TAKİBİ, AMİRLERİNİN
SORUMLULUKLARI, YAPILACAK DİĞER İŞLEMLER
HAKKINDA YÖNETMELİK 541
XXXVIII İçindekiler
9. MEMURLAR HAKKINDA YAPILACAK ADLİ VE İDARİ SORUŞTURMALAR
İLE UYGULANACAK YAPTIRIMLARA DAİR DİĞER KANUNLARIN
HÜKÜMLERİ545
9.1. KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU . 545
Ödenek üstü harcama 545
Kamu zararı. 545
Yetkisiz tahsil ve ödeme . 546
Para cezaları ve yetkili merciler . 546
Zamanaşımı. 546
9.1.1. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik 547
9.2. KAMU İHALE KANUNU 558
Görevlilerin ceza sorumluluğu . 558
Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı 559
9.3. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU. 560
Görevlilerin ceza sorumluluğu . 560
Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı 560
Yapı denetim görevlilerinin sorumluluğu. 560
9.4. HARCIRAH KANUNU. 561
Hilafı hakikat beyanname verenler: . 561
9.5. TAŞIT KANUNU 561
10. KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI
KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN 563
10.1. KAMU GÖREVLİLERİ ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ İLE BAŞVURU
USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK. 566
Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi . 578
11. BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU585
11.1. BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN
ESAS VE USULLER HAKKINDA YÖNETMELİK 593
EK-1 . 610
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU (Gerçek Kişiler İçin) 610
EK-2 . 611
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU (Tüzel Kişiler İçin). 611
İçindekiler XXXIX
12. DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN .613
13. KABAHATLER KANUNU .615
14. TEBLİGAT KANUNU.631
15. BİRDEN FAZLA KAMU KURUM VE KURULUŞLARINI İLGİLENDİREN
SORUŞTURMALARDA GÖREVLENDİRİLECEK MÜFETTİŞLERİN
GÖREVLENDİRME BİÇİMİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK649
16. YAKALAMA, GÖZALTINA ALMA VE İFADE ALMA YÖNETMELİĞİ651
17. EK: HESAP VEREBİLİRLİK VE CEZASIZLIK BOYUTUYLA KAMU
GÖREVLİLERİNİN YARGILANMA AYRICALIKLARI .669
