Themisİdare Hukuku Konu Kitabı
Basım Tarihi
2024-06
Sayfa Sayısı
416
Kapak Türü
Karton
Kağıt Türü
1.Hamur
Basım Yeri
Ankara
Stok Kodu
9789750293047
Boyut
16x24
Baskı
27
Prof. Dr. Zehra ODYAKMAZ
Ümit KAYMAK
İÇİNDEKİLER
Ön Söz
V
1. Bölüm
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ
I. GENEL OLARAK İDARE HUKUKU
1
II. İDARE HUKUKUNUN ALANI
1
A. İşlem Yönünden
1
B. Eylem Yönünden
2
C. Sözleşmeler Yönünden
2
III. İDARİ NİTELİKLİ FAALİYETLER İÇİN AYRI BİR İDARİ YARGILAMA DÜZENİ GEREKLİ MİDİR?
2
IV. KAMU İDARELERİ VE İDARİ FAALİYET
3
A. Yapısal (Organik) Anlamda İdare
3
B. Devlet Tasarrufları ve İdari Faaliyet (İdari Fonksiyon)
3
V. TÜRKİYE İDARESİNİN GÖREVLERİ
5
A. Milli Güvenliğin Sağlanması
5
B. Kolluk Faaliyetleri
5
C. Kamu Hizmetleri
5
D. Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri
6
E. Planlama Faaliyetleri
6
F. İç Düzen (Öz Yönetim) Faaliyetleri
6
2. Bölüm
İDAREYE İLİŞKİN ANAYASAL HÜKÜMLER
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
7
A. Polis Devleti
8
B. Hazine Teorisi
8
C. Hukuk Devleti
8
II. LAİKLİK İLKESİ
12
A. Genel Olarak
12
B. Diyanet İşleri Başkanlığı
12
III. TÜRKİYE İDARESİNİN KURULUŞU: MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ
13
A. Anayasal Hükümler
13
B. Anayasa Dışındaki Hükümler
14
C. Türkiye’nin İdari Yapısına Genel Bakış
15
D. Merkezden Yönetimin ve Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları
19
E. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Kamu İdareleri
19
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
24
A. Genel Olarak
24
B. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması
25
V. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
25
A. Hiyerarşi
26
B. İdari Vesayet
28
C. Karşılaştırmalı Olarak Hiyerarşi ve İdari Vesayet
33
3. Bölüm
İDARİ FAALİYETİN ANAYASA DIŞINDAKİ KAYNAKLARI
I. KANUNLAR
35
II. İDARENİN DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERİ
35
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
36
B. Olağanüstü Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
38
C. Yönetmelik
40
D. İdarenin Diğer Düzenleyici İşlemleri
44
III. HUKUKUN GENEL İLKELERİ
45
IV. YARGISAL İÇTİHATLAR
46
V. ÖĞRETİ (DOKTRİN)
46
VI. ÖRF VE ADET (GELENEK) HUKUKU
46
4. Bölüm
İDARİ İŞLEM KURAMI
I. GENEL OLARAK
47
II. İDARİ İŞLEMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ
48
A. İdari Makamlarca Yapılmak
48
B. Tek Yanlılık
48
C. İcrailik (Hukuksal Etkililik)
48
D. Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanma
49
E. Yargısal Denetime Tabi Olma
49
III. İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ
51
A. Tek Taraflı İşlem – İki Taraflı İşlem
51
B. Düzenleyici İşlem – Birel İşlem – Genel Karar
52
C. Şart (Durum) İşlem – Sübjektif (Öznel) İşlem
53
D. Basit İşlem – Kolektif İşlem – Karma İşlem
54
E. Yapıcı İşlem – Belirleyici İşlem
54
F. Yararlandırıcı İşlem – Yükümlendirici İşlem
55
G. Bağlı Yetki – Takdir Yetkisi
55
H. Zımni (Varsayılan) İşlemler
55
IV. İDARİ İŞLEMİN ÖGELERİ
56
A. Yetki Unsuru
57
B. Şekil Unsuru
59
C. Yetki ve Şekil Kurallarının İstisnaları
62
D. Sebep Unsuru
66
E. Konu Unsuru (Hukuksal Sonuç)
67
F. Maksat (Amaç) Unsuru
68
V. İDARİ İŞLEMLERDE ORTAYA ÇIKAN HUKUKA AYKIRILIKLARA UYGULANACAK YAPTIRIMLAR
69
A. Yokluk
69
B. İptal (Hükümsüz Kılma)
70
VI. İDARİ İŞLEMLERİN SONA ERMESİ
70
A. Yargı Kararıyla İptal (İptal Davası)
70
B. İdari İşlemin İdarenin Kendi Kararıyla Sona Erdirilmesi
71
5. Bölüm
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELER
77
A. Genel Olarak
77
B. İdari Sözleşmelerin Ölçütleri
78
C. İdari Sözleşmelerin Türleri
79
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ
81
A. Abonman Sözleşmeleri
81
B. Kamu İhale Sözleşmeleri
82
6. Bölüm
İDARENİN EYLEMLERİ
(İDARENİN MALİ SORUMLULUĞU)
I. GENEL OLARAK
103
II. ANAYASAL ÇERÇEVE
103
III. SORUMLULUK NEDENLERİ
104
A. Kusurlu Sorumluluk (Hizmet Kusuru)
104
B. Kusursuz Sorumluluk
109
IV. İDARİ SORUMLULUĞUN KOŞULLARI
111
A. İdari Tutum ve Davranış
111
B. Zarar
111
C. Zarar İle Eylem Arasında Nedensellik Bağının Bulunması
112
V. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER
112
A. Zorlayıcı Nedenler (Mücbir Sebepler)
112
B. Beklenmeyen Durumlar (Kaza)
113
C. Zarar Görenin Kusuru
113
D. Üçüncü Kişinin Kusuru
113
VI. İDARENİN USUL DIŞI FİİLLERİ (FİİLİ YOL) (İDARENİN HAKSIZ FİİLLERİ)
113
A. Genel Olarak
113
B. Fiili Yolun Tipik Örneği: Kamulaştırmasız El Atma
114
7. Bölüm
İDARENİN ÖZEL YETKİLERİ
I. ÖRGÜTLENME YETKİSİ
117
A. Genel Olarak
117
B. Anayasayla Kurulan İdari Örgütler
117
C. Mutlaka Yasayla Kurulması Gereken İdari Örgütler
118
D. İdari İşlemlerle Kurulabilen İdari Örgütler
118
II. İDARENİN CEZA VERME YETKİSİ (İDARİ CEZALAR)
118
A. İdari Ceza Kavramı
118
B. İdari Cezaların Niteliği
119
C. Devletin Cezalandırma Yetkisi, Klasik İdari Cezalandırma ve Yeni Bir Cezalandırma Alanı Olarak Kabahatler
119
D. Kabahatler
120
E. Yargısal Cezalar İle Kabahatler Dışında Kalan İdari Cezaların Karşılaştırılması
124
III. İDARENİN ALACAKLARINI TAHSİL ETME YETKİSİ (KAMU ALACAKLARININ RESEN TAHSİLİ)
125
A. Genel Olarak
125
B. Kamu Alacakları ve Adi Alacaklar
126
IV. İDARENİN ZORA DAYALI MAL EDİNME YETKİSİ
126
A. Kamulaştırma
126
B. Geçici İşgal
136
C. İstimval
136
D. Düzenleme Ortaklık Payı
137
E. Devletleştirme
137
F. Özelleştirme
138
8. Bölüm
KOLLUK FAALİYETLERİ
I. GENEL OLARAK
141
II. KAMU DÜZENİ KAVRAMI
141
A. Genel Olarak
141
B. Kamu Düzeninin Unsurları
142
III. KOLLUK TÜRLERİ
143
A. Adli Kolluk
143
B. İdari Kolluk
143
C. Adli ve İdari Kolluk Arasındaki Farklar
144
IV. KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ
144
A. Genel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
144
B. Kolluk Personeli Olarak Polis
145
C. Kolluk Personeli Olarak Jandarma
146
D. Kolluk Personeli Olarak Çarşı ve Mahalle Bekçileri
146
E. Özel İdari Kolluk Makamları ve Personeli
147
F. Hizmet Kollukları
148
V. ASKERİ BİRLİKLERDEN YARDIM İSTEME
148
VI. KOLLUK YETKİLERİNİN GENİŞLEMESİ: OLAĞANÜSTÜ HAL
149
A. Genel Olarak
149
B. Olağanüstü Hal
149
9. Bölüm
KAMU HİZMETİ
I. GENEL OLARAK
151
A. Organik Anlamda Kamu Hizmeti
151
B. Maddi Anlamda Kamu Hizmeti
151
C. Şekli Anlamda Kamu Hizmeti
151
D. Tanım ve Niteleme
151
II. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ
152
A. Süreklilik İlkesi
152
B. Eşitlik İlkesi
152
C. Değişkenlik (Uyarlama) İlkesi
152
D. Bedelsizlik İlkesi (Meccanilik)
152
III. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
153
A. Tekelli – Tekelsiz Kamu Hizmetleri
153
B. Milli – Mahalli Kamu Hizmetleri
153
C. Faaliyet Konularına Göre Kamu Hizmetleri
153
IV. KAMU HİZMETİNİN GÖRÜLME USULLERİ
153
A. İdarece Görülme: Emanet Usulü
153
B. Özel Kişilerce Görülme
154
V. KAMU HİZMETİ İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİ
156
A. Genel Olarak
156
B. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Yetkisi
156
C. Kamu Hizmeti İmtiyazı Verme Şekli
156
D. Kamu Hizmeti Alabilecek Olanlar
157
E. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmelerinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
157
F. Sözleşmenin Mali Dengesi ve Yeni Koşullara Uydurulması
158
G. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi
159
H. İmtiyaz Sözleşmesinden Doğan Uyuşmazlıklar
160
VI. YAP – İŞLET – DEVRET SÖZLEŞMELERİ
161
A. Genel Olarak
161
B. Yap–İşlet–Devret Usulüne Konu Olabilecek Yatırımlar
161
C. Yap–İşlet–Devret Modelinin İşleyiş Usulü
162
D. Yap–İşlet–Devret Modelinin Hukuksal Rejimi
162
VII. YAP–İŞLET SÖZLEŞMELERİ
163
A. Genel Olarak
163
B. Yap–İşlet Modelinin İşleyiş Usulü
164
C. TEAŞ ve Üretim Şirketi Arasında İmzalanan Sözleşmenin Hükümleri
164
D. Yap–İşlet Usulünün İmtiyaz Usulünden Farkı
165
E. Karşılaştırma
165
10. Bölüm
İDARENİN MALLARI
I. GENEL OLARAK
167
II. İDARENİN MALLARININ AYRIMI
167
A. Kamu Malları
167
B. Kamu Mallarının Ayırımı
167
C. Kamu Mallarının Hukuki Rejimi
168
D. Kişilerin Kamu Malları Üzerinde Sahip Olduğu Haklar
169
E. Tahsis
170
F. İdarenin Özel Malları
170
11. Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ
(DEVLET MEMURLARI)
I. GENEL OLARAK KAMU GÖREVLİLERİ
173
A. Memurlar
174
B. Sözleşmeli Personel
174
C. İşçiler
175
II. DEVLET MEMURLUĞUNUN TEMEL İLKE VE KURALLARI
175
A. Memurluk Mesleği
175
B. Memur Kavramının Ögeleri
175
III. MEMURLARIN SINIFLANDIRILMASI
176
IV. MEMURLUĞA GİRİŞ
177
A. Devlet Memurluğuna Alınma Koşulları
177
B. Memur Gereksiniminin Saptanması ve Duyurulması
179
C. Memur Almada Sınav Yöntemi
179
D. Adaylık
179
E. Atanma
180
V. İSTİSNAİ MEMURLUK
186
A. Genel Olarak
186
B. İstisnai Memurluk Statüsünün Özellikleri
186
C. İstisnai Memurluklar
186
VI. GÖREVE BAŞLAMA
187
VII. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME
187
VIII. VEKÂLET GÖREVİ
188
IX. MEMURLARIN HUKUKSAL REJİMLERİ
188
A. Memurların Yükümlülükleri
188
B. Memurlara Getirilen Yasaklar
190
X. MEMURLARIN HAKLARI
192
A. Uygulamayı İsteme Hakkı
192
B. Güvence
193
C. Hizmet Hakkı
193
D. Aylık Hakkı
194
E. Yolluk (Harcırah) Hakkı ve Diğer Sosyal Haklar
194
F. Emeklilik
194
G. Çekilme
194
H. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma
194
I. Sendika Kurma ve Toplu Sözleşme Yapma
195
J. İzin Hakkı
196
K. Çalışma Saatleri
199
L. Kovuşturma ve Yargılama
199
M. İsnat ve İftiralara Karşı Koruma
199
XI. KAMU GÖREVLİLERİ VE ETİK
200
A. Genel Olarak
200
B. Kamu Görevlileri Etik Kurulu
200
C. Kurul’a Başvuru Usulü
201
D. Kurul’da Yapılan İnceleme ve Araştırma
201
E. Kurul Kararlarının Yaptırımı
202
XII. MEMURLARIN İLERLEMESİ
202
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
202
B. Derece Yükselmesi (Dikey Yükselme)
202
XIII. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
202
XIV. DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
203
A. Genel Olarak
203
B. Disiplin Cezalarının Niteliği
203
C. Disiplin Hukukunun Temel İlkeleri
204
D. Disiplin Cezalarının Türleri
206
E. Disiplin Cezalarının Verilmesi
209
F. Disiplin Cezalarının Uygulanması
209
G. Disiplin Cezalarının Etkisi
209
H. Disiplin Cezalarına İtiraz
209
I. Disiplin Cezalarına Karşı Yargı Yolu
210
J. Disiplin Cezalarının Silinmesini İsteme
211
K. Disiplin Cezaları Geri Alınabilir mi?
211
L. Memuriyetten Ayrılanlar Hakkında Disiplin Cezası
211
M. Disiplin Hukukuna Ceza Hukukunun Etkisi
211
N. Disiplin Cezalarında Özel Durumlar
213
XV. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR
214
A. Kadro Açığı
214
B. Görevden Uzaklaştırma
215
XVI. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
216
A. Çekilme (İstifa)
216
B. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Sayılma)
216
C. Diğer Nedenler
217
XVII. MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI
217
A. Genel Olarak
217
B. İstisnalar
217
C. İhbar ve Şikâyetler ve Soruşturma İzni İçin Başvuru
218
D. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler
218
E. İdarece Ön İnceleme
220
F. Kararlara Karşı İtiraz
220
G. Hazırlık Soruşturmasını Yapacak Merciiler ve Görevli ve Yetkili Mahkemeler
221
12. Bölüm
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISINA GENEL BAKIŞ
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ
223
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR
223
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA ÖRGÜTLERİ
223
IV. YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
225
V. HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
225
VI. ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER
226
13. Bölüm
MERKEZİ İDARE
I. MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT ÖRGÜTÜ
227
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı
227
B. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
240
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
241
D. Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
242
E. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
250
F. Bakanlıklar
251
II. MERKEZE YARDIMCI KURULUŞLAR
263
A. Danıştay
263
B. Sayıştay
268
C. Ekonomik ve Sosyal Konsey
275
III. MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI
276
A. Mülki İdare Birimlerinin Kuruluşları
276
B. İl (Genel) İdaresi
276
C. İlçe İdaresi
282
D. Bucak İdaresi
284
E. Bölgesel Örgütler
285
14. Bölüm
YEREL YERİNDEN YÖNETİMLER
(MAHALLİ İDARELER)
GİRİŞ
287
I. İL ÖZEL İDARESİ
288
A. Tanımı ve Kuruluşu
288
B. İl Özel İdaresinin Organları
291
C. İl Özel İdaresi Teşkilatı
301
D. İl Özel İdarelerinin Denetimi
301
E. İl Özel İdaresinin Gelir ve Giderleri
302
F. İdari Yaptırımlar
305
II. BELEDİYELER
306
A. Tanımı ve Kuruluşu
306
B. Belediyenin Organları
315
C. Belediye Teşkilatı
333
D. Belediyelerin Denetimi
334
E. Belediyelerin Gelirleri ve Giderleri
336
F. Yurtdışı ve Diğer Kuruluşlar İle İlişkiler
339
III. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ
341
A. Tanımı ve Kuruluşu
341
B. Büyükşehir Belediyesinin Organları
350
C. Teşkilatı ve Personeli
355
D. Büyükşehir Belediyesinin Gelir ve Giderleri
356
E. Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon
358
F. Kırsal Mahalle (2020 Yılı Değişikliği)
358
IV. KÖY İDARELERİ
358
A. Genel Olarak
358
B. Görev ve Yetkileri
359
C. Köyün Organları
362
D. Köy Personeli
367
E. Köyün Bütçesi, Gelirleri ve Giderleri
368
F. Mahalle Yönetimi
368
G. Mahalle ve Köy Ayrımı
369
V. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
370
A. Tanımı ve Kuruluşu
370
15. Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİMLER
(KAMU KURUMLARI)
I. GENEL OLARAK
371
II. KURULUŞU
372
III. TÜRLERİ
372
A. İdari Kamu Kurumları
372
B. İktisadi Kamu Kurumları (Kamu İşletmeleri)
372
C. Sosyal Kamu Kurumları
375
D. Bilimsel ve Kültürel Kamu Kurumları
376
16. Bölüm
ÖZEL İDARİ ÖRGÜTLER
I. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR (BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER) (ÜST KURULLAR)
377
A. Ortaya Çıkışları
377
B. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri
377
C. Türkiye’de Bağımsız İdari Otoriteler
378
D. Üst Kurulların Karşılaştırılması
384
II. YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI ve ÜST KURULUŞLARI
386
A. Yükseköğretim Kurumları (Üniversiteler)
386
B. Yükseköğretim Üst Kuruluşları (YÖK)
387
C. Yükseköğretim Kalite Kurulu
388
III. BÖLGESEL KAMU KURUMLARI
388
A. GAP Bölge Kalkınma İdaresi
388
B. Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
389
C. Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
389
D. Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
390
IV. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
390
A. Genel Olarak
390
B. Temel Özellikleri
391
V. KALKINMA AJANSLARI
393
A. Genel Olarak
393
B. Kuruluşu
393
C. Yapısı
393
D. Görev ve Yetkileri
394
E. Ajanslar Üzerinde Denetim
394
VI. YÜKSEK ASKERİ ŞURA
394
A. Genel Olarak
394
B. Başkan ve Üyeleri
395
C. Toplantıları
395
D. Kararları
395
E. Sekretarya
395
Kaynakça
397
Yorumlar
Yorum yaz
Bu kitaba henüz yorum yapılmamış.
Bonus Card ( Garanti - Teb - Denizbank - Şekerbank vb. )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
601,40
601,40
Cardfinans ( Finansbank )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
601,40
601,40
Maximum Card ( İş Bankası - Ziraat Bankası )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
601,40
601,40
Worldcard ( YKB - Vakıfbank - Anadolubank - Albaraka )
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
601,40
601,40
Diğer Kartlar
Taksit Sayısı
Taksit tutarı
Genel Toplam
1
601,40
601,40
-
-
-
-
-
-
%11.500,00 TL1.485,00 TL
-
-
-
-
-
-