Türk İdare Hukukunda Kişisel Verilerin Korunması
Arş. Gör. Ayşe Aslıhan ŞAHİN
İ Ç İ N D E K İ L E R
ÖNSÖZV
KISALTMALAR . XI
GİRİŞ .1
BİRİNCİ BÖLÜM
KİŞİSEL VERİ KAVRAMI VE KİŞİSEL VERİLERİN
İŞLENMESİ
1.1. Kişisel Veri Kavramı .5
1.1.1. Kişisel Veri Kavramının Ortaya Çıkışı6
1.1.2. Hukuki Dayanağı 9
1.1.3. Kişisel Verinin Tanımı.11
1.1.4. Kişisel Verinin Unsurları .12
1.1.4.1.Veri Niteliğini Haiz Olması .13
1.1.4.2.Bir Gerçek Kişiye İlişkin Olması14
1.1.4.3.Kişinin Kimliğinin Belirli veya Belirlenebilir
Olması18
1.1.5.Kişisel Verilerin Çeşitleri 19
1.1.5.1.Özel Nitelikli Kişisel Veri 20
1.1.5.2.Genel Nitelikli Kişisel Veri22
1.2. İdare Tarafından Kişisel Verilerin İşlenmesi .24
1.2.1. Veri İşleme Faaliyetinin Tarafları .26
1.2.1.1.Veri Sorumlusu 26
1.2.1.2.Veri İşleyen 28
1.2.1.3. İlgili Kişi .32
VIII
1.2.2.Kişisel Verilerin İşlenmesi 32
1.2.2.1.Genel İlkeler.32
1.2.2.1.1. Veri İşleyenin Hukuka ve
Dürüstlük Kurallarına Uygun
Davranması.33
1.2.2.1.2. Verilerin Doğru ve Gerektiğinde
Güncel Olması.35
1.2.2.1.3. Verilerin Belirli, Açık ve Meşru
Amaçlar İçin İşlenmesi37
1.2.2.1.4. Verilerin İşlendikleri Amaçla
Bağlantılı, Sınırlı ve Ölçülü Olması 38
1.2.2.1.5. Verilerin Sınırlı Süre İle Muhafaza
Edilmesi 40
1.2.2.2.Kişisel Verilerin İşlenememesi Kuralının
İstisnaları .42
1.2.2.2.1. Açık Rıza.43
1.2.2.2.2.Açık Rıza Aranmayan Haller48
1.2.2.2.2.1. Genel Nitelikli
Veriler İle İlgili
Düzenlemeler49
1.2.2.2.2.2. Özel Nitelikli Veriler
İle İlgili Düzenlemeler56
İKİNCİ BÖLÜM
KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASINDA İDARENİN
SORUMLULUĞU
2.1.Kişisel Verileri Koruma Kurumu59
2.1.1.Kurumun Hukuki Niteliği61
2.1.2.Kurumun Organik Yapısı 64
IX
2.1.3.Kurumun İdari Teşkilat Kapsamındaki Yeri 66
2.1.4.Kurumun İdari İşlemleri .73
2.2.İdarenin Hukuki Sorumluluğu.75
2.2.1.İdarenin Kusur Sorumluluğu 78
2.2.1.1. Aydınlatma Yükümlülüğünün Yerine
Getirilmemesi 84
2.2.1.2.Veri Sorumluları Siciline Kayıt Olunmaması.88
2.2.1.3.Veri Aktarımı Kurallarına Aykırı
Davranılması91
2.2.1.4.Veri Güvenliğine İlişkin Yükümlülüklere
Aykırı Davranılması94
2.2.2.İdarenin Kusursuz Sorumluluğu.98
2.2.2.1.Kanunlardan veya Uluslararası
Sözleşmelerden Doğan Sorumluluk.103
2.2.2.2.Hukuka Uygun Veri İşleme Faaliyetinden
Doğan Sorumluluk .106
2.2.2.3.Mahkeme Kararlarının Uygulanmasından
Doğan Sorumluluğu.107
2.3. İdarenin Hukuki Sorumluluğunu Etkileyen Haller110
2.3.1. Mücbir Sebep.111
2.3.2. Beklenilmeyen Hal .113
2.3.3. Zarar Görenin Davranışı.114
2.3.4. Üçüncü Kişinin Davranışı116
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASINDA İDARENİN
HUKUKİ DENETİMİ
3.1.İdarenin Hukuki Denetiminin Gerekliliği .119
X
3.1.1.Hukuki Denetimin Dayanağı 120
3.1.2.Hukuki Denetimin Amacı .121
3.1.3.Hukuki Denetimin Türleri 123
3.2.Yargı Dışı Denetim .124
3.2.1.Veri Sorumlusu İdareye Başvuru .126
3.2.1.1.Başvuru ile Bilgi Edinme Hakkının İlişkisi .126
3.2.1.2.Başvuru Konusu .130
3.2.1.3.Başvuru Şekli131
3.2.1.4.Başvurunun Hukuki Niteliği .131
3.2.1.5.Başvuru Hakkında Karar Verilmesi.133
3.2.2.Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Şikayet.134
3.2.2.1.Şikayet ile Dilekçe Hakkının İlişkisi.134
3.2.2.2.Şikayetin Konusu135
3.2.2.3.Şikayetin Hukuki Niteliği 136
3.2.2.4.Şikayet Hakkında Karar Verilmesi 137
3.2.3.Kişisel Verileri Koruma Kurulunun Resen İnceleme
Yetkisi.141
3.3.Yargısal Denetim 142
3.3.1.Kişisel Verilere İlişkin Düzenleyici İşlemlerin Yargısal
Denetimi 144
3.3.2.Kişisel Verilere İlişkin Bireysel İşlemlerin Yargısal
Denetimi 156
SONUÇ.167
KAYNAKÇA .171