^{Açıklamalı - İçtihatlı - Sorun Çözümlü}Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Yazarın Özgeçmişi 7
Onyedinci Baskıya Önsöz 9
Kısaltmalar 73
Birinci Kitap
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 83
1.B. AÇIKLAMA 83
1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı 83
1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı 84
1.B.3. Kamu Kaynağı 85
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 85
2.B. AÇIKLAMA 86
2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler 92
a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri 92
b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları 92
c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar 93
d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri 93
2.B.2. İşsizlik Sigortası Fonu Tarafından Karşılanacak Tutarların Kesintisi 93
2.B.3. Enerji Verimliliği Kanunu İstisnası 93
2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 94
2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 94
a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler 94
1. Türkiye Kızılay Derneği 94
2. Türk Hava Kurumu 95
3. Çevre Koruma Vakıfları 95
4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı 95
b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar 96
1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları 96
2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. 97
3. Sosyal Tesisler 98
4. Mahalli İdare Birlikleri 98
5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri 99
6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler 100
7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi 100
8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar 101
9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler 101
2.D. YARGI KARARLARI 101
2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu 101
2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 102
2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları 102
2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı 102
2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi 103
2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu 103
2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri 103
3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) 103
3.B. AÇIKLAMA 106
3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu 115
a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri 115
b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü 115
c. Üniversitelerin Ulusal AR–GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? 116
d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı 116
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 116
3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? 116
3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak? 117
3.C.3. Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini 119
3.C.4. Belediye Şirketlerinin 3/g Alımları 120
3.C.5. İhtiyaçların Üretim Yapan Okulların Döner Sermayelerden Karşılanması 120
3.C.6. Elektrik Alımları İçin İhale Açılması 121
3.D. YARGI KARARLAR 122
3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 122
3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? 122
3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? 123
3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti 123
3.D.5. Açık İhale ile Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? 124
3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 124
3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı 124
3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi 125
3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu 125
3.F. İLGİLİ MEVZUAT 125
3.F.1. İstisna Kapsamındaki Kurumların İhale Yönetmelikleri 125
3.F.2. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü 128
3.F.3. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40’ıncı Maddesi 129
3.F.4. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/E Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik 129
3.F.5. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Devlet Malzeme Ofisinden Yapacakları Mal ve Malzeme Taleplerine İlişkin Yönetmelik ve Ofisin Ana Statüsü 129
4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 130
4.B. AÇIKLAMA 132
4.B.1. İhale Mevzuatı ile İlgili Bazı Tanımlar 141
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 144
4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 144
4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir? 145
4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler 145
4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? 145
4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi 146
4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? 146
4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? 148
4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler 148
4.D. YARGI KARARLARI 149
4.D.1. İhale Yetkilisi Yetki Devri Sınırlarına Uyulmaması 149
4.D.2. Faaliyet Alanında İnşaat Yapım İşi Olan Firma Doğalgaz Dönüşüm İşi İhalesine Girebilir mi? 149
4.D.3. Yapım Kapsamındaki Şahıs Firmalarının Faaliyet Alanları 150
4.D.4. Şirket Faaliyet Konusunun İhale Konusu İle Uyuşmaması 150
4.D.5. İhale Konusu Alanda Faaliyet Gösterilmesinin Tevsiki 151
4.D.6. Yeni Ticaret Kanunu Gereği Her Tür İhaleye İştirak Mümkün mü? 151
4.D.7. Ticaret Mevzuatında Ultra Vires (Yetki Aşımı) İlkesinin Kaldırılmasının Etkisi 152
4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 152
4.E.1. İsteklilerin Faaliyet Konuları Kapsamında Düşülen Duraksama 152
4.E.2. Şirket Faaliyet Konularının Tespiti 153
4.E.3. TTK Hükmü Karşısında Kimler İstekli Olabilir? 153
4.E.4. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı 154
4.F. İLGİLİ MEVZUAT 154
4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ 154
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi 155
b. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri 155
c. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri 156
d. Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri 157
e. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri 158
f. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri 158
g. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri 158
h. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi 159
ı. Harcama Yetkisinin Devri 159
i. Diğer Hususlar 159
4.F.2. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması 160
a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi 160
b. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi 161
5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) 162
5.B. AÇIKLAMA 163
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 165
5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu 165
5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler 165
5.C.3. Temel İhale İlkeleri 165
5.C.4. İhale İlke ve Kurallarına Uyulmamasının Doğuracağı Sonuçlar 166
5.D. YARGI KARARLARI 168
5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü 168
5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi 168
5.D.3. İhalede Rekabetin Oluşmasının Engellenmesi 168
5.D.4. Kaynakların Verimli Kullanılmasına İlişkin Düzenleme 169
5.D.5. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali 169
5.D.6. Bölünemezlik İlkesinin İhlali 169
5.D.7. Kaynakların Verimli Kullanılmadığının Ölçütü Nedir? 170
5.D.8. Akaryakıt Alımında Eşit Muamele İlkesine Uyulmaması 170
5.D.9. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesine Aykırılık 170
5.D.10. Teklifler Arası Farkın Yüksek Olması 170
5.D.11. Takdir Yetkisinin Rekabeti Engelleyici Şekilde Kullanılması 171
5.D.12. Otel Odası Konfirme Belgesi İstenmesi Rekabete Aykırı mıdır? 171
5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 172
5.E.1. Mal Teslim Süresinin Kısa Tutulması Rekabete Aykırı mıdır? 172
5.E.2. Doküman Satın Alanlar ile Geçerli Teklif Arasındaki Orantısızlık 172
5.E.3. Yaklaşık Maliyete Yakın Teklife İhale Verilmesi Temel İlkelere Aykırılık Oluşturur mu? 172
5.E.4. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi 173
5.E.5. Eşit Muamele İlkesine Aykırılık 173
5.E.6. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması 173
5.E.7. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi 173
5.E.8. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması 174
5.E.9. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi 174
5.E.10. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç 174
5.E.11. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması 174
5.E.12. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması 175
5.E.13. İşi Yapamayacak Nitelikteki İsteklilerin İhaleye Katılmalarının Sağlanması 175
5.E.14. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi 175
5.E.15. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde Yapılması 176
5.F. İLGİLİ MEVZUAT 176
5.F.1. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği 176
6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu) 176
6.B. AÇIKLAMA 177
6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması 179
6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? 179
6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları 179
6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler 180
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 180
6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? 180
a. Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 180
b. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi 181
c. Devlet Memurları Kanun Hükümleri 181
d. Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi 181
6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları 182
6.D. YARGI KARARLARI 183
6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı 183
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 183
6.E.1. Demostrasyonu İhale Komisyonu Yerine Bilirkişi Yapabilir mi? 183
6.E.2. Farklı Komisyon Tarafından Yapılan Değerlendirme Üzerine Karar Verilmesi Mümkün müdür? 183
6.E.3. İhale Yetkilisi, Komisyona Yeniden Değerlendirme İçin Talimat Verebilir mi? 184
6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması 184
6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu 185
6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması 185
6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması 185
6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi 185
6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması 186
6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı 186
6.E.11. Yeterli Sayıda Olmayan İhale Komisyonunun Yaptığı İşlemler 186
6.E.12. İhale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi? 186
7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) 187
7.B. AÇIKLAMA 187
7.B.1. İhale Onay Belgesi 188
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 190
7.C.1. İlan Öncesi EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler 190
a. İhtiyaç raporunun hazırlanması ve İKN alınması 190
b. İhale ve ön yeterlik dokümanının hazırlanması 190
c. Ön yeterlik ve ihale ilanlarının hazırlanması ve Kamu İhale Bültenine ilişkin hususlar 191
7.C.2. İhale Dokümanında Kalem Bazında Pursantaj (İlerleme Yüzdesi) Verilmesi Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamana Gelir mi? 191
7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 193
7.D.1. İhale İşlem Dosyasının Eksik Olması 193
7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması 193
7.D.3. Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması 193
8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) 193
8.B. AÇIKLAMA 194
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 195
8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler 195
8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması 195
8.C.3. 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem ile Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo 196
9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) 197
9.B. AÇIKLAMA 197
9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 198
9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi 199
a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler 200
b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 200
c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması 201
d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi 201
9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti 202
a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması 202
b. Proje Zorunluluğu 202
c. Mahal Listesi Hazırlanması 202
ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması 202
d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması 202
e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler 202
9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti 203
9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? 203
9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek 205
9.B.7. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesinin Ödemeye Etkileri 206
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 208
9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi? 208
9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? 208
9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? 209
9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları 209
9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 210
9.C.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Oluşmasını Etkileyen Diğer Hususlar 215
9.D. YARGI KARARLARI 216
9.D.1. Araçların Kat Edecekleri Azami Mesafenin Hesaplanmaması 216
9.D.2. Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen Bedel Tespiti 216
9.D.3. Yaklaşık Maliyete İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması 216
9.D.4. Yaklaşık Maliyetin Kart Ücreti Dikkate Alınmadan Belirlenmesi 217
9.D.5. Fazla Mesai Ücretinin İhaleye Şartnamedeki Düzenlemelere Aykırı Olması 217
9.D.6. Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsurların Kullanımı Yaklaşık Maliyetin İfşası Anlamına Gelir mi? 218
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 218
9.E.1. Araç Maliyetinin Yaklaşık Maliyete Dâhil Edilmemesi 218
9.E.2. Sınır Değere Yakın Teklif Verilmesi 219
9.E.3. Hizmet İhalesinde Kar Oranının Yüzde 25 Belirlenebilir mi? 219
9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi? 219
9.E.5. Yaklaşık Maliyet Cetvelindeki Birim Fiyatlar ile İlandakilerin Uyuşmaması 220
9.E.6. Asgari Ücretin Güncellenmesi Yeni Bir Yaklaşık Maliyet Belirlemesi Sayılır mı? 220
9.E.7. Zeyilname ile Yaklaşık Maliyetin Artması 220
9.E.8. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti 221
9.E.9. Giyim Malzemeleri Konusundaki Belirsizlik 221
9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali 221
9.E.11. Yaklaşık Maliyetin Kar Hariç Tutarına Eşit Teklifler 222
9.F. İLGİLİ MEVZUAT 222
9.F.1. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespitine İlişkin Uygulama Genelgesi 222
9.F.2. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 222
9.F.3. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği 222
10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) 222
10.B. AÇIKLAMA 225
10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar 227
a. Mal Alım İhaleleri 227
b. Yapım İşleri İhaleleri 228
c. Hizmet İşleri İhaleleri 229
10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler 231
a. Mal Alım İhaleleri 231
b. Yapım İşleri İhaleleri 234
c. Hizmet İşleri İhaleleri 235
10.B.3. Yeterlik Belgelerinin İdareye Sunulma Şekli 237
10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi 242
10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi 245
10.B.6. Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giyme (10/e) 246
10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar 248
10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması 251
a. Uygulama İçin Başvuru Nasıl Yapılacak? 252
b. İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e–Borcu Yoktur Uygulaması 252
c. Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama 253
d. Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK’ya Karşı Sorumlulukları 253
e. Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama 254
f. Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara İşlenmiş Olması Halinde Uygulama 254
g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması 254
10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması 254
10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 256
10.B.11. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi 258
10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 259
10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 259
10.C.2. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri 261
10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler 266
10.C.4. Ekonomik ve Mali Yeterliğin Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması ile Sağlanamaması 271
10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ 272
10.D.1. Aday veya İsteklinin Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler 272
10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler 273
10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalesinde Personel Durumuna İlişkin Belgeler 279
10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu 279
10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi 283
10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler 283
10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar 284
10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler 288
10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması 288
10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye katılmak İçin İstenecek Belgeler 289
10.D.11. Mal Alım İhalelerinde İhaleye Katılım İçin İstenecek Belgeler 291
10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin İstenecek Belgeler 298
10.D.13. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar 301
10.D.14. Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesine İlişkin Açıklamalar 303
10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI 304
10.E.1. İş Deneyim ve Teknolojik Ürün Deneyim Belgesini Düzenleyecek Birimler 304
10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler 308
10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 309
10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru 315
10.E.5. Hizmet İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki 317
10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti 318
10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi 320
10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 321
10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi 324
10.E.10. Eskiden Alınmış İş Deneyim Belgelerinin Kullanılması 326
10.E.11. İşyeri Görme Belgesi 328
10.E.12. İş Deneyim Belgesi İstenmeyecek Hizmet Alımı İhaleleri 328
10.E.13. Aşırı Düşük teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı 329
10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? 332
10.E.15. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu 333
10.E.16. İş Deneyim Belgelerinin Görevde İken Kullanılması Mümkün müdür? 336
10.E.17. İş Deneyim Belgelerinin EKAP Üzerinden Düzenlenmesi 336
10.E.18. Ekap’a Bilgi Amaçlı Kaydı Yapılacak İş Bitirme Belgeleri 337
10.G. YARGI KARARLARI 337
10.G.1. Proje Müşterisinin İmzasının Yer Almaması Yabancı Ülke İş Bitirme Belgesi Geçerli Midir? 337
10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi 338
10.G.3. Yabancı Firmanın Ankara Şubesi Oda Kaydı İle İhaleye Girilir mi? 338
10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler 339
10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi 340
10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi 341
10.G.7. Benzer İşin İhale Konusu İş ile Birebir Aynı Olması 341
10.G.8. Benzer İş Belirlemesinin Rekabeti Daraltıcı Şekilde Yapılması 342
10.G.9. Hizmet İhalesinde Genişletici ve Kapsamlı Bir Benzer İş Tanımı Yapılmaması 342
10.G.10. Kendi Malı Olması Durumu Demirbaş Eşya Defteri İle Tevsik Edilir mi? 343
10.G.11. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler Şirketi Bağlar mı? 344
10.G.12. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi 344
10.G.13. Fotogrametrik Yöntemle Sayısal Halihazır Harita Üretiminin Benzer İşi Nedir? 344
10.G.14. Madencilik Sektöründe “Her Türlü” Lafzı Kullanılarak Düzenlenen İş Bitirme Belgesi ile Kömür Yıkattırılması İhalesine Teklif Verilebilir mi? 345
10.G.15. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Davranışların İspat Şartı 346
10.G.16. İş Deneyime Esas Sözleşme Bedelinin Tespitinde İmza Tarihi mi İşlem Tarihi mi Esas Alınır? 346
10.G.17. Ticaret Sicil Gazetesinin Tüzel Kişiliğin Ortakları, Kurucuları ile Tüzel Kişiliğin Yönetimindeki Görevlileri Göstermesi Yeterli midir? 347
10.G.18. Hibe Desteği Doğrultusunda Gerçekleştirilen İşe İş Deneyim Verilir mi? 347
10.G.19. Yurt Dışı İş Deneyim Belgesinin Yeniden Düzenlenmesi Mümkün müdür? 347
10.G.20. Aynî Bedel Karşılığı Alınan İş Bitirme Belgesi Geçerli midir? 348
10.G.21. İş Deneyim Belgesinin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi 348
10.G.22. Sözleşmesindeki Özel Hüküm Nedeniyle Süre Uzatımı ile Yapılan İşler İşin İş Bitirme Belgesi Toplu Düzenlenebilir mi? 348
10.G.23. Fazla mesai ile artabilecek üretim miktarı kapasiteyi etkiler mi? 349
10.G.24. Düşük Oranda Yapılan Nefaset Kesintisi 10/f Kapsamında İhale Yasağı Gerektirir mi? 350
10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 350
10.H.1. Vergi Borçlusu İsteklinin Teminatı Gelir Kaydedilir mi? 350
10.H.2. İş Bitirme Yasal Dayanağı Olmayan İş Artışı Dâhil Edilerek Düzenlenebilir mi? 350
10.H.3. Özel Sektörde Gerçekleştirilen İşlerde İş Deneyimin Tevsiki 351
10.H.4. İhalede Kat Karşılığı İnşaat İş Deneyiminin Kullanılması Mümkün müdür? 351
10.H.5. Kömür Üretimi İhalesinde Özel Sektör İş Deneyiminin Tevsiki Nasıl Yapılır? 351
10.H.6. Köylere Hizmet Götürme Birliği Tarafından Düzenlenen İş Bitirme Geçerli midir? 352
10.H.7. Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi Uyumluluk Belgesi 352
10.H.8. İş Deneyimin Tevsiki İçin Yüksek Lisans Mezuniyet Belgesi Sunulabilir mi? 353
10.H.9. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi 353
10.H.10. Devam Eden İşler İş Deneyim Olarak Gösterilebilir mi? 353
10.H.11. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi 353
10.H.12. İş Bitirme Tutanağı İş Bitirme Belgesi Mahiyetinde midir? 354
10.H.13. Belge Yerine Belgeyi Almaya Hak Kazandığını Bildiren Bir Yazının Sunulması 354
10.H.14. Buz Pisti Yapım İşi Terminal İnşası İşine Benzer midir? 355
10.H.15. İhale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır? 355
10.H.16. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge 355
10.H.17. Yetkili Satıcılık Belgesi Olması Koşuluna Aykırılık 356
10.H.18. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının İspatı 356
10.H.19. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? 356
10.H.20. Dernek Statüsünde Özel Hukuk Tüzel Kişisi İş Deneyim Belgesi Düzenleyebilir mi? 357
10.H.21. Belgeye “Aslı Gibidir” İbaresi Düşülmesi Belgelerin Asıl Olma Niteliğini Ortadan Kaldırır mı? 357
10.H.22. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer İş Belirlemesinin Yapılması 358
10.H.23. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi? 358
10.H.24. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? 358
10.H.25. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi 358
10.H.26. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi 359
10.H.27. Gerçeğe Aykırı İş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu 359
10.H.28. Numune İstenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin Uygun Bulunmaması 359
10.H.29. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu 360
10.H.30. ‘’Aslı İdarece Görülmüştür’’ İbaresi ile İmzalanmış Belge 360
10.H.31. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet 360
10.H.32. Yemek Pişirme İşi ile İştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin İstenilmesi 360
10.H.33. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi 361
10.H.34. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti 361
10.H.35. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi 361
10.H.36. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli 361
10.H.37. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması 362
10.H.38. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı 362
10.H.39. Toplam Ciro Başka Ülkede Faaliyet Gösteren İstekli Şirketi ile Birlikte Karşılanabilir mi? 362
10.H.40. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi 363
10.H.41. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması 363
10.H.42. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır? 363
10.H.43. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği 363
10.H.44. Rekabet İlkesine Aykırı Belge İstenmesi 364
10.H.45. Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması 364
10.I. İLGİLİ MEVZUAT 364
10.I.1. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi 364
10.l.2. Kesinleşmiş Vergi Borcu ve Diğer Hususlara İlişkin Kik Duyurusu 365
11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) 366
11.B. AÇIKLAMA 367
11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması 369
11.B.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu 369
11.B.3. Olağanüstü Hal Kapsamındaki Düzenlemeler 369
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 370
11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu 370
11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı 370
11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri 371
11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu 372
11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? 373
11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? 374
11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi 376
11.C.8. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi? 376
11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu 377
11.D. YARGI KARARLARI 378
11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı 378
11.D.2. Merkezin Sunması Gereken Belgeyi Şirketin Şubesi Sunabilir mi? 379
11.D.3. Faturalara Konu İşlerin Tamamen Yapım İşine İlişkin Olmaması 380
11.D.4. Hangi Hallerde Kendi Malı Olması Şartı Getirilebilir? 381
11.D.5. Terör Örgütleriyle İltisak veya İrtibatın Tespiti 381
11.D.6. Ülkemiz İle Bir Anlaşması Bulunmayan Yabancı Ülkelerde Düzenlenen Belgelerin Sunulması 382
11.D.7. Geçici Teminatın İrat Kaydına İlişkin Lehe Düzenlemenin Uygulanması 382
11.D.8. Bölge Müdürlüğünden Ayrılan Kişinin Genel Müdürlüğün Açtığı İhaleye Teklif Verebilir mi? 383
11.D.9. İhale Tarihi İtibariyle Yapı Denetçisi Sıfatıyla Çalışmaya Devam Eden Kişi İhaleye Teklif Verebilir mi? 383
11.D.10. Geçici Teminatın Gelir Kaydında Sınır Nedir? 384
11.D.11. Geçici Teminatın Fazla Verildiği Durumlarda İrad Kaydı Gerekirse Hangi Miktar Üzerinden Yapılır? 385
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 385
11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması 385
11.E.2. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 386
11.E.3. Şirketin Yüzde 50 Hissesine Sahip Olan Şirket Müdürünün Yasaklı Olması 386
11.E.4. Terör Örgütlerine İltisakı Yahut Bunlarla İrtibatı Olan İsteklilerin Tespiti 387
11.E.5. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur? 387
10.E.6. Ayrıldığı Kurumdaki Görev ve Faaliyet Alanlarıyla İlgili Konularda İhaleye Girilmesi 387
11.E.7. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması 389
11.E.8. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması 389
11.E.9. Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devrinin Gerçekleşmesi 389
11.E.10. İstekli Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı Olduğu Kişinin İhaleyi Yapan İdarenin İhale İşlemlerini Hazırlayan Kişilerden Olması 390
11.E.11. Kamu Davalı Müdürü Olan Şirket İhaleye Girebilir mi? 390
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 390
11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) 390
11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun 391
12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) 391
12.B. AÇIKLAMA 392
12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi 392
12.B.2. Teknik Şartname Hazırlanırken Uyulması Gereken Genel Kurallar 393
12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması İlkeleri 395
12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 398
12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları 402
12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları 409
12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar 411
12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması 412
12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi 413
12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması 414
12.B.11. Mal Alımlarında Dikkat Edilecek Diğer Hususlar 415
12.B.12. Kamuda Araç Kiralama İhalelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 415
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 421
12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? 421
12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? 421
12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması 422
12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri 423
12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi? 424
12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? 424
12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması 425
12.C.8. Hizmet Alımlarında İşin Süresi, İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi 425
12.C.9. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet İhalelerinde Çalışanların Kıdem Tazminatını Kim karşılayacak? 426
12.C.10. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? 428
12.C.11. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi? 429
12.C.12. Mahkeme Kararları Işığında Teknik Şartnamelerin Hazırlanması 430
12.C.13. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi Kesintisi 435
12.D. YARGI KARARLARI 436
12.D.1. Teknik Şartnameye Uygunluğun Sözleşmenin Uygulanması Aşamasında Denetlenmesi 436
12.D.2. İhaleye sadece asfalt üretimi yapan isteklilerin katılımının sağlanması 437
12.D.3. Tek Bir Markayı İşaret Etmemekle Birlikte Sınırlayıcı Şartname Hükmü İhale İptal Nedeni midir? 438
12.D.4. Telsiz Giderleri Genel Giderlerin İçinde midir? 438
12.D.5. Alınacak Cihazın İleri Teknoloji Ürünü Olması Rekabete Engeller mi? 439
12.D.6. Cihazın Teknik Şartnamedeki Hususları Sağlayıp Sağlamadığının Uzman Görüşüyle Belirlenmesi 439
12.D.7. Yüzde 66 Oranında Kendi Malı Olma Şartı İstenmesi 440
12.D.8. İhale Süresinin 5 Yıllık Dilimler Halinde Uzatılabileceğine İlişkin Hüküm 440
12.D.9. Rekabetin Engellenip Engellenmediğinin Tespiti İçin Yapılması Gereken 441
12.D.10. Markaların bütün modellerinin ihaleye iştirak etmesi gerekli midir? 441
12.D.11. Teknik Şartnamelerin İdare İhtiyaçları Gözetilerek Belirlenmesi 441
12.D.12. Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde Puanlama Öngörülmesi Mümkün müdür? 442
12.D.13. Kriterlerin Tamamının Katalog Üzerinde İşaretlenmemesi Eleme Nedeni Midir? 443
12.D.14. Taşıt Kartı Sunmayan İsteklilerin Teklifleri Değerlendirilme Dışı Bırakılır mı? 443
12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 444
12.E.1. Zorunlu Trafik Sigortası, Araç Muayene Gideri, Lastik Gideri İçin Açıklama Yapılmaması 444
12.E.2. Temel Atma Tören Giderlerinin Yükleniciye Karşılatılması Mümkün müdür? 444
12.E.3. Mahal Listesi Eki Krokinin Dokümanda Bulunmaması 444
12.E.4. İhalede EPDK Yapım ve Hizmet Sertifikası İstenmesi 445
12.E.5. İdare Asfalt Plentinin Kurulacağı Yeri Belirleyebilir mi? 445
12.E.6. Sürücülerin Fazla Çalıştırılması Durumu 445
12.E.7. Muhtemel Sarf Malzemelerinin Yüklenici Tarafından Hazır Bulundurulmasının İstenmesi 445
12.E.8. Teknik Şartnamenin Belirli Üretici Firmaları İşaret Etmesi 446
12.E.9. Garanti Süresinin Bitiminden Sonra Yedek Parça İçin Sabit Fiyat İstemi 446
12.E.10. Kamera Sistemi İhalesinde Kalite Yönetim Sistemi Belgesi İstenir mi? 446
12.E.11. Hizmet İhalelerinde Kapasite Raporu Yeterlik Kriteri Olarak Belirlenebilir Mi? 447
12.E.12. Ceza Kesintisine İlişkin Düzenleme 447
12.E.13. Asgari Yeterlik Kriterlerinin Belirlenmesinde Ölçü Nedir? 447
12.E.14. Dezenfektan Alımına İlişkin Teknik Şartname Uygulaması 448
12.E.15. Gıda ve Tarımsal Ürünlerin Yerli Malı Olarak Değerlendirilmesi 448
12.E.16. Personel Dahil Her Yaş Grubuna Ait Öğün Sayısının Ayrıca Belirlenmemesi 448
12.E.17. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması 449
12.E.18. Yemeklerde Kullanılan Girdi Gramajları Farklı İse Cetvel Nasıl Düzenlenir? 449
12.E.19. Benzer İş Tanımının İhale Konusu İşin Adıyla Aynı Nitelikte Belirlenmesi 450
12.E.20. Gıda Rasyosunun Teknik Şartname’de Verilmemesi 451
12.E.21. İdari Şartname ile Davet Yazısı Arasındaki Çelişki 451
12.E.22. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt 452
12.E.23. Hangi Ayın Sigorta Makbuzu Sunulur? 452
12.E.24. İstekli Adına Çalışacak Personel Hakkında İdarenin Tasarrufu Olabilir mi? 452
12.E.25. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti 452
12.E.26. Referans Getirilmesi Zorunluluğu 453
12.E.27. Teknik Şartnamenin Belli Bir Markayı Tarif Etmesi 453
12.E.28. Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname Hükmü 454
12.E.29. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi? 454
12.E.30. Verilecek Kumanya Miktarının Bilenmemesi Belirsizlik Oluşturur mu? 454
12.E.31. Kalite Yönetim Sistem Belgesinin İstenilmesi Durumunda Dokümandaki Düzenleme Nasıl Olur? 455
12.E.32. Yeterlik Kriteri Olarak Öngörülmeyen Belgelerin Teklif Ekinde Sunulmaması 455
12.E.33. Oran Olarak Değil Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları 455
12.F. İLGİLİ MEVZUAT 456
12.F.1. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller 456
12.F.2. Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar 458
12.F.3. Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan İdarelere KİK Duyurusu 459
13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan) 460
13.B. AÇIKLAMA 462
13.B.1. Ön İlan Müessesesi 463
13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları 465
13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar 465
a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu 465
b. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar 465
c. İlan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar 466
13.B.4. İlana İlişkin Tablo 467
13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi 468
13.B.6. Kamu İhale Bülteninde Yayınlanacak İlanlar 468
13.B.7. İlanların EKAP Üzerinden Gönderilmesi 469
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 471
13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda İlan Edilir mi? 471
13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar 471
13.C.3. İhale İptal İlanı 472
13.C.4. İhale Sonucunun EKAP Üzerinden Bildirilmesi 472
13.D. YARGI KARARLARI 472
13.D.1. İhalenin İlan Edilmemesinin Müeyyidesi 472
13.D.2. Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel Üzerinden Ödemede Bulunulması 473
13.D.3. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması 473
13.D.4. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu 473
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 473
13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu 473
13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama 473
13.E.3. İlansız İhale Yapılması 474
13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması 474
13.E.5. Düzeltme İlanını Yapılmaması 474
13.E.6. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi? 474
14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) 475
14.B. AÇIKLAMA 475
14.B.1. Ortak Girişim Tesis Süreci Nasıl İşler? 476
14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği 477
14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? 477
14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi 477
14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? 478
14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 478
14.B.7. Ortak Girişimlerin Yeterliği 479
14.B.8. Ortak girişimlerde iş bitirme belgesi nasıl düzenlenir? 480
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 480
14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? 480
14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler 481
a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? 481
b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? 482
c. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler 483
d. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? 484
e. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler 484
f. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi 484
14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? 484
14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? 484
14.C.5. Ortak Girişimlerde Ölüm, İflas ve Mahkûmiyet Halleri 486
14.C.6. Ortak Girişimde İş Hacminin Değerlendirilmesi 487
14.D. YARGI KARARLARI 488
14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi 488
14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi 488
14.D.3. Ortak Girişimin Özel Ortağı İtirazen Şikayet Yetkisini Kullanabilir mi? 489
14.D.4. Ortak Girişimin Diğer Ortağı Tarafından İşlenen Yasak Fiil Şirketi Bağlar Mı? 489
14.D.5. İş Ortaklığının Yeterlik Kriteri Yönünden İncelenmesi 489
14.D.6. İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak 490
14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 490
14.E.1. Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi 490
14.E.2. İş Ortaklığında İş Deneyimin Tevsiki 490
14.E.3. Hizmet İhalesinde Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı 491
14.F. İLGİLİ MEVZUAT 491
14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi 491
14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi 492
15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler) 493
15.B. AÇIKLAMA 493
15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi 494
15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve Sorumlulukları 494
15.B.3. Yapım İhalelerinde İhaleyi Alan İş Ortaklığın Kendi Ortaklığı Alt Yüklenici Olabilir Mi? 495
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 496
15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? 496
15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu 496
15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 496
15.C.4. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Şartları 497
15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu 500
15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir? 500
15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? 500
15.C.8. Hizmet ihalelerinde İş Bitirme Belgesi Verilmesi Koşulları 503
15.D. YARGI KARARLARI 503
15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması 503
15.D.2. Geçerli Bir Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi Nasıl Düzenlenmelidir? 503
15.D.3. Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı İhalesinde At Yüklenici Kullanımı Mümkün müdür? 504
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 504
15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi 504
15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi 505
15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi 505
16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) 505
16.B. AÇIKLAMA 505
16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 506
16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması 506
16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? 506
17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) 507
17.B. AÇIKLAMA 507
17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler 508
17.B.2. Bir İhaleyi İki Teklif Verilmesi 508
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 508
17.C.1. Bir İhaleye İki teklif Veren İsteklinin Geçici Teminatı İrad Kaydedilir mi? 508
17.D. YARGI KARARLARI 509
17.D.1. Belediye Taşınmazının İhalesiz Verilmesi 509
17.D.2. İhaleye Fesat Karıştırma ile Birlikte İrtikap Suçunun Birlikte Oluşması 509
17.D.3. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi 509
17.D.4. Pilot Ortağın İhale Yasağı 510
17.D.5. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi 510
17.D.6. Sonradan Şeklen Keşif Özeti Hazırlanması 510
17.D.7. Hakkında Kamu Davası Açılanlar İçin Yargılama Sonu Kavramı Neyi İfade Eder? 511
17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması 511
17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi 512
17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme 512
17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması 512
17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi 512
17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı 512
17.D.14. İmzanın Sahte Olması Belgeyi Sahte Hale Getirir mi? 513
17.D.15. Şartnameye Uygun Olmayan Malın Satın Alınması 513
17.D.16. Baskı ile İhaleden Vaz Geçirme Suçu 513
17.D.17. Belediye Başkanının Kendi Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi 513
17.D.18. İhalenin Kısımlara Bölünerek Yapılması 513
17.D.19. Kamu Zararının Belirlenmesinde Kriter Ne Olmalıdır? 513
17.D.20. Davacı Şirketin Hukuki Durumunda Değişikliğe Yol Açmayan İşlem 514
17.D.21. Yasak Fiil ve Davranışın Sonuçları 514
17.D.22. Yasaklılık Sorgulama Modülü Dışında Adli Makamlarla Yazışma Yapılması Gerekir mi? 515
17.D.23. Kamu Görevlerinden Ayrılanların İhale Yasaklarının Çerçevesi Nedir? 515
17.D.24. Çalışma ve Sözleşme Hürriyetinin Ölçüsüz Şekilde Sınırlandırılması 516
17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 517
17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi 517
17.E.2. 17/d Durumunda Teminat İrad Kaydedilir mi? 517
17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması 518
17.E.4. Her İki Şirketteki Baskın Ortağın Aynı Olması 518
17.E.5. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi 519
17.E.6. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması 519
17.E.7. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? 519
17.E.8. İhale Mevzuatı ile İlgisi Olmayan Kamu Davası 520
17.F. İLGİLİ MEVZUAT 520
17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) 520
17.F.2. Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Klavuzu 521
18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) 521
18.B. AÇIKLAMA 521
18.B.1. Kamuda İhalesiz İş Görmenin Mali Boyutu 521
18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? 525
18.B.3. İhale Onayının Alınması 526
18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü 526
18.B.5. Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin Özel Hususlar 526
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 531
18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri 531
18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? 531
a. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir? 532
b. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir? 532
c. Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları Nelerdir? 533
d. İhale Tekliflerinin İhalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu 534
e. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? 534
18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar 534
18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri 535
18.C.5. Hizmet İhalesi Kapsamında İstihdam Edilen Taşeron Personel Banka Promosyonu Alabilir Mi? 535
18.C.6. Kat Karşılığı İnşaat İşleri İhaleleri 535
18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 539
18.D.1. İhale Usulünün Belirtilmemesi Hususu 539
18.D.2. İhale Numarası İhale Günü Alınabilir mi? 540
18.E. İLGİLİ MEVZUAT 540
18.E.1. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik 540
19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) 540
19.B. AÇIKLAMA 540
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 541
19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 541
19.D. YARGI KARARLARI 543
19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? 543
19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 543
19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi 543
19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi 543
20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) 543
20.B. AÇIKLAMA 544
20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri 545
20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması 546
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 552
20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci 552
20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? 553
20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler 554
20.C.4. Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması 555
20.D. YARGI KARARLARI 556
20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi 556
20.D.2. Belli İstekliler Usulü ile Yapılan İhalede Geriye Dönük İşlem Yapılması Mümkün müdür? 556
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 557
20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi 557
21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) 557
21.B. AÇIKLAMA 558
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 563
21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci 563
21.C.2. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? 564
21.C.3. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması 564
21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? 565
21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları 565
21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması 566
21.C.7. Sözleşme Yapılmayan Durumlarda Kanunun 10’uncu Maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Sayılanlardan Olmadığının Tevsiki Gerekir mi? 566
21.D. YARGI KARARLARI 567
21.D.1. Sel Felaketine Uğrama İhtimalinin Yüksek Olması Durumu 567
21.D.2. İhaleye Katılmak İsteyen İsteklilerin Davet Edilmemesi Mevzuata Uygun mudur? 568
21.D.3. İhaleye Katılmak İstediği Halde Davet Edilmeyen İstekli Bulunması Karşısında İhalenin İptali Gerekir mi? 569
21.D.5. Açık İhalede Verilen Tekliflerin Şartnameye Uygun Olmaması 21–b Pazarlık İhalesine Gerekçe Oluşturur mu? 569
21.D.6. Dokümanı Satın Almak İsteyip de Kendisine Doküman Satılmayan İsteklilerin Şikâyet Hakkı Var mı? 571
21.D.7. İlan Edilmeyen 21/b İhalesinde Davet ve İhale Günü Arasında Süre Şartı Var Mı? 571
21.D.8. Belediye Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi 21/B Kapsamında İhale Edilir Mi? 572
21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 573
21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 573
21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21–b) İhale Yapılması Mümkün müdür? 573
21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? 573
21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi 574
21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? 574
21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması 575
21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü 575
21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay 575
21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi 576
21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması 576
21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? 577
21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? 577
21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı 577
21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması 578
21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar 578
21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 579
21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? 579
21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi? 579
21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? 579
21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? 580
21.E.21. Ödeneğin Üniversite Bütçesine Aktarılması 21/b’ye Gerekçe Oluşturur mu? 580
22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) 580
22.B. AÇIKLAMA 582
22.B.1. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? 591
22.B.2. Doğrudan Teminde 22/D Dışındaki Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılır? 591
22.B.3. Kamu Sosyal Tesisleri İçin Yapılacak Alımlar 595
22.B.4. Sözleşmesi Bulunmayan Doğrudan Temin Yapım İşleri 595
22.B.5. Mahalli İdareler Personel İstihdamına İlişkin Hizmetleri Kendi Şirketinden Alırken Hangi Doğrudan Temin Yöntemini Kullanacaklardır? 596
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 597
22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları 597
22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? 598
22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları 600
22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) 600
22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması 601
22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? 603
22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt Formu 603
22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür? 603
22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? 604
22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? 604
22.C.11. Doğrudan Temin İle Yabancı İstekliden Döviz Cinsinden Alım Yapılabilir mı? 605
22.D. YARGI KARARLARI 608
22.D.1. Alımların Herhangi Bir Zorunluluk Olmamasına Rağmen Kısımlara Bölünmesi 608
22.D.2. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklık Kapsamı Nedir? 608
22.D.3. Doğrudan Temin Yöntemiyle Ödeme Yapılan İşler İle Fiilen Yapılan İşlerin Uyuşmaması 609
22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması 609
22.D.5. Parasal Limitlerin Altında Kalmak İçin Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Edilmesi 609
22.D.6. Limiti Aşan Malzeme Alımı 610
22.D.7. Temsil Kapsamında Yapılan Doğrudan Temin Alımları 610
22.D.8. İhalesiz Mal Alımı 610
22.D.9. Doğrudan Temin İşlerinde Fiyat Farkı Verilmesi Mümkün müdür? 610
22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 611
22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki 611
22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu 611
22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? 612
22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması 612
22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? 613
22.F. İLGİLİ MEVZUAT 613
22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun 613
22.F.2. Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge 614
22.F.3. Serbest Avukatlardan Hizmet Satın Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 614
23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) 615
23.B. AÇIKLAMA 615
23.B.1. Tasarım Yarışmalarının İlanı 615
23.B.2. Tarafların Hak ve Sorumlulukları 616
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 617
23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir? 617
23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri 618
23.C.3. Yarışma Şartnamesine İşin Kontrol Hizmetleri de Dâhil edilebilir mi? 619
23.D. YARGI KARARLARI 619
23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? 619
23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 621
23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? 621
23.F. İLGİLİ MEVZUAT 621
23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği (Kitap eki CD’de yer almaktadır) 621
24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 623
24.B. AÇIKLAMA 623
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 624
24.C.1. Mal Alım İhalelerinde Yeterlilik Kapsamında İstenecek Belgelerin Şartnamede ve İlanda Belirtilmesi 624
24.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 625
24.D.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki 625
24.D.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi 626
24.D.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi 626
24.D.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi 626
24.D.5. Kanuna Aykırı İlan 627
24.D.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi 627
24.D.7. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi 627
24.D.8. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi 627
24.D.9. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması 627
24.D.10. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi 627
24.D.11. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme 628
25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) 628
25.B. AÇIKLAMA 628
25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 629
25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi 629
26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) 629
26.B. AÇIKLAMA 630
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 630
26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? 630
26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı 631
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 631
26.D.1. Düzeltme İlanı Yapılmamasının Sonuca Etkili Olmaması 631
26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği 632
27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 632
27.B. AÇIKLAMA 634
27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması 634
27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi 635
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 635
27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 635
27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği 635
27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? 636
27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 637
27.D.1. Hesap Özetinin Ciroya Eşdeğer Belge Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 637
27.D.2. İlaçlama Maliyetinin Belirsizliği İhalenin İptalini Gerektirir mi? 637
27.D.3. Dokümanda Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflara Yer Verilmediği İddiası 637
27.D.4. Başlangıç Günü Ayın İkinci Günü Olan Hizmet İhalesinde Teklif Sütunu 638
27.D.5. Dozimetri Sistemi İhalesine İlişkin Şartnamenin Hazırlanması 638
27.D.6. Sağlık Bakanlığı Genelgesine Aykırı Şartname Düzenlenmesi 639
28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) 639
28.B. AÇIKLAMA 640
28.B.1. EKAP’a Kayıtlı Olmayan 1.1.2015’ten İtibaren Doküman Satın Alamayacak 640
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 641
28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve İdarelerce Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri 641
28.C.2. Dokümanın Satın Alınması ve e–imza ile İndirilmesi 641
28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 642
28.D.1. Doküman Bedelinin Belirlenmesinde Makulün Sınırı Nedir? 642
28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi 643
29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) 643
29.B. AÇIKLAMA 644
29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik ve Zeyilname Düzenlenmesi 644
a. Zeyilname Düzenlenmesi 644
b. Ek Süreye İhtiyaç Duyulması Hali 644
c. İdarece Yapılacak Açıklama 645
29.B.2. Dokümanda Değişiklik İşlemlerinin EKAP Üzerinden Yapılması 645
29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü 645
29.B.4. Zeyilname Düzeltme İlanını Gerektirir mi? 645
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 645
29.C.1. Şikayet Üzerine Zeyilname Uygulaması 645
29.C.2. Zeyilname İle Teknik Şartnamede Değişiklik Yapılması 646
29.D. YARGI KARARLARI 648
29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi ile Yetinilmesi 648
29.D.2. Zeyilname ile Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi 648
29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 649
29.E.1. İlanda Yer Alması Gereken Hususların Zeyilname ile Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı? 649
29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi 650
29.E.3. Zeyilname ile Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 650
29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satın Alana Bildirilmesi 650
29.E.5. Zeyilnamede Yeterli Süre Verilmemesi 651
29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği 651
29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu 651
29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması 651
29.E.9. Zeyilnamenin Faks ile Bildirilmesi 651
29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması 652
29.E.11. İlanda Bulunan Bir Hükmün Sonradan Değiştirilmesi Mümkün müdür? 652
29.E.12. Zeyilnamede Düzeltme İlanı Yapılmamasının Hükmü 653
29.E.13. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması 653
30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) 653
30.B. AÇIKLAMA 654
30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi 654
30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi 655
30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli 655
30.B.4. İhalenin Kısmi Teklife Açılması 656
1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması 656
2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması 657
30.B.5. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları 659
30.B.6. İstekli Teklif Mektubu ile Neyi Taahhüt Eder? 660
30.B.7. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir? 661
30.B.8. Tek Zarf Esası 661
30.B.9. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati 661
30.B.10. Zarfın Şekil Şartları 661
30.B.11. İstekli Hangi Belgelerle Teklifini Sunacak? 662
30.B.12. Kamu İhale Uygulamalarında Şirketler Hukuku İşlemleri 663
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 666
30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? 666
30.C.2. Birim Fiyat Teklif Cetveli Örnekleri 667
30.C.3. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi 669
30.C.4. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi? 671
30.C.5. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirketin İş Deneyimi, Cirosu Bilançoları Nasıl Bölüştürülecek? 672
30.D. YARGI KARARLARI 676
30.D.1. Kuruş Hanesinin Hatalı Yazılması Teklifi İhale Dışı Bırakır mı? 676
30.D.2. Teklif Cetvelinde Virgülden Sonra İki Hane Yazılması Mümkün müdür? 676
30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı 677
30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması 677
30.D.5. Türkçe Dokümanın CD Ortamında Sunulması Sebebiyle Değerlendirme Dışı Bırakılması 677
30.D.6. Teklifte TC Kimlik Numarasının Olmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 677
30.D.7. Yemek İhalesinde Asgari İşçilik Ücretinin Dönemsel Değişiklikleri Teklife Nasıl Yansıtılacak? 678
30.D.8. Son Durumu Gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 679
30.D.9. Bölünme Suretiyle İş Deneyimin Kullanımı 679
30.D.10. Teklif Verilmesine Engel Teşkil Etmeyecek Doküman Düzenlemesi 679
30.D.11. İsteklinin Oda Kayıt Sicil Belgesinin İncelenmesi 680
30.D.12. Hukuk Güvenliği ve Hukuk Normlarının Geriye Yürütülmemesi İlkesi 680
30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 680
30.E.1. Değerlendirmenin Prime Rate Faiz Oranına Göre İndirgenmesi 680
30.E.2. Eğitime İlişkin Giderlerin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Bir İş Kalemi Olarak Belirtilmemesi 681
30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki İmza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 681
30.E.4. Teklif Zarfının Yapıştırılan Yerinin İmzasız Olması İhale Dışı Bırakılmasını Gerektirir mi? 681
30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması 682
30.E.6. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 682
30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması 683
30.E.8. Katalogların Türkçe Tercümelerinin Yeminli Tercüman Tarafından Yapılmaması 683
30.E.9. Kuruş Hanesinin Bulunmaması Eksiklik Sayılır mı? 683
30.E.10. Dokümanda Cihazların Teslim Yerlerinin Tam Olarak Belirtilmemesi 684
30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü 684
30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi 684
30.E.13. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken 685
30.E.14. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi 685
30.E.15. Liman Yapımı İş Bitirmesi ile Kömür Üretimi İşine Teklif Verilebilir mi? 685
30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik 686
30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres 686
30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür? 686
30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması 686
30.E.20. Teklifte İskonto Yapılması 687
30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği 687
30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır? 687
30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi 687
30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Forma İsteklinin Adının Kaydedilmemesi 688
30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi 688
30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh 688
30.E.27. Teklif Mektubu Ekinde Birim Fiyat Analizleri Eklenecek midir? 688
30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması 689
30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür? 689
30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 689
30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif 690
30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi 690
30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi 690
30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması 691
30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması 691
30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi 691
30.E.37. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati 692
30.E.38. İhale Konusu Alanda Faaliyette Bulunmanın Tevsiki 692
30.E.39. Yemeklerde Kullanılan Girdi Gramajları Farklı İse Cetvelin De Ayrı Olması Gerekir Mi? 692
31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) 694
31.B. AÇIKLAMA 694
31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 694
31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı? 694
31.C.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması 695
32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) 696
32.B. AÇIKLAMA 696
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 696
32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması 696
32.D.YARGI KARARLARI 696
32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi ile Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması 696
32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 697
32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? 697
32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması 697
32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması 698
32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu 698
32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması 698
33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) 698
33.B. AÇIKLAMA 698
33.B.1. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı? 699
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 699
33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? 699
33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri 699
33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi 699
33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? 700
33.D. YARGI KARARLARI 700
33.D.1. Geçici Teminat Mektubundaki Eksiklik 700
33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması 700
33.D.3. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması 701
33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 702
33.E.1. Geçici Teminatın Teklifi Karşılamaması 702
33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi 702
33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? 702
33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik 703
33.E.5. Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı ile Yazılmaması 703
33. F. İLGİLİ MEVZUAT 703
33.F.1. Teminat Mektupları İçin Ödenen Komisyon, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinden İstisna Edilir mi? 703
34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) 704
34.B. AÇIKLAMA 704
34.B.1. Kefalet Sigortası Kapsamında Düzenlenen Kefalet Senetleri Teminat Yerine Geçer Mi? 705
34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler 707
34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? 708
34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi Mümkün Müdür? 709
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 709
34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci 709
34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması 709
34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu 710
34.D. YARGI KARARLARI 712
34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü 712
34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi? 713
34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi 713
34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi 713
34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 713
34.E.1. Birinci Oturumun Ardından Birinci ve İkinci Avantajlı Dışındaki İsteklilerin Teminatları İade Edilir mi? 713
34.E.2. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi 714
35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları) 714
35.B. AÇIKLAMA 714
35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler 715
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 716
35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli 716
35.D.YARGI KARARLARI 717
35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi 717
35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi 717
35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması 717
35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu 717
35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi 718
35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması 718
35.D.7. Teminat Mektupların Süresi 718
35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 719
35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü 719
35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi 719
35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması 719
35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması 720
35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar 720
35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları 720
35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri 721
35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi 721
35.F. İLGİLİ MEVZUAT 722
35.F.1. Kefalet Sigortası Genel Şartları 722
36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) 727
36.B. AÇIKLAMA 727
36.B.1. Tekliflerin Alınması, Açılması ve Değerlendirilmesi 728
36.B.2. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı 728
36.B.3. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Açılması Süreci 729
36.B.4. İhale Komisyonunun EKAP Üzerinden Yapacağı İşlemler 730
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 733
36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? 733
36.C.2. İhale Dokümanı Satın Alındığına İlişkin Belge İstenecek midir? 733
36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek? 733
36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 733
36.C.5. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü 734
36.D. YARGI KARARLARI 734
36.D.1. Yeterlik Belgesini Sunmayan Firma Teklifi Değerlendirilir mi? 734
36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi 735
36.D.3. Dokümanda Engelli İşçi Sayısı Belirtilmemiş İse Teklif Nasıl Hazırlanır? 735
36.D.4. Ortaklık Durum Belgesi'nin Sunulmaması Teklifi Geçersiz Yapar mı? 735
36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 736
36.E.1. İlk Oturumda Aritmetik Hata Kontrolü Yapılır mı? 736
36.E.2. Tekliflerin Tüm İsteklilerin Önünde Açılmamasının Hükmü 736
36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması 737
36.E.4. Firma Kârı ve Amortisman Gideri İçin Ayrı Bir Sütun Açılması Mümkün müdür? 737
36.E.5. Birinci Oturumda En Avantajlı Teklif Belirlenir mi? 738
36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması 738
36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması 738
36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti 739
36.E.9. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması 739
37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) 740
37.B. AÇIKLAMA 740
37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları 741
A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması 741
B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum) 742
37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi 743
37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi 743
37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi 743
37.B.5. Tekliflerin Değerlendirmesi Kapsamında EKAP’a Girilmesi Gereken Hususlar 744
37.B.6. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi Süreci 745
37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 745
37.B.8. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması 745
37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 746
37.B.10. Hizmet Alımı İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu 747
37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama 749
37.B.12. İş Hacminin Değerlendirilmesinde Ortak Olduğu Girişime Ait İş Hacmi Değerlendirilir mi? 751
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 751
37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 751
37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 755
37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi 758
37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar 759
37.C.5. İş Ortaklığında İş Deneyimin Değerlendirilmesi 764
37.C.6. Yerli İstekli ve Yerli Malına Fiyat Avantajı 765
37.C.7. Yapım İhalelerinde Uygulanacak Benzer İş Düzenlemesi 766
37.C.8. Teknolojik Ürün Deneyim Belgesinin Düzenlenmesi Şartları 774
37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar 774
37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik 775
37.C.11. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu 776
37.C.12. Alt Yüklenicilerin İş Bitirme Belgesi Başvuruları 777
37.D. YARGI KARARLARI 777
37.D.1. Teklif Mektubunu Ayrı Bir Zarf İçerisinde Sunan İstekli Elenir mi? 777
37.D.2. Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin Tevsiki 778
37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme 778
37.D.4. İş Deneyim Belgesinin Bünyesindeki İşlerin Benzer İşle İlgili Bulunması 778
37.D.5. İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması 779
37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen İşler 779
37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür? 779
37.D.8. Tutanakların Dönemi Bilgi Tamamlama Kapsamında Tamamlatılabilir mi? 780
37.D.9. Yasaklama Kararı Ortadan Kalkan Firma Teklifi Değerlendirilebilir mi? 780
37.D.10. Teknik Şartnameye Aykırı Beyanda Bulunan Şirketin Demonstrasyon Aşamasında Ek Beyanda Bulunması Mümkün müdür? 781
37.D.11. Şirketin Ortaklarını Gösteren Ortaklık Yapısına İlişkin Belgelerin Sunulmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Tutar mı? 781
37.D.12. Para Birimi Yazılı Olmayan Teklifin Elenmesi 782
37.D.13. İhale Mevzuatının Ceza Hükümlerinde Kişilerin Lehine Olan Düzenlemeler Ne Şekilde Yararlandırılır? 782
37.D.14. Teklif ile Birlikte İstenen Açıklamanın Eksik Olması Bilgi Tamamlamana Girer mi? 783
37.D.15. Kuruş Hanesinin Sehven Hatalı Yazılması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 783
37.D.16. İş Deneyim Belgesinin Hatalı Düzenlenmesi İstekliyi İhale Dışı Bırakır mı? 784
37.D.17. İtiraz edilmemiş ise kesinleşen dokümana göre teklif verilmesi zorunlu mudur? 785
37.D.18. Teklifi İmzalamayan Şirket Müdürü Hakkında Yasaklılık Kararı Bulanması 786
37.D.19. Virgülden Sonra 3 Haneli Hazırlanan Miktarların Yuvarlanarak 2 Haneli Olarak İşlem Yapılması Aritmetik Hataya Girer mi? 786
37.D.20. Keşif Metraj Listesinin Teklife Eklenmemesi Eleme Nedeni midir? 787
37.D.21. Komisyonca Teklif Sıralamasını Değiştirmeyen Hatalar Yapılması 787
37.D.22. Belgede "Bilgi Eksikliği" Olarak Nitelendirilemeyecek Eksiklik Tamamlatılır Mı? 787
37.D.23. İnfisah Etmeyerek Faaliyetini Sürdüren Ana Şirketin İş Deneyim Belgesini Yavru Şirket Kullanabilir Mi? 788
37.D.24. Ekonomik ve Mali Yeterliğe Sahip İsteklinin Elenmesi 789
37.D.25. Adi Ortaklık Adına Düzenlenen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir Mi? 789
37.D.26. Araçlara Ait Broşürlerin İnternet Çıktısını Sunan İsteklinin Teklifinin Değerlendirme Dışı Bırakılmaması 790
37.D.27. Örneğinden Suret Verme İşlemi İle Noterce Üretilen İş Bitirme Belgesi Geçerli Midir? 790
37.D.28. Herhangi Bir Bilgi Eksikliği İçermeyen Belgelere İlişkin Açıklama İstenilebilir Mi? 791
37.D.29. Ortaklık Durum Belgesi Şartı 791
37.D.30. Katalog Üzerinde İşaretleme Yapılmaması Elenme Gerekçesi Olur Mu? 792
37.D.31. Ayrıştırılmaksızın A–1 Grubu İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Uygunluk 792
37.D.32. Şirket Faaliyet Kapsamının Genişletilmesi 792
37.D.33. İptal Edilen İş Deneyim Belgesinin İhaleye Sunulması 793
37.D.34. Herhangi Bir Bilgi Eksikliği İçermeyen Bilanço İçin Açıklama İstenebilir Mi? 794
37.D.35. İş Hacmini Tevsik Eden Faturaların Ayrıntılı İncelenmemesi 794
37.D.36. Şirket Ortaklığı Konusundaki Tereddüt Bilgi Tamamlama Kapsamında Giderilebilir Mi? 795
37.D.37. Belgeyi Düzenleyen Yabancı Ülke Makamlarından Gerekli Bilgilerin Temin Edilememesi 795
37.D.38. Yeni Bir Belge Düzenlenmesi Gerekli Durumda Bilgi Eksikliği devreye Girer mi? 796
37.D.39. Apostil Tasdik Şerhi Düşülen Belgenin Doğruluğunda Tereddüt Var Mıdır? 796
37.D.40. Kendi Malı Olduğu Hususunun Hangi Aşamada Belgelendirilmesi Uygun Olur? 797
37.D.41. Düşük Teklif Veren İsteklinin Yersiz Elenmesi Kamu Zararı Doğurur mu? 797
37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 798
37.E.1. Teklif Mektubu ile İlgili Açıklama İstenmesi Halinde Cevap Verilmemesi Teminatın İrad Kaydını Gerektirir mi? 798
37.E.2. Teklif Dosyası Kapsamında Sunulmayan Belgelerin Tamamlatılması Mümkün müdür? 798
37.E.3. Belge Aslı veya Aslına Uygunluğu Noterce Onaylanan Örnek Sunulmazsa Teklif Değerlendirme Dışı Tutulur mu? 799
37.E.4. İdarenin Metrajları İle İsteklilerin Metrajlarının Birebir Örtüşmesi Zorunlu mu? 799
37.E.5. YMM veya SMMM Yerine Serbest Muhasebeci Onaylı Gelir Tablosunun Tamamlatılması Mümkün müdür? 800
37.E.6. Tekliflerdeki Açık Olmayan Hususlara İlişkin İsteklilerden Yazılı Açıklama İstenilmesi 800
37.E.7. İş Deneyim Belgesindeki İmza Eksikliği Tamamlatılır mı? 801
37.E.8. Belgelerin Kimin Tarafından İmzalandığının Anlaşılamaması 801
37.E.9. “İbraz Edilenin Aynısı” Şeklinde İbare Olan Mezuniyet Belgesi Tamamlatılır mı? 801
37.E.10. İş Ortaklığında Özel Ortak Benzer İşe Ait Olmayan Bir Bitirme Sunabilir mi? 802
37.E.11. Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların Sunulmaması 802
37.E.12. Tadilat ve Dekorasyon İşi Yüklenicisi Bina Yapım İşine Girebilir mi? 803
37.E.13. Değerlendirme Aşamasında Demonstrasyon Talep Edilebilir mi? 803
37.E.14. Teklif Mektubundaki Eksik İfade İstekliyi Değerlendirme Dışı Tutar mı? 804
37.E.15. İş Bitirme Belgesinde Toplam Sözleşme Bedelinin Bulunmaması 804
37.E.16. İş Deneyim Belgesinin Tamamlatılması Mümkün müdür? 804
37.E.17. İş Deneyimini Gösteren Belgelerde Tereddüt Olması Durumunda Yapılması Gereken Nedir? 804
37.E.18. Büyük Ortağı İş Denetleme Belgesi Sahibi Olan Şirketin İş Deneyimi Nasıl Kullanılır? 805
37.E.19. Özel Sektöre Yapılan HES İnşaası İş Bitirmesini Kim Düzenler? 805
37.E.20. Bina İşi Yapan İsteklinin Karayolu İşleri İhalesine Girebilir mi? 806
37.E.21. Benzer İş Kapsamında Olmayan İşlerinin Belge Tutarından Çıkarılması Gerekir mi? 806
37.E.22. Tekliflerin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde Komisyonun Takdir Yetkisi 807
37.E.23. Araştırma Hastanesi Acil Servis Genel Onarımı İşi B/III Grup İşler Olarak Belirlenen Benzer İş Tanımına Girer mi? 807
37.E.24. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İşine Girilebilir mi? 807
37.E.25. Çevre Temizlik İş Bitirmesi ile Yeşil Alan Tesis, Bakım ve Onarım İhalesine Girilebilir mi? 808
37.E.26. İş Denetleme Belgesinin Değerlendirilmesi 808
37.E.27. Onarım İş Bitirmesi ile Yapım İhalesine Teklif Verilmesi 809
37.E.28. Faaliyet İzin Belgesinde İsmi Geçen Ortağın Hisse Devri Yapması 809
37.E.29. Kesinleşen İhale Kararı Yazısının Gönderildiği Tarihte Teklif Geçerlik Süresinin Dolması Durumu 810
37.E.30. Ticaret Sicil Gazetesi veya İmza Sirkülerinin Sunulmaması Bilgi Eksikliğine Girer mi? 810
37.E.31. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? 811
37.E.32. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? 811
37.E.33. İş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi 811
37.E.34. Sunulmayan Analizlere Dayanarak İsteklilerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Mümkün müdür? 811
37.E.35. Demonstrasyon Neticesinin Olumlu Olmaması Cezai Tedbirlerin Uygulanmasını Engel midir? 812
37.E.36. Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı 812
37.E.37. Sözleşme Süresi Bitmeyen İş İçin Düzenlenen İş Bitirme 812
37.E.38. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? 813
37.E.39. İş Bitirme Belgesinin Teyidi 813
37.F. İLGİLİ MEVZUAT 814
37.F.1. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu 814
38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) 814
38.B. AÇIKLAMA 814
38.B.1. Zorunlu Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılması Gereken İhaleler 817
38.B.2. Yapım İşleri İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 817
38.B.3. Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 829
38.B.4. Yemek Alımına İlişkin Hizmet İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması 834
38.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Nasıl Hesaplanır? 835
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 837
38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük teklif Sorgulaması 837
38.D. YARGI KARARLARI 838
38.D.1. Aynı İmalatın Yapımı İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi Durumu 838
38.D.2. Malzeme ve Montaj Bedelini Ayrı Ayrı Gösterecek Şekilde Açıklama Yapılması Mümkün müdür? 838
38.D.3. Açıklama İstenilmeyen Analiz Girdileri İçin 0,00 TL Bedel Gösterilmesi 839
38.D.4. İsteklinin Metrajı ile İdarenin Metrajı Birebir Aynı Olmak Zorunda mıdır? 839
38.D.5. Sunulan Analizdeki Miktarların İdare Analiz Formatına Uygun Olması 840
38.D.6. YMM Tarafından Tasdik Edilen Katener Araç Parkı Listesinin Şartnameyi Karşılamaması 840
38.D.7. Taş, Kırmataş ve Diğer Malzemelerin Sorgulanması 840
38.D.8. Teklif Tarihinde Hukuken Geçerli Olmayan Tarife Kullanılabilir mi? 841
38.D.9. Açıklama İstenmeyen İş Kalemlerine İlişkin Değerlendirme Yapılarak Firmanın Elenmesi Mümkün müdür? 841
38.D.10. Aşırı Düşük Açıklamasının Zamanında Yapılmamasının Sonuçları 842
38.D.11. Alt Analizlerin İncelenmemesi 842
38.D.12. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura 843
38.D.13. Malzeme Girdileri Dâhil Edilerek Düzenlenen Analizler 843
38.D.14. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları 844
38.D.15. Açıklama İstenilmeyen Kısım İçin Toplam Bir Bedel Belertilmesi Yeterli Midir? 844
38.D.16. Meslek Mensubunca Düzenlenen Belgedeki İbarede Tarih ve Sayının Bulunmaması 845
38.D.17. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi 845
38.D.18. Analizdeki Makine ve İşçilik Oranlarının Dayanaksız Şekilde Düşürülmesi 846
38.D.19. Firma Karına İlişkin Alt Sınır Belirlenmemesi 847
38.D.20. Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Konusunda İdarenin Takdiri 847
38.D.21. İhale Tebliğlerindeki Yürürlük Hükümlerine Uyulmamasının Sonuçları 848
38.D.23. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Sorgulama Yapılabilir mi? 848
38.D.23. Teklifte Önemli Olmayan Bileşenlerin Aşırı Düşük Olması Halinde Açıklama İstenecek mi? 849
38.D.24. Araç Kiralama İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Nasıl Yapılacak? 849
38.D.25. Oda Kaydı Bulunmayan Tedarikçiden Fiyat Teklifi Alınabilir mi? 850
38.D.26. Teklif Bedeli İle İhale Konusu İşin Maliyet Girdilerinin Karşılanması Noktasında Tezat Olması 851
38.D.27. Açıklama İstenilmeyen İş Kalemlerine İlişkin Olarak Sorgulama Yapılır Mı? 851
38.D.28. Aynı İmalatlar İçin Farklı Fiyatlar Teklif Edilmesi 852
38.D.29. Sınır Değerin Üzerindeki Teklifler İçin Sorgulama Yapılabilir mi? 852
38.D.30. Doğal Granit Döşeme Kaplama İmalatı Esaslı İşçilik Gerektirmekte midir? 853
38.D.31. Resmi Fiyattan Daha Düşük Fiyat İle Açıklamada Bulunulması 853
38.D.32. İnşaat Mahallinde İmal Edilen İş İçin Fiyat Teklifi İle Açıklama Yapılabilir Mi? 854
38.D.33. Malzemenin Mutlaka Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İstenen Firmadan Temin Edilmesi Gerekli Midir? 854
38.D.34. Ana çiğ girdiler dışındaki unsurlar için açıklama sunulmasına gerek var mıdır? 855
38.D.35. Aşırı Düşük Teklif Formatlarında Atıflara Yer Verilmesi 855
38.D.36. Aşırı Düşük Teklif Açıklamasının Yeniden İstenmesi 856
38.D.37. Mevzuatta Yeri Olmayan Açıklama Kalemlerinin Takdir Hakkı Çerçevesinde İstenilmesi Mümkün Müdür? 856
38.D.38. Ana Çiğ Girdi İbaresinden Anlaşılması Gereken 857
38.D.39. Fiyat Teklifi Sunularak Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Yapılamayacak İşler 857
38.D.40. Yemeğin Pişirilmesinde Ana Çiğ Girdi Olarak Kullanılamayacak Ürünlerin Sorgulanması 858
38.D.41. Asgari İki Haftalık Örnek Menüye Yer Verilmemesi 859
38.D.42. Ana Girdilerden Makine Saat Ücreti, Kapsül ve Hazır Beton Harcına İlişkin İnceleme Yapılmaması 859
38.D.43. Açıklama Yazısında Taşıma Mesafesinin Fazla Hesaplanması 859
38.D.44. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaması 860
38.D.45. Asgari İşçilik Ücretinin Altında Olmayan İşçilik Saati 860
38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 861
38.E.1. Gıda Dışındaki Diğer Giderler İçin Açıklama Yapılmaması 861
38.E.2. İdarenin Metrajları ile İsteklilerin Metrajlarının Bire Bir Örtüşmesi Mümkün müdür? 861
38.E.3.Açıklama İstenecek ve İstenmeyecek Analiz Girdilerinin Gönderilmemesi 861
38.E.4. Silik TÜRMOB Kaşesi Tamamlatılabilir Mi? 862
38.E.5. İhale Tarihinden Sonraki Dönemi İlişkin Hal Fiyatlarının Esas Alınması Mümkün müdür? 863
38.E.6. Öğün Sayısının Ayrıntılı Belirlenmemesi 863
38.E.7. Toplam Maliyetin Yüzde 80 Oranının Altındaki İş Kalemlerinin Sorgulanması 863
38.E.8. Proforma Faturada ve Analizde Malzemenin Teknik Özelliklerine Yer Verilmemesi 864
38.E.9. Birim Fiyat Analizlerindeki İşçilik Miktarlarının Değiştirilmesi Mümkün müdür? 864
38.E.10. Önemli Maliyet Bileşenlerinin Hangi Kısımlar Bazında Hesaplandığının gösterilmemesi 865
38.E.11. Açıklamadaki Malzeme Miktarlarının Teknik Şartnameye Uygun Olmaması 865
38.E.12. Saatlik Asgari Ücretin Altında Olmayan Teklif Reddi Mümkün mü? 865
38.E.13. Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamındaki Bilgi Tamamlatılabilir mi? 866
38.E.14. Bina Yapım İhalesinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirmesi 866
38.E.15. Öğrenci Taşıma İhalesinde Sorgulama 867
38.E.16. Hangi İmalatların Analizleri Hazırlanması Gerekir? 868
38.E.17. Faturada Meslek Mensubu Tarafından Yazılması Gereken İbarenin Yer Almaması 868
38.E.18. Proforma Fatura Yerine Alış Faturası ile Açıklama Yapılabilir mi? 868
38.E.19. Yapım İhalesinde SGK Ödemeleri Önemli Bir Bileşen Oluşturur mu? 869
38.E.20. Proforma Faturalarda Malzeme ve Montaj Bedelinin Ayrı Ayrı Gösterilmesi Gerekli midir? 869
38.E.21. Metrajlar Arasındaki Farkların Makul Olması 869
38.E.22. Yemek Dışında Mutfak Ekipmanları İçin Açıklama Yapılmaması 870
38.E.23. Yemek İhalesinde Sorgulamaya Esas Kriterlerin Belirlenmemesi 871
38.E.24. Açıklama İstenecek ve İstenmeyecek Kalemlerin Gösterilmemesi 871
38.E.25. İsteklinin Kendisinin Oluşturduğu Örnek Menü Üzerinden Açıklama Yapması Mümkün müdür? 871
38.E.26. Mühendislik Hizmetlerinin Bedelsiz Yapılacağı Açıklaması 872
38.E.27. Yemek İhalesinde Elektrik ve Su Giderlerine İlişkin Bilge Sunulmaması 872
38.E.28. Yemek İhalesinde Taşıma Bedelinin Açıklanmaması 872
38.E.29. Bayındırlık Analizlerindeki İşçilik Ücretinin Düşük Alınması Mümkün müdür? 872
38.E.30. Birim Fiyatlı İhalede Açıklama İstenecek Analizlerin Belirtilmemesi 873
38.E.31. Amortismana İlişkin Belirtilen Maliyetlerin Nasıl Hesaplandırıldığının Belgelendirilmemesi 873
38.E.32. Tesisat Kalemlerinin Tevsiki 873
38.E.33. Negatif Kar ve Genel Gider Belirlemesi Yapılabilir mi? 873
38.E.34. Periyodik Bakım Sözleşmesinin Fiyat Teklifi Olarak Değerlendirilebilir mi? 874
38.E.35. Yapım ihalesinde tüm iş kalemleri sorgulanacak mıdır? 874
38.F. İLGİLİ MEVZUAT 875
38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar 875
38.F.2. Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 875
39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) 875
39.B. AÇIKLAMA 875
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 876
39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? 876
39.D. YARGI KARARLARI 880
39.D.1. Teklifin İldeki Diğer İdare Alımlarına Göre Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 880
39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal 880
39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali 881
39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali 882
39.D.5. Yeterli Rekabetin Oluşmaması Sebebiyle İhalenin İptali 882
39.D.6. Rekabetin Engellendiği Yönündeki Şikayet Üzerine İhalenin İptali 883
39.D.7. İldeki Benzer İhalelere Kıyasla Tekliflerin Yüksek Olması İptal Gerekçesi Olur mu? 883
39.D.8. Yaklaşık Maliyetin Altında Tekliflerin Bulunması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 884
39.D.9. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması Talebine Cevap Verilmemesi İptal Gerekçesi midir? 885
39.D.10. İki Geçerli Teklifli İhalenin İptali Mümkün müdür? 885
39.D.11. İhale Dokümanları Arasında Uyumsuzluk Olduğu Gerekçesiyle İhalenin İptali 885
39.D.12. İhalenin İptal Kararı Üzerine Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci Nasıl İşler? 886
39.D.13. Hangi İptal İhaleleri İçin KİK’e Gidilebilir? 887
39.D.14. İptalin İtiraz Üzerine Yapılıp Yapılmadığının Anlaşılamaması 887
39.D.15. Yapım İhalesinde Eşit Tekliflerin Çıkması İhale İptal Nedeni midir? 888
39.D.16. Rekabetin Oluşmaması Nedeniyle İhalenin İptali 888
39.D.17. Altı İstekliden Dördünün İkisinin Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Olması Halinde İhalenin İptali Mümkün müdür? 888
39.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 889
39.E.1. Sınır Değer Katsayısının 1,20 Alınması Gerektiği Halde 1,00 Olarak Belirlenmesi İhale İptal Nedeni midir? 889
39.E.2. İptal Kararının Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmaması 889
39.E.3. İdarece İhalenin Kısmen İptali Mümkün müdür? 890
39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali 890
39.E.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? 890
39.E.6. Yaklaşık Maliyetin Altındaki Tek Teklif İhale İptaline Gerekçe Oluşturur mu? 890
39.D.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? 891
39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi 891
39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? 891
39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? 892
40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) 892
40.B. AÇIKLAMA 893
40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 894
40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 894
40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 895
40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar 896
A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması 896
1. İşletme ve Bakım Maliyeti 896
2. Maliyet Etkinliği 896
3. Verimlilik 897
4. Kalite 897
5. Teknik Değer 897
6. Özel İlave Kriterler 897
B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 897
C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği 903
D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği 908
40.B.5. Birim Fiyatlı Yapım İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 910
40.B.6. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 914
40.B.7. Çerçeve İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması ve Çerçeve Anlaşmanın İmzalanması 914
40.B.8. Münferit Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar 915
40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 917
40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? 917
40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? 917
40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? 917
40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? 918
40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri 919
40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem–Akış Kontrol Çizelgesi 919
40.C.7. İhale Komisyonunun İhaleyi İptal Yetkisi Var mıdır? 921
40.C.8. İhale Komisyonunca İhalenin İptali Halinde İhale Yetkilisi İptal Kararını İptal Edebilir mi? 922
40.C.9. Çeşitli Olayların Çözümünde Kullanılacak İhale Akıl Cetveli 923
40.D. YARGI KARARLARI 926
40.D.1. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 926
40.D.2. İhale İptal Yetkisinin Kullanılmasındaki Kriter Ne Olmalıdır? 926
40.D.3. Aynı İhalenin İkinci Defa İptali 927
40.D.4. İhale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması 927
40.D.5. İhaleyi İptal Edebilmesi İçin “Takdir Yetkisi” Çerçevesinde Makul Sebeplerin Olması 927
40.D.6. Yaklaşık Maliyetin Sağlıklı Belirlenememesi Nedeniyle İhalenin İptali 928
40.D.7. İstendiği Halde Belgenin Aslının Sunulmaması İhale İptal Gerekçesi Midir? 928
40.D.8. İhale iptal yetkisinin kullanılmasındaki kriter ne olmalıdır? 929
40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 929
40.E.1. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklife İhale Verilebilir mi? 929
40.E.2. Fiyat Dışı Unsurların Kullanımında İdarenin Takdir Yetkisi 930
40.E.3. Teknik Şartnamenin İdare Şartnameyi Desteklememesi 930
40.E.4. Demonstrasyon Verileri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi? 931
40.E.5. Bilgisayarlı Tomografi Simülatör Ünitesi İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 931
40.E.6. Ücretsiz Bakım Onarım ve Garanti Süresi Fiyat Dışı Unsur Olur mu? 931
40.E.7. Fiyat Dışı Unsurların Orantısız Belirlenmesi 932
40.E.8. Otobüs Basamak Yüksekliğine İlişkin Puanlama Öngörülmesi 933
40.E.9. Nispi Ağırlık Puanları Nasıl Belirlenecek? 933
40.E.10. Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 933
40.E.11. Yeterlik Kriterlerinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi Mümkün müdür? 934
40.E.12. Ultrasonik Cerrahi Aspiratör Dissektör Alımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 935
40.E.13. Sonradan Fiyat Dışı Unsurlarla Alım Yapılması Mümkün müdür? 936
40.E.14. Röntgen Cihazında Batarya Özellikleri Fiyat Dışı Unsur Olabilir mi? 936
40.E.15. Kit Karşılığı Elisa Cihazı Kullanımında Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 937
40.E.16. İlaç Kaplı Stent Alımı İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 937
40.E.17. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi 939
40.E.18. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? 939
40.E.19. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi? 939
40.E.20. Fiyat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması 940
40.E.21. Yeterlik Kriterinin Fiyat Dışı Unsur Yapılması 940
40.E.22. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması 940
40.E.23. Klystron ile Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? 941
40.E.24. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi 941
40.E.25. Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması 941
40.E.26. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? 942
40.E.27. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması 942
40.E.28. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? 943
40.E.29. Yazılım ve Donanım Bütününe Sahip Sistemlere Puan Verilmesi 943
40.E.30. Numune Sunulmaması 943
40.E.31. Fiyat Dışı Unsurların Birim Fiyatlı Tekliflerdeki Sapmanın Engellenmesi İçin Kullanılabilir mi? 944
40.E.32. Birim Fiyatlı Yapım İhalesinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması 945
40.E.33. Tip Sözleşmeye Aykırı Mücbir Sebep Belirlenebilir mi? 946
40.E.34. Teklifin Yapılabilirliği veya Etkili Teknoloji Kullanımı Şeklindeki Fiyat Dışı Unsur Düzenlemesi 947
41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) 950
41.B. AÇIKLAMA 950
41.B.1. İhale Komisyon Kararının İsteklilere Gönderilmesi 950
41.B.2. EKAP Üzerinden bildirim Nasıl Yapılır? 950
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 951
41.C.1. Bildirim ve Tebligat Esasları 951
41.D. YARGI KARARLARI 951
41.D.1. Elenme Nedenleri Arasında Yer Almayan Gerekçenin Sonradan Öne Sürülmesi 951
41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 952
41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi? 952
41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 952
41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 953
41.D.6. İptal Edilen Sözleşmeye Ait Damga Vergisi İade Edilir mi? 953
41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 953
41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması 953
41.E.2. Mahkeme Kararı Üzerine İhale Komisyonunca Yapılması Gereken 953
41.E.3. Kesinleşen İhale Kararı ile Birlikte Komisyon Kararının Ekte Gönderilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? 954
41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi 954
41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi 955
41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması 955
41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali 955
41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir? 956
41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı 956
41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat 956
41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü 956
41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması 956
42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet) 957
42.B. AÇIKLAMA 957
42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci 957
42.B.2. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti 958
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 959
42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? 959
42.D. YARGI KARARLARI 959
42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu 959
42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması 959
42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli 960
42.D.4. On Günlük Sözleşme İmza Süresinin Başlangıç Tarihi 960
42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 961
42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı 961
42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi 961
42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? 961
42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün müdür? 962
42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları 962
42.E.6. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti 962
43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) 963
43.B. AÇIKLAMA 963
43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat 963
43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat 963
43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi 964
43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 964
43.C.1. Sınır Değerin Altında İhale Verildiğinde Kesin Teminat Tutarı 964
43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 964
43.D. YARGI KARARLARI 965
43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat 965
43.D.2. "Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi 965
43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi 966
43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat 966
43.D.5. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı 967
43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı 967
43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 967
43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması 967
43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu? 967
44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) 967
44.B. AÇIKLAMA 968
44.B.1. Kısmi Teklife Açık İhalelerde İstekli Sözleşmeyi İmzalamaz İse Geçici Teminatın Tamamı mı Gelir Kaydedilir? 968
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 968
44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri 968
44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 969
44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken 969
44.C.4. Yargı Kararıyla Üzerinde İhale Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması Durumu 969
44.D. YARGI KARARLARI 971
44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması 971
44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? 972
44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu 972
44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı 972
44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 972
44.E.1. İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması 972
44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması 973
45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) 973
45.B. AÇIKLAMA 973
45.D. YARGI KARARLARI 974
45.D.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması 974
45.D.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı 974
45.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 974
45.E.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması 974
46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) 975
46.B. AÇIKLAMA 975
46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları 975
46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar 975
46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? 976
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 977
46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması 977
46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? 977
46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi 977
46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? 978
46.D. YARGI KARARLARI 978
46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması 978
46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı 979
46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması 979
46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması 979
46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği 979
46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı 980
46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı 980
46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine İlişkin Sözleşmelerin Tescili 980
46.D.9. Sözleşmenin İmzalanması İle İlgili Sürelere Riayet Edilmemesi 981
46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği 981
46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 982
46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması 982
46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme 982
46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü 982
46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması 982
46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti 983
46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması 983
46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması 983
47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) 983
47.B. AÇIKLAMA 984
48.A.KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) 984
48.B. AÇIKLAMA 984
48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem 985
48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar 985
48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması 986
48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli 987
48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları 987
48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 988
48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti 988
48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti 989
48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi 989
48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür? 990
48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 990
48.D.1. Mera Parsellerinin Tescili İşinin Danışmanlık Hizmetleri Kapsamında İhale Edilmemesi 990
49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) 991
49.B. AÇIKLAMA 991
49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği 992
49.B.2. İhale Kaydı, İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması 992
49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? 993
49.B.4. Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi İçin Verilmesi Gerekli Standart Formlar 994
49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli 995
49.B.6. Mali Kapasiteye İlişkin Belgeler 998
49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler 1002
49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar 1007
49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi 1010
49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması 1010
49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi 1011
49.B.12. İhaleye Davet Sürece 1012
49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel 1013
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1014
49.C.1. İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 1014
49.C.2. Belge Düzenleme Koşulları 1015
49.C.3. Belge İçin Başvuru 1017
49.C.4. İş Deneyim Tutarının Tespiti 1018
49.C.5. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi 1019
49.C.6. İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyecek İşlerde İş Deneyimini Gösteren Belgeler ve Bu Belgelerde Aranacak Kriterler 1021
49.C.7. İş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi 1022
49.C.8. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi 1024
49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1025
49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması 1025
49.D.2. Teknik Puanlamada Komisyon Üyelerinin Takdir Yetkisindeki Sınır Nedir? 1025
49.D.3. Saha Kontrollük Danışmanlık Hizmetlerinin Değerlendirilmesi 1026
50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) 1026
50.B. AÇIKLAMA 1027
50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar 1027
50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması 1028
50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması 1028
51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) 1028
51.B. AÇIKLAMA 1029
51.B.1. Teklif Mektubunun Şekli ve İçeriği Nasıl Olmalıdır? 1029
51.B.2. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci 1029
51.B.3. Tekliflerin İhale Komisyonunca Teslim Alınması Süreci 1030
52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) 1030
52.B. AÇIKLAMA 1032
52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi 1032
52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi 1033
52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler 1034
52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? 1035
52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama 1036
52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması 1037
52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali 1038
52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması 1038
52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi 1038
52.B.10. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi 1039
52.B.11. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması 1039
52.B.12. İhale Sonucunun İlanı 1039
52.C. YARGI KARARLARI 1040
52.C.1. İhale ile Ortaya Çıkan Sonuç 1040
52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1040
52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması 1040
52.D.2. Danışmanlık İhalesinde Tekliflerin Değerlendirilmesi 1040
52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi 1041
53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) 1042
53.B. AÇIKLAMA 1049
53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri 1049
53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Oluşumu 1050
53.B.3. Kurula Atanacak Üyelerin Vasıfları 1051
53.B.4. Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden Alınmalarına İlişkin Düzenleme 1051
53.B.5. Kamu İhale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili 1051
53.B.6. Kurul Üyelerinin Yemini 1051
53.B.7. Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar 1051
53.B.8. Kurum Üye ve Çalışanlarına Getirilen Gizli Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı 1052
53.B.9. Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal Beyanları 1052
53.B.10. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları 1052
53.B.11. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? 1053
53.B.12. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri 1053
53.B.13. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 1054
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1054
53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 1054
53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi 1055
53.D. YARGI KARARLARI 1056
53.D.1. Kurum Üyelerine Toplantı Gündeminin Zamanında Bildirilmemesi 1056
53.D.2. Başvuru Bedelinin Yatırılmaması Üzerine Şikayetin Reddi 1056
53.D.3. KİK Tebligatı Web Sayfası Üzerinden Yapabilir mi? 1057
53.D.4. Eksik Bilgi ve Belgelerin Kurumun ihale.gov.tr Adresinde Yayımlanması Zorunluluğu 1057
53.D.5. Şikâyet Başvurusu Bedelini Kurum Hesaplarına Yatırmak İçin Süre Verilmesi 1058
53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1058
53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı 1058
53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı 1059
53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi 1059
54.A.KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular) 1060
54.B. AÇIKLAMA 1061
54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki 1062
54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar 1062
54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması 1063
54.B.4. Başvurular Üzerine İhaleyi Yapan İdare veya Kurum Tarafından Ne Tür Bir Karar Alınır 1064
54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar 1064
54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar 1065
54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi 1066
54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması 1066
54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1067
54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci 1067
54.C.2. İdareye ve KİK’ e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri 1069
54.D. YARGI KARARLARI 1073
54.D.1. İhale Mevzuatının Sık Sık Değişmesi Mazeret Oluşturur mu? 1073
54.D.2. Başvuru Yolunun ve Süresinin Yanlış Bildirilmesi Şikâyet Ehliyetinin Kullanılmasına Mani midir? 1074
54.D.3. Mevzuata Aykırı Bulunma Sebeplerinin Dilekçelerde Ayrıntılı Gösterilmemesi 1075
54.D.4. İhalenin İptaline İlişkin Bildirim Yazısı Üzerine Kaç Gün İçinde İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılır? 1076
54.D.5. Başvuru Bedelini Yatırmak İçin Şikayetçiye Süre Verilmesi Gereken Durumlar Nelerdir? 1076
54.D.6. Şikâyet Sürecinde ‘Süre’ Yönünden Yaşanan Tereddüt 1077
54.D.7. Doküman İçin Yapılacak Şikâyet Sürecindeki Gecikmenin Sonuçları 1077
54.D.8. İkinci İhale Kararına İtiraz Süresi Ne Zaman Başlar? 1078
54.D.9. Şirket Temsilcisi Tarafından Bir Başkasına Verilen İhale Konularında Yetki İçermeyen Vekâletname İle KİK Başvurusu Yapılabilir Mi? 1078
54.D.10. Teklif Vermeyen Ancak Doküman Satın Alan İstekli Olabileceklerin Şikâyet Hakkı 1078
54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1079
54.E.1. Kendinden Yüksek Fiyat Teklifi Veren İsteklinin Teklifine Yönelik Başvuruda Bulunulur mu? 1079
54.E.2. İhaleyi Kazanma İhtimali Bulunmayan İsteklinin Hak Kaybından Bahsedilebilir mi? 1080
54.E.3. Yaklaşık Maliyete İlişkin Şikayet Başvurusu En Geç Ne Zaman Yapılır? 1080
54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi 1080
54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi? 1081
54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1081
54.E.7. İstekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir İhalenin İptalini İsteyebilir mi? 1081
54.E.8. Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi? 1082
55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) 1082
55.B. AÇIKLAMA 1083
55.B.1. İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar 1084
55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler 1085
55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar 1085
55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi 1086
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1086
55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları 1086
55.D. YARGI KARARLARI 1086
55.D.1. Kararın Tebliğinden İtibaren 10 Günlük Kuruma Başvuru Süresi Ne Zaman Sona Erer? 1086
55.D.2. Üzerinde ihale kalmayacak isteklinin şikayet başvurusunun incelenmesi 1087
55.D.3. İhale Dışı Bırakılma İşleminin Öğrenilme Tarihi İtirazen Şikâyet Dilekçesinde Belirtilmesi Gerekir mi? 1087
55.D.4. Yaklaşık Maliyetin Üzerinde Teklif Veren İsteklinin İtiraz Hakkı Var mıdır? 1088
55.D.5. Çerçeve İhalelerinde Şikâyet Sürecinin İşleyişi Nasıldır? 1089
55.D.6. İdarenin Yanlış Yönlendirmesi Nedeniyle Sürenin Geçirilmesi 1090
55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1090
55.E.1. Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetkinin Sınırı 1090
55.E.2. İdareye Başvuru Yapılmamış Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1090
55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi 1090
55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi 1090
55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması 1091
55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi 1091
55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması 1091
55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali 1091
56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) 1092
56.B. AÇIKLAMA 1093
56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler 1094
56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması 1095
56.B.3. Kurum İnceleme Detayları 1095
56.B.4. Dinleme Toplantısı 1096
56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması 1096
56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı 1096
56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar 1096
56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar 1097
56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar 1098
56.B.10. Kararların Uygulanması 1098
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1098
56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi? 1098
56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi 1099
56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları 1099
56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması 1100
56.D. YARGI KARARLARI 1100
56.D.1. KİK’in Eksik İnceleme Yaparak Karar Vermesi 1100
56.D.2. Teklifi Reddedilen İsteklinin İtirazen Şikâyet Başvurusu 1100
56.D.3. İhaleye Teklif Vermeyen Değerlendirmeye İlişkin İtirazda Bulunabilir mi? 1101
56.D.4. Şikâyet Başvurusunun Usule Uygun Olmadığından Bahisle İşlemin İptali Mümkün Müdür? 1101
56.D.5. Hak Kaybı Açık Olmakla Birlikte İddiaların Eşit Muamele İlkesi Açısından veya İncelenmesi 1102
56.D.6. Kurul Dilekçenin Reddine İlişkin Karar Verebilir mi? 1102
56.D.7. Aynı İhale İçin İkinci Kez İtirazen Şikayet Başvurusu Yapılabilir mi? 1103
56.D.8. Eşit Muamele İlkesi Yönünden Yeniden İnceleme Talebi 1103
56.D.9. Kurumun Şekil Yönünden Reddetmesi Mümkün Olmayan Şikayeti İncelememesinin Sonuçları 1104
56.D.10. Başvuruların Son Gününe Kadar İtirazen Şikayet Başvuru Dosyasına Belge Eklenebilir mi? 1105
56.D.11. İhalenin İptali Durumunda İtirazen Şikayet Başvuru Süresi 1105
56.D.12. Şikâyet Süreci İşletilmeden İtirazen Şikayete Konu Edilen Husus İçin Yapılması Gereken nedir? 1106
56.D.13. İtirazen Şikâyet Başvurularının Şekil Yönünden Reddi Mümkün müdür? 1107
56.D.14. Hak Arama Yolu Olan İtirazen Şikayet Başvurusunun Genişletici Biçimde Yorumlanması Mümkün müdür? 1108
56.D.15. Zorunlu Başvuru Yoluna İlişkin Başvuru Süresinin ve Merciinin Gösterilmemesi 1108
56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1108
56.E.1. İsteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı Var mıdır? 1108
56.E.2. Projeye İlişkin Kuruma Yapılan Başvurular 1109
56.E.3. Süreci Şikayet Konusu Yapılmayan İhalenin İptaline İlişkin İstem 1109
56.E.4. Dokümana İtiraz İçin Şikâyet Ehliyeti Ne Zaman Sona Erer? 1109
56.E.5. Şikâyet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususların İtirazen Şikâyet Başvurusunda Konu Edilebilir mi? 1110
56.E.6. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı? 1110
56.E.7. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu 1111
56.E.8. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? 1111
56.E.9. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? 1111
56.E.10. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması 1111
54.E.11. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu 1112
56.E.12. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? 1112
56.E.13. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1112
56.E.14. KİK’in İhale İptal Gerekçesi 1113
56.E.15. Şikayet İncelemesi Sonucunda Tek Firmanın Kalması İhalenin İptalini Gerektirir mi? 1113
56.E.16. İdareye Yapılan Şikâyet Başvurusunda Yer Almayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? 1114
56.F. İLGİLİ MEVZUAT 1114
56.F.1. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik 1114
56.F.2. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ 1114
57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) 1114
57.B. AÇIKLAMA 1114
57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu 1114
57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1115
57.C.1. Sözleşmenin Uygulanması Aşamasındaki İdari Yargı Kararları 1115
57.C.2. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde İstekli İdari Yargıya Gidebilir mi? 1115
57.D. YARGI KARARLARI 1116
57.D.1. Bilimsel Esaslara Dayanmayan Bilirkişi Raporuna İstinaden Karar Verilmesi 1116
57.D.2. İtirazen Şikayet Başvurusunun Mahkeme Tarafından Yönlendirilmesinde Başvuru Bedeli Nasıl Yatırılır? 1117
57.D.3. Yerel Mahkemece Verilen Davanın Reddine İlişkin Kararların Bozulması Üzerine İdarece İşlem Tesis Edilmesi Mümkün müdür? 1117
57.D.4. Şikayetin Mahkemece Tevdi Edilmesi Durumunda Sürenin Tespiti 1117
57.D.5. Şirket Yargılama Sırasında Davadan Feragat Edebilir mi? 1118
57.D.6. Davadan Kısmen veya Tamamen Vazgeçilmesi Mümkün müdür? 1118
57.D.7. İtirazen şikayetten Önce Doğrudan İdari Yargıya Yapılan Başvurularda Sürenin Geçirilmesi 1118
57.D.8. Mahkemenin Kik’e Tevdii Ettikleri Başvurularda Şekil Şartlarının Tamamlatılması İçin İlave Süre Verilmesi Gerekir mi? 1119
57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1119
57.E.1. Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı İptal Gerekçesi Olabilir mi? 1119
57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması 1120
57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması 1120
57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi 1120
57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı 1120
57.F. İLGİLİ MEVZUAT 1121
57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz 1121
58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) 1122
58.B. AÇIKLAMA 1123
58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar 1124
58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir? 1125
58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı 1125
58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu 1126
58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar 1126
58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması 1127
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1127
58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler 1127
58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? 1130
58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü 1130
58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği 1131
58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği 1132
58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? 1132
58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu 1132
58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem 1133
58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı 1134
58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi 1134
58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi 1134
58.D. YARGI KARARLARI 1134
58.D.1. Hakkında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Yeni Düzenleme Geriye Yürür mü? 1134
58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık 1135
58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması 1135
58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi 1135
58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi? 1135
58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi 1136
58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi 1137
58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1137
58.E.1. İddianamede İsmi Bulunduğu İçin Teminatın İrad Kaydedilmesi Mümkün müdür? 1137
58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu 1138
58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi 1138
58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı? 1138
58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması 1139
58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım 1139
58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? 1139
58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi 1140
58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? 1141
59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) 1141
59.B. AÇIKLAMA 1142
59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci 1142
59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama 1142
59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama 1143
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1143
59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir? 1143
59.C.2. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumlarının Değerlendirilmesi 1144
59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi? 1145
59.D. YARGI KARARLARI 1146
59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? 1146
59.D.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Gerçek Kişinin Yarıdan Az Hissesine Ortak Olan Sermaye Şirketi Yargılama Sonuna Kadar İhaleye Girebilir mi? 1147
59.D.3. İhaleye Fesat Karıştırmaktan Dolayı Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin %50 Oranında Hissesine Sahip Olduğu Şirketin İhale Yasağı Var mıdır? 1148
59.D.4. İhale Tarihinden Sonra Hakkında Kamu Davası Açılan İstekli Yasaklı Hale Gelir mi? 1148
59.D.5. Yasaklı Şirket Müdürünün Verdiği Vekâletname ile Yasaklı Olmayan Biri İhaleye Girebilir mi? 1149
59.D.6. Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Yüzde 50 Ortağı ve Temsile Yetkili Olduğu Şirket İhalelere Girebilir mi? 1150
59.D.7. Hakkında Kamu Davası Açıldığını Bilmeyen İsteklinin İhaleye Girmesi 1150
59.D.8. Kamu Davası Sonuçlanıncaya Kadar Hâkim Ortağın Payını Devretmesi Tüzel Kişilik İçin Getirilen Yasaklılık Durumunu Ortadan Kaldırır Mı? 1151
59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1153
59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu 1153
59.E.2. Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri 1153
59.E.3. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür? 1154
59.E.4. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması 1154
59.E.5. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu 1155
59.E.6. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? 1155
59.E.7. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası 1156
59.E.8. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi 1156
59.E.9. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması 1157
60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1157
60.B. AÇIKLAMA 1157
60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu 1158
60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? 1158
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1159
60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? 1159
60.D. YARGI KARARLARI 1159
60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu 1159
60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması 1159
60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni 1159
60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması 1160
60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi 1160
60.D.6. Haklarında Soruşturma Yapılmasını Gerektirecek Nitelikte Bulunmayan İhale İşlemleri 1162
60.D.7. İhalesiz Araç Satın Alınması Mümkün müdür? 1163
60.D.8. Bazı Belgelerin Şartnamede Belirtilmesinin İhmal Edilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 1164
60.D.9. Eşik Değerin Altında Kalmak Amacıyla İşleri Kısımlara Bölerek İhale Yapmaktan Kaçınmak Soruşturmayı Gerektirir mi? 1164
60.D.10. Usulsüz Akaryakıt Alımı Yapılması 1165
60.D.11. İşçi Statüsünde Çalışan Görevlinin İhale İşlemlerinden Ötürü Sorumluluğu Var mıdır? 1165
60.D.12. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Yapılması Gereken İşin Doğrudan Teminle Yapılması 1165
60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1166
60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali 1166
60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı 1166
61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1166
61.B. AÇIKLAMA 1166
61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler 1167
61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler 1167
62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) 1168
62.B. AÇIKLAMA 1170
62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı 1170
62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği 1171
62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar 1172
62.B.4. Taşeron Düzenlemesi Nasıl İşleyecek? 1172
62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu 1178
62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler 1179
62.B.7. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim) 1181
62.B.8. Yapım İşlerinde İhale Öncesi İdarelerce Uyulması Zorunlu Hususlar 1181
62.B.9. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek? 1183
62.B.10. Personel İstihdamı Hizmet İhaleleri ve Taşeron Çalışanlar Hakkındaki Tereddütler 1183
62.B.11. Mahalli İdarelerin Şirketler Üzerinden Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar 1186
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1186
62.C.1. Türkiye’de Yatırım Programı Hazırlama Süreci 1186
a. Türkiye’deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları 1186
b. Yatırım Projelerinin Nitelikleri Açısından Sınıflandırılması 1187
c. Yatırım Projelerinin Planlanması (Mikro Planlama Evresi) 1187
d. Proje Döngüsü Yönetimi 1187
e. Kamu Yatırım Programının Yapısı 1188
f. Türkiye’de Kamu Yatırım Programının Hazırlanması Süreci 1189
62.C.2. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması 1190
a. Limit İçeren Maddeler 1190
b. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak? 1190
c. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler 1191
d. İzin Başvurusu Nasıl Yapılacak? 1191
e. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği 1192
62.C.3. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı 1193
62.C.4. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı 1194
62.C.5. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi 1194
a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? 1195
b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? 1195
c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? 1196
d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? 1197
e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? 1198
f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu 1198
g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? 1198
h. Kamu Görevlisinin İş Bitirmesi veya Diploması Görevde İken Kullanılabilir mi? 1198
62.C.6. Mezuniyet Belgesi Sunulması Durumunda Mezuniyetten Sonra Geçen Süreye İlişkin Deneyimin Hesabı 1200
62.C.7. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1201
62.D. YARGI KARARLARI 1203
62.D.1. Gürcistan Teknik Üniversitesi'nden Alınan Mühendislik Diploması İle İhaleye Girilebilir mi? 1203
62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi 1203
62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1204
62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması 1204
62.E.2. Uygulama Projesi Bulunmadan Yapım İhalesine Çıkılır mı? 1204
62.E.3. Özel Ortağın Benzer İş Diploma Koşulunu Sağlamaması 1205
62.E.4. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? 1205
62.E.5. Memurun Pasif Olarak Geçirdiği Şirket Ortaklık Süresi 1205
62.E.6. Son Bir Yıldır Ortak Olma Şartının Sağlanmaması 1206
62.E.7. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi 1206
62.F. İLGİLİ MEVZUAT 1206
62.F.1. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında Çalıştırılmakta Olan İşçilerin Sürekli İşçi Kadrolarına veya Mahalli İdare Şirketlerinde İşçi Statüsüne Geçirilmesine İlişkin 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 ve Geçici 24’üncü Maddelerinin Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar 1206
62.F.2. Taşeron Personelin Belirlenmesi Kapsamında Yapılan KİK Duyurusu 1207
62.F.3. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik 1209
63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) 1209
63.B. AÇIKLAMA 1210
63.B.1. Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı 1211
63.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kullanılacak Malzeme ve Ekipmanların Yerli Olması Şartı 1213
63.B.3. İhalelere Yerli İsteklilerin Katılımı İle Yerli Malına Fiyat Avantajı Uygulamasında Yaşanan Tereddütler 1214
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1215
63.C.1. Yerli Malı Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulaması 1215
63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1216
63.D.1. Yerli İstekliye Açık İhalenin Yabancı İstekliye Bırakılması 1216
63.D.2. Yaklaşık Maliyeti Eşik Değerin Üstünde İhalenin Yerli İstekli Dışındakilere Kapatılması 1216
63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması 1217
63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık 1217
63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1217
63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması 1217
63.E. İLGİLİ MEVZUAT 1218
63.E.1. Yerli Malı Tebliği 1218
64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı) 1218
64.B. AÇIKLAMA 1218
64.B.1. Türk Borçlar Kanununda Süreler 1218
65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) 1218
65.B. AÇIKLAMA 1219
65.B.1. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Aşamasında İsteklinin Bilgilendirilmesine Dönük Düzenleme 1220
65.B.2. Tebliğ Eki Standart Formlarda Yapılan Değişiklik 1221
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1221
65.C.1. EKAP Üzerinden Bildirim 1221
65.C.2. Gerçek veya Tüzel Kişilerin Ekap’a Kayıt İşlemleri 1222
65.D. YARGI KARARLARI 1222
65.D.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı 1222
65.D.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? 1222
65.D.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı 1223
65.D.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması 1223
65.D.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi 1223
65.D.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması 1223
65.D.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? 1224
65.D.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1224
65.D.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması 1224
65.D.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi 1224
65.D.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? 1225
65.D.12. Azledilen Vekile Tebligat 1225
65.D.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü 1225
65.D.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması 1226
66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1226
66.B. AÇIKLAMA 1226
67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) 1226
67.B. AÇIKLAMA 1226
67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme 1227
67.B.2. 2018 Yılı Eşik Değerler ve Parasal Sınırlar 1227
68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) 1228
68.B. AÇIKLAMA 1228
68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? 1228
68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1229
68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması 1229
EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu) 1229
EK M.1.B. AÇIKLAMA 1230
EK.M.1.B.1. Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci Nasıl İşleyecek? 1230
EK.M.1.B.2. Elektronik İhale Süreci 1239
EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1245
EK M.1.C.1. "Ekap" ile Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu 1245
EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması 1246
EK.M.1.D. İLGİLİ MEVZUAT 1247
EK.M.1.D.1. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği 1247
EK.M.1.D.2. Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 No.lu Tebliğ 1247
EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) 1247
EK M.2.B. AÇIKLAMA 1248
EK M.3.A. KANUN METNİ 1254
EK M.3.B. AÇIKLAMA 1254
EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) 1254
EK M.4.B. AÇIKLAMA 1255
EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme) 1256
EK M.5.B. AÇIKLAMA 1257
EK M.5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1258
EK M.5.C.1. EKAP Üzerinden Yapılacak İhalelerde Süreç Nasıl İşler? 1258
EK M.5.C.2. Elektronik Ortamda Teklif Alınan Beyan Usulü Nasıl Yürüyecek? 1259
EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) 1261
EK M.6.B. AÇIKLAMA 1261
EK M.7.A. KANUN METNİ (Birden fazla idarenin ortak ihtiyaçları için ihale yapılması) 1261
EK M.7. AÇIKLAMA 1261
EK M.8.A. KANUN METNİ (Uygun Görüş Alınması ve Görevlilerin Sorumlulukları) 1264
EK M.8.B. AÇIKLAMA 1265
EK M.9. KANUN METNİ (Kamu Alımlarının Bölgesel Kalkınma ve Teknolojik Gelişme Amaçlı Kullanımı) 1266
EK M.9. AÇIKLAMA 1267
EK M.10. KANUN METNİ (FATİH Projesi Kapsamında Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri) 1269
EK M.10.B. AÇIKLAMA 1269
G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) 1270
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1270
G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1271
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1271
G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1271
G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu 1271
G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler 1272
G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme) 1272
G.M.3.B. AÇIKLAMA 1273
G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) 1273
G.M.4.B. AÇIKLAMA 1274
1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları 1274
2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar 1275
3. AR–GE Projelerine İlişkin Alımlar 1275
4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar 1275
5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları 1275
6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları 1276
7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler 1276
G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) 1276
G.M.5.B. AÇIKLAMA 1277
G.M.6.A. KANUN METNİ 1277
G.M.6.B. AÇIKLAMA 1278
G.M.7.A. KANUN METNİ 1278
G.M.7.B. AÇIKLAMA 1278
G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1279
G.M.8.B. AÇIKLAMA 1279
G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) 1279
G.M.9.B. AÇIKLAMA 1279
G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) 1279
G.M.10.B. AÇIKLAMA 1280
G.M.11.A. KANUN METNİ 1280
G.M.11.B. AÇIKLAMA 1280
G.M.12.A. KANUN METNİ 1280
G.M.12.B. AÇIKLAMA 1280
G.M.13.A. KANUN METNİ 1281
G.M.13.B. AÇIKLAMA 1281
G.M.14.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) 1282
G.M.14.B. AÇIKLAMA 1282
G.M.15.A. KANUN METNİ 1282
G.M.15.B. AÇIKLAMA 1283
G.M.16.A. KANUN METNİ 1283
G.M.16.B. AÇIKLAMA 1284
G.M.17. KANUN METNİ 1284
G.M.18. KANUN METNİ 1284
G.M.18. AÇIKLAMA 1284
G.M.19. KANUN METNİ 1285
G.M.19. AÇIKLAMA 1285
69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1285
69.B. AÇIKLAMA 1285
70.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1285
70.B. AÇIKLAMA 1285
E.M.1. KANUN METNİ 1285
E.M.1. AÇIKLAMA 1286
4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi) 1286
4761/20: AÇIKLAMA 1286
4964/G.1. AÇIKLAMA 1287
İkinci Kitap
4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç) 1291
1.B. AÇIKLAMA 1291
1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1292
1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler 1292
1.C.2. Yapım Sözleşmeleri 1292
1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler 1293
2.A. KANUN METNİ (Kapsam) 1294
2.B. AÇIKLAMA 1294
2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER 1294
2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler 1294
a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları 1294
b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu 1295
c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar 1296
d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü 1296
e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü 1296
f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı 1297
g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü 1297
h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar 1298
i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü 1298
j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü 1299
k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi 1299
l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu 1299
m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1300
2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler 1300
a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü 1300
b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük 1301
c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları 1302
d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü 1302
e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü 1302
f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü 1303
g. Gerekli Personel, Araç ve Tesisleri Temin Yükümlülüğü 1303
h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü 1304
i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü 1304
j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü 1304
k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması 1305
l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları 1305
m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar 1306
2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli 1306
2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü 1306
2.D. YARGI KARARLARI 1307
2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu 1307
2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi 1307
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) 1307
3.B. AÇIKLAMA 1307
3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1308
3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? 1308
4.A. KANUN METNİ (İlkeler) 1308
4.B. AÇIKLAMA 1308
4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1309
4.C.1. Yapım Sözleşmesinde Yüklenicinin Rızası Olmadan İş Süresinin Kısaltılması Mümkün müdür? 1309
4.C.2. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? 1311
4.D. YARGI KARARLARI 1313
4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme 1313
4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı 1313
4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare 1313
5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler) 1313
5.B. AÇIKLAMA 1313
5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1314
5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? 1314
5.C.2. Sözleşmesi Olmayan Doğrudan Temin İşleri 1315
5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1316
5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi 1316
6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) 1316
6.B. AÇIKLAMA 1317
6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 1317
6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme 1317
6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme 1318
6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi 1318
6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması 1318
6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması 1319
6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar 1319
6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar 1320
6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1320
6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? 1320
6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? 1321
6.D. YARGI KARARLARI 1321
6.D.1. Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi 1321
6.D.2. Götürü Bedelde Eksik İşlerin Karşılığının Bulunması 1321
6.D.3. Eserin Tamamlanmasındaki Gerekli Tutarın Hesabı 1321
6.D.4. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranının Mahiyeti 1322
6.D.5. Yapı Ruhsatı Ücretini Kim Karşılar? 1322
6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1322
6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması 1322
6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması 1322
7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) 1323
7.B. AÇIKLAMA 1324
7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması 1325
7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1325
a. Çalışanların Özlük Hakları 1326
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliğine İlişkin Tedbirlerin Alınması 1327
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu 1327
d. Çalışanların Beslenmesi 1327
7.B.3. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları 1328
a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları 1328
b. Çalışanların Sağlık ve Güvenliği 1329
c. Çalışanların Kazaya Uğramaları 1330
d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği 1330
e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları 1330
7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Şantiye Defteri Tutulması ve Malzeme Onayı Alınması 1330
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1331
7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1331
7.C.2. Sözleşmenin Yürütülmesinde Çalıştırılacak Teknik Personel 1332
7.C.3. Kefalet Sigortası Genel Şartları 1332
7.D. YARGI KARARLARI 1339
7.D.1. Mahal Listesi ve Teknik Şartnamelerin İçeriği 1339
7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza 1339
7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı 1339
7.D.4. Sözleşmenin Butlanı 1340
7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1340
7.E.1. Sözleşme Bedeli Belirsiz Sözleşme İmzalanması 1340
7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif 1340
7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması 1340
7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki 1341
7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi 1341
7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngörülmesi 1341
8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) 1342
8.B. AÇIKLAMA 1342
8.B.1. Yapım İşlerinde Yeni Dönem Fiyat Farkı Uygulaması 1344
8.B.2. Mal Alım İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1350
8.B.3. Hizmet Alımı İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1354
8.B.4. 29 Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1358
8.B.5. 29 Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması 1358
8.B.6. Kasım 2013 tarihinden Önce İhale Edilen Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması 1358
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1358
8.C.1. Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı 1358
8.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Fiyat Farkı Uygulaması 1359
8.C.3. EPDK Tarafından Fiyatları Yayımlanmayan Petrol ve LPG Ürünleri İçin Fiyat Farkı Hesaplanması Mümkün müdür? 1359
8.C.4. Personel İstihdamına İlişkin Hizmet Alımlarında Toplu İş Sözleşmesinden Kaynaklanan Fiyat Farkı Nasıl Ödenir? 1360
8.C.5. Özel Tüketim Vergisi Değişikliğinden Kaynaklı Olarak Hesaplanacak Fiyat Farkı 1361
8.D. YARGI KARARLARI 1365
8.D.1. Hizmet İhalesinde Fiyat Farkı Katsayısının Hatalı Belirlenmesi 1365
8.D.2. Şartnamesinde Fiyat Farkı Ödenmeyeceği Belirtilen İşte Akaryakıt Fiyat Farkı Ödenir mi? 1365
8.D.3. Özel Tüketim Vergisindeki Artışın Fiyat Farkına Etkisi 1365
8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1365
8.E.1. Fiyat Farkı Katsayısının Hatalı Yazılması 1365
8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması 1366
8.E.3. Temizlik İhalesinde Fiyat Farkına Esas Sabit Katsayının İhale Dokümanında Gösterilmemesinin Doğuracağı Sonuç 1366
8.E.4. Fiyat Farkı Katsayıları Sonradan Değiştirilebilir mi? 1367
8.E.5. Fiyat Farkına İlişkin Düzenlemenin Teknik Şartnamede Yer Verilmesi 1367
8.E.6. Fiyat Farkıyla İlgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin İhaleye Etkisi 1367
8.E.7. Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1368
8.E.8. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması 1369
8.F. İLGİLİ MEVZUAT 1369
8.F.1. Fiyat Farkına İlişkin Kararname ve Tebliğler 1369
8.F.2. Yİ–ÜFE Endeksi Yürürlüğe Girmesinden Sonra Fiyat Farkının Ne Şekilde Hesaplanacağına İlişkin KİK Düzenleyici Kararı 1369
8.F.3. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Toplu İş Sözleşmesinden Kaynaklanan Fiyat Farkının Ödenmesine Dair Yönetmelik 1369
9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) 1369
9.B. AÇIKLAMA 1369
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1370
9.C.1. Sigortanın Tarihi 1370
9.C.2. İnşaat All Risk Sigortaları 1371
9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması 1373
9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1373
a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler 1373
b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması 1374
9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk 1375
9.D. YARGI KARARLARI 1376
9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk 1376
9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1376
9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür? 1376
10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) 1377
10.B. AÇIKLAMA 1377
10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları 1377
10.B.2. Kanuni Grev 1378
10.B.3. Teknik Dokümanların Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı 1378
10.B.4. Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı 1378
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1379
10.C.1. Kamu İhale Kurumuna Mücbir Sebep Başvurusu Nasıl Yapılır? 1379
10.C.2. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri 1380
a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? 1380
b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? 1381
c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri 1381
d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller 1381
e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar 1381
f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? 1382
g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? 1382
h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları 1382
i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi 1382
h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması 1383
10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar 1383
10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? 1384
10.C.4. Asgari Ücretin Beklenenden Yüksek Açıklanması Mücbir Sebep Olur Mu? 1387
10.D. YARGI KARARLARI 1389
10.D.1. Mücbir Sebeplerin Artırılması Mümkün müdür? 1389
10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi 1389
10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? 1389
10.D.4. Çalışılmayan Dönem İçin Süre Uzatımı 1391
10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı 1392
10.D.6. Kış Mevsiminde Yol Yapımı 1392
10.D.7. Olumsuz Hava Koşulları Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi Şartları 1392
10.D.8. Diğer İdarelerce Yapılması Gereken İşlerin Yapılmaması Süre Uzatımını Gerektirir mi? 1393
10.D.9. Toplumsal Olaylar Süre Uzatımı Gerekçesi Oluşturur mu? 1393
10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1394
10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? 1394
11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) 1394
11.B. AÇIKLAMA 1394
11.B.1. Hizmet İhalelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri 1396
11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri 1403
a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu 1403
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri 1403
c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları 1403
d. Geçici Kabul Başvurusu 1403
e. Geçici Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1404
f. Geçici Kabul İtibar Tarihi 1404
g. Kesin Kabul Başvurusu 1404
h. Kesin Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1405
i. Kesin Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlar 1405
j. Kesin Kabul Tutanağının Onayı 1405
k. Kısmi Kabul Yapılması 1405
l. İşin Süresinden Önce Bitirilmesi 1406
m. Kimler Sorumlu Olacak? 1406
11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri 1406
a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler 1406
b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması 1407
c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları 1407
d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim 1407
e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler 1408
f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri 1408
g. Malın Muayene İşlemleri 1409
h. Muayenede Aranacak Hususlar 1409
g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme 1409
ı. Muayenede İzlenecek Yöntem 1410
i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi 1410
j. Laboratuvar Muayeneleri 1410
k. Hakem Laboratuvar Muayenesi 1410
l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları 1411
m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi 1411
n. Geçici Kabul 1411
o. Kısmi Kabul Yapılması 1412
p. Kabul 1412
r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler 1412
s. Sorumluluk Müessesesi 1412
t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi 1412
u. Her İdareye Özel Hükümler 1412
11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri 1413
a. Kabul Başvurusu 1413
b. Hizmetin Kabulü 1413
c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi 1414
d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar 1414
e. Kabul Tutanağının Onayı 1414
f. Kısmi Kabul 1415
11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri 1415
a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi 1415
b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi 1416
c. Hakedişlerin Düzeltilmesi 1417
11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1417
a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar 1417
b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi 1418
c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması 1418
d. Hakediş Raporlarında Düzeltme 1418
e. Yüklenicinin Geçici Hakedişlere İtirazı 1418
f. Ödemenin Hesabı 1419
g. Yüklenicinin Ölçüm İçin Teknik Personel Temin Zorunluluğu 1419
h. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci 1422
11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi 1423
11.B.8. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi 1425
11.B.9. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler 1431
a. Damga Vergisi Kesintisi 1431
aa. Verginin Matrahı 1431
ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri 1432
b. Gelir Vergisi Kesintisi 1432
ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama 1433
bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti 1433
bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? 1433
bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri 1434
c. Teminat Kesintisi 1434
d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler 1434
e. Avans Kesintisi 1435
ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları 1435
f. Ceza Kesintisi 1436
g. Proje Kesintisi 1436
h. KDV Tevkifatı 1436
i. Ücret Kesintisi 1437
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1438
11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? 1438
11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? 1439
11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır? 1439
11.C.4. İdare, Denetim Görevlisini Nasıl Belirleyecek? 1440
11.C.5. Mal Alım İhalelerinde Ödeme Süresi 1441
11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi 1443
11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması 1443
11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? 1447
11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? 1450
11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi 1453
11.C.11. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? 1454
11.C.12. Yüklenici İşçinin Ücretini Ödemez İse Hakedişinden Kesilebilir mi? 1455
11.D.YARGI KARARLARI 1456
11.D.1. Hakedişten Kesilen ve Vergi Dairesine İntikal Eden Vergi Tutarının İadesi İçin Yüklenici Vergi Mahkemesine Dava Açabilir mi? 1456
11.D.2. Muayene ve Kabul Komisyonu Gecikme Cezasından Sorumlu Tutulabilir mi? 1457
11.D.3. Geçici ve Kesin Kabuller Yapılmadan Sözleşme Bedelinin Tamamının Firmaya Ödenmesi 1457
11.D.4. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması 1457
11.D.5. Reflekte Temperli Cam Takılması Gerekirken Düz Cam Takılması 1458
11.D.6. İhale Konusu Hizmetin Dokümandaki Şartları Taşımayan İş Makinası İle Yapılması 1458
11.D.7. Hakedişlerin Şartlı İmzalanması 1459
11.D.8. İhale Dokümanına Aykırı ve Eksik İmalat Yapılması 1459
11.D.9. Yapılmış Gibi Düzenlenmiş Hakkediş Raporu 1459
11.D.10. Geçici Kabul Sonrası Gecikme Cezası Uygulaması Nasıl Yapılır? 1459
11.D.11. Fazla Ödemenin Kesilmesi İçin Kesin Hakedişin Beklenmesine Gerek Var mıdır? 1460
11.D.12. Sözleşmede Yüklenici Tarafından Karşılanacağı Belirtilen İşçi Yemek Giderinin İdarece Karşılanması 1460
11.D.13. Hangi Hallerde Nefaset Kesintisi Kesilir? 1460
11.D.14. İhale Dokümanına Aykırı İmalatların Hakedişe Bağlanması 1460
11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları 1461
11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması 1461
11.D.17. İtirazın Şekli 1462
11.D.18. Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi 1462
11.D.19. Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi 1463
11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken 1463
11.D.21. Teslim Almada Muayene 1463
11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart 1463
11.D.23. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1463
11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi 1463
11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması 1463
11.D.26. Tanıtım ve Güvenlik Hizmetlerinin İdarece Karşılanması 1464
11.D.27. Geçici Kabul Yapılabilmesi Şartları ve Karşılaşılan Sorunlar 1464
11.D.28. Sözleşmeye Konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi? 1467
11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli 1467
11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi 1467
11.D.31. Fiziki Denetimde Tespit Edilen Eksik İmalatlar 1468
11.D.32. Evsafına Uygun Olmadığı Tespit Edilen İmalatlar 1468
11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması 1469
11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı 1470
11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı 1470
11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı? 1470
11.D.37. Araçların Teknik Şartnameye Uygunluğuna İlişkin Değerlendirme 1471
11.D.38. Götürü Hizmete İlişkin Hakediş Raporunda Hizmet İki Kez Yapılmış Gibi Ödemede Bulunulması 1471
11.D.39. Gecikme Cezasının Şartnamede Belirtilen Miktarda Uygulanması 1472
11.D.40. İhale Dokümanına Aykırı İmalat Yapılması 1473
11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1473
11.E.1. Hakediş Ödeme Süresinin Malın Teslimine Kıyasla Uzun Olması 1473
11.E.2. Erken Bitirme Primi ile Gecikme Cezası Arasındaki Çelişki 1473
11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür? 1474
11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması 1474
11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması 1474
11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması 1474
11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti 1475
11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi 1475
11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi 1476
11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi 1476
11.F. İLGİLİ MEVZUAT 1476
11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü) 1476
11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? 1477
11.F.3. Yapım İşi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı? 1477
11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi? 1478
11.F.5. 2015 yılı Damga Vergisi Nispetleri ve Maktu Tutarları 1480
11.F.6. 117 No.lu KDV Genel Tebliğ 1482
11.F.7. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşinde İşin Başlangıç ve Bitim Tarihi 1482
11.F.8. Personel Çalıştırma İşleri Yıllara Sari İnşaat İşi Olarak Değerlendirilebilir mi? 1483
11.F.9. Başlangıçta Yıllara Sari Olmayıp Daha Sonra Yıllara Sari İnşaat Vasfını Kazanan İnşaat İşlerinde Tevkifat Uygulaması 1484
11.F.10. Yıllara Sari İnşaat İşi Kapsamında Alınan Makine ve Teçhizat Tesliminde KDV Tevkifatı Yapılır mı? 1485
11.F.11. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım Kapsamının Karinesi Nedir? 1486
12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) 1487
12.B. AÇIKLAMA 1487
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1487
12.C.1. Yapım İhalelerinde Geçici Kabul Noksanları İçin Kesin Teminat Uygulaması 1487
13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) 1491
13.B. AÇIKLAMA 1491
13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1492
13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama 1492
13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler 1493
13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir? 1494
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1494
13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi 1494
13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması 1495
13.D. YARGI KARARLARI 1496
13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? 1496
13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması 1497
13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması 1497
13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu 1497
13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu 1497
13.D.6. Teminatın Geç İadesi 1497
13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu 1497
13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? 1498
13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi 1498
13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? 1498
13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1499
13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi 1499
13.F. İLGİLİ MEVZUAT 1500
13.F.1. Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik 1500
14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) 1500
14.B. AÇIKLAMA 1500
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1500
14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi 1500
15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) 1502
15.B. AÇIKLAMA 1502
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1503
15.C.1. Yapım Sözleşmesinde Sürenin Kısaltılması 1503
15.D. YARGI KARARLARI 1504
15.D.1. Sözleşmenin Uygulanmasında Zorunlu Halden Ne Anlaşılması Gerekir? 1504
15.D.2. Hangi Hallerde İşyeri Değişikliği Yapılabilir? 1504
15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1505
15.E.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti 1505
16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) 1506
16.B. AÇIKLAMA 1506
16.B.1. Sözleşme Devir Teyit Belgesinin Alınması ve Devirlerin Bildirilmesi 1507
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1507
16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Devrinin Sonuçları 1507
16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları 1508
16.C.3. 01.01.2003 Tarihinden Önce Yapılan İhalelere İlişkin Düzenlenen Sözleşmelerin Devri 1509
16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması 1509
16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması 1509
16.D. YARGI KARARLARI 1509
16.D.1. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası 1509
16.D.2. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri 1509
16.D.3. Devirde Borcun Nakli 1510
16.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1510
16.E.1. Devredilen İşlerde İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Mümkün müdür? 1510
16.F. İLGİLİ MEVZUAT 1510
16.F.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi 1510
16.F.2. Adi Ortaklık Tarafından Yapılan İşin Başka Adi Ortaklığa Devri Halinde Vergilendirme 1511
17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti) 1512
17.B. AÇIKLAMA 1513
17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti 1513
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1514
17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1514
17.D. YARGI KARARLARI 1514
17.D.1. Yüklenicinin Ölümü 1514
17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme 1514
17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı 1515
18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet) 1515
18.B. AÇIKLAMA 1515
18.C. YARGI KARARLARI 1516
18.C.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi 1516
18.C.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması 1516
18.C.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak? 1516
19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1517
19.B. AÇIKLAMA 1517
19.C. YARGI KARARLARI 1518
19.C.1. Menfi Zararın Tarifi 1518
19.C.2. Sözleşmedeki Ceza Sayısındaki Artış Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? 1518
19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi 1519
19.C.4. Erken Fesih Hakkı 1519
19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata 1520
19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi 1520
19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi 1521
19.C.8. Kesin Teminatının Güncellenmeden Gelir Kaydı 1521
20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) 1522
20.B. AÇIKLAMA 1522
20.B.1. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? 1523
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1523
20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 1523
20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? 1524
20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür? 1524
20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1525
20.D. YARGI KARARLARI 1527
20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti 1527
20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi 1527
20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih 1528
20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı 1529
20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi 1529
20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi 1529
20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi 1529
20.D.8. Menfi Zararın Tazmini 1529
20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi 1530
20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si 1530
20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme 1530
20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam 1530
20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre 1530
20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? 1530
20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması 1530
20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası 1531
20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi 1531
20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması 1531
20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi 1531
20.D.20. Teminat Mektuplarından Kaynaklanan Alacağın Mahiyeti 1531
20.D.21. Malların Türkiye Gümrüğünce Kabul Edilmemesi Süre Uzatımı Gerektir mi? 1532
20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1532
20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi 1532
21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) 1533
21.B. AÇIKLAMA 1533
21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi? 1534
22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) 1535
22.B. AÇIKLAMA 1535
22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci 1536
a. Çeşitli Fesih Halleri 1537
b. Kesin Teminatın İrad Kaydı 1538
c. Durum Tespit Tutanağı 1538
22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması 1539
22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci 1540
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1541
22.C.1. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi? 1541
22.C.2. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini 1542
22.C.2. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı 1544
22.D. YARGI KARARLARI 1545
22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu–Olumsuz) Tazmini 1545
22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı 1545
22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark 1546
22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi 1546
22.D.5. Fesihten Dönme Hakkı 1546
22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı 1546
22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? 1547
22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? 1547
22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini 1547
22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? 1548
22.D.11. Kesin Teminatın Gelir Kaydedildiği Durumda Gecikme Cezası Ayrıca Alınır mı? 1549
22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması 1550
22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti 1550
22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu 1550
22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? 1550
23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) 1550
23.B. AÇIKLAMA 1550
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1551
23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması 1551
23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki 1551
23.D. YARGI KARARLARI 1552
23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi 1552
23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller 1552
24.A. KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi) 1552
24.B. AÇIKLAMA 1553
24.B.1. İş Artışında Zorunluluk Şartı 1554
24.B.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım Sözleşmesinde İş Artışı Kapsamında Yapımından Vazgeçilen İş Kalemlerinin Fiyatlandırılması 1555
24.B.3. Yapımından Vazgeçilen İmalatların Fiyatlarının Belirlenmesinde Yargının ve Yüksek Fen Kurulunun Bakışı 1557
24.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Yapım İşlerinde İş Artışı Kapsamındaki Hatalı Uygulamalar 1559
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1560
24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması 1560
24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? 1564
24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? 1565
24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? 1566
24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması 1567
24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? 1568
24.C.7. Mimari Projede Yer Almakla Birlikte Mahal Listesinde Belirtilmeyen İmalatlar İş Artışı Kapsamında Ödenir mi? 1569
24.C.8. Arazi Kodlarının Yanlış Okunması İş Artışını Gerektirir mi? 1571
24.C.9. Yeni Fiyatın Piyasa Fiyat Araştırması ile Tespit Edilmesinde Uygulama 1572
24.C.10. Anahtar Teslim Götürü Bedel Mantığıyla Yapılması Zorunlu Olmayan ve Sözleşmede de Yer Almayan İş Kalemi İçin Kesinti Yapılacak mıdır? 1572
24.C.11. Uygulama Projesi ve/veya Mahal Listesinde Yapılması Gereken Bir İmalatın Yaklaşık Maliyette Öngörülmemesi Durumu 1573
24.C.12. Uygulama Projesi ve Mahal Listesinde Yer Almayan Ancak İnşaatın Mütemmim Cüz’ü Niteliğinde Olan İmalat İçin Ödeme Yapılır mı? 1573
24.C.13. Anahtar Teslim Götürü Bedel İhale Dokümanındaki Eksiklik Nedeniyle İş Artışı Verilir mi? 1573
24.C.14. Götürü Bedel İhale Edilen İşlerde Uygulama Projesinde Yer Alan Ancak Teknik Şartnamede veya Mahal Listesinde Detay Belirtilmeyen İmalatlar 1577
24.C.15. Yerel Rayiçler İfadesinden Ne Anlaşılır? 1577
24.C.16. Yerel Rayiçlerin Belirlenmesinde Miktar Sorunu 1578
24.C.17. Kesilecek Gecikme Cezasının Hesabında İş Artışları Dikkate Alınır mı? 1579
24.C.18. Yargı Mercilerine ve Sayıştay’a İntikal Etmiş Olan Konular Hakkında Yüksek Fen Kuruluna Görüş Talebinde Bulunulması Mümkün Müdür? 1581
24.C.19. Yüksek Fen Kuruluna Başvuru Nasıl Yapılır? 1581
24.C.20. Elektrik Dağıtım Şirketince Yapılması Gereken Trafo Kurulum Giderlerinin İş Artışı Kapsamında Karşılanması Mümkün müdür? 1583
24.D. YARGI KARARLARI 1585
24.D.1. İhale Edilmesi Gereken Tünelin İş Artışı ile Aynı Yükleniciye Yaptırılması 1585
24.D.2. Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşmelerde Pursantaj Oranlarının Artırılması 1586
24.D.3. Ticaret Odası Oluru Olmadan Yeni Fiyat Tespiti 1587
24.D.4. Fiilen Yapılmayan Yapım İşleri İçin Ödeme Yapılması 1587
24.D.5. Saha Betonu İmalatı Konusunda Vaziyet Planı İle Mimari Kesit ve Görünüşler Arasında Uyumsuzluk Bulunması 1589
24.D.6. Projesinde Fiilen Yapılmayan İmalatlar İçin Başka İşler Yaptırılabilir mi? 1589
24.D.7. Tasfiye Edilmesi Gereken Bir İşte %10 İş Artışı Yapılması Hangi Hallerde Mümkündür? 1589
24.D.8. İş Eksilişlerinde Birim Fiyatlar Nasıl Belirlenir? 1590
24.D.9. İş Artışı Nedeniyle Devam Eden İşler İçin İş Deneyim Belgesi Düzenlenebilir mi? 1590
24.D.10. Yersiz Olarak Yapılan Telafi Edici Ödeme 1592
24.D.11. Çatının Kullanılmış Kereste İle Yapılması 1592
24.D.12. Eksik İmalatların Fiyatı Nasıl Belirlenir? 1592
24.D.13. Teknik Şartnamede Belirtilen Özellikte Araç Çalıştırılmaması 1593
24.D.14. Süre Uzatımı Süresinin Sözleşme Süresi İle Orantılı Olması Gerekir mi? 1593
24.D.15. Revize Birim Fiyat Uygulanması Gereken İş Kalemi İçin Yeni Birim Yapılması 1593
24.D.16. Yüklenicinin Uhdesindeki Taş Ocağının Değişmesi Nedeniyle Yeni Fiyat 1594
24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1594
24.E.1. Yeni Birim Fiyat Oluşturulmayacağına İlişkin Özel Hüküm Konulabilir mi? 1594
24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi 1595
24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname 1595
24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar 1596
24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür? 1596
24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi 1596
24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi? 1597
24.F. İLGİLİ MEVZUAT 1597
24.F.1. İş Artışı ve Yeni Fiyat Belirlenmesine İlişkin Yüksek Fen Kurulu ve Mülga Bayındırlık Kurulu Kararları 1597
24.F.2. Sözleşmede Fiyatı Bulanmayan İşlerin Tespitine İlişkin Yüksek Fen Kurulu Genelgesi 1597
25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) 1602
25.B. AÇIKLAMA 1603
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1603
25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı 1603
25.D. YARGI KARARLARI 1604
25.D.1. Teslim Alma Belgesinin Sahte Düzenlenmesi 1604
25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması 1604
25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi 1604
25.D.4. Giresun Bulancak Granit Yerine Aksaray Yaylak Tipi Granit Döşenmesi 1605
25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp 1605
25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı 1605
25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler 1606
25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı 1606
25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül 1606
25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması 1606
25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler 1606
25.D.12. Bozuk Malın Niteliği 1606
25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı 1606
25.D.14. Projesine Göre Daha Düşük Dozda Beton Kullanılması 1607
25.E. İLGİLİ MEVZUAT 1607
25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) 1607
26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) 1607
26.B. AÇIKLAMA 1608
26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu 1609
26.C. YARGI KARARLARI 1612
26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini 1612
26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI 1612
26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? 1612
27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) 1612
27.B. AÇIKLAMA 1613
27.C. YARGI KARARLARI 1613
27.C.1. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu 1613
27.C.2. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi 1614
28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) 1614
28.B. AÇIKLAMA 1614
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1615
28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri 1615
a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? 1616
b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? 1616
c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım 1617
28.C.2. Kamu Zararının Tespit ve Takip İşlemleri Nasıl Yapılacak? 1617
a. Kamu Zararının Tespiti ve Bildirilmesi 1618
b. Alacakların Her Biri İçin Takip Dosyası Açılır mı? 1618
c. Kamu Zararından Doğan Alacakların Muhasebe Kayıtlarına Alınması İşlemi Nasıl Yapılır? 1619
d. Kamu Zararından Doğan Alacağın Tebliğ ve Takip İşlemleri 1619
e. Kamu Zararından Doğan Alacaklar Ne Şekilde Tahsil Edilir? 1620
f. Rızaen ve Sulh Yolu ile Tahsilat Uygulaması 1620
g. Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat İşlemi 1621
h. İcra Yoluyla Yapılacak Tahsilat İşlemi 1621
ı. Kamu Zararından Doğan Alacakların Taksitlendirilmesi Mümkün müdür? 1622
28.D. YARGI KARARLARI 1622
28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi 1622
28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık 1623
28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması 1623
28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti 1623
28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma 1623
28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması 1624
28.D.7. İkinci Tünel Yapım İşinin İş Artışı Kapsamında Yaptırılması 1625
28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması 1625
29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) 1625
29.B. AÇIKLAMA 1625
30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) 1626
30.B. AÇIKLAMA 1626
30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk 1627
30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? 1627
30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu 1627
30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu 1627
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ 1628
30.C.1. Kesin Kabulden Sonra Ortaya Çıkan Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı İmalatlar İçin Yüklenicinin Bakım Yükümlülüğü 1628
30.D. YARGI KARARLARI 1632
30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması 1632
30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu 1632
31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) 1632
31.B. AÇIKLAMA 1632
31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri 1633
31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri 1634
31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri 1634
31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar 1635
31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü 1635
32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) 1636
32.B. AÇIKLAMA 1636
33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu) 1637
33.B. AÇIKLAMA 1637
33.C. YARGI KARARLARI 1639
33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu 1639
33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini 1640
33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak 1640
34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) 1640
34.B. AÇIKLAMA 1640
35.A. KANUN METNİ (Teminat) 1642
35.B. AÇIKLAMA 1642
36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) 1642
36.B. AÇIKLAMA 1643
36.C. İLGİLİ MEVZUAT 1643
36.C.1. 818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri 1643
37.A. KANUN METNİ (Tebligat) 1643
37.B. AÇIKLAMA 1643
37.C. YARGI KARARLARI 1644
37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları 1644
37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat 1644
37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi 1644
37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması 1644
38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması) 1645
38.B. AÇIKLAMA 1645
39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) 1645
39.B. AÇIKLAMA 1645
G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) 1646
G.M.1.B. AÇIKLAMA 1646
G.M.2.A. KANUN METNİ Geçici Madde 2 1646
G.M.2.B. AÇIKLAMA 1647
G.M.2.B.1. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım İşlerinde Beklenmeyen Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları 1647
40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) 1647
40.B. AÇIKLAMA 1647
41.A. KANUN METNİ (Yürütme) 1647
41.B. AÇIKLAMA 1647
Yararlanılan Kaynaklar 1649
Kavramlar Dizini 1651