d. Merkezi İdare İl ve İlçe Taşra Örgütlerinin İşlemleri
84
e. Yerel Yerinden Yönetimlerin (Mahalli İdareler) İşlemleri
84
f. Kamu Tüzel Kişilerinin (Hizmetsel Örgütler) İşlemleri
84
g. İdari Vesayet Makamlarının İşlemleri
84
h. 2018 yılı 7075 Sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun Hükümleri Çerçevesinde Açılan Davalar
84
ı. Vergi Yargısında Davalılık Sıfatı
85
5. İptal Davasının Süresine İlişkin Ön Koşullar
85
6. İptal Davasının Biçimine İlişkin Ön Koşullar
85
E. İptal Davasının Esasa İlişkin Koşulları
85
F. İptal Davasının Sonuçları
86
1. İptal Davasının Reddedilmesinin Sonuçları
86
a. Ön Koşullar Nedeniyle Davanın Reddi
86
b. Davanın Esastan Reddi
86
2. İptal Davasının Kabul Edilmesinin Sonuçları
86
G. İptal Kararının Uygulanması
87
1. İdarenin Sorumluluğu
87
2. Kamu Görevlisinin Sorumluluğu
88
a. Hukuksal Sorumluluk
88
b. Cezai Sorumluluk
88
IV. TAM YARGI DAVALARI
88
A. Genel Olarak
88
B. Türleri
89
C. Tam Yargı Davasının Ön Koşulları
90
1. Mahkemeye İlişkin Ön Koşullar
90
2. Dava Konusuna İlişkin Ön Koşullar
90
a. İdari İşlemlerden Kaynaklanan Tam Yargı Davaları
90
b. İdari Eylemler Nedeniyle Açılan Tam Yargı Davaları
90
c. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davaları
91
3. Davacıya İlişkin Ön Koşullar
91
4. Davalıya İlişkin Ön Koşullar
91
5. Süreye İlişkin Ön Koşullar
91
6. Biçime İlişkin Ön Koşullar
91
D. Tam Yargı Davasının Esasına İlişkin Koşullar
91
E. Tam Yargı Davasının Sonuçları
92
1. Davanın Reddinin Sonuçları
92
2. Davanın Kabulünün Sonuçları
92
F. Tam Yargı Davasında Verilen Kararların Uygulanması
92
8. Bölüm
İDARİ DAVALARIN AÇILMASI,
YÜRÜTÜLMESİ VE SONUÇLANDIRILMASI
I. İDARİ DAVALARIN AÇILMASI
95
A. Dava Dilekçesi, Hitap ve İmza
95
B. Dava Dilekçesinde Gösterilmesi Gereken Hususlar
95
1. Tarafların ve Varsa Vekillerinin veya Temsilcilerinin Ad ve Soyadları veya Unvanları ve Adresleri ile Gerçek Kişilere Ait Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası
96
2. Davanın Konusu
97
3. Davanın Nedenleri
98
4. Davanın Dayandığı Kanıtlar
98
5. Davaya Konu Olan İdari İşlemin Yazılı Bildirim Tarihi
99
6. İstem Sonucu
99
7. Diğer Hususlar
100
8. Sonuç
100
C. Dava Dilekçesinin Verileceği Yerler
100
D. Dava Dilekçesinin Kaydı ve Dilekçeler Üzerine Uygulanacak İşlemler
102
1. Dilekçenin Kaydı
102
2. Dilekçeler Üzerine Uygulanacak İşlemler
102
E. Aynı Dilekçe İle Dava Açılabilecek Durumlar
103
1. Tek Dilekçe ile Birden Çok İdari İşleme Karşı Dava Açılması
103
2. Birden Çok Kişinin Tek Dilekçe ile Dava Açması
104
3. Sonuç
105
II. İDARİ YARGIDA İLK İNCELEME
105
A. Genel Olarak
105
B. İlk İncelemede Bakılacak Hususlar
105
C. İlk İnceleme Üzerine Verilecek Kararlar
107
D. Kararlara Karşı Başvuru
107
E. İlk İncelemeye Genel Bakış ve Örnek Olay
108
III. İDARİ DAVALARIN YÜRÜTÜLMESİ
108
A. Tebligat ve Cevap Verme
108
B. Duruşma
110
1. İlk Derece Yargı Yerinde Duruşmaya Karar Verilmesi
110
a. Tarafların İstemi Üzerine
110
b. Yargı Yerinin Kararı Üzerine
111
2. Temyiz ve İstinaflarda Duruşmaya Karar Verilmesi
111
3. Duruşmaya İlişkin Diğer Hükümler
111
C. Yürütmenin Durdurulması
112
1. Genel Olarak
112
2. Hukuksal Niteliği
112
a. Ara Karar Niteliği
112
b. İstisnai (Ayrıksı) Bir Önlem Niteliği
113
c. Geçici Bir Önlem Niteliği
113
d. İptal Kararıyla Benzerlik ve Farklılıkları
114
3. Koşulları
114
a. Biçime İlişkin Koşullar
114
aa. İstem
114
ab. İptal Davasının Açılması
114
ac. Teminat Gösterilmesi
114
ad. Gerekçe Gösterilmesi
115
ae. Davalı İdarenin Savunmasının Alınması veya Savunma Süresinin Geçmesi
115
af. Daha Önce Aynı Nedene Dayanmama
116
ag. Yargı Harcı
116
b. Esasa İlişkin Koşullar
116
ba. İdari İşlemin Uygulanması Durumunda Giderilmesi Güç ya da Olanaksız Zararlar Doğurması
116
bb. İdari İşlemin Açıkça Hukuka Aykırı Olması
117
4. Yürütmenin Durdurulması Kararlarına İtiraz
117
a. İtiraz Mercileri
117
b. İtiraz Süresi
117
c. Yargı Yerince Yapılacak İşlemler
118
d. İtiraz Edilemeyecek Kararlar
118
5. Yürütmenin Durdurulması Kararının Sonuçları
118
6. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilemeyecek Durumlar
119
D. Dosyaların İncelenmesi ve Karara Bağlanması
119
1. Dosyaların İncelenmesi ve Karara Bağlanması
119
2. Kararlarda Bulunması Gereken Hususlar
120
9. Bölüm
İDARİ YARGIDA İÇ GÖREV VE YETKİ
I. İÇ GÖREV
123
A. Genel Olarak
123
B. Özellikleri
123
C. İdari Yargı Mahkemelerin Görevleri
123
1. Danıştay’ın Yargısal Görevleri
123
a. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Görülecek Davalar
124
b. Temyiz Yeri Olarak Danıştay’ın Görevleri
126
2. Bölge İdare Mahkemesinin Görevleri
127
3. İdare Mahkemeleri ile Vergi Mahkemelerinin Görevleri
127
a. İdare Mahkemeleri
127
b. Vergi Mahkemeleri
127
II. YETKİ
129
A. Genel Olarak
129
B. Özellikleri
129
C. Genel Yetki Kuralı
129
D. Özel Yetki Kuralları
129
1. İdare Mahkemelerinde
130
2. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki
132
III. GÖREVSİZLİK VE YETKİSİZLİK HALLERİNDE YAPILACAK İŞLEMLER
132
10. Bölüm
İDARİ YARGIDA SÜRELER
I. GENEL OLARAK
134
II. DAVA SÜRELERİ
134
A. Genel Süreler
134
B. Özel Süreler
135
C. Anayasanın 40. Maddesinin Dava Açma Sürelerine Etkisi
136
III. SÜRELERİN BAŞLAMASI
137
IV. SÜRELERİN HESAPLANMASI
138
A. 60 Günlük Süreler
139
B. 30 Günlük Süreler
139
C. Şubat Tebligatları
139
V. SÜRELERİN KESİLMESİ
140
A. Görevli Olmayan Yargı Yerine Başvurma
140
B. Dilekçelerin Reddi Kararından Sonraki Ek Süre
140
C. İdari İşlem Nedeniyle İptal ve Tam Yargı Davasının Birlikte Açılması Durumunda Tam Yargı Davasının Süresinin İşlememesi
141
VI. TAM YARGI DAVALARINDA SÜRE
141
A. İdari İşlemden Doğan Tam Yargı Davasında Süre (İYUK m.12)
141
1. Doğrudan Doğruya Tam Yargı Davası Açılması
142
2. İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması
142
3. İptal Davası Açıldıktan Sonra Tam Yargı Davası Açılması
142
B. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davasında Süre (İYUK m.13)
143
VII. SÜRELERE GENEL BAKIŞ
144
11. Bölüm
İDAREYE YAPILAN BAŞVURULAR
I. GENEL OLARAK
148
II. İYUK MADDE 10 BAŞVURUSU
148
A. İdarenin Başvuruya Sessiz Kalması
149
B. İdarenin Başvuruya Kesin Olmayan Cevap Vermesi
151
III. İYUK MADDE 11 BAŞVURUSU
153
IV. İYUK MADDE 13 BAŞVURUSU
157
A. Genel Olarak
157
B. Başvurunun İstisnası
157
C. Sulh
158
1. Genel Olarak
158
2. Sulh Başvurusu ve Hukuksal Sonuçları
158
a. Başvurunun Yapılması
158
b. Başvuruya Cevap
158
3. Sulh Başvurusunun İncelenmesi
159
4. Tazminatın Ödenmesi
159
IV. ÖZEL BAŞVURULAR
159
A. Bilgi Edinme Kapsamında Yapılan Başvuru
159
B. Kamu Denetçiliği Kurumuna Yapılan Başvuru
160
1. Başvuru Usulü
160
2. Başvuru Üzerine Kurumca Yapılacak İşlemler
160
3. İdari Dava Açma Süresinin Yeniden İşlemeye Başlaması
160
12. Bölüm
YARGILAMANIN DİĞER HÜKÜMLERİ
I. İDARİ YARGIDA HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU İLE VERGİ USUL KANUNUNUN UYGULANACAĞI DURUMLAR
162
II. ISLAH
163
A. Genel Olarak
163
B. İdari Yargılamada
163
C. Karşılaştırma
163
III. İDARİ DAVALARDA İSPAT VE DELİLLERİN TESPİTİ
164
IV. YARGI YERİ BELİRLENMESİ (MERCİ TAYİNİ)
165
V. YARGICIN YASAKLILIĞI (ÇEKİNMESİ) VE REDDİ
166
A. Genel Olarak
166
B. Yasaklılık ile Reddin Karşılaştırılması
166
C. Hukuk Yargılamasında Yargıcın Çekinmesi ve Reddi
167
1. Yargıcın Yasaklılığı
167
2. Yargıcın Reddi
167
D. İdari Yargılamada Çekinme ve Ret
168
1. Usul Hükümleri
168
2. Çekinme ve Reddin Sonuçları
170
VI. BAĞLANTILI DAVALAR (DOSYALARIN BİRLEŞTİRİLMESİ)
170
A. Genel Olarak
170
B. Koşulları
170
C. Bağlantı Kararının Verilmesi
171
D. Bağlantı İsteminin İlk Derece Yargı Yerince Kabul Edilmemesi Kararına İtiraz
171
VII. TARAFLARIN KİŞİLİK VE NİTELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
172
VIII. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN İDARİ DAVALARDA YER ALMASI
172
A. Davaya Katılma
172
1. Genel Olarak
172
2. Koşulları
173
3. Usul
173
4. Sonuçları
173
B. Davanın İhbarı (Duyurulması)
174
1. Tanımı
174
2. Koşulları
174
3. Usulü
175
4. Sonucu
175
IX. DAVAYA SON VEREN TARAF İŞLEMLERİ
175
A. Davadan Feragat
175
B. Kabul
176
13. Bölüm
ÖZEL YARGILAMALAR
I. İVEDİ YARGILAMA
177
A. Konusu
177
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler
178
II. MEB VE ÖSYM TARAFINDAN YAPILAN MERKEZİ VE ORTAK SINAVLARA İLİŞKİN YARGILAMA USULÜ
180
A. Konusu
180
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler
180
III. ASKERİ HİZMETE İLİŞKİN İDARİ İŞLEM VE EYLEMLERDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLAR
181
A. Konusu
181
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler
181
IV. ÖZEL YARGILAMALARIN KARŞILAŞTIRILMASI
182
V. 6 ŞUBAT 2023 TARİHİNDE MEYDANA GELEN DEPREMLER NEDENİYLE ORTAYA ÇIKAN UYUŞMAZLIKLARDA UYGULANACAK ÖZEL HÜKÜMLER
183
A. Konusu
183
B. Yönteme İlişkin Düzenlemeler
183
14. Bölüm
İDARİ YARGIDA KANUN YOLLARI
(KARARLARA KARŞI BAŞVURU YOLLARI)
I. GENEL OLARAK
185
II. AMACI
185
III. TÜRLERİ
186
IV. KANUN YOLLARINA BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR
187
V. KANUN YOLLARI DIŞINDA DİĞER BAŞVURU YOLLARI
187
A. “Kararın Açıklanması veya Aykırılıkların Giderilmesi” ve “Yanlışlıkların Düzeltilmesi” Yolları
187
1. Açıklama veya Aykırılıkların Giderilmesi
188
2. Yanlışlıkların Düzeltilmesi
188
B. Kanun Yolu Niteliği Taşımayan Özel İtiraz Yolları
189
VI. OLAĞAN KANUN YOLLARI
190
A. İstinaf
190
1. Genel Olarak
190
2. İstinaf ve Temyiz Yollarının Karşılaştırılması
190
3. İstinaf Mercii
191
4. İstinaf Konusu Olan Kararlar
191
5. İstinafa Konu Olmayan Kararlar
191
6. İstinaf Süresi
191
7. İstinaf Yöntemi ve Dilekçenin İncelenmesi
192
8. İstinaf İncelemesi Üzerine Verilen Kararlar
192
9. Diğer Hükümler
193
B. Temyiz
193
1. Temyiz Yeri
193
2. Temyiz İstemi
193
3. Temyiz Konusu Kararlar
193
4. Temyiz Edilemeyecek Kararlar
195
5. Temyiz Süresi
195
6. Temyiz Dilekçesinin Verilmesi ve İncelenmesi
195
7. Temyiz İncelemesi
196
8. Temyiz Nedenleri
197
9. Temyiz İncelemesi Sonucunda Verilen Kararlar
197
a. Onama
197
b. Bozma
197
c. Kısmen Onama Kısmen Bozma
198
10. Kararlar Sonrası İzlenecek Yöntem
198
a. Onama Kararlarında
198
b. Bozma Kararlarında
198
11. Temyizden Vazgeçme
198
12. İstinaf ve Temyiz Yollarında Yürütmenin Durdurulması
199
C. İstinaf ve Temyiz Yollarının Karşılaştırılması
200
VII. OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLLARI
201
A. Kanun Yararına Temyiz
201
B. Yargılamanın Yenilenmesi
202
1. Koşulları
202
2. Yargılamanın Yenilenmesinin Nedenleri
203
3. Yargılamanın Yenilenmesini İstemede Süre
203
4. Yargılamanın Yenilenmesi İsteminin İnceleneceği Yer ve Usul
