SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİ VE ŞİKE VE TEŞVİK PRİMİ Prof. Dr. Süheyl Donay İÇİNDEKİLER Birinci Basıya Öndeyiş..............................................................III İkinci Basıya Öndeyiş..............................................................VII Kısaltmalar ...........................................................................XV SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR 6222 SAYILI YASA METNİ............................................1 6250 SAYILI YASA İLE DEĞİŞİK YENİ 6222 SAYILI YASANIN METNİ...................................................................25 I. GİRİŞ ..............................................................................49 II. STRASBOURG ANTLAŞMASI.......................................57 A. Sözleşmeye göre alınacak önlemler..............................58 B. Sözleşmeye taraf olanlara ve taraftar kulüplerine özgü tavsiyeler..............................58 C. Olay çıkaranların teşhis edilmesi .................................61 III. TÜRK HUKUKU.............................................................62 A. Genel Olarak ...............................................................62 B. 6222 sayılı yasanın kapsamı ........................................76 a. Federasyonlar .........................................................78 b. Genel Müdürlük .....................................................78 c. İl ve İlçe Güvenlik Kurulu ......................................78 d. Spor Kulüpleri........................................................82 e. Merkezi Spor Güvenlik Birimi ................................82 f. Müsabaka Güvenlik Amiri ......................................83XII S p o r d a Ş i d d e t v e D ü z e n s i z l i ğ i n Ö n l e n m e s i g. Spor ve müsabaka alanı ..........................................84 h. Taraftar Derneği......................................................85 i. Taraftarlarla ilişkili kulüp sorumlusu ......................86 C. Spor Alanlarının Güvenlik ve Düzenine İlişkin Önlemler ve Yükümlülükler........................................87 a. Genel olarak ...........................................................87 aa. Ev sahibi spor kulüplerin sorumlulukları .........87 bb. Alınacak önlemler.............................................92 b. Tüm spor kulüplerine özgü yükümlülükler............92 c. Spor alanlarına sokulması yasak maddeler..............98 aa. Genel olarak .....................................................98 bb. Silahlar...........................................................100 cc. Uyuşturucu ve uyarıcı maddeler.....................101 dd. Yasak maddeleri arama yetkisi ........................101 aaa. Kolluk kuvvetlerinin yetkisi.....................102 bbb. Geliş ve gidiş güzergahında arama ..........103 ccc. Yasak maddeleri satan seyyar satıcılar......105 IV. SPOR ALANLARINA YASAK MADDE SOKULMASI VE DÜZENİN BOZULMASI HALİNDE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR..............................................................107 V. SPOR KULÜPLERİNİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE BUNLARI YERİNE GETİRMEMELERİ HALİNDE UYGULANACAK YAPTIRIMLAR................................123 VI. ŞİDDETE NEDEN OLABİLECEK AÇIKLAMALAR....130 a. Basın ve yayın yolu ile şiddete teşvik eylemi ..............130 b. Cezayı arttıran nedenler.............................................136 c. İdari önlemler............................................................136 d. Medya işleticisinin sorumluluğu ................................137D ü z e n s i z l i ğ i n XIII VII. SEYIRDEN YASAKLAMA ............................................139 VIII.DOPİNG KULLANIMI .................................................148 IX. ŞİKE VE TEŞVİK PİRİMİ.............................................151 A. Şike suçu...................................................................153 B. Şike suçunun ağırlatıcı nedenleri...............................159 a. Kamu güveninin sağladığı güven ve nüfuzun kullanımı..............................................................159 b. Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri........................161 c. Örgüt faaliyeti içinde işlenmesi.............................162 d. Bahis oyunlarını etkileme......................................166 C. Teşvik primi verilmesi ...............................................167 D. Görevli mahkeme ......................................................174 E. İdari para cezası vermek yetkisi .................................176 F. Şike ve Teşvik priminin diğer sonuçları .....................177 X. YASADA YER ALAN DİĞER SUÇLARDAKİ DİSİPLİN YAPTIRIMLARI...........................................179 XI. 6250 SAYILI YASA İLE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER ...190 A. TBMM'ye sunulan değişiklik teklifi.......................190 1. Kanun teklifinin gerekçeleri..............................190 2. Kanun teklifinde yapılan değişiklik önerileri ve 6250 sayılı yasa ile yapılan değişiklikler ..........202 B. 11. maddeye ilişkin değişiklikler...........................202 C. 12. maddeye ilişkin değişiklikler...........................210 D. 14. maddeye ilişkin değişiklikler...........................211 E. 15. maddeye ilişkin değişiklikler...........................211 F. 16. maddeye ilişkin değişiklikler...........................212 G. 23. maddeye ilişkin değişiklikler...........................213XIV S p o r d a Ş i d d e t v e D ü z e n s i z l i ğ i n Ö n l e n m e s i SONUÇ...............................................................................214 XII. Dr. Levent Bıçakçı tarafından yapılan değişiklik önerisi........................................................217 XIII.GENEL SONUÇ .........................................................220 EKLER 6250 sayılı yasa ile ilgili Ekler...........................................350 Ek.1Kanun teklif ve gerekçesi ...........................................350 Ek.2 Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi .........................................................................353 Ek.3 Teklif gerekçesi...........................................................356 Ek.4 Teklif ve Komisyonun Kabul ettiği metnin karşılıklı tablosu ............................................367 Ek.5 Sayın Cumhurbaşkanının TBMM'ye kanunun yeniden görüşülmesi için gönderdiği yazı metni........371
