Rekabet Hukuku

Gönenç GÜRKAYNAK

İçindekiler
İÇİNDEKİLER
YAZAR BİYOGRAFİSİ
7
ÖNSÖZ
9
GİRİŞ
13
GÖRÜŞLER
17
TEŞEKKÜR
37
KISALTMALAR
39
Birinci Bölüm
REKABET HUKUKU UYGULAMASINA GENEL BAKIŞ
1.1. TÜRK REKABET HUKUKUNUN TEMELLERİ VE TARİHSEL GELİŞİMİ
45
1.1.1. Türkiye’de Rekabet Hukukunun Anayasal Dayanağı (167. Madde)
45
1.1.2. AB Üyeliği ve Mevzuatın Şekillenmesi
46
1.1.3. Ankara Antlaşması ve AT–Türkiye Ortaklık Konseyi Kararları
47
1.1.4. 4054 sayılı Kanun’un Kabulü ve Rekabet Kurumu’nun Kurulması
49
1.1.5. Mevzuattaki ve Rekabet Politikasındaki Önemli Değişikliklerin Özeti
50
1.1.5.1. 4054 Sayılı Kanun Nihayet Değiştiriliyor
51
1.1.5.1.1. De Minimis Kuralı
52
1.1.5.1.2. Taahhüt ve Uzlaşma Mekanizmaları
52
1.1.5.1.3. Etkin Rekabetin Önemli Ölçüde Azaltılması (SIEC) Testi
54
1.1.5.1.4. Davranışsal ve Yapısal Çözümler
54
1.1.5.1.5. Yerinde İnceleme
55
1.1.5.1.6. Öz–Değerlendirme Kuralı
55
1.1.5.2. İkincil Mevzuatta Yapılan Son Değişiklikler
55
1.1.5.2.1. 2010/4 sayılı Tebliğ’de Yapılan Değişiklikler
56
1.1.5.2.2. 2017/3 sayılı Tebliğ’in Yayımlanması
57
1.1.5.2.3. Dikey Kılavuz’da Yapılan Değişiklikler
57
1.1.5.2.4. Dijital Verilerin İncelenmesine İlişkin Kılavuz’un Yayımlanması
58
1.1.5.2.5. 2021/2 sayılı Tebliğ’in Yayımlanması
58
1.1.5.2.6. 2021/3 sayılı Tebliğ’in Yayımlanması
59
1.1.5.2.7. Uzlaşma Yönetmeliği’nin Yayımlanması
60
1.1.5.3. Kurum’un Son Yıllardaki Rekabet Politikası
60
1.2. TÜRK REKABET HUKUKUNUN KURUMSAL YAPISI
62
1.2.1. Kurum
63
1.2.1.1. Diğer Rekabet Otoriteleriyle İlişkiler
64
1.2.1.2. Diğer Çalışmalar: Yayınlar, Konferanslar, Sektör İncelemeleri
65
1.2.2. Kurul
66
1.3. TÜRK REKABET HUKUKUNUN KAPSAMI
68
1.3.1. Hukuki Kapsam
68
1.3.1.1. Mevzuata Göre Hukuki Kapsam: Kurum’un Yasal Dayanağı Nedir?
68
1.3.1.2. Yetkinlik ve Diğer İlgili İdari Otoriteler
69
1.3.2. Coğrafi Kapsam
69
1.3.2.1. Mevzuatta Coğrafi Kapsam
69
1.3.2.2. Kurul İçtihadında Coğrafi Kapsam
71
İkinci Bölüm
4054 SAYILI KANUN’UN DÖRDÜNCÜ VE
BEŞİNCİ MADDELERİ: TEMEL İLKELER
2.1. TEŞEBBÜSLER VE TEŞEBBÜS BİRLİKLERİ
73
2.1.1. Teşebbüs Kavramı
74
2.1.1.1. Ekonomik Faaliyet
75
2.1.1.2. Ekonomik Bağımsızlık
78
2.1.1.3. Ekonomik Bütünlük
80
2.1.2. Teşebbüs Birliği
86
2.2. ANLAŞMALAR, KARARLAR VE UYUMLU EYLEMLER
88
2.2.1. Anlaşmalar
89
2.2.2. Teşebbüs Birliği Kararları
91
2.2.3. Uyumlu Eylem
93
2.3. YATAY VE DİKEY ANLAŞMALAR
99
2.4. MARKALAR ARASI VE MARKA İÇİ REKABET
99
2.5. DE MİNİMİS KAVRAMI
102
2.6. “AMAÇ BAKIMINDAN” KISITLAMA VE “ETKİ BAKIMINDAN” KISITLAMA KAVRAMLARI
104
2.6.1. Amaç Bakımından Rekabet İhlalleri
105
2.6.2. Ekonomik Temelli Yaklaşım ve Etki Temelli Analiz
107
2.7. BİREYSEL MUAFİYET KRİTERLERİ
109
2.7.1. Etkinlik Kazanımları
111
2.7.2. Tüketicinin Etkinlik Kazanımlarından Yarar Sağlaması
114
2.7.3. Rekabetin Ortadan Kalkmaması
116
2.7.4. Zorunluluk
118
Üçüncü Bölüm
KARTELLER VE GİZLİ DANIŞIKLIK
3.1. REKABETİ KISITLAYICI ANLAŞMALAR REJİMİNE GENEL BAKIŞ
123
3.2. KARTELLER
125
3.2.1. Kartellere Yönelik Uygulama Rejimine Genel Bakış
126
3.2.2. Kartel Türleri
128
3.2.2.1. Fiyat Tespiti
129
3.2.2.2. Pazar Paylaşımı
132
3.2.2.3. Arz/Üretim Kısıtlaması
134
3.2.2.4. İhalelerde Danışıklı Hareket
136
3.2.3. Pişmanlık Uygulamaları
139
3.3. GİZLİ DANIŞIKLIK
144
3.3.1. Oligopolistik Bağımlılık
148
3.3.2. Uyumlu Eylem Karinesi
151
Dördüncü Bölüm
DİĞER YATAY ANLAŞMALAR
4.1. İŞBİRLİĞİ ANLAŞMALARI VE BUNLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
160
4.1.1. Bilgi Değişimi
162
4.1.1.1. Tanım ve Kapsam
162
4.1.1.2. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamındaki Değerlendirme
163
4.1.1.3. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
166
4.1.2. AR–GE Anlaşmaları ve 2016/5 sayılı Tebliğ
168
4.1.2.1. Tanım ve Kapsam
168
4.1.2.2. 2016/5 sayılı Tebliğ
169
4.1.2.3. İlgili Pazarların Tespiti
170
4.1.2.4. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
171
4.1.2.5. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
171
4.1.3. Üretim Anlaşmaları ve 2013/3 sayılı Tebliğ
174
4.1.3.1. Tanım ve Kapsam
174
4.1.3.2. 2013/3 sayılı Tebliğ
174
4.1.3.3. İlgili Pazarların Tanımlanması
175
4.1.3.4. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
176
4.1.3.5. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
178
4.1.4. Ortak Alım Anlaşmaları
179
4.1.4.1. Tanım ve Kapsam
179
4.1.4.2. İlgili Pazarların Belirlenmesi
179
4.1.4.3. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
180
4.1.4.4. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi kapsamında Değerlendirme
181
4.1.5. Ticarileştirme Anlaşmaları
183
4.1.5.1. Tanım ve Kapsam
183
4.1.5.2. İlgili Pazarların Belirlenmesi
183
4.1.5.3. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
183
4.1.5.4. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
184
4.1.6. Standardizasyon Anlaşmaları
187
4.1.6.1. Tanım ve Kapsam
187
4.1.6.2. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
187
4.1.6.3. 4054 sayılı Kanun’un 5. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
188
4.2. İŞGÜCÜ PİYASALARINDA YATAY ANLAŞMALAR
189
4.2.1. İşgücü Piyasaları ve Rekabet Hukuku
189
4.2.2. Ayartmama Anlaşmaları
190
4.2.3. Ücret Tespiti Anlaşmaları
190
Beşinci Bölüm
DİKEY ANLAŞMALAR
5.1. DİKEY KISITLAMALAR VE BUNLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
195
5.2. DİKEY KISITLAMA TÜRLERİ
196
5.2.1. Yeniden Satış Fiyatının Belirlenmesi
196
5.2.1.1. Yeniden Satış Fiyatının Doğrudan Belirlenmesi
201
5.2.1.2. Yeniden Satış Fiyatının Dolaylı Şekilde Belirlenmesi
201
5.2.1.3. Amaç Bakımından İhlal ve Etki Bazlı Değerlendirmenin Karşılaştırılması
206
5.2.2. Münhasır Dağıtım
208
5.2.2.1. Aktif Satış Yasakları
209
5.2.2.1.1. Bölgesel/Coğrafi Münhasırlık
210
5.2.2.1.2. Müşteri Münhasırlığı
212
5.2.2.2. Pasif Satış Yasağı
213
5.2.2.2.1. İhracat Yasakları
215
5.2.2.2.2. Internet Satışları
217
5.2.3. Seçici Dağıtım
219
5.2.4. Tek Marka Sınırlaması (Rekabet Etmeme Yükümlülükleri)
226
5.2.5. Tek Alıcıya Sağlama Yükümlülüğü
229
5.2.6. En Çok Kayrılan Ülke/Müşteri Koşulu
231
5.2.7. Franchise Anlaşmaları
237
5.2.8. Fason Üretim Anlaşmaları
240
5.2.9. Acentelik İlişkisi
243
5.2.11. Teknoloji Transferi Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği
254
Altıncı Bölüm
HÂKİM DURUM KAVRAMI
6.1. İLGİLİ PAZAR TANIMI
260
6.1.1. İlgili Ürün Pazarının Tanımlanması
261
6.1.1.1. Talep İkamesi
261
6.1.1.2. Arz İkamesi
262
6.1.2. İlgili Coğrafi Pazarın Tanımlanması
262
6.2. PAZAR GÜCÜ VE HÂKİM DURUM
264
6.2.1. İlk Adım: Pazar Payları
266
6.2.2. Giriş Engelleri
269
6.2.2.1. Yasal Giriş Engelleri
271
6.2.2.2. Sermaye İhtiyacı
273
6.2.2.3. Kapasite Fazlası
274
6.2.2.4. Ürün Farklılaştırma ve Müşteri Sadakati
275
6.2.2.5. Teknolojik Zorluklar
277
6.2.2.6. Dikey Bütünleşme ve Dağıtım Kanalları
278
6.2.2.7. Pazara Giriş Süresi
279
6.2.2.8. Geçiş Maliyetleri
279
6.2.2.9. Batık Maliyet ve Şebeke Etkisi
280
6.2.2.10. Ölçek ve Kapsam Ekonomileri
281
6.2.3. Telafi Edici Alım Gücü
282
6.3. BİRLİKTE HÂKİM DURUM
284
Yedinci Bölüm
HÂKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI –
DIŞLAYICI DAVRANIŞLAR
7.1. KÖTÜYE KULLANMA KAVRAMI
287
7.2. REKABET KARŞITI ETKİ
291
7.3. NESNEL GEREKÇELER VE ETKİNLİK İDDİALARI
296
7.4. DIŞLAYICI DAVRANIŞLAR
299
7.4.1. Yıkıcı Fiyatlama
299
7.4.1.1. Türk Rekabet Hukukunda Yıkıcı Fiyatlandırma Kavramı
299
7.4.1.2. Fiyatlama Stratejisi
303
7.4.1.3. Niyet
306
7.4.1.4. Hasat Olasılığı
308
7.4.1.5. Rekabet Karşıtı Etki
309
7.4.1.6. Nesnel Gerekçe
310
7.4.2. Marj Sıkıştırması
311
7.4.2.1. Türk Rekabet Hukukunda Fiyat/Marj Sıkıştırması Kavramı
311
7.4.2.2. Vazgeçilmezlik
314
7.4.2.3. Rekabet Karşıtı Etki
314
7.4.2.4. Nesnel Gerekçe
315
7.4.3. Münhasırlık
315
7.4.3.1. Türk Rekabet Hukukunda Münhasırlık Kavramı
315
7.4.3.2. Rekabet Karşıtı Etki
317
7.4.3.3. Nesnel Gerekçe
317
7.4.4. İndirim Sistemleri
318
7.4.4.1. Türk Rekabet Hukukunda İndirim Sistemleri Kavramı
318
7.4.4.2. Tek Ürün İndirimleri
320
7.4.4.3. Paket indirimleri
321
7.4.5. Bağlama
326
7.4.5.1. Türk Rekabet Hukukunda Bağlama Kavramı
326
7.4.5.2. İki Farklı Ürün
327
7.4.5.3. Rekabet Karşıtı Etki
328
7.4.5.4. Nesnel Gerekçe
330
7.4.6. Sözleşme Yapmayı Reddetme
330
7.4.6.1. Türk Rekabet Hukukunda Sözleşme Yapmayı Reddetme Kavramı
331
7.4.6.2. Vazgeçilmezlik
334
7.4.6.3. Rekabet Karşıtı Etki
336
7.4.6.4. Tüketici Zararı
337
7.4.6.5. Nesnel gerekçe
338
7.4.7. Fikri Mülkiyet Hakları ile 6. Madde Arasındaki İlişki
339
7.4.7.1. Lisans Vermeyi Reddetme
341
7.4.7.2. Lisans Vermeyi Reddetme ve Standarda Esas Patentler
342
7.4.7.3. Aşırı Fiyatlama
346
7.4.7.4. Yıkıcı Dava
347
7.4.7.5. Lisans Alanlara Ayrımcılık Yapılması
347
Sekizinci Bölüm
HÂKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI –
SÖMÜRÜCÜ VE AYRIMCI UYGULAMALAR
8.1. SÖMÜRÜCÜ UYGULAMALAR
350
8.2. SÖMÜRÜ KAVRAMI VE ZARAR TEORİSİ
350
8.3. ÖRNEKLER
357
8.3.1. Aşırı Fiyatlama
357
8.3.1.1. Pazara Giriş Engelleri Bulunmadığında Tekelci ya da Buna Yakın bir Durumda Faaliyet Gösterme
357
8.3.1.2. Düzenlemelere Tabi Olmak ya da Düzenlemelere Uymak
359
8.3.1.3. Fiyatın Aşırı Olup Olmadığına Karar Vermek için Uygulanan Test
360
8.3.1.4. Kötüye Kullanmanın Tespiti Halinde Alınan Tedbirler
368
8.3.2. Haksız ve Sömürücü Sözleşme Hükümleri
369
8.4. AYRIMCI UYGULAMALAR
371
8.5. AYRIMCILIK KAVRAMI VE ZARAR TEORİLERİ
373
8.6. ÖRNEKLER
376
8.6.1. Birincil Seviyede Zarara Yol Açan Uygulamalar
376
8.6.2. İkincil Seviyede Zarara Yol Açan Uygulamalar
378
Dokuzuncu Bölüm
YOĞUNLAŞMA KONTROLÜ: USUL BOYUTU
9.1. YETKİYE İLİŞKİN MESELELER
385
9.1.1. Kontrol kavramı
385
9.1.1.1. Hisselerin veya Varlıkların Devralınması
386
9.1.1.2. Sözleşmeler
386
9.1.1.3. Kontrol Bahşeden Diğer Hususlar
387
9.1.2. Tek Kontrol
387
9.1.3. Ortak Kontrol
388
9.1.3.1. Üst Yönetimin Atanması ve Bütçenin Belirlenmesi
389
9.1.3.2. İşletme Planı
390
9.1.3.3. Yatırımlar
390
9.1.3.4. Piyasaya Özgü Haklar
390
9.1.4. Ciro Eşikleri
391
9.1.4.1. Hesaplama Yöntemleri
394
9.1.4.2. Son Üç Yıllık Dönemde Aynı Taraflar Arasında Aynı İlgili Ürün Pazarında İki Ya da Daha Fazla İşlem Gerçekleştirilmesi
395
9.1.4.3. Aynı Teşebbüs Tarafından Gerçekleştirilen İki Ya Da Daha Fazla İşlemin Tek Bir İşlem Kabul Edilmesi
397
9.1.5. Yabancı Teşebbüsler Arasındaki İşlemler
398
9.1.6. İstisnalar
400
9.1.7. Bildirimde Bulunma Yükümlülüğünü Yerine Getirmeme
401
9.1.1.1. İdari Para Cezaları
403
9.1.1.2. Bildirimde Bulunmamanın Diğer Olası Sonuçları
404
9.2. YOĞUNLAŞMA TÜRLERİ
406
9.2.1. Birleşmeler
406
9.2.2. Devralmalar
407
9.2.3. Ortak Girişimler
408
9.2.3.1. Tam İşlevsellik
409
9.2.3.1.1. Bağımsız Olarak Faaliyet Göstermek İçin Yeterli Kaynaklara Sahip Olunması
409
9.2.3.1.2. Ana Şirketlerin Belirli bir İşlevi Ötesinde Faaliyet Gösterme
409
9.2.3.1.3. Satış ve Satın Alma İlişkilerinde Ana Şirketlere Bağımlı Olunmaması
410
9.2.3.2. 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 5. Maddeleri Kapsamında Olası Değerlendirme
413
9.3. BİLDİRİM VE BEKLEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ
413
9.3.1. Ön İnceleme Aşaması
413
9.3.2. Nihai İnceleme Aşaması
414
9.3.3. Bekleme Yükümlülüğü
415
9.3.4. Bekleme Yükümlülüğünün İhlal Edilmesinin Sonuçları
417
9.3.4.1. Para Cezası
417
9.3.4.2. İşleme İzin Verilmemesinin Hukuki Sonuçları
418
9.3.4.3. Carve–Out ve Hold–Separate Düzenlemeleri
419
9.3.4.3.1. Prysmian/Draka
419
9.3.4.3.2. Bekaert/Pirelli
420
9.3.4.3.3. APMT/Grup Maritim
421
9.4. TAAHHÜTLER
422
Onuncu Bölüm
YOĞUNLAŞMA KONTROLÜ: ESAS BOYUTU
10.1. YOĞUNLAŞMALARIN ESASA İLİŞKİN DEĞERLENDİRMESİNDE KULLANILAN PAZAR TANIMI
425
10.2. ESASA İLİŞKİN TEST
428
10.1.1. Geçmişte Uygulanmakta Olan “Hâkim Durum” Testi
428
10.1.2. SIEC Testinin Uygulanmaya Başlanması
430
10.3. KURUL’UN YATAY BİRLEŞMELERE İLİŞKİN İNCELEMESİ
431
10.3.1. Pazar Gücü
432
10.3.1.1. Pazar Payı ve Yoğunlaşma Seviyeleri
432
10.3.1.2. Dengeleyici Alıcı Gücü
435
10.3.1.3. Giriş Engelleri
438
10.3.2. Rekabet Karşıtı Etkiler
439
10.3.2.1. Tek Taraflı Etkiler
440
10.3.2.2. Koordinasyon Doğurucu Etkiler
440
10.3.3. Etkinlikler
441
10.3.3.1. Tüketicilere Fayda Sağlama
441
10.3.3.2. Batan Firma Savunması
442
10.3.3.3. Dikkate Alınacak Diğer Hususlar
443
10.3.3.3.1. İşleme Özgülük
443
10.3.3.3.2. Doğrulanabilirlik
443
10.4. KURUL’UN YATAY OLMAYAN BİRLEŞMELERİ DEĞERLENDİRMESİ
443
10.4.1. Yatay Olmayan Birleşmelerde Pazar Gücünün Değerlendirilmesi
444
10.4.2. Rekabet Karşıtı Etkiler
444
10.4.2.1. Dikey birleşmeler
444
10.4.2.1.1. Tek Taraflı Etkiler
445
10.4.2.1.1.1. Girdi Kısıtlaması
446
10.4.2.1.1.2. Müşteri Kısıtlaması
447
10.4.2.1.2. Koordinasyon Doğurucu Etkiler
449
10.4.2.2. Konglomera (Çok Pazarlı) Birleşmeler
450
10.4.2.2.1. Tek Taraflı Etkiler
450
10.4.2.2.2. Koordinasyon Doğurucu Etkiler
453
10.5. ÇÖZÜMLER VE UYGULANMASI
453
10.5.1. Çözümlere İlişkin Genel İlkeler
453
10.5.2. Yapısal Çözümler
456
10.5.3. Davranışsal Çözümler
460
10.5.4. Kurul’un Çözümleri Uygulama Yetkisi
461
10.6. YOĞUNLAŞMALARIN SEKTÖRÜN ÖZELLİKLERİNE GÖRE DEĞERLENDİRİLMESİ
462
10.6.1. Çimento ve Hazır Beton
463
10.6.2. Hızlı Tüketim Malları
465
10.6.3. İlaç
467
10.6.4. Telekomünikasyon
468
10.6.5. Otomotiv
469
10.7. YAN SINIRLAMALAR
471
Onbirinci Bölüm
UYGULAMA VE USUL
11.1. KURUM’UN İNCELEME YAPMA YETKİSİ
473
11.1.1. Resen İnceleme Başlatma
473
11.1.2. Bilgi Talepleri
475
11.1.3. Yerinde İnceleme
476
11.1.3.1. Fiziki Deliller
478
11.1.3.2. Dijital Deliller
478
11.1.3.3. Şahsi Cihazlar ve Yazışmalar
480
11.1.3.4. Çalışan Beyanları
482
11.1.4. Avukat–Müvekkil İlişkisinin Gizliliği (Sınırlamalar)
482
11.2. ŞİKÂYETLER
486
11.2.1. Başvuru Sahibinin Rolü
486
11.2.2. Başvuru Sahibinin Hakları
487
11.2.2.1. Başvuru Sahibinin İncelemenin Başlatılması Aşamasındaki Hakları
487
11.2.3. Şikâyetçinin Nihai Karardan Sonraki Hakları
490
11.3. ÖNARAŞTIRMA
490
11.4. SORUŞTURMA
491
11.4.1. Olağan Soruşturma Usulü
491
11.4.2. De Minimis İlkesi
493
11.4.3. Taahhüt Usulü
493
11.4.4. Uzlaşma Usulü
496
11.5. SÖZLÜ SAVUNMA
498
11.5.1. Sözlü Savunma Toplantısının Duyurulması ve Katılımcılar
499
11.5.2. Toplantı Nisabı
500
11.5.3. Toplantının Kamuya Açık Yapılması
500
11.5.4. Sözlü Savunma Toplantısı
501
11.5.5. Sözlü Savunma Toplantısı Sırasında Delil Sunulması
502
11.6. KARARLAR
502
11.6.1. Toplantı ve Nisap
503
11.6.2. Nihai Kararlarda Bulunması Gereken Hususlar
503
11.7. PİŞMANLIK BAŞVURULARI
504
11.7.1. Başvuru Süreci
505
11.7.2. İnceleme Süreci
506
11.8. KURUM NEZDİNDEKİ İNCELEMELERDE SAVUNMA HAKLARININ KULLANILMASI
507
11.8.1. İspat Yükü
507
11.8.2. Dinlenme Hakkı
508
11.8.3. Kendini Suçlayıcı Beyanda Bulunmama
509
11.8.4. Ticari Sırların Korunması
510
11.8.5. Dosyaya Erişim
511
11.9. ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ
513
Onikinci Bölüm
YAPTIRIMLAR VE İHLALLERE SON VERİLMESİ
12.1. İDARİ PARA CEZALARIYLA İLGİLİ İLKELER
516
12.1.1. Amaç ve Kapsam
516
12.1.2. Para Cezalarının Belirlenmesine İlişkin Esaslar
517
12.1.2.1. Devam Eden Tek Bir İhlal
518
12.1.2.2. Ne bis in idem
519
12.1.3. Temel Para Cezası
521
12.1.4. İhlalin Süresi
523
12.1.5. Ağırlaştırıcı Unsurlar
525
12.1.5.1. İhlalin Tekerrürü
525
12.1.5.2. Soruşturma Kararının Tebliğinden Sonra Kartele Devam Edilmesi
527
12.1.5.3. Taahhütlere Uyulmaması
528
12.1.5.4. Diğer Ağırlaştırıcı Unsurlar
528
12.1.6. Hafifletici Unsurlar
528
12.1.6.1. İncelemeye Yardımcı Olunması
529
12.1.6.2. Kamu Otoritelerinin Teşvikinin veya Diğer Teşebbüslerin Zorlamasının Bulunması
529
12.1.6.3. Diğer Hafifletici Unsurlar
531
12.1.7. Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik Taslağı
531
12.2. İDARİ PARA CEZALARININ TÜRLERİ
533
12.2.1. Usuli İhlaller Nedeniyle Verilen Para Cezaları
533
12.2.1.1. Muafiyet ve Menfi Tespit Başvuruları ile Birleşme ve Devralmalar İçin İzin Başvurularında Yanlış veya Yanıltıcı Bilgi Verilmesi
533
12.2.1.2. İzne Tabi Birleşme ve Devralmaların Kurul İzni Olmadan Gerçekleştirilmesi
534
12.2.1.3. Eksik, Yanlış ya da Yanıltıcı Bilgi veya Belge Verilmesi ya da Bilgi veya Belgelerin Belirlenen Süre İçinde Verilmemesi ya da Hiç Verilmemesi
535
12.2.1.4. Yerinde İncelemenin Engellenmesi ya da Zorlaştırılması
536
12.2.1.5. Taahhütlere Uyulmaması
538
12.2.2. Yöneticilere ve Çalışanlara Verilen Para Cezaları
539
12.3. İHLALİN SONA ERDİRİLMESİ
540
12.3.1. 9(3). Madde Kapsamındaki Görüş Yazısı
541
12.3.2. Geçici Tedbirler
543
Onüçüncü Bölüm
YARGI DENETİMİ
13.1. KURUL KARARLARININ NİTELİĞİ
545
13.1.1. Nihai Kararlar
546
13.1.2. Ara kararlar
548
13.2. İPTAL DAVASI
548
13.2.1. Görevli Mahkemeler
548
13.2.2. Taraflar
550
13.2.3. Yargı Denetimine İlişkin Süreler
550
13.2.4. Geçerli Usul Kuralları
551
13.2.4.1. Üst Makamlara Başvurma
551
13.2.4.2. Bağlantılı Davalarda Yargı Yetkisi
552
13.2.4.3. Yürütmenin Durdurulması
552
13.2.5. İptal Gerekçeleri
553
13.2.5.1. “Konu” Unsuru
553
13.2.5.2. “Şekil” Unsuru
553
13.2.5.3. “Maksat” Unsuru
555
13.2.5.4. “Yetki” Unsuru
557
13.2.5.5. “Sebep” Unsuru
557
13.3. ASLİ GÖREVLERE İLİŞKİN MESELELER
559
13.3.1. Bireysel Muafiyet
559
13.3.2. Menfi Tespit
560
13.3.3. Birleşme ve Devralma İşlemleri
560
13.3.4. Önaraştırma Aşamasının Sonunda Araştırmaya Devam Etmeme Kararı Verilmesi
561
13.3.5. İhlalin Sona Erdirilmesi
562
13.3.5.1. Davranışsal ve Yapısal Çözümler
562
13.3.5.2. Görüş Yazısı (Madde 9(3))
563
13.3.5.3. Geçici Tedbir
564
13.3.6. Günlük Para Cezası
565
13.3.7. Soruşturma Aşamasının Sonunda Kesin Karar
565
13.4. İPTAL KARARININ SONUÇLARI
566
Ondördüncü Bölüm
ÖZEL HUKUK UYGULAMASI
14.1. GENEL OLARAK ÖZEL HUKUK UYGULAMASI
569
14.1.1. Rekabet Hukuku Kapsamındaki Sorumluluğun Hukuki Niteliği
569
14.1.2. 4054 sayılı Kanun Kapsamında İhlal Türleri ve Tazminat Koşulları
572
14.1.2.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamındaki İhlallerden Doğan Zararın Tazmini
572
14.1.2.2. 4054 sayılı Kanun’un 6. Maddesi Kapsamındaki İhlallerden Doğan Zararın Tazmini
573
14.1.2.3. 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamındaki İhlallerden Doğan Zararın Tazmini
574
14.2. TAZMİNAT TALEBİNİN MADDİ KOŞULLARI
575
14.2.1. Tazminatın Unsurları
575
14.2.2. Zararın Meydana Gelmesi ve Kapsamı
576
14.2.2.1. Zarar Kavramı
576
14.2.2.2. Zararın Tespiti
577
14.2.2.2.1. Zararın Hesaplanması
578
14.2.2.2.2. Zararın Tarihinin Belirlenmesi
579
14.2.2.2.3. Mahsup Etme
579
14.2.2.2.4. Mahkemenin Zararın Tutarına İlişkin Takdir Hakkı
580
14.2.2.3. Tazminatın Belirlenmesi
580
14.2.2.3.1. Tazminatın Tutarı
580
14.2.2.3.2. Üç Kat Tazminat ile Tazmin Etme
581
14.2.2.4. Hukuka Aykırı Fiilin, İlliyet Bağının ve Kusurun Varlığı
583
14.2.2.4.1. Hukuka Aykırı Fiilin Varlığı
583
14.2.2.4.2. İlliyet Bağının Varlığı
583
14.2.2.4.3. Kusurun Varlığı
584
14.3. TAZMİNAT TALEBİNE İLİŞKİN USULİ MESELELER
584
14.3.1. Davanın Tarafları
584
14.3.1.1. Davalılar
584
14.3.1.2. Davacılar
585
14.3.2. Yetkili Mahkeme
587
14.3.3. Zaman Aşımı
590
14.3.4. Delil Sorunları
592
14.4. REKABET HUKUKUNDA ADLİ VE İDARİ YARGI DÜZENLERİ ARASINDAKİ ÇELİŞKİLİ KARARLAR
594
BİBLİYOGRAFYA
599
Kitaplar ve Tezler
599
Makaleler ve Araştırma Yazıları
604
Konferanslar, Raporlar ve Diğer Kaynaklar
609
İçtihat: Türkiye
613
İçtihat: Diğer Yargı Daireleri
649
KAVRAMLAR DİZİNİ
653