Salt İdari Eylem Karşısında İdarenin Sorumluluğu

İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞUNUN NEDENİ OLARAK SALT İDARİ EYLEMİN GÖRÜNÜMÜ
A. Hizmet Kusuruna Yol Açan Sorumluluk Nedeni Olarak Salt İdari Eylem
1. Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Salt İdari Eylemlerden Doğan Uyuşmazlıklar
a. Kamu Hizmetinin Kuruluş ve İşleyişinden Doğan Uyuşmazlıklar
b. Kamu Görevlilerinin Eylemlerinden Doğan Uyuşmazlıklar
2. Kolluk Faaliyetlerine İlişkin Salt İdari Eylemler
a. Kolluk Faaliyetinin Kuruluş ve İşleyişinden Doğan Uyuşmazlıklar
b. Kolluk Görevlilerinin Eylemlerinden Doğan Uyuşmazlıklar
3. Kamu Görevlisi Olmayan Kişilerin Salt İdari Eylem Kabul Edilen Fiilleri
a. Kamu Hizmeti Yürüten Özel Hukuk Kişilerinin Eylemleri
b. Arızi İşbirlikçilerin Eylemleri
B. Kusursuz Sorumluluk Hallerine Yol Açan Bir Neden Olarak Salt İdari Eylem
1. Tehlike/ Risk Sorumluluğu Kapsamındaki Eylemler
2. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Kapsamındaki Eylemler
3. Sosyal Risk Kapsamındaki Uyuşmazlıklarda Zarara Sebebiyet Veren Fiil Salt İdari Eylem Olarak Nitelenebilir Mi?
İKİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞUNUN NEDENİNİN SALT İDARİ EYLEM OLMASININ HUKUKİ BAŞVURU YOLLARI AÇISINDAN SONUÇLARI
A. Salt İdari Eylemden Doğan Uyuşmazlıklarda Dava Aşamasından Önceki Başvuru Yolları
1. Zorunlu İdari Başvuru
a. İYUK m.13'te Yer Alan Ön Karar Başvurusu
b. 659 Sayılı KHK ile Yapılan Değişikliklerin Etkisi
2. İhtiyari İdari Başvurular
a. 5233 sayılı Kanun Kapsamında İdareye Yapılması Gereken Başvuru
b. Kamu Denetçiliği Kurumuna Yapılacak Başvuru
c. Türkiye İnsan Haklar ve Eşitlik Kurumuna Yapılacak Başvuru
B. Salt İdari Eylemden Doğan Uyuşmazlıklarda Dava Aşaması
1. İYUK m.13'de Düzenlenen Genel Kural ve İstisnası
a. İYUK m. 13 Hükmüne Göre Dava Aşaması
b. İYUK m.13'te Düzenlenen Genel Kuralın İstisnası: Ön Karar Aranmayan Durumlar
c. İYUK m.13 Hükmünün İYUK m.12 Hükmü ile Arasındaki Fark
d. İYUK m.13 Hükmünün TBK m.72 Hükmü ile Arasındaki Fark
2. İYUK m.13'te Yer Alan Sürelerin Başlangıcına Dair Tartışmalar
a. 1 ve 5 yıllık Sürelerin Başlangıcının Tespiti ve Dava Açma Süresine Etkisi
b. İdari Eylem ve İşlemin Bir Arada Olması Halinde Dava Açma Süresinin Başlangıcını Tespit Sorunu
c. Zımni Ret Süresinin Dolmasının Ardından İdarenin Başvuruya Cevap Vermesi Durumu
SONUÇ
KAYNAKÇA