İdare Hukuk Dersleri Temel Bilgiler

BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNUNGENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. -İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI-1
A. -İDARE KAVRAMI-1
1. -Kelime ve Kavram Olarak İdare-1
2. -Kamu İdaresi - Özel İdare Ayrımı-2
3. -İdarenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı-3
a. -Organik Anlamda İdare-3
b. -İşlevsel Anlamda İdare-4
B. -İDARE HUKUKUNUN TANIMI, DOĞUŞU VE ÖZELLİKLERİ-8
1. -İdare Hukukunun Tanımı ve İdare Hukuku Sistemleri-8
a. -İdare Hukukunun Tanımı-8
b. -İdare Hukuku Sistemleri-9
2. -İdare Hukukunun Doğuşu ve Gelişimi-9
a. -Fransa’da İdare Hukukunun Doğuşu-10
b. -Türkiye’de İdare Hukukunun Gelişimi-12
3. -İdare Hukukunun Özellikleri-14
C. -İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI-17
1. -Asıl Kaynaklar-17
a. -Yazılı Kaynaklar-17
b. -Yazılı Olmayan Kaynaklar-19
2. -Yardımcı Kaynaklar-19
D. -İDARE HUKUKUNUN UYGULAMA ALANI-19
1. -Kamu Gücü Kıstası-20
2. -Kamu Hizmeti Kıstası-21
3. -İdarî İşlev Kıstası-22
II. -İDARE HUKUKUNU ETKİLEYEN ANAYASAL İLKELER-23
A. -HUKUK DEVLETİ İLKESİ-23
1. -Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri-23
2. -Hukuk Devleti-İdare Hukuku İlişkisi-26
B. -SOSYAL DEVLET İLKESİ-27
1. -Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri-27
2. -Sosyal Devlet-İdare Hukuku İlişkisi-29
C. -EŞİTLİK İLKESİ-29
1. -Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri-29
2. -Eşitlik İlkesi-İdare Hukuku İlişkisi-30
D. -İDARENİN KANUNÎLİĞİ İLKESİ-30
E. -MERKEZDEN YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ-32
1. -Merkezden Yönetim-32
a. -Merkezden Yönetimin Özellikleri-32
b. -Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları-33
c. -Yetki Genişliği İlkesi-35
2. -Yerinden Yönetim-36
a. -Yerinden Yönetimin Özellikleri-36
b. -Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları-37
F. -İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ-38
1. -Hiyerarşi-39
a. -Hiyerarşinin Özellikleri-39
b. -Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı-40
2. -İdarî Vesayet-42
a. -İdarî Vesayet Denetiminin Anlamı ve Amacı-42
b. -İdarî Vesayetin Özellikleri-43
c. -İdarî Vesayet Yetkisinin Kapsamı-44
III. -KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ-45
A. -KİŞİ KAVRAMI VE TÜRLERİ-45
1. -Kişi Kavramı-45
2. -Kişi Türleri-46
a. -Gerçek Kişiler-46
b. -Tüzel Kişiler-46
B. -KAMU TÜZEL KİŞİLERİNİN ÖZELLİKLERİ, TÜRLERİ VE YETKİLERİ-46
1. -Kamu Tüzel Kişilerinin Özellikleri-46
2. -Kamu Tüzel Kişilerinin Türleri-47
3. -Kamu Tüzel Kişiliğinin Sahip Olduğu Yetkiler-47

İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARE TEŞKİLÂTININGENEL GÖRÜNÜMÜ
I. -MERKEZDEN YÖNETİM-50
A. -MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKİLÂTI-50
1. -Cumhurbaşkanı-50
a. -Cumhurbaşkanın Yürütmeye İlişkin Görev ve Yetkileri-51
b. -Cumhurbaşkanının Sorumsuzluğu-52
c. -Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Teşkilâtı-53
d. -Devlet Denetleme Kurulu-54
2. -Bakanlar Kurulu ve Başbakan-55
a. -Bakanlar Kurulu-55
aa. -Bakanlar Kurulunun Oluşumu-55
bb. -Bakanlar Kurulunun Çalışma Usûlü-55
cc. -Bakanlar Kurulunun İdarî Görevleri-56
dd. -Bakanlar Kurulu Üyelerinin Sorumluluğu-57
b. -Başbakanlık ve Başbakan-58
aa. -Başbakanlığın Görevleri-58
bb. -Başbakanın İdarî Görevleri-59
cc. -Başbakanlık Teşkilâtı-60
3. -Bakanlıklar ve Bakanlar-63
a. -Bakanlık ve Bakan Kavramları-63
b. -Bakanların İdarî Görevleri-63
c. -Bakanlık Teşkilâtı-65
4. -Merkeze Yardımcı Kuruluşlar-67
a. -Danıştay-67
b. -Sayıştay-68
c. -Millî Güvenlik Kurulu-69
d. -Ekonomik ve Sosyal Konsey-69
B. -MERKEZİN TAŞRA TEŞKİLÂTI-70
1. -İl İdaresi-71
a. -Vali-71
b. -İl Müdürlükleri (İl İdare Şube Başkanlıkları)-74
c. -İl İdare Kurulu-74
2. -İlçe İdaresi-75
a. -Kaymakam-76
b. -İlçe Müdürleri (İlçe İdare Şube Başkanları)-78
c. -İlçe İdare Kurulu-78
3. -Bucak İdaresi-79
a. -Bucak Müdürü-79
b. -Bucak Meclisi-80
c. -Bucak Komisyonu-80
4. -Bölge İdareleri-80
II. -YERİNDEN YÖNETİM-80
A. -YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ-81
1. -İL ÖZEL İDARESİ-82
a. -İl Özel İdaresinin Görev ve Yetkileri-83
aa. -İl Özel İdaresinin Görevleri-83
bb. -İl Özel İdaresinin Yetkileri-84
b. -İl Özel İdaresinin Organları-85
aa. -İl Genel Meclisi-85
bb. -İl Encümeni-91
cc. -Yürütme Organı: Vali-93
c. -Diğer Hususlar-93
aa. -Görevden Uzaklaştırma-93
bb. -Komisyonlar-94
cc. -İl özel İdaresi Teşkilâtı-94
dd. -Denetim-94
ee. -Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma-95
ff. -Diğer Kuruluşlarla İlişkiler-96
2. -BELEDİYE İDARESİ-96
a. -Kuruluş, Görevler ve Yetkiler-97
aa. -Belediyelerin Kurulacağı Yerler-97
bb. -Belediyenin Görevleri-98
cc. -Belediyenin Yetkileri-99
b. -Belediyenin Organları-100
aa. -Belediye Meclisi-100
bb. -Belediye Encümeni-106
cc. -Belediye Başkanı-107
c. -Diğer Hususlar-109
aa. -Görevden Uzaklaştırma-109
bb. -Komisyonlar-110
cc. -Stratejik Plân ve Performans Plânı-110
dd. -Belediye Teşkilâtı-110
ee. -Belediyenin Denetimi-111
ff. -Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma-111
3. -BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ-112
a. -Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu-113
b. -Büyükşehir Belediyesinin Görevleri-114
c. -Büyükşehir Belediyesinin Organları-117
aa. -Büyükşehir Belediye Meclisi-117
bb. -Büyükşehir Belediye Encümeni-119
cc. -Büyükşehir Belediye Başkanı-119
d. -Diğer Hususlar-120
aa. -İhtisas Komisyonları-120
bb. -Büyükşehir Belediye Teşkilâtı-120
4. -KÖY İDARESİ-121
a. -Tanım, Kurulması ve Kaldırılması-121
b. -Köy İdaresinin Görev ve Yetkileri-122
c. -Köy İdaresinin Organları-124
aa. -Köy Derneği-124
bb. -Köy İhtiyar Meclisi-124
cc. -Muhtar-125
d. -Görevden Alınma-126
e. -Köy Personeli-127
f. -Köy Bütçesi-127
5. -MAHALLE İDARESİ VE MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ-128
a. -Mahalle İdaresi-128
b. -Mahallî İdare Birlikleri-128
B. -HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ (KAMU KURUMLARI) -130
1. -Ortak özellikleri-130
2. -Çeşitleri-131
a. -İdarî Kamu Kurumları-132
b. -İktisadî Kamu Kurumları-132
c. -Sosyal Kamu Kurumları-133
d. -Bilimsel-Teknik-Kültürel Kamu Kurumları-133
C. -KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI-134
1. -Meslek Kuruluşu Tanımı-134
2. -Anayasada Öngörülen İlkeler ve Ortak Özellikler -134
3. -Meslek Kuruluşlarının Görevleri-135
D. -DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR-136
1. -Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri-136
2. -Ortak Özellikleri-137
3. -İdarî Teşkilât İçindeki Yeri-139

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLERİ(KAMU HİZMETİ-KOLLUK)
I. -KAMU HİZMETİ -141
A. -KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ-141
1. -Kamu Hizmeti Kavramı-141
2. -Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler-143
a. -Devamlılık-143
b. -Değişebilirlik ve Uyarlanma-144
c. -Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık-145
d. -Kamu Hizmetlerinin Bedavalığı-145
B. -KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ-146
1. -Kamu Hizmetinin İdare Tarafından Yürütülmesi: Emanet Usûlü-146
2. -Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi Usûlleri-147
a. -Müşterek Emanet Usûlü-147
b. -İltizam Usûlü-148
c. -Ruhsat (İzin) Usûlü-149
d. -İmtiyaz Usûlü-151
aa. -İçeriği ve Özellikleri-151
bb. -İmtiyazda Genel Kurallar-152
cc. -Tafraların Hak ve Yükümlülükleri-152
dd. -İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların Paylaşımı-153
II. -KOLLUK FAALİYETİ-154
A. -GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI-154
1. -Güvenlik Kavramı-154
2. -Kolluk Kavramı-155
B. -KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI-156
1. -Kamu Düzeni Kavramı-156
2. -Kamu Düzeninin Unsurları-157
C. -KOLLUK TEŞKİLATI-158
1. -İdarî Kolluk-Adlî Kolluk Ayırımı-158
2. -Genel İdarî Kolluk- Özel İdari Kolluk Ayırımı ve Özel Güvenlik-161
a. -Genel İdarî Kolluk-161
b. -Özel İdarî Kolluk-163
c. -Özel Güvenlik-163
3. -Görev Alanı, Görevliler, İşlemler ve Usûller-164
a. -Görev Alanı-164
b. -Kolluk Görevlileri-165
c. -Kolluk Tasarrufları-165
d. -Kolluk Usûlleri-167
4. -Kolluk Yetkilerinin Sınırları-168
5. -Kolluk Yetkilerinin Yarışması-169
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLİLERİ
I. -KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ-171
A. -YASAL DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI-171
1. -Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı-171
2. -Yasal Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı-172
3. -Devlet Memuru-Diğer Kamu Görevlisi Ayrımı-173
4. -Kamu Görevlilerinin Farklılıkları-174
B. -MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ-175
1. -Memurluk Mesleği-175
2. -Memurluk Mesleğinin İlkeleri-175
3. -Memurluğa Girişteki İlkeler-178
4. -Memur Olabilmenin Genel Şartları-180
C. -ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ-181
1. -Atama Aşamaları-181
2. -İstisnaî Memurluk-184
3. -Memurların İlerlemesi-185
4. -Çalışma Saatleri-186
5. -Hizmet İçinde Yetiştirilme-187
II. -YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR-187
A. -MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER-187
B. -MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR-189
C. -MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR-191
III. -DİSİPLİN, CEZA VE HUKUKÎ SORUMLULUKLAR-194
A. -MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU-194
1. -Disiplin Cezalarının Çeşitleri-194
2. -Disiplin Soruşturması Usûlü-197
3. -Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları-200
4. -Disiplin Cezalarının Ortadan Kalkması-200
5. -Görevden Uzaklaştırma-201
B. -MEMURUN CEZA SORUMLULUĞU-202
1. -Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi-202
2. -İzin Vermeye Yetkili Merciler-203
3. -Ön İnceleme-204
4. -İtiraz-205
C. -MEMURLARIN HUKUKÎ SORUMLULUĞU-205
1. -Memurun İdareye Karşı Sorumluluğu-205
2. -Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu-206
V. -MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK-207
A. -MEMURLUĞU SONA ERDİREN HALLER-207
1. -İstifa (Çekilme)-207
2. -Mustafi (Çekilmiş) Sayılma-207
3. -Memurluktan Çıkarılma (İhraç)-208
4. -Koşullarda Eksiklik-208
5. -Bağdaşmazlık-208
6. -Ölüm-208
7. -Emeklilik-209
B. -MEMURLARDA EMEKLİLİK-209
1. -Emeklilik Sebepleri-209
2. -Emeklilik Hakları-210

BEŞİNCİ BÖLÜM
İDARENİN YETKİLERİ(İDARÎ İŞLEMLER-EYLEMLER-SÖZLEŞMELER)
I. -İDARİ İŞLEMLER-211
A. -İDARİ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ-211
1. -İdarî İşlem Kavramı-211
2. -İdari İşlemin Özellikleri-212
3. -İcrai İşlem-İcraî Olmayan İşlem-213
4. -İdarî İşlem - Diğer İşlemler Ayrımı-215
B. -İDARÎ İŞLEMİN TÜRLERİ-216
1. -Maddî Bakımdan İdarî İşlemler-216
a. -Düzenleyici İşlemler-216
b. -Birel (Bireysel) İşlemler-218
2. -İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdarî İşlemler-220
3. -Açıklanan İradenin Şekline Göre İdarî İşlemler-221
B. -İDARÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI-223
1. -İdarî İşlemin Yetki Unsuru-223
a. -Yetki Unsurunun Özellikleri-223
b. -Yetkilerin Kullanımında İstisnalar-224
c. -Yetki Çeşitleri-226
aa. -Kişi Bakımından Yetki-227
bb. -Konu Bakımından Yetki-227
cc. -Yer Bakımından Yetki-228
dd. -Zaman Bakımından Yetki-228
2. -İdarî İşlemin Biçim Unsuru-229
a. -İdarî İşlemin Şekli-229
b. -İdarî İşlemin Usûlü-231
3. -İdarî İşlemin Sebep Unsuru-234
a. -Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılıklar-236
b. -Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkamesi-236
4. -İdarî İşlemin Konu Unsuru-238
a. -İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması-238
b. -Hukuka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi-238
c. -Sebep- Konu İlişkisinde Sakatlık-240
5. -İdarî İşlemin Maksat Unsuru-241
a. -Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi-242
b. -Kanunun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem Yapılması-243
c. -Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu-243
D. -İDARÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR-244
1. -Bağlı Yetki ve Tekdir Yetkisi-244
2. -İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi-248
3. -İdarî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması-250
a. -İdarî İşlemlerin Kaldırılması-250
b. -İdarî İşlemin Geri Alınması-252
II. -İDARÎ EYLEMLER-254
A. -İDARÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ-254
1. -İdarî Eylem Kavramı-254
2. -İdarî İşlem-Eylem (fiil) Ayrımı-255
3. -İdarî Eylem-İdarî Olmayan Eylem Ayrımı-257
a. -İdarenin İdarî Eylemleri-257
b. -İdarenin İdarî Olmayan Eylemleri-259
B. -İDARÎ EYLEMİN UNSURLARI-261
1. -Bir İdarenin Varlığı-261
2. -Eylemin İdareye Bağlanabilmesi-261
3. -Eylemin İdarî İşleve İlişkin Olması-262
C. -İDARÎ EYLEMİN SONUÇLARI-262
1. -İdarî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukukî Sonucu-263
2. -Saf İdarî Eylemlerin Hukukî Sonucu-263
3. -İdarenin Haksız Fiilinin Hukukî Sonucu-264
III. -İDARÎ SÖZLEŞMELER-264
A. -İDARÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ-264
1. -İdarî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları-265
2. -Türk Hukukunda Sözleşme Türleri-267
B. -SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHALE-268
1. -Genel Bilgiler-268
2. -Kamu İhalelerine Hâkim Olan İlkeler-270
3. -İhale Usûlleri-272
a. -Devlet İhale Kanununda İhale Usûlleri-273
b. -Kamu İhale Kanununda İhale Usûlleri-274
4. -İhalenin Aşamaları-276
5. -İhale Sürecinin Denetimi-280
a. -İhale Sürecinde İdarî Denetim-281
aa. -Kamu İhale Kurumu-281
bb. -Başvuru Esasları-282
cc. -İdareye Şikâyet Başvurusu-283
dd. -Kamu İhale Kurumuna İtirazen Şikâyet Başvurusu-284
b. -İhale Sürecinde Yargısal Denetim-286
C. -SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI-287
1. -İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri-287
a. -İdarenin Yetkileri-287
b. -İdarenin Yükümlülükleri-288
2. -Sözleşmecinin Hakları ve Borçları-289
a. -Sözleşmecinin Hakları-289
b. -Sözleşmecinin Borçları-289
D. -YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ-289
1. -Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi-290
2. -Öngörülemezlik Teorisi-291
3. -Mücbir Sebep-292
E. -İDARÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ-293
1. -Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi-293
2. -Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunundaki Düzenlemeler-294
ALTINCI BÖLÜM
İDARENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. -İDARENİN MALLARI-297
A. -TEMEL KAVRAMLAR-297
1. -İdarenin Mal İhtiyacı-297
2. -İdarenin Mal İhtiyacının Karşılanması-297
a. -Olağan Usûller-297
b. -Olağanüstü Usûller-299
3. -Kamu Malı-Kamusal Mal Kavramları-300
4. -Kamusal Mal-Kamunun Özel Malı Ayrımı-300
5. -Tahsis Kavramı-301
a. -Tahsis İşlemi-301
b. -Tahsis İşleminin Kaldırılması-303
6. -Mülkiyet-Kamu Mülkiyeti Kavramları-303
B. -KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ-304
1. -Oluşumları Açısından Kamusal Mallar-305
a. -Doğal Kamusal Mallar-305
b. -Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar-305
2. -Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar-306
C. -KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ-307
1. -Kamusal malların Devir ve Ferağ Edilmezliği-307
2. -Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği-307
3. -Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu Olamaması-308
4. -Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı-308
5. -Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır-309
6. -Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tabidir-309
D. -KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA-309
1. -Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri-309
2. -Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri-310
3. -Özel-İstisnaî Yararlanma-311
II. -KAMULAŞTIRMA-312
A. -KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ-312
1. -Mevzuattaki Düzenlemeler-313
2. -Kamulaştırmanın Temel İlkeleri-313
B. -KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI-316
1. -Kamulaştırmada İdarî Aşamalar-316
2. -Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama-318
C. -KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MALİKİN GERİ ALMA HAKKI-321
1. -Kamulaştırmadan Vazgeçme-321
2. -Malikin Geri Alma Hakkı-321
D. -ACELE KAMULAŞTIRMA-322

YEDİNCİ BÖLÜM
YENİ İDARÎ USÛLLER
I. -BİLGİ EDİNME USÛLÜ-324
A. -BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI-325
1. -Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler-325
2. -Başvuru Hakkı Olanlar-326
3. -İdarelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü-326
4. -Bilgi Talep Edilebilecek İdareler-328
5. -İdarelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri-328
B. -BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI-329
C. -BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ-331
1. -Başvuru Dilekçesi-331
2. -Başvuruların Kabulü ve Değerlendirilmesi-332
3. -Başvuruların Cevaplandırılması-333
4. -Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi-333
D. -İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ-334
1. -İtiraz Usûlü-334
2. -İtirazı Değerlendirecek Merci-335
II. -KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ-336
A. -KURULUŞ VE GÖREVLER-338
1. -Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu-338
2. -Kurumun Görevleri-338
3. -Kurumun Görev Alanına Giren İdareler-340
B. -BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ-340
1. -Şikâyet Hakkı Olanlar-340
2. -Başvuru Usûlü-340
3. -İnceleme ve Araştırma-342
4. -İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Haller-343
5. -İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar-343
a. -Karar Türleri-343
b. -Karara İlişkin Diğer Hususlar-344

SEKİZİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. -İDARENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ-347
A. -SORUMLULUK VE İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI-347
1. -Genel Olarak Sorumluluk Kavramı-347
2. -İdarenin Hukukî Sorumluluğu Kavramı-348
B. -İDARÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKUKÎ TEMELİ-349
1. -İdarî Sorumluluğun Doğuşu-349
a. -Fransız Hukukunda-349
b. -Türk Hukukunda-350
2. -İdarî Sorumluluğun Hukukî Temeli-352
3. -İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı-352
II. -İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ-353
A. -KUSUR SORUMLULUĞU-353
1. -İdare Hukukunda Kusur Kavramı-354
2. -Hukuka Aykırılık-Kusur İlişkisi-356
3. -Kusurun İspatı ve Kusur Karineleri-356
4. -Kusurun Derecelendirilmesi-357
5. -Hizmet Kusuru-Kişisel Kusur Ayırımı-359
6. -Kişisel Kusurun Varlığında Davanın Açılması-361
B. -KUSURSUZ SORUMLULUK-362
1. -Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri-362
2. -Kusursuz Sorumluluk İlkeleri-364
a. -Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk-364
aa. -Risk Sorumluluğunun Özellikleri-364
bb. -Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar-365
b. -Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince Sorumluluk-369
aa. -Özellikleri-369
bb. -Sorumluluğu Doğuran Haller-370
III. -İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI-371
A. -İDARÎ DAVRANIŞ-371
1. -İdarî Davranışın Varlığı-371
2. -Davranışın İdareye İsnadiyeti-372
B. -ZARAR-373
1. -Zararın Varlığı-373
2. -Zararın Şartları-373
C. -İLLİYET BAĞI-375
IV. -İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER. -376
A. -MÜCBİR SEBEP-376
1. -Mücbir Sebebin Şartları-377
2. -Mücbir Sebebin Sonuçları-379
B. -BEKLENİLMEYEN HÂL-380
1. -Beklinilmeyen Hâlin Şartları-380
2. -Beklinilmeyen Hâlin Sonuçları-381
C. -ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI-381
1. -Zarar Görenin Davranışının Şartları-382
2. -Zarar Görenin Davranışının Sonuçları-383
D. -ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI-384
1. -Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları-384
2. -Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları-385
V. -ZARARIN TAZMİNİ-386
A. -ZARARIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER-386
1. -Nakden Tazmin İlkesi-386
2. -Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi-386
3. -Taleple Bağlılık İlkesi-387
4. -Tam Tazmin İlkesi-387
B. -ZARARIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER-388
1. -Zararın Hesaplanma Tarihi-388
2. -Tazminatın Türü-388
3. -Tazminatta Faiz-389

YARARLANILAN KAYNAKLAR-391

•