İdari Yargılama HukukuTemel Bilgiler
Basım Tarihi
2023-09
Sayfa Sayısı
376
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750287039
Boyut
13,5x19,5
Baskı
10
Ramazan ÇAĞLAYAN
İÇİNDEKİLER
Önsöz
5
Kısaltmalar
19
Giriş
21
Birinci Bölüm
İDÂRÎ YARGININ GELİŞİMİ VE
TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. YARGISAL DENETİMİNDE SİSTEMLER VE İDARİ YARGININ GELİŞİMİ
23
A. İdârenin Yargısal Denetiminde Sistemler
23
1. Yargı Birliği Sistemi
23
2. Yargı Ayrılığı Sistemi
24
B. İdârî Yargı Sisteminde Farklı Uygulamalar
25
1. Kuruluş Yönünden Farklı Uygulamalar
25
2. Görev Yönünden Farklı Uygulamalar
26
3. Dâvâ Konuları Bakımından Farklı Uygulamalar
27
C. İdârî Yargının Doğuşu ve Gelişimi
27
1. Fransa’da İdârî Yargının Doğuşu
27
2. Hukûkumuzda İdârî Yargının Gelişimi
29
II. TÜRK YARGI TEŞKİLATININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
32
A. Genel Olarak Yargı Teşkîlâtı
32
1. Yargı Düzenleri ve Kuruluşları
32
2. Yargı Düzenleri ve Kuruluşlarının Oluşumu
33
a. Anayasa Yargısı: Anayasa Mahkemesi
33
b. Adlî Yargı: Yargıtay ve Adlî Mahkemeler
34
c. İdârî Yargı: Danıştay ve İdârî Mahkemeler
35
d. Görev Uyuşmazlıkları: Uyuşmazlık Mahkemesi
35
e. Hâkimler ve Savcılar Kurulu
36
f. Sayıştay
38
g. Yüksek Seçim Kurulu
39
B. Türk İdârî Yargı Teşkîlâtı
39
1. Danıştay
40
a. Danıştay’da Görev Yapan Kişiler
40
b. Danıştay’ın Karar Organları
43
c. Danıştay’ın Görevleri
52
2. Bölge İdâre Mahkemeleri
56
a. Oluşumu
56
b. İşleyişi
57
c. Görevleri
57
3. İlk Derece Mahkemeleri
58
a. Kuruluş
58
b. İşleyişi
59
c. Görevleri
59
İkinci Bölüm
İDÂRÎ YARGININ GÖREV ALANI VE
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
I. İDÂRÎ YARGININ GÖREV ALANI
61
A. Görev Yetki ve İdârî Dâvâ Kavramları
61
1. Görev ve Yetki Kavramları
61
2. İdârî Dâvâ Kavramı
62
B. İdârî Yargının Görev Alanının Tespitinde Kıstaslar
62
1. Kamu Gücü Kıstası
63
2. Kamu Hizmeti Kıstası
64
3. İdârî İşlev Kıstası
64
C. İdârî Yargının Görevine Giren ve Girmeyen Konular
65
1. İdârî Yargının Görevine Giren Konular
65
2. İdârî Yargının Görevine Girmeyen Konular
67
II. YARGILAMA YETKİSİNİN KAPSAMI VE SINIRI
72
A. Yargılama Yetkisinin Kapsamı
72
1. Cumhurbaşkanının Tek Başına Yaptığı İşlemler
72
2. Yüksek Askerî Şûrâ Kararları
74
3. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kararları
74
4. Uyarma ve Kınama Cezâları
75
5. Olağanüstü Hallerdeki İdârî İşlemler
75
6. Tahkim Öngörülen Sözleşmelerden Doğan Dâvâlar
77
B. İdârî Yargı Yetkisinin Sınırı
78
1. Hukûka Uygunluk Denetimi
79
2. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi
80
3. Yerindelik Denetimi Yasağı
82
4. İdârî İşlem Niteliğinde Yargı Karârı Verilememesi
84
III. YARGI DÜZENLERİ ARASINDAKİ UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
85
A. Uyuşmazlık Mahkemesinin Yapısı ve İşleyişi
85
1. Uyuşmazlık Mahkemesinin Yapısı
85
2. Uyuşmazlık Mahkemesinin İşleyişi
87
B. Uyuşmazlık Türleri ve Giderilmesi
87
1. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı Çıkarma
88
a. Olumlu Görev Uyuşmazlığı Çıkarmanın Şartları
89
b. Olumlu Görev Uyuşmazlığı Çıkarma ve Çözüm
90
2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı
93
a. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Şartları
93
b. Olumsuz Görev Uyuşmazlığının Giderilmesi
98
3. Olumlu Görev Uyuşmazlığı
99
a. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Şartları
100
b. Olumlu Görev Uyuşmazlığının Giderilmesi
101
4. Hüküm Uyuşmazlığı
102
a. Hüküm Uyuşmazlığının Şartları
102
b. Hüküm Uyuşmazlığının Giderilmesi
105
C. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları
105
Üçüncü Bölüm
YARGILAMANIN AŞAMALARI
I. İDÂRÎ YARGIDA KAYNAKLAR, ÖZELLİKLER VE TARAFSIZLIK
107
A. İdârî Yargılama Usûlünün Kaynakları
107
1. İdârî Yargılama Hukûkunun Temel Kaynakları
107
2. Tartışmalı Hususlar
110
a. Hukuk Muhâkemeleri Kānûnu'na Açıkça Yollamada Bulunulmayan Haller
110
b. Hukuk Muhâkemeleri Müesseselerinin İdârî Yargıda Uygulanabilirliği
112
B. İdârî Yargılama Usûlünün Özellikleri
112
1. Yazılı Yargılama Usûlü
112
2. Basit ve Az Masraflı Oluşu
113
3. Savcılık Kurumu
113
4. Re’sen Araştırma İlkesi
114
C. Hâkimin Tarafsızlığı
116
1. Hâkimin Dâvâya Bakmaktan Yasaklılığı
116
2. Hâkimin Reddi
117
3. Çekinme ve Reddin Karâra Bağlanması
118
a. Danıştay’da Çekinme ve Reddin Karâra Bağlanması
118
b. Mahkemelerde Çekinme ve Reddin Karâra Bağlanması
119
II. DÂVÂNIN AÇILMASI VE DÂVÂ DİLEKÇESİ
120
A. Dâvâ Dilekçesinde Bulunması Gereken Hususlar
120
1. Mahkemenin Adı
120
2. Taraflar
121
3. Dâvânın Konusu
121
4. Bildirim Târihi
122
5. Dâvânın Sebepleri ve Deliller
123
6. Sonuç
123
7. İmza
124
8. Dilekçe Nüshaları ve Ekleri
125
B. Dâvâ Dilekçesinin Verileceği Yerler
125
1. Dâvâ Açılan Mahkeme
125
2. İdâre veya Vergi Mahkemesi
126
3. Asliye Hukuk Hâkimliği
126
4. Konsolosluklar
126
C. Dâvâ Açmada Farklı Durumlar
127
1. Bir Dilekçe İle Birden Fazla İşleme Karşı Dâvâ Açılması
127
2. Bir İşleme Karşı Birlikte Dâvâ Açılması
129
3. İptal ve Tam Yargı Dâvâsının Birlikte Açılması
130
D. Dilekçenin Verilmesi Üzerine Yapılacak İşlemler
130
1. Dilekçenin Kaydı
131
2. Harç veya Posta Ücretlerinde Eksiklik
132
E. Dâvânın Açılmasının Sonuçları
133
1. Zamanaşımının Kesilmesi
133
2. Derdestlik
133
3. Hüküm Verme Zorunluluğu
134
4. İddia ve Savunmaların Sınırlandırılması
134
III. DÂVÂ DİLEKÇESİ ÜZERİNDE İLK İNCELEME
135
A. Görev ve Yetki
136
1. Görevsiz Yargı Yerinde Dâvâ Açılması
136
2. İdârî Yargı Yerlerinde Yetki Kuralları
137
a. İptal Dâvâlarında Yetki
138
b. Tam Yargı Dâvâlarında Yetki
139
c. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki
140
3. İdârî Yargıda Yetki ve Görev Uyuşmazlığının Çözümü
141
B. İdârî Merci Tecâvüzü
142
1. İdârî Merci Tecâvüzü Tanımı ve Niteliği
142
2. İdârî Merci Tecâvüzü Hâlinde Yapılacak İşlem
143
C. Ehliyet
143
1. Taraf Ehliyeti
144
2. Dâvâ Ehliyeti
145
3. İdârî Dâvâlara Özgü Şartlar
146
4. Dâvâya Vekâlet
147
5. Dâvânın Taraflarında Değişme
148
D. Kesin ve Yürütülmesi Gerekli Bir İşlemin Varlığı
149
E. Süre Aşımı
150
1. Dâvâ Açma Süresinin Niteliği
150
2. Genel ve Özel Dâvâ Süreleri
151
3. Sürelerin Başlangıcı
151
a. İptal Dâvâlarında Dâvâ Süresi
151
b. Tam Yargı Dâvâlarında
154
4. Dâvâ Süresinin Hesaplanması
156
5. Sürenin Durması ve Ek Süreler
157
F. Husûmet
158
1. Dâvâlı Gösterilmemesi veya Yanlış Gösterilmesi
159
2. Husûmet Açısından Kamu Kuruluşlarının Durumu
159
G. Dâvâ Dilekçesinin Usûl ve Şekle Uygunluğu
162
IV. DÂVÂNIN İLERLETİLMESİ
163
A. Dosyanın Tekemmülü
163
1. Dâvâ Dilekçesinin Tebliği ve Cevap
163
2. Bilgi ve Belgelerin İstenmesi
165
B. Üçüncü Kişilerin Taraflar Yanında Yer Alması
166
1. Dâvânın İhbarı
166
2. Dâvâya Müdâhale
168
C. Dâvâya Son Veren Taraf İşlemleri
170
1. Dâvâdan Ferâgat
170
2. Dâvânın Kabûlü
172
D. Bağlantılı Dâvâlar
173
1. Bağlantılı Dâvâ Kavramı
173
2. Dâvâlar Arasında Bağlantı Halleri
175
3. Bağlantı Nedeniyle Gönderme Karârı ve Sonuçları
176
4. Bağlantı Hakkında Karar Verecek Merciler
177
E. İdârî Yargılama Usûlünde İspat ve Deliller
179
1. İspat
179
2. Delil
181
3. İdârî Yargılama Usûlünde Deliller
185
a. Bilirkişi İncelemesi
185
b. Keşif
186
c. Belge Delili
187
d. Tanık Beyanı
189
e. Kesin Hüküm
190
f. Yemin ve İkrar Delilleri
191
F. İdârî Yargıda Duruşma
192
1. İlk Derece Yargılamasında Duruşma
192
2. Kānun Yolları Aşamasında Duruşma
193
3. Duruşmanın Usûlü
194
V. DÂVÂNIN SONUÇLANDIRILMASI
195
A. Dâvânın Hüküm Dışında Sonuçlandırılması
195
1. Dâvânın Konusuz Kalması
195
2. Dâvânın Açılmamış Sayılması
197
B. Hüküm
198
1. Mahkeme Kararlarının Türleri
198
2. Hüküm
199
a. Karar Verilme Usûlü
199
b. Kararlarda Bulunacak Hususlar
200
3. Kararların Saklanması ve Tebliği
201
C. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi
201
1. Açıklama
201
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi
202
VI. İVEDİ YARGILAMA USÛLÜ
203
A. Genel İvedi Yargılama Usûlü
203
1. İvedi Yargılama Usûlüne Tâbi Konular
203
2. İvedi Yargılamada Usûl Kuralları
205
B. Merkezî Sınavlara İlişkin İvedi Yargılama
207
Dördüncü Bölüm
İDÂRÎ YARGILAMA USÛLÜNDE DÂVÂ ÇEŞİTLERİ
I. İPTAL DÂVÂSI
209
A. İptal Dâvâsının Özellikleri ve Konusu
209
1. İptal Dâvâsının Tanımı
209
2. İptal Dâvâsının Özellikleri
209
3. İptal Dâvâsının Konusu
210
4. İptal Dâvâsında Menfaat İhlâli Şartı
215
a. İptal Dâvâsında Menfaat Kavramı
215
b. Menfaat İhlâlinin Özellikleri
216
B. İptal Dâvâsında İptal Sebepleri
220
1. Yetki Yönünden Hukûka Aykırılık
220
a. Genel İlkeler
220
b. Yetki Çeşitleri Bakımından Hukûka Aykırılıklar
226
2. Biçim Yönünden Hukûka Aykırılık
230
a. Şekil Bakımından Hukûka Aykırılık
230
b. Usûl Bakımından Hukûka Aykırılık
233
3. Sebep Yönünden Hukûka Aykırılık
236
a. Sebep Unsurunda Sakatlık Halleri
237
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi
238
4. Konu Yönünden Hukûka Aykırılık
239
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması
240
b. Hukûka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi
241
5. Maksat Yönünden Hukûka Aykırılık
244
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi
245
b. Kānûnun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem Yapılması
246
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu
246
C. İptal Dâvâsının Sonuçları
247
1. Genel Bilgiler
247
2. Dâvânın Reddedilmesinin Sonuçları
249
3. İptal Karârı Verilmesinin Sonuçları
250
4. İptal Karârının Etkileri
252
a. Kendiliğinden Sonuç Doğuran İptal Kararları
252
b. Aynı Nitelikte Yeni Bir Karar Alınmasını Engellemeyen İptal Kararları
254
c. Tersine İşlem Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları
254
d. Hukuksal Durumlarda Değişiklik Yapılmasını Gerektiren İptal Kararları
255
5. İptal Karârının Yerine Getirilmesinde İmkânsızlık
256
D. Yürütmenin Durdurulması
257
1. Yürütmenin Durdurulması Karârının Şartları
257
a. Usûle İlişkin Şartlar
258
b. Esasa İlişkin Şartlar
259
2. Yürütmenin Durdurulması Talebi Hakkında Verilen Kararlar
261
3. Vergi Dâvâlarında Yürütmenin Durdurulması
261
4. Kānun Yolu Aşamasında Yürütmenin Durdurulması
262
5. Yürütmenin Durdurulması Karârı Verilemeyecek Haller
264
6. Yürütmenin Durdurulması Karârına Îtiraz
264
7. Yürütmenin Durdurulması Karârının Sonuçları
267
II. TAM YARGI DÂVÂLARI
269
A. Tam Yargı Dâvâsının Hukûkî Mâhiyeti ve Konusu
269
1. Tam Yargı Dâvâsının Hukûkî Mâhiyeti
270
2. Tam Yargı Dâvâsı ile İptal Dâvâsı Arasındaki Farklar
270
3. Tam Yargı Dâvâsının Çeşitleri
271
4. Tam Yargı Dâvâsında Hak İhlâli Şartı
273
5. Tam Yargı Dâvâsında Hâkimin Yetkileri
273
6. Tam Yargı Dâvâsının Konuları
274
a. İdârî İşlemlerden Doğan Tam Yargı Dâvâları
274
b. İdârî Eylemlerden Doğan Tam Yargı Dâvâları
277
c. İdârî Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Dâvâları
278
B. Tam Yargı Dâvâsında Sorumluluk Esasları
279
1. Sorumluluk ve İdârenin Sorumluluğu Kavramları
279
2. İdârî Sorumluluğun Doğuşu, Hukûkî Temeli ve Bağımsızlığı
281
a. İdârî Sorumluluğun Doğuşu
281
b. İdârî Sorumluluğun Hukûkî Temeli
282
c. İdârî Sorumluluğun Bağımsızlığı
283
3. İdâre Hukûkunda Sorumluluk Türleri
283
a. Kusur Sorumluluğu: Hizmet Kusûru
284
b. Kusursuz Sorumluluk
291
4. İdârenin Sorumluluğunun Şartları
299
a. İdârî Davranış
299
b. Zarar
299
c. İlliyet Bağı
301
5. İdârenin Sorumluluğunu Etkileyen Haller
302
a. Mücbir Sebep
302
b. Beklenilmeyen Hâl
304
c. Zarar Görenin Davranışı
305
d. Üçüncü Kişinin Davranışı
307
6. Zarârın Tazmini
309
C. Tam Yargı Dâvâsının Sonuçları ve Uygulanması
310
1. Tam Yargı Dâvâsının Sonuçları
310
a. Dâvânın Reddi
310
b. Dâvânın Kabûlü
311
III. İDÂRÎ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI
311
A. Tam Yargı Kararlarının Uygulanması
312
1. İflas Uygulaması
312
2. İcra Uygulaması
312
B. Karârın Uygulanmamasından Doğan Sorumluluklar
313
1. Uygulama Süresi
314
2. Sorumluluğa Yol Açan Uygulamama Halleri
314
3. İdârî Sorumluluk
316
4. Kamu Görevlisinin Sorumluluğu
317
5. Dâvâ Usûlü
319
Beşinci Bölüm
İDÂRÎ YARGILAMA USÛLÜNDE KĀNUN YOLLARI
I. İSTÎNAF
322
A. Genel Olarak İstînaf
322
1. Tanımı ve Hukûkî Mâhiyeti
322
2. İstînaf ve Diğer Kānun Yolları
323
B. İstînafa Tâbi Kararlar
324
1. Genel Kural
324
2. İstînaf Yolu Kapalı Kararlar
324
C. İstînafa Başvuru Usûlü
325
1. İstînaf Başvurusunun Süresi ve Şekli
325
2. İstînaf Sebepleri
326
3. Ön İnceleme
327
D. İstînaf İncelemesi
328
1. İstînafta Görevli Merci
328
2. İstînaf İncelemesi
328
E. İstînaf İncelemesi Sonunda Verilen Karârın Kesinliği
331
1. İstînaf İncelemesi Sonunda Verilen Kesin Kararlar
331
2. İstisnai Durumlar
331
3. İstînaf Aşamasında Yürütmenin Durdurulması
332
II. TEMYİZ
332
A. Temyiz Edilebilecek Kararlar ve Temyiz Usûlü
333
1. Temyiz Edilebilecek Kararlar
333
2. Temyiz Usûlü
335
a. Temyiz Süresi
335
b. Temyiz Talebinde Taraflar
336
c. Temyiz Başvurusu
337
B. Temyiz Sebepleri
341
1. Görev ve Yetki Dışında Bir İşe Bakılmış Olması
342
2. Hukûka Aykırı Karar Verilmiş Olması
342
3. Usûl Hükümlerine Uyulmaması
343
C. Temyiz İncelemesi
345
1. Temel İlkeler
345
2. Temyiz İncelemesi Sonunda Karar
346
3. Derece Mahkemesinin Tutumu
347
D. Temyiz Aşamasında Yürütmenin Durdurulması
348
1. Genel Kurallar
348
2. Yürütmeyi Durdurma Karârı
349
E. Kānun Yararına Temyiz
350
1. Kānun Yararına Temyize Konu Olabilecek Kararlar
350
2. Kānun Yararına Temyiz Talebinde Yetki
350
3. Kānun Yararına Temyizde Süre ve Başvuru Biçimi
351
4. Kānun Yararına Temyiz Sebepleri
351
5. Kānun Yararına Temyiz Başvurusunun Sonuçları
351
III. YARGILAMANIN YENİLENMESİ
352
A. Yargılamanın Yenilenmesine Tâbi Kararlar ve Usûl
352
1. Yargılamanın Yenilenmesine Tâbi Kararlar
352
2. Yargılamanın Yenilenmesi Usûlü
354
B. Yargılamanın Yenilenmesi Sebepleri
355
1. Karardan Sonra Yeni Bir Belgenin Ortaya Çıkması
355
2. Hükme Esas Alınan Belgenin Sahteliğinin Anlaşılması
356
3. Hükme Esas Alınan İlamın Kesin Bir Hükümle Kalkması
357
4. Bilirkişinin Gerçeğe Aykırı Rapor Vermesi
357
5. Hile Kullanılmış Olması
357
6. Yetkisiz Kimselerin Huzurunda Dâvânın Görülmesi
358
7. Dâvâya Bakması Yasak Olan Hâkimin Hüküm Vermesi
358
8. Çelişik Hükümlerin Varlığı
358
9. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Karârı
359
C. İstemin Karâra Bağlanması
359
1. İlk İnceleme ve Esastan İnceleme
359
2. Karârın Sonuçları
361
EKLER
İPTAL DÂVÂSI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK I)
363
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNİ İÇEREN İPTAL DÂVÂSI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK II)
364
TAM YARGI DÂVÂSI DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK III)
365
İPTAL DÂVÂSI İLE TAM YARGI DÂVÂSI BİRLİKTE DİLEKÇE ÖRNEĞİ (EK IV)
366
BÖLGE İDÂRE MAHKEMELERİ–YARGI ÇEVRELERİ (EK V)
367
Yararlanılan Kaynaklar
369
Kavramlar Dizini
373
Yorumlar
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.