Şematik İdare Hukuku
Basım Tarihi
2024-07
Sayfa Sayısı
224
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750293016
Boyut
19x27
Baskı
1
Prof. Dr. Ahmet YAYLA
Arş. Gör. Nihal ÖZKARDEŞ
İÇİNDEKİLER
Önsöz
5
Kısaltmalar
13
Birinci Bölüm
İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
§1. ANAYASA
16
§2. KANUN
16
§3. MİLLETLERARASI ANDLAŞMALAR
17
§4. CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMELERİ
17
§5. YÖNETMELİKLER
19
§6. ADSIZ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLER
19
İkinci Bölüm
ORGANİK ANLAMDA İDARE: İDARİ TEŞKİLAT
§1. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
21
I. KURULUŞU
21
II. BELİRLENMESİ
21
III. KAMU GÜCÜNÜN ÜSTÜNLÜK VE AYRICALIKLARI
22
§2. İDARİ TEŞKİLATA HAKİM OLAN ESASLAR
25
I. MERKEZDEN YÖNETİM ESASI
25
II. YERİNDEN YÖNETİM ESASI
26
III. YETKİ GENİŞLİĞİ
28
§3. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
29
I. HİYERARŞİ
29
II. İDARİ VESAYET
33
§4. GENEL OLARAK İDARİ TEŞKİLAT
36
I. MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI
36
A. Başkent Teşkilatı
37
B. Taşra Teşkilatı
40
II. YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI
42
A. Mahalli İdareler
43
a. İl Özel İdaresi
44
b. Belediye
44
c. Köy
45
B. Hizmet Yerinden Yönetim Kuruluşları (Kamu Kurumları)
50
a. Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar
50
i. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Organik Özellikleri
51
ii. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Denetimi
52
iii. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların İşlevsel Özellikleri
52
Üçüncü Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
§1. ANAYASA’NIN ÇİZDİĞİ ÇERÇEVEYE GÖRE KAMU GÖREVLİSİ TANIMI
55
§2. KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN ANAYASAL TEMEL İLKELER
57
§3. KAMU GÖREVLİLERİNİN DİSİPLİN REJİMİ
58
I. DİSİPLİN HUKUKU İLE CEZA HUKUKUNDAKİ BENZER PRENSİPLER
58
II. DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN SÜREÇ
58
III. DİSİPLİN CEZALARI
59
IV. DİSİPLİN CEZALARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI
59
V. DİSİPLİN SORUŞTURMASI VE CEZA KOVUŞTURMASININ BAĞIMSIZLIĞI
60
§4. KAMU GÖREVLİLERİNİN CEZAİ VE HUKUKİ SORUMLULUKLARI: CEZAİ VE HUKUKİ KORUMA
61
I. CEZA YARGILAMASINA İLİŞKİN KORUMA
61
II. HUKUKSAL KORUMA
64
§5. DEVLET MEMURLARI KANUNU
65
I. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NDAKİ TEMEL İLKELER
66
II. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NDA İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
66
III. MEMURLUĞA GİRİŞ
66
A. Memurluğa Giriş Şartları
66
B. Memurluğa Alım Usulü
68
C. Adaylık
70
D. Memurluğa Atanma
71
IV. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ, YASAKLARI VE HAKLARI
72
A. Memurların Yükümlülükleri
72
B. Memurlara İlişkin Yasaklar
73
C. Memurların Hakları
74
V. MEMURLARIN İLERLEME VE YÜKSELMELERİ
75
A. Kademe İlerlemesi
75
B. Derece İlerlemesi
75
VI. MEMURLARIN HUKUKİ SORUMLULUKLARI
76
VII. MEMURLUK STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN HALLER
77
A. Kadro Açığı
77
B. Görevden Uzaklaştırma
77
VIII. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
80
Dördüncü Bölüm
İDARENİN FAALİYETLERİ
§1. KAMU HİZMETİ
81
I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI
81
II. KAMU HİZMETİNİN UNSURLARI
85
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
86
IV. KURULMASI VE SONA ERMESİ
87
A. Kamu Hizmetinin Kurulması
87
B. Kamu Hizmetinin Kaldırılması
88
V. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ
88
A. Süreklilik İlkesi
89
B. Düzenlilik İlkesi
90
C. Uyarlanma İlkesi (Değişkenlik, Uyum)
90
D. Eşitlik İlkesi
92
E. Tarafsızlık İlkesi
94
F. Bedelsizlik İlkesi
95
VI. KAMU HİZMETİNİN İŞLETİLME USULLERİ
98
A. Kamu Hizmetini Kamu Tüzel Kişisinin Yürütmesi – Emanet Usulü
100
B. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişisi Tarafından Yürütülmesi
101
a. Tek Taraflı Olarak Kamu Hizmetinin Özel Kişiye Gördürülmesi
101
i. Hizmeti Görecek Özel Kişinin İdare Tarafından Kurulması
101
ii. Özel Kişinin Farklı Bir Statüye Alınması
102
iii. Ruhsat Usulü
102
b. Sözleşme ile Özel Hukuk Kişisine Kamu Hizmeti Gördürülmesi
103
i. İmtiyaz Sözleşmesi
103
ii. İltizam Usulü
105
iii. Müşterek Emanet Usulü
105
§2. KOLLUK
106
I. KOLLUK KAVRAMI
106
II. KAMU DÜZENİ
107
A. Kamu Düzeni Kavramı
107
B. Kamu Düzeni Unsurları
108
a. Güvenlik
108
b. Esenlik
108
c. Genel Sağlık
109
d. Kamu Düzeninin Diğer Unsurları
110
III. KOLLUĞA İLİŞKİN TEMEL AYRIMLAR
111
A. Adli Kolluk – İdari Kolluk
111
B. Genel İdari Kolluk – Özel İdari Kolluk
113
IV. KOLLUK USULLERİ
114
V. KOLLUK İŞLEM VE EYLEMLERİNİN HUKUKA UYGUNLUĞU
115
A. Kanunilik İlkesi
115
B. Özel Sınırlama Nedenleri
116
C. Anayasa’nın Sözüne ve Ruhuna Uygun Sınırlama
116
D. Öze Dokunma Yasağı
117
E. Demokratik Toplum Düzeninin Gerekleri
117
F. Ölçülülük İlkesi
117
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ
118
A. Olağanüstü Hal
118
B. Olağanüstü Hal İlanının Sonuçları
119
C. Olağanüstü Dönemlerde Kolluk Yetkisinin Sınırları
120
Beşinci Bölüm
İDARENİN İŞLEMLERİ
§1. İDARİ İŞLEMİN TANIMI
125
§2. İDARİ İŞLEMİN ÖZELLİKLERİ
128
I. TEK YANLILIK
129
II. İCRAİLİK
130
III. HUKUKA UYGUNLUK KARİNESİ
132
§3. İDARİ İŞLEMİN TÜRLERİ
134
I. MADDİ AÇIDAN AYRIM (ŞART İŞLEMLER–ÖZNEL İŞLEMLER)
134
II. BASİT – KOLEKTİF – KARMA İŞLEMLER
134
III. ZIMNİ İŞLEMLER
136
IV. İSTEĞE BAĞLI İŞLEMLER
137
V. BİREL (BİREYSEL) İDARİ İŞLEMLER – DÜZENLEYİCİ İDARİ İŞLEMLER
137
§4. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI
139
I. YETKİ UNSURU
139
A. Yetki Devri – İmza Devri – Vekalet – Tedviren Görevlendirme
140
a. Yetki Devri
140
b. İmza Devri
140
c. Vekalet
140
d. Tedviren Görevlendirme
141
B. Yetkide Paralellik İlkesi
141
C. Yetki Sakatlıkları
142
a. Fonksiyon Gaspı
142
b. Yetki Gaspı
142
c. Ağır ve Bariz Yetki Sakatlığı
143
d. Yetki Sakatlığı
143
i. Konu Yönünden Yetki
143
ii. Yer Yönünden Yetki
144
iii. Zaman Yönünden Yetki
145
II. ŞEKİL/USUL UNSURU
145
A. Şekil
145
B. Usul
147
a. Usulde Paralellik İlkesi
147
III. SEBEP UNSURU
148
IV. KONU UNSURU
150
A. Konu Unsuru Bakımından Sakatlık Halleri
150
V. MAKSAT UNSURU
154
VI. İDARİ İŞLEMİN UNSURLARINA İLİŞKİN ÖZET TABLOLAR
156
§5. İDARİ İŞLEMİN SONA ERMESİ
160
I. KALDIRMA (İLGA)
161
II. GERİ ALMA
164
Altıncı Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
§1. İDARİ SÖZLEŞME KAVRAMI VE ÖLÇÜTLERİ
170
§2. İDARİ SÖZLEŞMELERİN TÜRLERİ
171
I. İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ
171
II. İLTİZAM SÖZLEŞMESİ
172
III. MÜŞTEREK EMANET SÖZLEŞMESİ
172
IV. KAMU İSTİKRAZ SÖZLEŞMESİ
172
V. İDARİ HİZMET SÖZLEŞMELERİ
172
§3. İDARİ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ
173
§4. FAIT DU PRINCE VE ÖNGÖRÜLEMEZLİK TEORİLERİ
174
§5. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
174
I. SÖZLEŞMELERİN YAPILIŞ USULÜ
175
A. Temel İlkeler
175
B. İhale Usulleri
177
a. Kamu İhale Kanunu’nda İhale Usulleri
177
b. Devlet İhale Kanununda İhale Usulleri
178
C. İhale Süreci
179
Yedinci Bölüm
KAMU MALLARI
§1. KAMU MALI TANIMI VE UNSURLARI
181
§2. KAMU MALI NİTELİĞİNİN ORTAYA ÇIKMASI
184
I. NİTELİĞİNE BAĞLI OLARAK KAMU MALLARI
184
II. GELENEKSEL KAMU MALLARI
185
III. TAHSİS İŞLEMİ İLE KAMU MALI HALİNE GETİRME
185
§3. TAHSİS AMACINA GÖRE KAMU MALLARI
187
§4. KAMU MALLARININ HUKUKİ REJİMİ
188
§5. KAMU MALLARININ KULLANILMASI
192
§6. İDARENİN MAL ELDE ETME USULLERİ
193
I. KAMULAŞTIRMA
193
A. Kamulaştırma Usulünün Aşamaları
196
a. Kamulaştırma Öncesi İşlemler
196
i. Yeterli Ödeneğin Temin Edilmesi
197
ii. Kamu Yararı Kararı
197
iii. Kamulaştırılacak Taşınmazın Tespiti ve İdari Şerh
198
b. Kamulaştırma Aşaması
198
i. Satın Alma Usulü
198
ii. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili
199
B. Kamulaştırma İşlemine Karşı İdari Yargıda İptal Davası Açılması
199
C. Kamulaştırmadan Vazgeçme
200
D. Malikin Geri Alma Hakkı
200
E. Kamulaştırmasız El Atma
201
F. İstisnai Bir Usul: Acele Kamulaştırma
202
II. DEVİR USULÜ
203
III. İSTİMVAL
204
IV. DEVLETLEŞTİRME
205
Sekizinci Bölüm
İDARENİN SORUMLULUĞU
§1. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI
207
§2. SORUMLULUK ESASLARI
208
I. KUSURLU SORUMLULUK (HİZMET KUSURU)
208
A. Hizmet Kusurunun Nesnel Nitelikli Olması
209
B. Hizmet Kusurunun Görünüm Biçimleri
210
C. Hizmet Kusurunun Asli Kusur Sorumluluğu Olması
211
D. Ağır Hizmet Kusuru Yaklaşımı
212
II. KUSURSUZ SORUMLULUK
212
A. Risk İlkesi
213
B. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi (Fedakarlığın Denkleştirilmesi)
214
C. Sosyal Risk İlkesi
214
§3. İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER
217
I. MÜCBİR SEBEPLER
217
II. BEKLENMEYEN HALLER
218
III. ZARAR GÖRENİN KUSURU (MÜTERAFIK KUSUR)
218
IV. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN KUSURU
219
Kaynakça
221
Kavram Dizini
223
Yorumlar
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.