Kentsel Dönüşümde Finansal Destekleme ve Mali İşler Rehberi
Saadedtin Tunahan BAYKARA ( Sayıştay Denetçisi )
- Soru–Cevap ve Açıklamalar
- 2014 Yılı Kentsel Dönüşüm Destekleri Güncel Tutar ve Oranları
- Kentsel Dönüşüm Uygulamasında Kira Yardımı, Kredi ve Faiz Desteği Koşulları (Başvuranlar İçin)
- Tebliğ ve Özelgeler Işığında Kentsel Dönüşümde Vergi ve Ücret Desteği Esasları
- Kentsel Dönüşüm Destekleme, Harcama, Gelir, Muhasebeleştirme Usul ve Esasları (Kamu Kurumları İçin)
- 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nda Kentsel Dönüşüm Uygulaması Esasları
- Belediyelerin Bina Cephelerinde Değişiklik ve Yenileme ile Özel Aydınlatma ve Çevre Tanzimi Çalışmalarında Yetki Esasları
İçindekiler
Önsöz. 7
Tablolar Listesi.13
GİRİŞ.15
BİRİNCİ BÖLÜM KENTSEL DÖNÜŞÜM
1. KENTSEL DÖNÜŞÜM17
1.1. Kavramsal Çerçeve.17
1.2. Kentsel Dönüşümün Tarihsel Gelişimi.18
İKİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE’DE KENTSEL DÖNÜŞÜM
2. TÜRKİYE'DE KENTSEL DÖNÜŞÜM21
2.1. Türkiye'de Kentsel Dönüşüme Genel Bakış.21
2.2. Mevzuat Altyapısı.23
2.3. Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulama Türleri.24
2.4. Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamasında Mevcut Durum.25
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASI ÇERÇEVESİNDE YAPILAN DEVLET DESTEKLERİ
3. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASIÇERÇEVESİNDE YAPILAN DEVLET DESTEKLERİ29
3.1. Mevzuat Altyapısı29
3.2. Verilen Destek Türleri.29
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM KENTSEL DÖNÜŞÜM DESTEKLEME SÜRECİ VE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
4. KENTSEL DÖNÜŞÜM DESTEKLEME SUREC . r : < • El LVESİ GEREKEN HUSUSLAR33
4.1. Kira Yardımı .34
4.1.1. Hukuki Dayanak 34
4.1.2. Destek Süreç37
4.1.2.1. Kira Yardımı Genelgesine Göre Başvuru Süreci.39
4.1.3. Kira Yardımı Ödemeleri;40
4.1.4. Uygulamaya ilişkin Özel Hususlar.40
4.2. Faiz Desteği41
4.2.1. Hukuki Dayanak41
4.2.2. Başvuru ve Geri Ödeme Süreci.45
4.2.3. Uygulamaya ilişkin Özel Hususlar.47
4.3. Kredi Desteği49
4.3.1. Yapım ve Güçlendirme Kredileri49
4.3.1.1. Hukuki Dayanak49
4.3.2. Konut, işyeri, Tespit ve Yıkım, Borçlanma Kredileri.51
4.3.2.1. Hukuki Dayanak51
4.3.2.1.1. Konut ve İşyeri Kredileri (Yapım kredisi).51
4.3.2.1.2. Tespit ve Yıkım Kredileri54
4.3.2.1.3. Borçlanma Kredisi56
4.3.2.2. Uygulamaya İlişkin Özel Hususlar.57
4.4. Vergi ve Ücret Desteği59
4.4.1. Hukuki Dayanak59
4.4.2. Vergi ve Ücret Desteğinin Kapsamı.63
4.5. Diğer Destekler.65
4.5.1. Geçici Konut/ İşyeri Tahsisi65
4.5.2. Riskli Yapı Tespiti İle Yıktırma İşlemleri Masrafı65
4.5.3. Enkaz Bedeli.69
BEŞİNCİ BÖLÜM İDARELER İÇİN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
5. İDARELER İÇİN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR71
5.1. Muhasebe ve Belge Düzenine İlişkin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.71
5.1.1. Muhasebeleştirme71
5.2.2. Belge Düzeni ve Sorumluluk.73
ALTINCI BÖLÜM KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN MALİ HUSUSLAR
6. KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN MALİ HUSUSLAR.75
6.1. Üretilen Konutun Devrinde Dikkat Edilecek Hususlar.75
6.1.2. Genel Bilgiler75
6.1.3. Konut Üretiminde Aşamalar77
6.1.3.1. Birinci Adım-Riskli yapıların tespiti ve itiraz77
6.1.3.2. ikinci Adım-Riskli yapıların yıktırılması78
6.1.4. Üretilen Konutun Devri ile İlgili Aşamalar78
6.1.4.1. Birinci Adım-Taşınmazların değerinin tespiti.78
6.1.4.2. İkinci Adım-Taşınmazların inşaat maliyetinin hesabı.79
6.1.4.3. Üçüncü Adım-Taşınmazların İlgililere Devri ve Farkların Hesabı79
6.1.4.3.1. Taşınmazların Maliklere Devri79
6.1.4.3.2. Taşınmazların Kiracı Veya Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olanlara Devri80
6.2. Harcamalar.80
6.2.1. Gerçekleşecek Harcamalar (6306 Sayılı Kanun'un Uygulama Çerçevesinde)80
6.2.2. Afet Riski altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği (Uygulama Yönetmeliği)'ne Göre Gerçekleşecek Harcamalar.86
6.2.3. Özel Hesap Yönetmeliğine Göre Harcamalar.86
6.3. Gelirler88
6.3.1. Bakanlık Bütçesinde Özel Ödenek Olarak Öngörülecek Özel Gelirler88
6.3.2. Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına Gelir Olarak Kaydedilecek Gelirler.89
YEDİNCİ BÖLÜM BELEDİYE KANUNU’NDA KENTSEL DÖNÜŞÜM (5393 SAYILI KANUN/M.73)
7 BELEDİYE KANUNU NDA KENTSEL DÖNÜŞÜM (5393 Sayılı Kanun/M.73)91
7.1. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projeleri Uygulama için Gerekli Genel Şartlar91
7.2. Büyükşehir Belediyelerinin Yetkileri92
7.3. Öngörülen Mali Destekler92
7.3.1. Vergi ve Ücret Desteği92
7.3.2. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanlarındaki Gayrimenkul Sahiplerinin Hakları92
7.4. Diğer Özel Hususlar.93
SEKİZİNCİ BÖLÜM BELEDİYELERİN BİNA CEPHELERİNDE DEĞİŞİKLİK VE YENİLEME İLE ÖZEL AYDINLATMA VE ÇEVRE TANZİMİ ÇALIŞMALARI
■ BELEDİYELERİN BİNA CEPHELERİNDE DEĞİŞİKLİK VE YENİLEME İLE ÖZEL AYDINLATMA VE ÇEVRE TANZİMİ ÇALIŞMALARI.95
8.1. Belediyelerin Kent Mobilyaları Üzerindeki Yetksı.95
8.2. Belediyelerin Mahalli Bina ve işyerlerinin B : ~ ■; fle~ı ^vumuvla ilgili Yetkisi.95
8.3. Belediye Kanunu Madde 73'e Eklenen F kradam Sonra .96
8.4. Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması ve Güçlendirilmesi Amacıyla Yapılarla
İlgili Belediyelere Verilen Yetki98
EKLER
EK-1: KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI.101
6306 AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA
KANUN.101
EK-2: UYGULAMA YÖNETMELİĞİ.114
6306 SAYILI KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ114
EK-3: ÖZEL HESAP YÖNETMELİĞİ133
DÖNÜŞÜM PROJELERİ ÖZEL HESABI GELİR, HARCAMA, KREDİ VE KAYNAK
AKTARIMI YÖNETMELİĞİ133
EK-4: BAKANLAR KURULU KARARI-1 (2013 YILINA İLİŞKİN)147
6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA HAK SAHİPLERİNCE BANKALARDAN
KULLANILACAK KREDİLERE SAĞLANACAK FAİZ DESTEĞİNE İLİŞKİN KARAR147
EK-5: BAKANLAR KURULU KARARI-2 (2014 YILINA İLİŞKİN)150
6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA HAK SAHİPLERİNCE BANKALARDAN KULLANILACAK KREDİLERE SAĞLANACAK FAİZ DESTEĞİNE İLİŞKİN KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR.150
EK-6: KİRA YARDIMI BAŞVURULARI GENELGESİ151
EK-7: RİSKLİ YAPI TESPİTİ ÇALIŞMALARI GENELGE.153
EK-8: YETKİLENDİRME TEBLİĞİ155
EK-9: RİSKLİ YAPILARIN YIKTIRILMASI SÜRECİ VE TAKİBİNE İLİŞKİN GENELGE.156
EK-10: FAİZ DESTEĞİNE İLİŞKİN BANKALARA YAZILAN YAZI.158
EK-11: MALİYE BAKANLIĞI ÖZELGELERİ160
EK-12: KAMUNUN MÜLKİYETİNDE VEYA KULLANIMINDA OLAN YERLERDE.168
KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANI İLÂN EDİLMESİNİN USUL VE
ESASLARINA İLİŞKİN TEBLİĞ.168
EK-13: KAMU İHALE GENEL TEBLİĞDE PAZARLIK ve PAZARLIK 21-B BENDİ İLE
İLGİLİ HÜKÜMLER170
Kaynakça175
Özgeçmiş179
Tablolar Listesi
* îdo 1 Kentsel Dönüşüm Uygulaması Kapsamında Verilen Destekler32
”jdo 2: 2014 Yılı il Bazlı Kira Yardımı Tutarları.36
*aso3: 2014 Yılı Kira Yardımları37
~îdc * Verilecek Kredi Türüne Göre Faiz Desteği Oranları ve Vadelere ilişkin Bilgiler45
*®c 5: Faiz Desteği Tutar Hesaplaması46
'2cS Kredi Kullanma ve Geri Ödeme DönemiSüresince Güncelleme Oranları. 52
~aac 7 Kredilerin Geri Ödeme Süresi.53
~mc i Risk Tespitinde Kullanılacak Fiyatlar.67
~m>e t: Ç Ş.B.Döner Sermaye işletmesi Müdürlüğü 2013 Yılı Birim Fiyat Listesi68
