Salgın Hastalık (Pandemi) Döneminde Alınan İdari Tedbirlerden Dolayı İdarenin Sorumluluğu
Nagihan AKSEL
İÇİNDEKİLER
TEŞEKKÜR 5
İÇİNDEKİLER . 7
KISALTMALAR DİZİNİ .11
GİRİŞ 13
BÖLÜM
SALGIN HASTALIK İLE İLGİLİ
TEMEL KAVRAMLAR VE SAĞLIK HAKKI
SALGIN HASTALIK KAVRAMI15
SALGIN HASTALIK TÜRLERİ17
Endemi 18
Epidemi.18
Pandemi18
III. TARİHTEN GÜNÜMÜZE SALGIN HASTALIK SÜREÇLERİ VE ETKİLERİNE
KISA BİR BAKIŞ 20
DEVLET VE SAĞLIK HAKKI İLİŞKİSİ .23
Kavramsal Olarak Sağlık.23
Sağlık Hakkının Mukayeseli ve Ulusal Hukuktaki Yeri .24
Sağlık Hizmetlerinin Tasnifi31
Koruyucu Sağlık Hizmetleri31
Tedavi Edici Sağlık Hizmetleri 32
Rehabilite Edici Sağlık Hizmetleri .33
İDARENİN SAĞLIK HİZMETLERİ ALANINDAKİ SORUMLULUKLARI 33
8 İçindekiler
BÖLÜM
İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK KAVRAMI
İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUK37
İDARE HUKUKUNDA KUSURLU SORUMLULUK38
Kişisel Kusur- Görev Kusuru ve Hizmet Kusuru Ayırımı.39
Hizmet Kusurunun Türleri 41
Hizmetin Kötü İşlemesi 41
Hizmetin Geç İşlemesi.44
Hizmetin Hiç İşlememesi.46
III. İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU46
Kusursuz Sorumluluğun Hukuki Dayanağı46
İdarenin Kusursuz Sorumluluğunun Şartları49
İdari Davranış .49
Zarar49
İlliyet Bağı (Nedensellik Bağı).50
İdarenin Kusursuz Sorumluluk Türleri .51
Tehlike (Risk/Hasar) İlkesi 51
Fedakarlığın Denkleştirilmesi İlkesi (Kamu Külfetleri
Karşısında Eşitlik İlkesi)60
İdarenin Sorumluluğunu Kaldıran veya Azaltan Sebepler .61
BÖLÜM
COVİD 19 (KORONAVİRÜS) SALGIN HASTALIĞI
DÖNEMİNDE UYGULANAN TEDBİRLERİN
İDARENİN SORUMLULUĞU AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
GENEL OLARAK .65
SALGININ ÖNLENMESİNE AMACIYLA ALINAN TEDBİRLER VE
UYGULAMALAR .66
Halk Sağlığının Korunması Amacıyla Alınan Tedbirler67
Ekonomik Tedbir ve Uygulamalar .74
İçindekiler 9
III. SALGINLA MÜCADELE KAPSAMINDA ALINAN TEDBİRLERİN HUKUKA
UYGUNLUĞU VE ALINAN TEDBİRLER NEDENİYLE MEYDANA GELEN
ZARARLARDAN SORUMLULUK 75
İş Yerlerinin Kapatılmasından Doğan Sorumluluk.87
Sokağa Çıkma Yasağından Doğan Sorumluluk 91
Diğer Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu .95
SONUÇ 101
KAYNAKÇA 107