İdare Hukuku Dersleri Temel Bilgiler

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 5
İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 23
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
I. İDARE HUKUKUNUN GENEL KAVRAMLARI 25
A. İDARE KAVRAMI 25
1. Kelime ve Kavram Olarak İdare 25
2. Kamu İdaresi - Özel İdare Ayrımı 26
3. İdarenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı 27
a. Organik Anlamda İdare 27
b. İşlevsel Anlamda İdare 28
B. İDARE HUKUKUNUN TANIMI, DOĞUŞU VE ÖZELLİKLERİ 32
1. İdare Hukukunun Tanımı ve İdare Hukuku Sistemleri 32
a. İdare Hukukunun Tanımı 32
b. İdare Hukuku Sistemleri 33
2. İdare Hukukunun Doğuşu ve Gelişimi 33
a. Fransa’da İdare Hukukunun Doğuşu 34
b. Türkiye’de İdare Hukukunun Gelişimi 36
3. İdare Hukukunun Özellikleri 38
C. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI 41
1. Asıl Kaynaklar 41
a. Yazılı Kaynaklar 41
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar 42
2. Yardımcı Kaynaklar 43

D. İDARE HUKUKUNUN UYGULAMA ALANI 43
1. Kamu Gücü Kıstası 44
2. Kamu Hizmeti Kıstası 45
3. İdarî İşlev Kıstası 46
II. İDARE HUKUKUNU ETKİLEYEN ANAYASAL İLKELER 47
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 47
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 47
2. Hukuk Devleti-İdare Hukuku İlişkisi 50
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ 51
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 51
2. Sosyal Devlet-İdare Hukuku İlişkisi 53
C. EŞİTLİK İLKESİ 53
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri 53
2. Eşitlik İlkesi-İdare Hukuku İlişkisi 54
D. İDARENİN KANUNÎLİĞİ İLKESİ 54
E. MERKEZDEN YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ 55
1. Merkezden Yönetim 56
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri 56
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 57
c. Yetki Genişliği İlkesi 58
2. Yerinden Yönetim 59
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri 60
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları 61
F. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ 62
1. Hiyerarşi 62
a. Hiyerarşinin Özellikleri 63
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı 63
2. İdarî Vesayet 65
a. İdarî Vesayet Denetiminin Anlamı ve Amacı 65
b. İdarî Vesayetin Özellikleri 67
c. İdarî Vesayet Yetkisinin Kapsamı 67

III. KİŞİ KAVRAMI VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ 69
A. KİŞİ KAVRAMI VE TÜRLERİ 69
1. Kişi Kavramı 71
2. Kişi Türleri 71
B. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ 72
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 73
a. Devlet Tüzel Kişiliği 73
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri 73
2. Kanunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri 74
3. İdarî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri 75
4. Kanunla Nitelendirilmeyen Kurumlar 76
5. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar 77
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARE TEŞKİLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM 80
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKİLÂTI 80
1. Cumhurbaşkanlığı 80
a. Yürütme ve İdareye İlişkin Görev ve Yetkileri 81
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu 83
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı 85
2. Bakanlıklar ve Bakanlar 87
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumları 87
b. Bakanların Görevleri 90
c. Bakanlık Teşkilâtı 91
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar 92
a. Danıştay 92
b. Sayıştay 92
c. Millî Güvenlik Kurulu 93
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey 94

B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKİLÂTI 94
1. İl İdaresi 95
a. Vali 96
b. Bakanlıkların İl Teşkilâtları 98
c. İl İdare Kurulu 98
2. İlçe İdaresi 99
a. Kaymakam 99
b. Bakanlıkların İlçe Teşkilâtları 101
c. İlçe İdare Kurulu 101
3. Bölge İdareleri 102
II. YERİNDEN YÖNETİM 102
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ 103
1. İL ÖZEL İDARESİ 104
a. İl Özel İdaresinin Görev ve Yetkileri 105
aa. İl Özel İdaresinin Görevleri 105
bb. İl Özel İdaresinin Yetkileri 106
b. İl Özel İdaresinin Organları 107
aa. İl Genel Meclisi 107
bb. İl Encümeni 112
cc. Yürütme Organı: Vali 114
c. Diğer Hususlar 115
aa. Görevden Uzaklaştırma 115
bb. Komisyonlar 115
cc. İl Özel İdaresi Teşkilâtı 115
dd. Denetim 116
ee. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 116
ff. Diğer Kuruluşlarla İlişkiler 117
2. BELEDİYE İDARESİ 117
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler 118
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler 118
bb. Belediyenin Görevleri 119
cc. Belediyenin Yetkileri 120

b. Belediyenin Organları 121
aa. Belediye Meclisi 121
bb. Belediye Encümeni 127
cc. Belediye Başkanı 128
c. Diğer Hususlar 130
aa. Görevden Uzaklaştırma 130
bb. Komisyonlar 131
cc. Stratejik Plân ve Performans Plânı 131
dd. Belediye Teşkilâtı 131
ee. Belediyenin Denetimi 132
ff. Bütçe, Kesinhesap ve Borçlanma 132
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 133
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu 134
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri 135
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları 138
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi 138
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni 140
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı 140
d. Diğer Hususlar 141
aa. İhtisas Komisyonları 141
bb. Büyükşehir Belediye Teşkilâtı 141
4. KÖY İDARESİ 142
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması 142
b. Köy İdaresinin Görev ve Yetkileri 143
c. Köy İdaresinin Organları 144
aa. Köy Derneği 145
bb. Köy İhtiyar Meclisi 145
cc. Muhtar 146
d. Görevden Alınma 146
e. Köy Personeli 147
f. Köy Bütçesi 148

5. MAHALLE İDARESİ VE MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ 148
a. Mahalle İdaresi 148
b. Mahallî İdare Birlikleri 149
B. HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDARELERİ (KAMU KURUMLARI) 150
1. Ortak Özellikleri 151
2. Çeşitleri 152
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI 153
1. Meslek Kuruluşu Tanımı 153
2. Anayasada Öngörülen İlkeler ve Ortak Özellikler 154
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri 154
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 155
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri. 155
2. Ortak Özellikleri 155
3. İdarî Teşkilât İçindeki Yeri 157
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLERİ (KAMU HİZMETİ-KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ 159
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 159
1. Kamu Hizmeti Kavramı 159
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler 161
a. Devamlılık 161
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma 162
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık 163
d. Kamu Hizmetlerinin Bedavalığı 163
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ 164
1. Kamu Hizmetinin İdare Tarafından Yürütülmesi: Emanet Usûlü 164
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi Usûlleri 165
a. Müşterek Emanet Usûlü 165
b. İltizam Usûlü 166
c. Ruhsat (İzin) Usûlü 167

d. İmtiyaz Usûlü 169
aa. İçeriği ve Özellikleri 169
bb. İmtiyazda Genel Kurallar 170
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri 170
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların
Paylaşımı 171
II. KOLLUK FAALİYETİ 172
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI 172
1. Güvenlik Kavramı 172
2. Kolluk Kavramı 173
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI 174
1. Kamu Düzeni Kavramı 174
2. Kamu Düzeninin Unsurları 175
C. KOLLUK TEŞKİLATI 176
1. İdarî Kolluk-Adlî Kolluk Ayırımı 176
2. Genel İdarî Kolluk- Özel İdari Kolluk Ayırımı ve Özel Güvenlik 179
a. Genel İdarî Kolluk 179
b. Özel İdarî Kolluk 182
c. Özel Güvenlik 183
3. Görev Alanı, Görevliler, İşlemler ve Usûller 183
a. Görev Alanı 183
b. Kolluk Görevlileri 184
c. Kolluk Tasarrufları 185
d. Kolluk Usûlleri 186
4. Kolluk Yetkilerinin Sınırları 187
5. Kolluk Yetkilerinin Yarışması 188

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARENİN YETKİLERİ
(İDARÎ İŞLEMLER-EYLEMLER-SÖZLEŞMELER)
I. İDARİ İŞLEMLER 191
A. İDARİ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 191
1. İdarî İşlem Kavramı 191

2. İdari İşlemin Özellikleri 192
3. İcraî İşlem-İcraî Olmayan İşlem 193
4. İdarî İşlem - Diğer İşlemler Ayrımı 195
B. İDARÎ İŞLEMİN TÜRLERİ 196
1. Maddî Bakımdan İdarî İşlemler 196
a. Düzenleyici İşlemler 196
b. Birel (Bireysel) İşlemler 199
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdarî İşlemler 201
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdarî İşlemler 202
C. İDARÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI 203
1. İdarî İşlemin Yetki Unsuru 203
a. Yetki Unsurunun Özellikleri 203
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnalar 204
c. Yetki Çeşitleri 206
aa. Kişi Bakımından Yetki 207
bb. Konu Bakımından Yetki 207
cc. Yer Bakımından Yetki 208
dd. Zaman Bakımından Yetki 208
2. İdarî İşlemin Biçim Unsuru 209
a. İdarî İşlemin Şekli 209
b. İdarî İşlemin Usûlü 211
3. İdarî İşlemin Sebep Unsuru 214
a. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılıklar 216
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkamesi 216
4. İdarî İşlemin Konu Unsuru 218
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması 218
b. Hukuka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi 218
c. Sebep- Konu İlişkisinde Sakatlık 220
5. İdarî İşlemin Maksat Unsuru 221
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi 222
b. Kanunun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem
Yapılması 223
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu 223

D. İDARÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR 224
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi 224
2. İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi 228
3. İdarî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması 230
a. İdarî İşlemlerin Kaldırılması 230
b. İdarî İşlemin Geri Alınması 232
II. İDARÎ EYLEMLER 234
A. İDARÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ 234
1. İdarî Eylem Kavramı 234
2. İdarî İşlem-Eylem (fiil) Ayrımı 235
3. İdarî Eylem-İdarî Olmayan Eylem Ayrımı 237
a. İdarenin İdarî Eylemleri 237
b. İdarenin İdarî Olmayan Eylemleri 239
B. İDARÎ EYLEMİN UNSURLARI 241
1. Bir İdarenin Varlığı 241
2. Eylemin İdareye Bağlanabilmesi 241
3. Eylemin İdarî İşleve İlişkin Olması 242
C. İDARÎ EYLEMİN SONUÇLARI 242
1. İdarî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukukî Sonucu 243
2. Saf İdarî Eylemlerin Hukukî Sonucu 243
3. İdarenin Haksız Fiilinin Hukukî Sonucu 244
III. İDARÎ SÖZLEŞMELER 244
A. İDARÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ 244
1. İdarî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları 245
2. Türk Hukukunda Sözleşme Türleri 247
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHALE 248
1. Genel Bilgiler 248
2. Kamu İhalelerine Hâkim Olan İlkeler 250
3. İhale Usûlleri 252
a. Devlet İhale Kanununda İhale Usûlleri 252
b. Kamu İhale Kanununda İhale Usûlleri 253
4. İhalenin Aşamaları 255

5. İhale Sürecinin Denetimi 260
a. İhale Sürecinde İdarî Denetim 260
aa. Kamu İhale Kurumu 260
bb. Başvuru Esasları 262
cc. İdareye Şikâyet Başvurusu 262
dd. Kamu İhale Kurumuna İtirazen Şikâyet Başvurusu 263
b. İhale Sürecinde Yargısal Denetim 265
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI 266
1. İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 266
a. İdarenin Yetkileri 266
b. İdarenin Yükümlülükleri 267
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları 268
a. Sözleşmecinin Hakları 268
b. Sözleşmecinin Borçları 268
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ 268
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi 269
2. Öngörülemezlik Teorisi 270
3. Mücbir Sebep 271
E. İDARÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ 272
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi 272
2. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunundaki Düzenlemeler 273
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDARENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ 275
A. YASAL DÜZENLEMELERDE KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 275
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı 275
2. Yasal Düzenlemelerde Kamu Görevlisi Kavramı 276
3. Devlet Memuru-Diğer Kamu Görevlisi Ayrımı 277
4. Kamu Görevlilerinin Farklılıkları 278
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ 279
1. Memurluk Mesleği 279

2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri 279
3. Memurluğa Girişteki İlkeler 282
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları 284
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ 285
1. Atama Aşamaları 285
2. İstisnaî Memurluk 287
3. Memurların İlerlemesi 288
4. Çalışma Saatleri 290
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme 290
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR 291
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER 291
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR 293
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR 295
III. DİSİPLİN, CEZA VE HUKUKÎ SORUMLULUKLAR 298
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU 298
1. Disiplin Cezalarının Çeşitleri 298
2. Disiplin Soruşturması Usûlü 301
3. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları 304
4. Disiplin Cezalarının Ortadan Kalkması 304
5. Görevden Uzaklaştırma 305
B. MEMURUN CEZA SORUMLULUĞU 306
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi 306
2. İzin Vermeye Yetkili Merciler 307
3. Ön İnceleme 308
4. İtiraz 309
C. MEMURLARIN HUKUKÎ SORUMLULUĞU 309
1. Memurun İdareye Karşı Sorumluluğu 309
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu 310
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK 311
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HALLER 311
1. İstifa (Çekilme) 311
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma 311

3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç) 312
4. Koşullarda Eksiklik 312
5. Bağdaşmazlık 312
6. Ölüm 312
7. Emeklilik 313
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK 313
1. Emeklilik Sebepleri 313
2. Emeklilik Hakları 314
ALTINCI BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU
I. İDARENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ 315
A. SORUMLULUK VE İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI 315
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı 315
2. İdarenin Hukukî Sorumluluğu Kavramı 316
B. İDARÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKUKÎ TEMELİ 317
1. İdarî Sorumluluğun Doğuşu 317
a. Fransız Hukukunda 317
b. Türk Hukukunda 318
2. İdarî Sorumluluğun Hukukî Temeli 320
3. İdarî Sorumluluğun Bağımsızlığı 320
II. İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ 321
A. KUSUR SORUMLULUĞU 321
1. İdare Hukukunda Kusur Kavramı 322
2. Hukuka Aykırılık-Kusur İlişkisi 324
3. Kusurun İspatı ve Kusur Karineleri 324
4. Kusurun Derecelendirilmesi 325
5. Hizmet Kusuru-Kişisel Kusur Ayırımı 327
6. Kişisel Kusurun Varlığında Davanın Açılması 329
B. KUSURSUZ SORUMLULUK 330
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri 330

2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri. 331
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk 332
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri 332
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar 332
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince
Sorumluluk 337
aa. Özellikleri 337
bb. Sorumluluğu Doğuran Haller 338
III. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI 339
A. İDARÎ DAVRANIŞ 339
1. İdarî Davranışın Varlığı 339
2. Davranışın İdareye İsnadiyeti 340
B. ZARAR 341
1. Zararın Varlığı 341
2. Zararın Şartları 341
C. İLLİYET BAĞI 343
IV. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER 344
A. MÜCBİR SEBEP 344
1. Mücbir Sebebin Şartları 344
2. Mücbir Sebebin Sonuçları 347
B. BEKLENİLMEYEN HÂL 347
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları 348
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları 349
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI 349
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları 349
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları 351
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI 351
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları 352
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları 352
V. ZARARIN TAZMİNİ 353
A. ZARARIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER 353
1. Nakden Tazmin İlkesi 353

2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi 354
3. Taleple Bağlılık İlkesi 354
4. Tam Tazmin İlkesi 355
B. ZARARIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER 355
1. Zararın Hesaplanma Tarihi 355
2. Tazminatın Türü 356
3. Tazminatta Faiz 356
YEDİNCİ BÖLÜM
İDARENİN MALLARI VE KAMULAŞTIRMA
I. İDARENİN MALLARI 357
A. TEMEL KAVRAMLAR 357
1. İdarenin Mal İhtiyacı 357
2. İdarenin Mal İhtiyacının Karşılanması 357
a. Olağan Usûller 357
b. Olağanüstü Usûller 359
3. Kamu Malı-Kamusal Mal Kavramları 360
4. Kamusal Mal-Kamunun Özel Malı Ayrımı 360
5. Tahsis Kavramı 361
a. Tahsis İşlemi 361
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması 363
6. Mülkiyet-Kamu Mülkiyeti Kavramları 363
B. KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ 364
1. Oluşumları Açısından Kamusal Mallar 365
a. Doğal Kamusal Mallar 365
b. Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar 365
2. Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar 366
C. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ 367
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği 367
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği 367
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu Olamaması 368

4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı 368
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır 369
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tabidir 369
D. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA 369
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri 369
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri 370
3. Özel-İstisnaî Yararlanma 371
II. KAMULAŞTIRMA. 372
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ 372
1. Mevzuattaki Düzenlemeler 373
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri 373
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI 376
1. Kamulaştırmada İdarî Aşamalar 376
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama 378
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MALİKİN GERİ ALMA
HAKKI 381
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme 381
2. Malikin Geri Alma Hakkı 381
D. ACELE KAMULAŞTIRMA 382
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDARÎ USÛLLER
I. BİLGİ EDİNME USÛLÜ 384
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI 384
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler 384
2. Başvuru Hakkı Olanlar 386
3. İdarelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü 386
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdareler 387
5. İdarelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri 388
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI 388
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ 390
1. Başvuru Dilekçesi 390

2. Başvuruların Kabulü ve Değerlendirilmesi. 392
3. Başvuruların Cevaplandırılması 392
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi 393
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ 393
1. İtiraz Usûlü 393
2. İtirazı Değerlendirecek Merci 394
II. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ 395
A. KURULUŞ VE GÖREVLER 397
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu 397
2. Kurumun Görevleri 397
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdareler 399
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ 399
1. Şikâyet Hakkı Olanlar 399
2. Başvuru Usûlü 400
3. İnceleme ve Araştırma 402
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Haller 402
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar 403
a. Karar Türleri 403
b. Karara İlişkin Diğer Hususlar 403
YARARLANILAN KAYNAKLAR 405