Sözleşmeli Personel

İÇİNDEKİLER
İÇİNDEKİLER V
KISALTMALAR IX
GİRİŞ 1
Birinci Bölüm SÖZLEŞMELİ PERSONEL KAVRAMI
I. SÖZLEŞMELİ PERSONEL TANIMI 3
II. ÜLKEMİZDE SÖZLEŞMELİ PERSONEL İSTİHDAMININ GELİŞİMİ 5
1. Cumhuriyet Döneminden Önce Personel Rejimi 5
2. Cumhuriyet Döneminde Sözleşmeli Personel Rejimi 8
a. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Öncesi Dönem 8
b. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Sonrasındaki Düzenlemeler 15
c. 06.06.1978 gün ve 7/15754 sayılı Kararname ve
Sonrasındaki Gelişmeler 23
d. Belediyelerde Sözleşmeli Personel İstihdamı 33

İkinci Bölüm
KAMU HİZMETİ, İDARENİN SÖZLEŞMELERİ,
KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMLARI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL
I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI 37
II. İDARÎ SÖZLEŞMELER 43
III. İDARÎ HİZMET SÖZLEŞMELERİ 45
IV. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI 48
1. Geniş Anlamda Kamu Görevlisi 54
2. Dar Anlamda Kamu Görevlisi 57
V. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN BENZER İSTİHDAM ŞEKİLLLERİNDEN FARKI 60
1. İşçi Kavramı ve Sözleşmeli Personel 61

VI
2. Memur Kavramı ve Sözleşmeli Personel 63
a. Genel Olarak 63
b. Anayasa’ da Memur Tanımı 64
c. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda Memur Tanımı 66
d. Türk Ceza Kanunu’nda Memur Tanımı 67
VI. DİĞER KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE SÖZLEŞMELİ PERSONEL 70
1. Yürütme Organının Yorumu 71
2. Doktrindeki Görüşler 72
3. Sözleşmeli Personeli ‘diğer kamu görevlisi’ Statüsü İçinde
Sayan Görüşler 72
4. Yargı Organlarının Uyguladığı Ölçütler 76
Üçüncü Bölüm
SÖZLEŞMELİ PERSONELİN HUKUKİ STATÜSÜ
I. GENEL OLARAK 81
II. DOKTRİNİN YAKLAŞIMI 81
III. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN SÖZLEŞMELİ PERSONELE YAKLAŞIMI 85
1. 3559 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’ndaki İptal Gerekçesi 85
2. 308 sayılı Kanun Hükmünde Kararname İle Değişik 233 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin Bazı Hükümlerinin İptal
Gerekçesi 90
IV. UYUŞMAZLIKLARDA GÖREVLİ YARGI YERİ 96
1. Yargıtay’ın Konuya İlişkin Kriterleri 96
2. Danıştay’ın Uyguladığı Ölçütler 98
3. Uyuşmazlık Mahkemesi’nin Uyguladığı Ölçütler 102
Dördüncü Bölüm
SÖZLEŞMELİ PERSONELİN İŞE ALINMASI, ÖZLÜK HAKLARI VE SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ
I. SÖZLEŞMELİ PERSONELİN İŞE ALINMASI 109
1. 06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına Göre 109

VII
2. 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Göre 110
3. 657 sayılı Kanun’un 4/B Maddesine Göre 112
II. MALÎ VE SOSYAL HAKLARI 116
1. Ücret 116
2. Fazla Çalışma ve Diğer Ödemeler 119
3. Sosyal Yardımlar 124
4. İzinler 127
a. Yıllık İzin 127
b. Mazeret İzni 129
III. YÜKÜMLÜLÜKLERİ 132
IV. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 134
V. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 136
VI. NAKİL-GÖREVLENDİRME. 138
VII. SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ/FESİH 144
VIII. YENİDEN HİZMETE ALINMA 147
SONUÇ 149
KAYNAKÇA 153