^{Daha Önce Vergi Davası Açmamış Avukatlar İçin}Vergi Davaları ve Yargılama Usulü

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Birinci Bölüm
VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREV ALANI
I. VERGİ DAVASINA KONU OLABİLECEK İŞLEMLER 16
A. Vergi/Ceza İhbarnamesi 16
B. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnamesi 20
C. Tahakkuk Fişi 23
Ç. Düzeltme ve Şikayet Başvurularının Reddi Yolunda Tesis Edilen İşlemler 26
D. Mükellefiyet Tesisi 26
E. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler 27
F. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler 33
G. 6183 Sayılı Kanun Mucibince Tesis Edilen İşlemler 33
1. Ödeme Emri 33
2. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz 39
3. Haciz 39
İkinci Bölüm
DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI
I. DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI 41
A. Mahkemenin Adı 44
B. Yürütmenin Durdurulması ve–veya Duruşma İstemi 45
1. Yürütmenin Durdurulması İstemi 45
2. Duruşma 46
C. Davacı ve Vekili, Adresleri 47
Ç. Davalı, Adresi 48
D. Dava Konusu İşlem 49
E. Dava Konusu İşlemin Tebliğ Tarihi 50
F. Açıklamalar 51
G. Sonuç ve İstem 52
Ğ. Ad, Soyad ve İmza 56
H. Ekler 56
1. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Evraklar 56
2. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Olmayan Evraklar 57
Üçüncü Bölüm
İLK İNCELEME
I. İLK İNCELEME 61
A. Görev ve Yetki/Görev Ret ve Yetki Ret 62
1. Görev/Görev Ret 62
a. Ödeme Emri 63
b. Gümrük Kanunu Uyarınca Alınan Para Cezası Kararları 64
c. Belediyelerce, Ücret Adı Altında İstenilen Mali Yükümlülükler 65
ç. Vergi Mahkemesi Kararları Uyarınca İşlem Tesis Edilmemesi Nedeniyle Uğranılan Zararların Tazmin Talepleri 66
d. Kamu Kurumları ya da Belediyeler Tarafından, Muhtelif Mevzuatlar Mucibince Değişik İsimlerle İstenilen Mali Yükümlülükler Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergileri 67
2. Yetki/Yetki Ret 69
3. “Görev Ret“/”Yetki Ret“ Kararları Sonrasındaki Aşama 71
B. İdari Merci Tecavüzü/Mercine Tevdi 72
C. Ehliyet/Ehliyet Ret 74
1. Ehliyet 74
a. Gerçek Kişiler 75
b. Tüzel Kişiler 76
c. Adi Ortaklık 77
2. Ehliyet Ret 78
a. Tüzel Kişiliği Sona Ermiş Şirketler Adına Tesis Edilen İşlemler 78
b. Ölen Kişi Adına Tesis Edilen İşlemler 81
Ç. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler/İncelenmeksizin Ret 82
1. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler 82
2. İncelenmeksizin Ret 86
D. Süre Aşımı/Süre Ret 87
1. Dava Açma Süresi 87
a. Dava Açma Süresi ile İlgili Özel Durumlar 89
aa. Dava Açma Süresinin Son Gününün Adli Tatil veya Mali Tatil Gününe Rastlaması 89
ab. 2577 Sayılı Kanun’un 10. ve 11. Maddelerinin Vergi Mahkemelerinde Açılan Davalarda Tatbiki 90
aba. 2577 Sayılı Kanun’un 10. Maddesinin Tatbiki 90
abb. 2577 Sayılı Kanun’un 11. Maddesinin Tatbiki 92
abc. Uzlaşma 93
abç. Adli veya Askeri Yargı Mercilerinde Açılan Davaların, Görev Yönünden (Vergi Mahkemelerinin Görevli Olduğu) Reddi 94
2. Süre Ret 94
E. Husumet/Hasım Düzeltme 95
F. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3 ve 5’inci Maddeler Yönünden İncelenmesi/Dilekçe Ret 96
1. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesi Yönünden İncelenmesi 97
a. Yazım Hataları ve Maddi Yanlışlıklar 98
aa. Mahkeme Adının Yanlış Yazılması 98
ab. Tarafların ve Varsa Vekillerinin veya Temsilcilerinin Ad ve Soyadları veya Unvanları ve Adresleri ile Gerçek Kişilere Ait Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasının Hiç Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması 99
ac. Dava Konusu İşlemin Tarihinin, Sayının, Türünün, Döneminin, Tutarının Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması 100
aç. Davaya Konu Olan İşlemin, Tebliğ Tarihinin ya da Ittıla (Öğrenme) Tarihinin Yazılmaması, Yanlış Yazılması 100
ad. Dava Dilekçesi ve Eklerinin Tek Suret veya Karşı Taraf Sayısı Kadar Mahkemeye Sunulması 101
ae. Dava Dilekçesi ve Suretinin İmzasız ya da Eksik İmzalı Olması 101
af. Dava Konusu İşlemin, Dava Dilekçesi Ekinde, Mahkemeye Sunulmaması 101
ag. Vekaletnamenin, Dava Dilekçesi Ekinde Mahkemeye Sunulmaması, Vekaletnamedeki Eksiklikler 102
ağ. İmza Sirkülerinin, Dava Dilekçesi Ekinde Mahkemeye Sunulmaması, İmza Sirkülerindeki Eksiklikler 103
ah. Avukat Olmayan Vekil Tarafından Dava Açılması 104
aı. Tüzel Kişilik Adına Tesis Edilen İşlemlere Karşı Kanuni Temsilci/Temsilcileri veya Ortak/Ortaklar Tarafından, Kendi Adına/Adlarına Dava Açılması 104
b. Dava Konusu İşlemin/İşlemlerin Açık ve Net Olarak Ortaya Konulmaması 105
ba. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren, Kesin ve İcra İşlemlerin Yanında ya da Bu İşlemlerden Bağımsız Olarak, Vergi Dava Türleri Arasında Sayılmayan Türden Davalara Konu Olabilecek İstemlerde Bulunulması 105
baa. Tespit Davası/İstemi 106
bab. Terditli Dava/İstem 107
bac. Fazlaya İlişkin Hakların Saklı Tutulması İstemi 107
bb. İdari İşlem Niteliğinde Karar Verilmesinin Talep Edilmesi 108
bc. Dava Konusu İşlemin, Muğlak ve Birden Fazla İşlemi Kapsayacak (Toplulaştırılmış) Şekilde Dava Dilekçesine Yazılması 108
bç. Dava Dilekçesindeki, Dava Konusu İşleme İlişkin Bilgiler ile Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulan Dava Konusu İşleme İlişkin Belgeler Arasında Tutarsızlıklar Bulunması 110
bd. Birden Fazla/Seri Olarak Açılan Davalarda, Uygulama İşlemlerinin Dayanağı Olan İşlemin/İşlemlerin (Tarife, Mükellefiyet Tesisi vs.) Her Bir Davada, Mükerrer Olarak Davaya Konu Edilmesi 113
be. İleride Tesis Edilmesi Muhtemel İşlemlerin Dava Konusu Edilmesi 113
2. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 5. Maddesi Yönünden İncelenmesi 115
a. Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 115
aa. Vergi/Ceza İhbarnameleri 116
aaa. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Tek Dilekçeyle (Tek Dava) Dava Açılması 116
aaaa. Yasal Dayanağı ve Ait Olduğu Yıl Aynı Olan Usulsüzlük ve Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 116
aaab. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi–Gelir Geçici Vergisi ya da Kurumlar Vergisi–Kurum Geçici Vergisi Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi 117
aaac. Vergi Ziyaı Cezalı Katma Değer Vergileri/Özel Tüketim Vergileri/Banka ve Sigorta Muameleleri Vergileri Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi 117
aaaç. Vergi Ziyaı Cezalı Gelir Stopaj Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 118
aaad. Vergi Ziyaı Cezalı Muhtelif Vergi Tarhiyatları Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Özel Usulsüzlük Cezası Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameler 118
aab. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Ayrı Ayrı Dilekçelerle Dava Açılması 118
aaba. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi/Gelir Geçici Vergisi ile Katma Değer Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 119
aabb. Birden Fazla Yıla İlişkin, Aynı Tür Vergi, Harç ve Cezaların Konu Edildiği Vergi/Ceza İhbarnameleri 119
aabc. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun İlgili Maddeleri Uyarınca Kesilen Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 120
aabç. Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Mükellefiyet Tesisi İşlemi 121
ab. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnameleri 121
ac. Tahakkuk Fişi 122
aç. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler 122
ad. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler 123
ae. Ödeme Emri 123
aea. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren ve Girmeyen Amme Alacaklarının Bulunması 123
aeb. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Birden Fazla Vergi, Harç ve Ceza Türüne İlişkin Amme Alacaklarının Bulunması 124
aec. Aynı İdari Makamlarca, Aynı Yasa Hükümleri Dayanak Alınmak Suretiyle ve Aynı Kişi/Kişiler Adına Düzenlenmiş Birden Fazla Ödeme Emri 125
af. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz 126
ag. Haciz 127
ağ. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren Birden Fazla İşlemin Aynı Tarihte Öğrenilmesi Üzerine Açılan Davalar 127
ah. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren İşlem/İşlemler ile Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olmayan İşleme/İşlemlere Birlikte Dava Açılması 127
b. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması 128
3. Dilekçe Ret 130
II. DAVALAR YENİLENİRKEN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR 130
III. BİRLEŞTİRME KARARI 132
Dördüncü Bölüm
DAVA DOSYASININ
TEKEMMÜL SÜRECİ
I. DAVA DOSYASININ TEKEMMÜLÜ 133
A. Tebliğ Muameleleri 133
1. Dava Dilekçesinin Tebliği 134
2. Davalı Savunma Dilekçesinin Tebliği 134
3. Savunmaya Cevap Dilekçesinin (Replik) Tebliği 134
4. Cevaba Cevap Dilekçesinin (Düplik) Tebliği 136
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİ DAVALARDA DOSYANIN TEKEMMÜLÜ 136
III. VERGİ MAHREMİYETİ 142
IV. DAVA DOSYALARININ TEKEMMÜL SÜRECİNİ ETKİLEYEN ÖZEL DURUMLAR 143
A. Usul Kararları 143
B. Tebliğ İmkansızlığı 144
C. Görev İtirazı 145
Ç. Bağlantı Talebi 146
D. Merci Tayini 147
E. Tarafların Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik 148
1. Tüzel Kişiler 149
2. Gerçek Kişiler 150
Beşinci Bölüm
DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE
KARAR SÜRECİ
I. DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE KARAR SÜRECİ 153
A. Dava Dosyasının İncelenmesi 154
B. Duruşma 156
C. Karar Verilmesi ve Kararın İcrası 158
1. Karar Verilmesi 158
2. Kararın İcrası 159
Ç. Açıklama ve Yanlışlığın Düzeltilmesi 160
1. Açıklama 161
2. Yanlışlığın Düzeltilmesi 162
D. 2577 Sayılı Kanun’un 31. Maddesi 163
Altıncı Bölüm
KANUN YOLLARI
I. OLAĞAN KANUN YOLLARI 167
A. İstinaf 167
1. İstinaf Dilekçesinin Hazırlanması 168
a. Mahkemenin Adı 170
b. Yürütmenin Durdurulması ve Duruşma İstemi 170
c. İstinaf Eden ve Vekili, Adresleri 172
ç. Karşı Taraf ve Vekili, Adresleri 172
d. Talep Konusu 172
e. Mahkeme Kararının Tebliğ Tarihi 173
f. Açıklamalar 174
g. Sonuç ve İstem 174
ğ. Ad, Soyad ve İmza 174
h. Ekler 174
2. İstinaf Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme 175
a. Kesin Kararlara Karşı İstinaf İsteminde Bulunulması 176
b. İstinaf Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesine Uygun Olmaması 176
c. İstinafın Süresinde Yapılmaması 177
3. Dava Dosyasının Bölge İdare Mahkemesine Gönderilmesi 177
4. İstinaf Başvurusunun Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 178
5. İstinaf İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar 180
a. Onama 180
b. Gerekçeli Onama 180
c. Düzelterek Onama 180
ç. Bozma ve Mahkemeye Gönderme 180
d. Bozma ve Dosyayı İnceleyip Karar Verme 181
6. İstinaf İncelemesi Sonucu Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 181
B. Temyiz 182
1. Temyiz Dilekçesinin Hazırlanması 184
2. Temyiz Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme 184
a. Kesin Kararlara Karşı Temyiz İsteminde Bulunulması 185
b. Temyiz Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3. Maddesine Uygun Olmaması 185
c. Temyizin Süresinde Yapılmaması 186
3. Dava Dosyasının Danıştay’a Gönderilmesi ve Temyiz Başvurusunun Danıştay’ca İncelenmesi 186
4. Temyiz İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar 187
II. OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLLARI 189
A. Kanun Yararına Temyiz 189
B. Yargılamanın Yenilenmesi 190
Kavramlar Dizini 197
Özgeçmiş 199