Kamu Hizmetine Girme Hakkı Bakımından Eşitlik İlkesi

Miray ÖZHAN

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR DİZİNİ 11

GİRİŞ. 13

BİRİNCİ BÖLÜM

KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI

KAMU HİZMETİ KAVRAMI. 17

1.1. Kamu Hizmeti Kavramının Belirsizliği Sorunu  17

1.2. Kamu Hizmeti Teorileri  21

1.2.1. Mutlakçı (Objektivist) Kamu Hizmeti Teorisi . 21

1.2.2. Göreceli (Subjektivist) Kamu Hizmeti Teorisi  24

1.3. Kamu Hizmetinin Tanımı. 25

KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKI 27

2.1. Uluslararası İnsan Hakları Metinlerinde Kamu Hizmetine

Girme Hakkı 28

2.2. Türk Hukukunda Kamu Hizmetine Girme Hakkının Tarihsel Gelişimi . 30

2.3. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Hukuki Niteliği 36

2.4. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Kapsamı . 38

2.4.1. Kişi Bakımından Kamu Hizmetine Girme Hakkının Kapsamı  39

2.4.1.1. Kamu Görevlisi Kavramı. 39

2.4.1.2. Kamu Görevlilerinin Türleri 44

2.4.1.2.1. Memur 44

2.4.1.2.2. Diğer Kamu Görevlileri. 45

2.4.2. Güvence Altına Aldığı Süreç Bakımından Kamu Hizmetine Girme

Hakkının Kapsamı 47

2.5. Kamu Hizmetine Girme Hakkının Sınırlanması . 49

İKİNCİ BÖLÜM

KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKINA HAKİM OLAN

İLKELERDEN EŞİTLİK İLKESİ

GENEL ANLAMDA EŞİTLİK İLKESİ.57

1.1. Eşitlik Kavramı ve Tarihsel Gelişimi57

1.2. Eşitlik İlkesinin Görünümleri63

1.2.1. Şekli Eşitlik İlkesi-Maddi Eşitlik İlkesi64

1.2.2. Fırsat Eşitliği.68

1.2.3. Pozitif Ayrımcılık70

1.3. Türk Hukukunda Eşitlik İlkesi73

1.3.1. Eşitlik İlkesinin Hukuki Dayanakları .73

1.3.2. Yargı Mercilerinin Eşitlik İlkesine Yaklaşımı.82

KAMU HİZMETİNE GİRME HAKKINA HAKİM OLAN İLKELER.88

2.1. Serbestlik İlkesi.89

2.2. Görevin Gerekleri İlkesi 94

2.3. Eşitlik İlkesi 99

KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE EŞİTLİK101

3.1. Kamu Hizmeti İlkesi Olarak Eşitlik101

3.2. Yargı Kararlarında Kamu Hizmetine Girişte Eşitlik.105

3.3. İdarenin Kamu Hizmetine Personel Almada Eşitlik İlkesine

Uyma Yükümlülüğü113

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

EŞİTLİK İLKESİ BAĞLAMINDA

KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE ARANAN ŞARTLAR VE

ŞARTLARI SAĞLAMADA DEZAVANTAJLI GRUPLAR

KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE ARANAN ŞARTLARIN EŞİTLİK İLKESİ

BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ.123

1.1. Kamu Hizmetine Girişte Aranan Genel Şartlar 123

1.1.1. Vatandaşlık Şartı124

1.1.2. Yaş Şartı.128

İçindekiler 9

1.1.3. Öğrenim Şartı.135

1.1.4. Kamu Haklarından Mahrum Olmama Şartı138

1.1.5. Belli Suçlardan Mahkum Olmama Şartı .139

1.1.6. Askerlik Şartı .143

1.1.7. Sağlık Şartı 144

1.2. Kamu Hizmetine Girişte Özel Şartlar 147

1.2.1. Diploma Şartı.147

1.2.2. Kurumların Mevzuatında Aranan Özel şartlar148

1.3. Sınav Şartı .150

1.3.1. Kamu Personeli Seçme Sınavı 152

1.3.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yapılan

Yazılı ve/veya Sözlü Sınav .155

1.3.3. Sınavsız Atama 163

1.4. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Şartı.168

KAMU HİZMETİNE GİRİŞTE DEZAVANTAJLI GRUPLAR 179

2.1. Engelliler .180

2.2. Diğer Dezavantajlı Gruplar189

SONUÇ201

KAYNAKÇA.205