Devletin Piyasalara Müdahalesi Olarak Regülasyon ve Rekabet Hukuku
-
Karşılaştırmalı Hukukta ve Türk Hukukunda Regülasyona Tabi Pazarlarda Rekabet Hukukunun Uygulanması
-
Ülkemizde Uygulanan Tamamlayıcılık Modeline İlişkin Sorunlar ve Çözüm Önerileri
İÇİNDEKİLER İçindekiler Önsöz 5 Kısaltmalar 11 Giriş 13 Birinci Bölüm DEVLETİN PİYASALARA MÜDAHALESİ OLARAK REGÜLASYON VE REKABET HUKUKU I. DEVLETİN PİYASALARA MÜDAHALE NEDENLERİ 17 A. Yapısal Piyasa Aksaklıkları 20 B. Davranışsal Piyasa Aksaklıkları 24 II. PİYASALARA MÜDAHALE VASITASI OLARAK REGÜLASYON HUKUKU VE REKABET HUKUKU 25 A. Regülasyon ve Regülasyon Hukukunun Kapsamı 26 B. Rekabet Hukuku ve Rekabet Hukukunun Kapsamı 31 C. Piyasalara Müdahale Mercii Olarak Bağımsız İdari Otoriteler 34 III. REKABET HUKUKU İLE REGÜLASYON HUKUKU ARASINDAKİ İLİŞKİ 41 A. Rekabet Hukuku ve Regülasyon Hukukunun Kesişimi 42 B. Yetki Çatışmasının Önlenebilmesi Bakımından Başvurulabilecek Hukuki Zeminler 45 1. Öncül ve Ardıl Müdahale Yetkisi Bakımından Değerlendirme 45 2. Özel–Genel Norm İlişkisi Bakımından Değerlendirme 47 3. Kolluk Yetkilerinin Çatışması Halinde Uygulanacak Kurallar 50 C. Tamamlayıcılık ve İkame Modeli 52 İkinci Bölüm KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA VE TÜRK HUKUKUNDA REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI I. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI 59 A. Avrupa Komisyonu’nun Regülasyona Tabi Pazarlarda Rekabet Hukukunun Uygulanması Konusundaki Yaklaşımı 60 1. Avrupa Komisyonu’nun Regülasyona Tabi Pazarlarda Teşebbüsleri Rekabet Hukukundan Bağışık Tutması 60 2. Komisyon’un Regülasyona Tabi Teşebbüs Davranışına Müdahalesi 63 B. ABD Federal Yüksek Mahkemesi’nin Regülasyona Tabi Pazarlarda Rekabet Hukukunun Uygulanması Konusundaki Yaklaşımı 70 1. Regülasyona Tabi Pazarlarda Açık ve Zımni Muafiyetler 70 2. Kamu Müdahalesi Doktrini 77 C. Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri’nin Yaklaşım Farklılıklarının Olası Sebepleri 78 1. Normlar Hiyerarşisi Sistemi 79 2. Rekabet Hukuku Politikası Farklılıkları 80 3. Yaklaşım Farklılığına Yönelik Diğer Nedenler 82 II. TÜRK HUKUKUNDA REGÜLASYONA TABİ PAZARLARDA REKABET HUKUKUNUN UYGULANMASI 84 A. Regülasyona Tabi Pazarlarda Teşebbüslere Rekabet Hukukundan Muafiyet Uygulanması 84 B. Rekabet Kurulu’nun Regülasyona Tabi Teşebbüs Davranışına Müdahalesi 87 1. Kurul’un Eski Yaklaşımı 88 2. Kurul’un Yaklaşım Değişikliğinin Sebebi Olarak Danıştay Kararları 94 3. Ara Dönemde Tesis Edilen Kararlar 98 4. Kurul’un Güncel Yaklaşımı 102 Üçüncü Bölüm ÜLKEMİZDE UYGULANAN TAMAMLAYICILIK MODELİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ I. TAMAMLAYICILIK MODELİNİN ORTAYA ÇIKARDIĞI SORUNLAR 109 A. Ne Bis In Idem İlkesi Bakımından Değerlendirme 109 B. Ölçülülük İlkesi Bakımından Değerlendirme 118 C. Çelişkili Kararlar Bakımından Değerlendirme 120 D. Sektöre Özgü BİO’nun Etkinliğinin Sorgulanması Bakımından Değerlendirme 122 E. Zaman ve Kaynak İsrafına Yol Açılması Bakımından Değerlendirme 124 II. ÜLKEMİZDE UYGULANAN TAMAMLAYICILIK MODELİNE İLİŞKİN ÖNERİLER 126 A. Türk Hukuku İçin Önerilen Model 126 B. Türk Hukukunda Tamamlayıcılık Modelinin İyi İşlemesine Yönelik Öneriler 129 1. Rekabet Savunuculuğu 129 2. İş Birliği ve Koordinasyon 131 3. İptal Davası Açma İmkânı 135 4. Yasal Düzenleme Tesis Edilmesi 136 Sonuç 139 Kaynakça 143 Kavram Dizini 163
