%5
Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshi ve Feshin Sonuçları Sercan Gül

Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshi ve Feshin Sonuçları


Basım Tarihi
2025-01
Sayfa Sayısı
190
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750299261
Boyut
16x24
Baskı
1



Av. Sercan GÜL

 

İÇİNDEKİLER
 
Önsöz 
 
7
Özgeçmiş 
 
9
Kısaltmalar 
 
17
GİRİŞ 
 
19
BİRİNCİ BÖLÜM
 
 
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ İÇERİSİNDE KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN YERİ VE SÖZLEŞMENİN FESHİ KAVRAMI
 
 
1.1. GENEL OLARAK İDARENİN SÖZLEŞMELERİ 
 
24
1.1.1. İdari Sözleşmeler – İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 
 
25
1.1.2. İdari Sözleşmeler ile İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri Ayrımındaki Kriterler 
 
28
1.1.2.1. Kanun Koyucunun Yasa ile Nitelendirme Yapması (Teşriî Kriter) 
 
30
1.1.2.1.1. Doğrudan Nitelendirme 
 
30
1.1.2.1.2. Sözleşmenin Tâbi Olacağı Hukuki Rejimin Belirlenmesi Yoluyla Nitelendirme 
 
31
1.1.2.1.3. Sözleşmeden Kaynaklanacak Uyuşmazlıkların Tâbi Olduğu Yargı Kolunun Belirlenmesi Yoluyla Nitelendirme 
 
31
1.1.2.2. Kanun Koyucu Nitelemesinin Türk Hukukunda Bir Sorun Haline Gelmesi Hususu 
 
32
1.1.2.3. İçtihat Yolu ile Oluşturulan Kriterler 
 
34
1.1.2.3.1. Organik Kriter: Sözleşmenin Taraflarından Birisinin Kamu İdaresi Olması 
 
34
1.1.2.3.2. Maddi Kriterler; Sözleşmenin Konusunun Bir Kamu Hizmetinin Yürütülmesine İlişkin Olması ve Sözleşmede Özel Hukukun Ötesinde Hükümlerin Bulunması 
 
35
1.1.3. İdarenin İdari Sözleşmeleri 
 
38
1.1.3.1. İmtiyaz Sözleşmesi 
 
38
1.1.3.2. İltizam Sözleşmesi 
 
39
1.1.3.3. Kamu İstikraz Sözleşmesi 
 
40
1.1.3.4. İdari Hizmet Sözleşmesi 
 
40
1.1.3.5. Müşterek Emanet Sözleşmesi 
 
41
1.1.3.6. Yer Altı ve Yer Üstü Servetlerinin İşletilmesine İlişkin Sözleşmeler 
 
41
1.1.3.7. İdarenin İsimsiz İdari Sözleşmeleri 
 
42
1.1.4. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri 
 
42
1.1.4.1. Abonman Sözleşmeleri 
 
43
1.1.4.2. İdarenin Kira Sözleşmeleri 
 
44
1.1.4.3. İdarenin Satış Sözleşmeleri 
 
45
1.1.4.4. Kamu İhale Sözleşmeleri 
 
46
1.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ 
 
46
1.2.1. Kamu İhale Sözleşmelerinin Tarafları 
 
49
1.2.1.1. İdare 
 
49
1.2.1.2. İdare Dışındaki Taraf 
 
50
1.2.1.2.1. Sözleşme Öncesi Aşamada İdare Dışındaki Taraf 
 
50
1.2.1.2.2. Sözleşme Sonrası Aşamada İdare Dışındaki Taraf: Yüklenici 
 
52
1.2.2. Kamu İhale Sözleşmelerinin Konusu 
 
52
1.2.3. Kamu İhale Sözleşmelerine Hâkim Olan İlkeler 
 
54
1.2.3.1. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamında Düzenlenen İlkeler 
 
54
1.2.3.1.1. İhale Dokümanına Uygun Sözleşme Yapılması İlkesi 
 
54
1.2.3.1.2. Sözleşmenin Değişmezliği İlkesi 
 
56
1.2.3.1.3. Tarafların Eşitliği İlkesi 
 
58
1.2.3.2. Tamamlayıcı İlkeler 
 
59
1.2.3.2.1. Türk Borçlar Kanunu’nun Tamamlayıcılığı İlkesi 
 
59
1.2.3.2.2. Yazılılık İlkesi 
 
59
1.2.4. Kamu İhale Sözleşmelerinin Türleri 
 
60
1.2.4.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme 
 
60
1.2.4.2. Götürü Bedel Sözleşme 
 
61
1.2.4.3. Birim Fiyat Sözleşme 
 
61
1.2.4.4. Karma Sözleşme 
 
62
1.2.4.5. Münferit Sözleşme 
 
63
1.3. SÖZLEŞMENİN FESHİ KAVRAMI 
 
64
1.3.1. Kavram 
 
64
1.3.2. Feshin Hukuki Nitelikleri 
 
66
1.3.2.1. Feshin Bir Tasarruf İşlemi Olması 
 
66
1.3.2.2. Feshin Bozucu Yenilik Doğuran Bir Hak Olması 
 
67
1.3.2.3. Feshin İleriye (Geleceğe) Etkili Olması 
 
69
1.3.3. Feshin Türleri 
 
69
1.3.3.1. Olağan Fesih – Olağanüstü Fesih Ayrımı 
 
69
1.3.3.2. Süreli Fesih – Süresiz Fesih Ayrımı 
 
71
1.3.4. Fesih Kavramının Benzer Kavramlarla Karşılaştırılması 
 
72
1.3.4.1. İkale Sözleşmesi 
 
73
1.3.4.2. İptal 
 
74
1.3.4.3. Geri Alma 
 
74
1.3.4.4. Dönme 
 
76
İKİNCİ BÖLÜM
 
 
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİ VE FESHİN SONUÇLARI
 
 
2.1. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU KAPSAMINDA FESİH KAVRAMI 
 
79
2.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU KAPSAMINDA DÜZENLENMİŞ FESİH SEBEPLERİ 
 
80
2.2.1. Sözleşmenin Kanuna Aykırı Şekilde Devredilmesi 
 
80
2.2.1.1. Kamu İhale Sözleşmesinin Devri İçin Sağlanması Gereken Şartlar 
 
82
2.2.1.1.1. Kamu İhale Mevzuatına Uygun Şekilde Oluşturulmuş Bir Sözleşmenin Varlığı 
 
82
2.2.1.1.2. Zorunlu Hallerin Varlığı 
 
82
2.2.1.1.3. Sözleşmeyi Devralanın İlk İhaledeki Şartları Taşıması 
 
85
2.2.1.1.4. İhale Yetkilisinin Yazılı İzninin Olması 
 
85
2.2.1.1.5. Üç Yıl İçinde Aynı Yüklenici Tarafından Başka Bir Sözleşmenin Devredilmemiş veya Devralınmamış Olması 
 
86
2.2.1.2. Devir Sözleşmesi 
 
87
2.2.1.3. Kanuna Aykırı Devrin Sonuçları 
 
87
2.2.1.4. Sözleşmenin Devrine İlişkin Özel Durumlar 
 
88
2.2.2. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkûmiyeti 
 
89
2.2.2.1. Yüklenicinin Ölümü 
 
89
2.2.2.1.1. Ölüm Karinesi veya Gaiplik Durumunda Kamu İhale Sözleşmesinin Akıbeti 
 
90
2.2.2.2. Yüklenicinin İflası 
 
94
2.2.2.3. Yüklenicinin Ağır Hastalığa Yakalanması, Tutuklanması veya Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Cezaya Mahkûmiyeti 
 
96
2.2.2.4. Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkûmiyet 
 
98
2.2.3. Yüklenicinin Mali Acz İçinde Olması 
 
100
2.2.4. Yüklenicinin Temerrüdü 
 
103
2.2.4.1. Genel Olarak Yüklenicinin Temerrüdü 
 
103
2.2.4.2. Mal Alımı Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
 
106
2.2.4.3. Hizmet Alımı Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
 
107
2.2.4.4. Yapım İşi Konulu Kamu İhale Sözleşmelerinde Yüklenicinin Temerrüdü 
 
108
2.2.5. Yüklenicinin Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
 
109
2.2.5.1. Genel Olarak Yasaklı Fiil ve Davranışlar 
 
110
2.2.5.1.1. İhale ve Sözleşme Sürecine Fesat Karıştırmak veya Buna Teşebbüs Etmek 
 
111
2.2.5.1.2. İsteklileri Tereddüde Düşürmek, Katılımı Engellemek, İsteklilere Anlaşma Teklifinde Bulunmak veya Teşvik Etmek, Rekabeti veya İhale Kararını Etkileyecek Davranışlarda Bulunmak 
 
114
2.2.5.1.3. Sahte Belge veya Sahte Teminat Düzenlemek, Kullanmak veya Bunlara Teşebbüs Etmek 
 
117
2.2.5.1.4. İstisnai Haller Haricinde Asaleten veya Vekâleten Birden Fazla Teklif Vermek 
 
119
2.2.5.1.5. İhaleye Katılamayacağı Belirtildiği Halde İhaleye Katılmak 
 
121
2.2.5.1.6. Sözleşme Konusu İşin Yapılması veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç veya Usuller Kullanmak, Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı, Eksik, Hatalı veya Kusurlu İmalat Yapmak 
 
127
2.2.5.1.7. Taahhüdünü Yerine Getirirken İdareye Zarar Vermek 
 
128
2.2.5.1.8. Bilgi ve Deneyimini İdarenin Zararına Kullanmak veya KİSK 29’uncu Madde Hükümlerine Aykırı Hareket Etmek 
 
129
2.2.5.1.9. Mücbir Sebepler Dışında, İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Taahhüdünü Yerine Getirmemek 
 
130
2.2.5.1.10. Kanuna Aykırı Şekilde Sözleşmenin Devredilmesi veya Devralınması 
 
130
2.2.5.2. Yüklenicinin Sözleşmenin Yürütülmesi Sırasında Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
 
131
2.2.5.3. Yüklenicinin Sözleşme İmzalanmadan Önce Yasaklı Fiil ve Davranışlarda Bulunması 
 
132
2.2.6. Mücbir Sebepler Nedeniyle Sözleşmenin Feshi 
 
134
2.2.6.1. Mücbir Sebep Kavramı 
 
134
2.2.6.2. KİSK Kapsamında Düzenlenmiş Mücbir Sebep Halleri 
 
136
2.2.6.2.1. Doğal Afetler 
 
136
2.2.6.2.2. Kanuni Grev 
 
137
2.2.6.2.3. Genel Salgın Hastalık 
 
137
2.2.6.2.4. Kısmi veya Genel Seferberlik İlanı 
 
137
2.2.6.2.5. Kamu İhale Kurumu Tarafından Belirlenecek Benzer Mücbir Sebep Halleri 
 
138
2.2.6.3. Mücbir Sebeplerin Kabulü Halinde Sözleşmenin Akıbeti 
 
140
2.2.7. İş Artışı Durumunda Fesih 
 
141
2.3. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİNE İLİŞKİN ÖZEL DÜZENLEMELER 
 
145
2.3.1. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 22’nci Madde Düzenlemeleri 
 
145
2.3.2. Tebligat 
 
146
2.4. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİNİN HUKUKİ SONUÇLARI 
 
148
2.4.1. Sözleşmenin Tasfiyesi 
 
148
2.4.1.1. Konusu Mal Alımı Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
 
149
2.4.1.2. Konusu Hizmet Alımı Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
 
150
2.4.1.3. Konusu Yapım İşi Olan Sözleşmelerin Tasfiyesi 
 
152
2.4.2. Kesin Teminatların Gelir Kaydedilmesi 
 
154
2.4.2.1. Kesin Teminatın Tanımı ve Kapsamı 
 
155
2.4.2.2. Kesin Teminatların Gelir Kaydedileceği Fesih Halleri 
 
157
2.4.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararı 
 
158
2.4.3.1. Yasaklama Kararı Verilecek Fesih Halleri 
 
160
2.4.3.2. Yasaklamanın Usulü 
 
160
2.4.4. İdarenin Zararlarının Tazmin Edilmesi 
 
164
2.4.5. Menfi Zarar – Müspet Zarar Ayrımı 
 
164
2.4.6. İdarenin Zararlarının Tazmin Edileceği Fesih Halleri 
 
166
2.4.7. Zamanaşımı 
 
167
Sonuç 
 
169
Kaynakça 
 
173
Mahkeme Kararları ve Elektronik Kaynaklar 
 
183
Kavram Dizini 
 
189
Kapat