Türk Maden Hukuku_{Teori - Uygulama - İçtihat - Sözlük}

-	Temel Kavramlar ve Genel Konular
-	Madencilik Faaliyetlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği
-	Madencilik Faaliyetinde Çevrenin Korunması
-	Rödövans Sözleşmesi
-	Sosyal Güvenlik, Bilirkişilik ve Keşif
-	Maden Mevzuatında Yer Alan
-	Yargıtay ve Danıştay Kararları

 

İÇİNDEKİLER

BİRİNCİ BÖLÜM

TEMEL KAVRAMLAR VE GENEL KONULAR

I MADEN HUKUKU VE MADENCİLİK 31

A Tanımlar ve Kavramlar 32

1 Maden ve Madencilik 32

a) Maden ve Maden Yatağı 32

b) Madencilik 38

2 Ocak, Kuyu, Galeri 42

a) Ocak 42

b) Kuyu 43

c) Galeri 46

3 Cevher Hazırlama, Zenginleştirme ve Flotasyon 46

4 Dekapaj, Sondaj -Delik Delme 49

a) Dekapaj 49

b) Sondaj ve Delik Delme 51

5 Rezerv, Görünür Rezerv, Muhtemel Rezerv 52

6 Pasa, Cevher, Tüvenan, Tenör ve Mostra 53

a) Pasa, Cevher ve Tüvenan 53

b) Pasa, Bakiye Yığını ve Cürufların Muhafazası 55

c) Tenör 56

d) Mostra 58

7 Kayaç (Kaya), Taban ve Tavan Taşı 59

a) Magmatik Kayaçlar 59

b) Metamorfik (Başkalaşım) Kayaçlar 60

c) Sedimenter (Tortul) Kayaçlar 60

8 Karot, Karotiyer, Numune, Kırıntı, Damar ve Kuyu Logu 61

a) Karot ve Karotiyer 61

b) Numune, Kırıntı, Damar ve Kuyu Logu 61

c) Numunelere İlişkin Verilerin Saklanması 62

9 Alt Yapı Tesisi, Arama Dönemi ve Arama Ruhsatı,

Ariyet Malzemesi 64

10 Beklenmeyen Hal, Buluculuk, Buluculuk Hakkı ve Belgesi 64

a) Beklenmeyen Hal 64

b) Buluculuk, Buluculuk Hakkı, Buluculuk Belgesi 65

11 Atık, Atık Barajı, Atık Çöktürme Havuzu, Büyük Kaza 67

a) Tehlikeli Maden Atığı 678 İçindekiler

b) Tehlikesiz Maden Atığı 69

12 Rödövans Sözleşmesi ve Rödövansçı 70

B Madencilikte Ruhsatlar, İzinler ve Projeler 71

1 Ruhsatlar 71

a) İşyeri Açma Ruhsatı 71

aa) İşyerlerinde Aranacak Genel Şartlar 74

bb) İnceleme Kurulları 77

cc) Maden İşyeri Açılması İçin Başvuru 77

dd) Yer Seçimi, Tesis Kurma ve Ruhsat İçin Belgeler 78

b) Maden Arama ve İşletme Ruhsatı 79

c) Maden Bölgelerindeki Ruhsatlara İlişkin Düzenlemeler 80

aa) Maden Bölgesi İlan Edilmesinin Şartları 82

bb) Ruhsatların Birleştirilmesi, Taksir, İptal ve İhalesi 84

cc) Maden Bölgesindeki Ruhsatların İptali ve İhalesi 87

2 Madencilik Faaliyetinde İzinler 87

a) Maden Arama İzni 88

b) Maden İşletme İzni 89

aa) Mali Yeterlilik 90

bb) İşletme Ruhsat Müracaatları 90

c) Madencilik Faaliyetleri 96

aa) Açık İşletmelerde Madencilik Faaliyeti 97

bb) Yeraltı (Kapalı) İşletmelerinde Madencilik Faaliyeti 98

cc) İşletme Faaliyeti Belgeleri 100

d) Madencilik Faaliyetine İlişkin Diğer İzinler 101

e) İzinler İçin Müracaat 102

3 Madencilik Faaliyetinde Tesisler 103

4 Madencilik Faaliyetinde Proje, Rapor ve Belgeler 103

a) Maden Arama ve Maden İşletme Projeleri 103

b) Raporlar 104

5 Termin Planı 105

6 İşletme Ruhsatı 106

7 Belgeler 111

8 İşletme Sertifikası 111

II MADEN HUKUKUYLA İLGİLİ MEVZUAT 112

A Anayasa 113

B Maden Kanunu ve İlgili Mevzuat 114

1 Maden Kanunu 115

2 Maden Hukukuyla İlgili Yönetmelikler 118

C Madencilik Faaliyeti ile İlgili Hüküm İçeren Mevzuat 122İçindekiler 9

1 Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 122

2 Orman Kanunu 123

3 Orman Kanununun 16 Maddesiyle İlgili Yönetmelik 124

a) Madencilik Faaliyeti İçin Müracaat 125

b) İnceleme, Değerlendirme ve İzinler ile Kısıtlamalar 126

aa) Maden Arama, İşletme, Tesis ve Altyapı Tesis İzin İşlemleri 126

bb) Toprak Dolgu Müracaatı ile İlgili İzinler 128

cc) Madencilik Faaliyetine İlişkin İzinlerde Kısıtlamalar 130

c) Alınacak Bedeller ile Ek Devlet Hakkı 132

aa) Maden Arama, İşletme, Tesis ve Altyapı Tesis İzin İşlemleri 133

bb) Toprak Dolgu İzin İşlemleri için Alınacak Bedeller 134

cc) Bedellerin Tespiti ve Tahsili 135

dd) Teminat ve Bedellerin İadesi 136

d) Kesin İzin Süresinin Uzatımı 138

e) Maden Arama, İşletme, Tesis ve Altyapı Tesis İzinlerin İptali 138

f) Maden Sahasının Rehabilitasyonu 140

aa) Rehabilitasyon Faaliyeti 140

bb) Rehabilitasyon Projesi 141

g) İzin Rapor Eklerinin Hazırlanması ve Onaylanması 143

h) İzin Sahalarının Kontrolü ve Sorumluluk 144

4 Orman Ürünlerinin Satışına İlişkin Yönetmelik 144

5 Mera Kanunu 145

a) Mera Kanunu ile Mera Yönetmeliğindeki Düzenlemeler 145

b) Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğindeki Düzenleme 155

aa) Meralarda Maden Arama Faaliyetleri 155

bb) Maden Üretim Faaliyetleri 155

cc) Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu Sunulması 156

dd) Tahsis Amacının Değiştirilmesi ve Bedeller 156

6 Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun 156

7 Türk Petrol Kanunu 158

8 Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu 160

9 Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu 161

10 Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanunu 163

D Diğer İlgili Mevzuat 165

III MADENCİLİK FAALİYETİ 166

A Madencilikle İlgili Temel İlkeler 166

1 Genel Olarak 166

2 Madencilikle İlgili Sistemler 169

B Maden Sahalarının İhalesi 17010 İçindekiler

1 İhale Usulü 172

2 İhaleye Müracaat- İhale Başvurusu 172

3 İhale Şartnamesi 175

4 İhale Talebinin Değerlendirilmesi 175

5 Büyük ve Küçük Alanlarla Maden Sahalarının İhalesi 176

6 Tesis Şartına Bağlı İhale 177

7 İhale İlan ve İşlemleri 178

8 İhalenin Sonuçlanması, Ertelenmesi ve İptali 181

9 İhalede Sorumluluklar ve Yaptırımlar 182

C Madencilik Yöntemleri 183

1 Açık İşletmecilik ve Yerüstü Madencilik 184

a) Açık-Oyuk Teras Madenciliği 187

b) Açık-Oyuk Şerit Madenciliği 188

2 Kapalı İşletmecilik-Yeraltı Madenciliği 188

a) Oda Topuk Yöntemi 189

b) Uzunayak Yöntemi 191

c) Kısaayak Yöntemi 194

3 Okyanus Madenciliği 195

D Madencilik Faaliyetinin Yürütümü 196

1 Madenlerin Üretim ve Sevkiyatı 201

2 Madencilik Faaliyetinin Kapsamı 203

3 Madenciliği Diğer Sektörlerden Ayıran Özellikler 204

4 Madencilik Süreci 205

5 Madencilik Faaliyetinin Durdurulması ve İrat Kaydı 206

6 Madencilik Faaliyetinde Kullanılan İnsan Kaynakları 208

a) Maden Mühendisi 208

b) Jeoloji Mühendisi 209

c) Jeofizik Mühendisi 210

ç) Maden Teknikeri 211

d) Teknik Nezaretçi 211

e) Haritacı 212

f) Diğerleri 214

7 Madencilik Faaliyetinde Sosyal Onay 214

E Madencilikte Kullanılan Araç-Gereç ve Kimyasallar 216

1 Üretime Yönelik Araç ve Gereçler 217

2 İş Sağlığı ve Güvenliğine Yönelik Kişisel Koruyucu Donanım 219

a) El-Kol Koruyucu Donanımlar 220

b) Solunum Koruyucu Donanımlar 221

c) Göz ve Yüz Koruyucu Donanımlar 222İçindekiler 11

d) Ayak ve Bacak Koruyucu Donanımlar 223

e) Koruyucu Giyecekler ve Başlıklar 224

f) İşitme Koruyucu Donanımlar 225

g) Yüksekten Düşmeye Karşı Koruyucu Donanımlar 227

3 Kişisel Koruyucu Donanımın Kategorizasyonu 228

F Madencilik Faaliyetlerinde Nakliyat 229

1 Konveyör Nakliyatı 229

2 Demiryolu Nakliyatı 230

3 Havai Hat Nakliyatı 230

4 Boru Hattı Nakliyatı 230

5 Kuyu Nakliyatı 231

6 Yerçekimi Yardımıyla Yapılan Nakliyat 231

7 Personel Nakliyatı 232

G Maden Aramada Öncelik 233

IV MADEN HAKKI 235

A Genel Olarak 235

1 Mülkiyet Hakkı 236

2 Maden Arama Hakkı 238

a) Maden Arama Projesi 239

b) Ön Arama Dönemi 242

c) Genel Arama Dönemi 243

d) Detay Arama Dönemi 243

e) Fizibilite Dönemi 244

f) Maden Buluculuk Hakkı 246

g) Maden İşletme Hakkı ve Koşulları 246

aa) İhale Bedelinin Yatırılması ve İşletme Projesinin

Verilmesi 248

bb) Mali Yeterlilik Belgesinin Verilmesi 248

cc) Maden İşletme Ruhsatının Süresi İçinde Kullanılması 249

dd) Maden İşletme Ruhsatının Kapsamı 250

3 Maden Hakkına Sahip Kişiler 250

a) Fiil Ehliyetini Haiz TC Vatandaşı Gerçek Kişiler 251

aa) Fiil Ehliyetine Sahip Olmak 251

aaa) Ayırt Etme (Temyiz) Gücüne Sahip Olmak 253

bbb)Ergin (Reşit) Olmak 254

ccc) Kısıtlı Olmamak 256

bb) Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşı Olmak 256

b) Tüzel Kişiliği Haiz Şirketlerin Kuruluşu 258

aa) Tüzel Kişilik 25812 İçindekiler

bb) Tüzel Kişiliğin Ulusal Mevzuata Göre Kurulması 260

c) Teşebbüs, Kurum, Kuruluş, Bağlı Ortaklık ve İştirakler 262

aa) Teşebbüs 262

bb) Kamu Kurum ve Kuruluşu 265

cc) Bağlı Ortaklıklar ve İştirakler 267

dd) Müessese 269

4 Devlet Hakkı ve Özel İdare Payı 269

5 Maden Hakkının Kazanılması, Devri ve İntikali 270

6 Maden Haklarının Kaybı 271

a) Ruhsat Süresinin Sona Ermesi 271

b) Ruhsatın Devri 271

aa) İradi Devir 271

bb) Miras Yoluyla Devir 274

cc) İcra Yoluyla Devir 275

c) Terk 276

d) İşletme Ruhsatının Talep Edilmemesi 281

e) Mirasçıların Gerekli Yükümlülükleri Yerine Getirmemesi 281

f) Ruhsat Hukukunun İhlali 281

g) Rezervin Tükenmesi 282

B Madenlerin Amortismanı 282

C Maden Sahalarının Rehabilitasyonu 283

1 Üst Toprağın Sahaya Serilmesi 284

2 Elektroliz Yöntemi 285

3 Kirlenmiş Toprakların Bitkilerle Temizlenmesi 285

4 Rehabilite Edilemeyen Sahanın Kamu İçin Kullanılması 286

a) Göletlere Dönüştürme 286

b) Sağlık Turizmi Amaçlı Düzenleme 286

c) Rekreasyon Alanları 287

5 Maden Atık Alanlarının Kapatılması 287

6 Doğaya Yeniden Kazandırma 288

V ÖZEL ALANLARDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ 290

A Orman ve Ağaçlandırma Alanlarında Madencilik 290

1 Orman ve Ağaçlandırma 290

2 Maden Arama Faaliyetleri 291

3 Maden Üretim Faaliyetleri 292

4 Orman Alanlarında Yapılacak Tesisler ve Yollar 293

5 Orman Alanında Madencilik Faaliyet İzninin Sona Ermesi 293

6 Bedeller 293

7 Ormana Verilecek Zararın Tazmini 294İçindekiler 13

B Yaban Hayatı Sahalarıyla Avlaklarda Madencilik 296

1 Yaban Hayatı ve Avlaklar 296

2 Maden Arama Faaliyetleri 297

3 Maden Üretim Faaliyetleri 297

C Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Madencilik 298

1 Özel Çevre Koruma Bölgesi 298

2 Maden Arama Faaliyetleri 298

3 Maden Üretim Faaliyetleri 299

D Milli Parklar, Tabiat Parkları, Anıtları ve Koruma Alanlarında

Madencilik 299

1 Milli Park, Tabiat Parkı, Tabiat Anıtı ve Koruma Alanı 299

2 Maden Arama Faaliyetleri 300

3 Maden Üretim Faaliyetleri 301

E Tarım Alanlarında Madencilik 301

1 Tarım Alanı-Tarım Arazisi 301

2 Maden Arama Faaliyetleri 305

3 Maden Üretim Faaliyetleri 305

4 Kurulacak Tesisler, Kullanılacak Yollar ve ÇED Raporu 306

F Mera Alanlarında Madencilik 306

1 Mera 306

2 Maden Arama faaliyetleri 307

3 Maden Üretim Faaliyetleri 309

4 ÇED Raporu Sunulması ve Tahsis Amacının Değiştirilmesi 310

G Kültür ve Tabiat Varlıkları Alanlarında Madencilik 311

1 Kültür ve Tabiat Varlığı 311

2 Maden Arama Faaliyetleri 311

3 Maden Üretim Faaliyetleri 313

4 Kültür ve Tabiat Varlığına Rastlanması 313

H Su Havzalarında Madencilik Faaliyetleri 313

1 Su Havzaları 313

2 Genel İlkeler 315

3 Koruma Alanı 316

a) Mutlak Koruma Alanı 316

b) Kısa Mesafeli Koruma Alanı 316

c) Orta Mesafeli Koruma Alanı 317

d) Uzun Mesafeli Koruma Alanı 317

4 Faaliyetlerin Denetimi ve Kısıtlanamaması 318

İ Kıyı Alanları, Sahil Şeritleri ve Karasularında Madencilik 318

1 Kıyı, Sahil Şeridi ve Karasuları 31814 İçindekiler

2 Genel İlke 319

3 Faaliyetle İlgili Tesis İnşası 320

J Kültür ve Turizm Koruma Bölgelerinde Madencilik 320

1 Kültür ve Turizm Koruma Bölgeleri ve Turizm Merkezleri 320

2 Maden Arama Faaliyetleri 321

3 Maden Üretim Faaliyetleri 322

K Askerî Yasak ve Güvenlik Bölgelerinde Madencilik 322

1 Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgesi Kavramı 322

2 Askerî Yasak ve Güvenlik Bölgelerinde Temel İlke 324

3 Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgelerinde Maden Araştırması 325

L Sulak Alanlarda Madencilik Faaliyetleri 325

1 Sulak Alanlar 325

2 Maden Arama Faaliyetleri 326

3 Maden Üretim Faaliyetleri 327

İKİNCİ BÖLÜM

MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

I GENEL OLARAK İŞ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ 329

A İş Sağlığı 331

1 Sağlık Kavramı 334

2 İş Kazası ile İlgili Kayıt Tutma 336

B İş Güvenliği 336

1 Genel Olarak 336

2 Madencilikte İş Sağlığı ve Güvenliği 338

3 Güvenlik Raporu veya Büyük Kaza Önleme Politika Belgesi 339

II İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞI 339

A İş Kazası 339

1 İş Kazalarının Nedenleri 341

2 İş Kazalarının Maliyeti 343

3 İş Kazalarına Karşı Önlemler 345

4 Maden İş Kazaları 346

B Meslek Hastalığı 350

1 Meslek Hastalığı Kavramı ve Tanımı 350

2 Meslek Hastalıklarının Sınıflandırılması 353

3 Madencilikte Tozlara Bağlı Meslek Hastalıkları 354

4 Meslek Hastalıklarının Hukuki Dayanağı 355

5 Meslek Hastalığının Tespiti ve Meslekle İlgisi 356

C İş Kazası ve Meslek Hastalığı Bildirim ve Soruşturması 358

1 İş Kazası ve Meslek Hastalığının Bildirilmesi 358İçindekiler 15

2 İş Kazası ve Meslek Hastalığının Soruşturulması 359

D İş Kazası ve Meslek Hastalığında İşverenin Sorumluluğu 360

1 Kast Kavramı 362

2 Taksir Kavramı 363

3 İhmal Kavramı 364

4 İlliyet Bağı 367

E İş Kazası ve Meslek Hastalığında Kusur Tespiti 372

1 İşveren ile Kazalı Sigortalının Kusuru 372

2 Üçüncü Kişinin Kusuru 375

III KAÇINILMAZLIK İLKESİ VE RAMAK KALA OLAY 377

1 İş Kazasında ve Meslek Hastalığında Kaçınılmazlık İlkesi 377

2 Ramak Kala Olay 383

IV İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİYLE İLGİLİ PERSONEL 394

A İşyeri Hekimi 384

1 İşyeri Hekiminin Genel Görevleri 386

2 Mobbing Açısından Görevleri 387

3 Hastalık Kavramı 389

B Sağlık Personeli 390

C İş Güvenliği Uzmanı 393

D Çalışan Temsilcisi 394

E Destek Elemanı 394

V İŞVERENİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ 394

A Önlem Alma ve Denetleme 396

B Eğitim Verme ve Bilgilendirme 398

1 Çalışanlara Eğitim Verilmesi 398

2 Çalışanların Bilgilendirilmesi 401

C Sağlık Gözetimi 403

D Risk Değerlendirme ve Güvenlik Raporu 405

1 Genel Olarak 405

2 Üretim Artışının İş Sağlığı ve Güvenliğine Etkisi 407

3 Güvenlik Raporu 410

E İşyeri Organizasyonu Oluşturma 410

F İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerini Sağlama 411

1 Genel Olarak 411

2 Koruyucu ve Önleyici Hizmetler 413

3 İlkyardım, Yangınla Mücadele, Kişilerin Tahliyesi, Tehlike 414

4 Diğer Yükümlülükler 415

G Madencilikte İşverenin Genel Sorumlulukları 416

1 İşverenin Yükümlülükleri 41616 İçindekiler

a) Genel Olarak 416

b) Patlama ve Yangınların Önlenmesi 417

c) Çalışanların Bilgilendirilmesi 417

d) Sığınma (Yaşam) Odalarının Kurulması 418

aa) Genel Olarak Sığınma Odası ve Hukuki Dayanağı 418

bb) Sığınma Odalarının Teknik Özellikleri 421

cc) Sığınma Odasının Kontrol ve Bakımı 422

dd) Çalışanların Bilgilendirilmesi ve Eğitimi 423

ee) Sığınma Odalarında Bulunması Gereken Malzemeler 423

e) Madenden Tahliye 424

2 İşverenin Sorumlulukları 424

a) Kamu İhalelerinden Yasaklanma 424

b) Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu 426

c) Yapım İşlerinde Yüklenicinin Sorumluluğu 427

d) Tedarikçi, Hizmet Sunucusu ve Danışmanın Sorumluluğu 427

VI İŞVERENİN İŞÇİYİ KORUMA VE GÖZETME BORCU 428

A Maden İşçisi ve Genel Olarak Gözetme Borcu 428

1 Maden İşçisi 429

2 Genel Olarak Gözetme Borcu 431

B Kamu Hukukundan Doğan Sorumluluk 432

C Özel Hukuktan Doğan Sorumluluk 433

D İşverenin İşçiyi Koruma ve Gözetme Borcu 434

1 Bilgilendirme ve Eğitme Yükümlülüğü 437

2 Örgütleme Yükümlülüğü 438

3 Önlem Alma ve Denetleme Yükümlülüğü 441

VIIÇALIŞANLARIN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ 443

A Çalışmaktan Kaçınma Hakkı 443

B Bağımlılık Yapan Maddeleri Kullanmama 445

C İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Kurallara Uyma 445

D Yeraltı Madenlerinde Çalışma Süresi ve Fazla Çalışma 446

1 Normal Çalışma Süresi 446

2 Fazla Çalışma 447

3 Ara Dinlenmesi 448

4 Postalar Halinde Çalışma 450

E Maden İşçilerinin Parasal Hakları 451

1 Asıl Ücret 451

2 İkramiyeler 452

3 Primler 453İçindekiler 17

VIIIMADENCİLİK FAALİYETLERİNDE TEDBİRLER 454

A Genel Olarak Tedbir-Önlem Kavramı 454

B Madencilik Faaliyetinde Alınması Gereken Tedbirler 454

1 Metan Ölçümü 454

2 Havalandırma 455

a) Tozla Mücadele 455

b) Temiz Hava 456

3 Suyla Mücadele 458

4 Tahkimat 458

5 Patlayıcı Madde Depolama ve Taşıma 460

6 Yangınla Mücadele 460

7 Patlamalarla Mücadele 461

8 Kişisel Koruyucular 461

C Madencilik Faaliyetlerinde Denetim 462

1 İç Denetim 464

2 Dış Denetim 465

a) Röper Noktaları 466

b) Üretim ve Sevkiyat 466

c) Maden Sevk Fişlerinin Korunması 467

d) İzinsiz Madencilik Faaliyeti 467

D Madencilikte Kullanılan Makineler 468

1 Enerji Sistemleri 468

2 Kaya Parçalama Ekipmanları 470

3 Yükleme ve Taşıma Ekipmanları 470

IX RUHSAT SAHİBİ İLE RÖDÖVANSÇININ SORUMLULUĞU 471

A Genel Olarak 471

B Hukuki (Tazminat) Sorumluluğu 474

1 İş Kazası ve Meslek Hastalığında İşverenin Sorumluluğu 475

2 Tedavinin Uzamasında ve İş Göremezlikte İşçinin Kusuru 476

3 Süresinde Bildirilmeyen Sigortalılıktan Doğan Sorumluluk 477

C Cezai Sorumluluk 477

1 Taksirle Ölüme ve Yaralanmaya Neden Olmak 477

a) Genel Olarak Taksir ve Taksirli Suç Kavramı 478

b) Taksirli Eylemde Sorumluluk 481

c) Taksirli Ölüme Neden Olma 482

d) Taksirle Yaralanmaya Neden Olma 483

2 Çevreye Karşı Suçlar 486

D İdari Sorumluluk 48718 İçindekiler

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

MADENCİLİK FAALİYETİNDE ÇEVRENİN KORUNMASI

I ÇEVRE VE İLGİLİ KAVRAMLAR 489

II MADENCİLİĞİN ÇEVREYE ETKİSİ 493

A Yerüstü (Açık Ocak) Madenciliğinin Çevreye Etkisi 494

B Yeraltı (Kapalı) Madenciliğinin Çevreye Etkisi 496

C Maden Atıkları ve Genel Mahiyetteki Atıklar 496

III ÇEVRE KİRLİLİĞİ 500

A Fiziksel Kirlenme 502

B Kimyasal Kirlenme 503

C Biyolojik Kirlenme 503

D Gürültü Kirliliği 503

E Elektromanyetik Kirlilik 504

IV ÇEVRENİN KORUNMASI 505

A Anayasal Koruma 505

B İdari Koruma 506

C Cezai Koruma 507

1 Çevrenin Kasten Kirletilmesi 508

2 Çevrenin Taksirle Kirlenmesi 510

3 Gürültüye Neden Olma 511

4 İmar Kirliliğine Neden Olma 512

D Madencilik Faaliyetlerinde Onarım, Islah ve Rekültivasyon 514

1 Alan Kullanım Planlaması 517

2 Yeniden Düzenleme 518

3 İyileştirme 520

4 İzleme ve Bakım 520

E Doğaya Yeniden Kazandırma 521

1 Doğaya Yeniden Kazandırmada İşletmelerin Yükümlülüğü 521

2 Doğaya Yeniden Kazandırma Çalışmalarına İlişkin Esaslar 523

V ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ (ÇED) 527

A Çevresel Etki Değerlendirmesi ve İlgili Kavramlar 531

B ÇED Süreci 535

1 Hazırlık Çalışmaları ve Projenin Tanımlanması 535

2 Eleme 536

3 Kapsamlaştırma 538

4 Halk Katılımı 539

5 Raporun Hazırlanması, Sunulması ve Değerlendirilmesi 542

C ÇED Yeterlik Belgesi Başvurusunda Aranan Şartlar 544

D ÇED Yeterlik Belgesi Başvurusunda Sunulacak Belgeler 545

E ÇED Yeterlik Belgesi Alanların Yükümlülükleri 547İçindekiler 19

F Üçüncü Kişilerin Arazisine Zarar Verme 548

VI MADEN ATIKLARI VE ATIK YÖNETİMİ 549

A Genel Olarak Atık Kavramı ve Hukuksal Dayanağı 549

1 Katı Atıklar 552

2 Diğer Atıklar 554

B Atık Yönetimi 555

C Maden Atıklarının Depolanması, Taşınması ve İşlenmesi 556

1 Genel Olarak 556

2 Maden Atık Depolama Tesisleri 557

a) Depolama Tesislerinde Geçirimsizlik 557

b) Sondaj Çamurlarının Depolanması 559

c) Geçici Depolama 559

d) Depolama Tesislerinin Kapatılması 559

D Maden Atıklarıyla İlgili Görevli Kurumlar 560

E Maden İşletmecisinin Yükümlülüğü 561

1 Atık Yönetim Planı 562

2 Maden Atıklarının Karakterizasyonu 563

3 Maden Atık Bertaraf Tesislerinin Çevresel İzlemesi 564

F Kazı Boşluklarının Doldurulması ve Atıkların Bertarafı 565

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ

I BORÇLAR HUKUKU AÇISINDAN SÖZLEŞMELER 567

A Sözleşmenin Tanımı ve Kurulması 567

B Sözleşmelerde Şekil 568

C Sözleşme Özgürlüğü ve Sözleşmelerin Geçersizliği 569

1 Sözleşme Özgürlüğü 569

2 Sözleşmelerin Geçersizliği 573

D Sözleşme Türleri 574

1 İdari Sözleşme 575

2 Özel Hukuk Sözleşmesi 577

II RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ 579

A Rödövans Kavramı 580

B Rödövans Sözleşmesinin Tarafları ve Tarafların Borçları 584

1 Genel Olarak 584

2 Tarafların Hak ve Borçları 586

a) Ruhsat Sahibinin Borçları 586

b) Ruhsat Sahibinin Yükümlülükleri 587

aa) Arama Faaliyetiyle İlgili Yükümlülükleri 587

bb) Rezervi Doğru Bildirme 58820 İçindekiler

cc) Diğer Yükümlülükler 590

c) Rödövansçının Borçları ve İşçilik Alacakları 591

d) Rödövans Sözleşmesinin Güncellenmesi 593

aa) Sözleşmeye Dayalı (İradi) Uyarlama 596

bb) Kanuni Uyarlama 596

cc) Yargısal Uyarlama 597

3 Rödövans Sözleşmesinin Ürün (Hasılat) Kirasıyla İlişkisi 598

a) Ürün (Hasılat) Kirası 601

b) Ürün Kirası Sözleşmesinin Hukuki Niteliği ve Unsurları 603

c) Ürün Kirası Sözleşmesinin Şekli 605

d) Ürün Kirası Sözleşmesinin Konusu 607

e) Ürün Kirasında Tarafların Borçları 608

f) Kiralayanın Ayıba Karşı Tekeffülü 610

g) Ürün Kirası Sözleşmesinin Sona Ermesi 612

h) Görevli Mahkeme 613

C Rödövans Sözleşmesinin Özellikleri ve Unsurları 617

D Rödövans Sözleşmesinin Hukuki Niteliği ve Türleri 622

1 Genel Olarak 622

2 Rödövans Sözleşmesinin Türleri 625

3 Rödövans Sözleşmesinin Şekli ve Mahiyeti 625

E Rödövans Sözleşmesinin Hukuki Dayanağı 626

1 Hakların Bölünmezliği, Devir ve İntikali 628

2 Rödövans Sözleşmesinin Bölünmezliği 629

F Rödövans Sözleşmesinin Tescil ve Terkini 629

G Rödövans Sözleşmesinin Sona Ermesi 631

1 Sözleşmeye Aykırılık 631

2 Sözleşme Süresinin Dolması 633

3 Fesih 633

4 Önemli Sebepler, Koşulların Ağırlaşması,

Kiracının İflas veya Ölümü 634

a) Koşulların Ağırlaşması, Borcun İfasında Aşırı Güçlük 635

b) Kiracının İflası 641

c) Kiracının Ölümü 641

5 Sözleşmeden Kaynaklanan Alacaklar 641

a) Genel Olarak 641

b) Zamanaşımı 645

III RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİNE BENZEYEN İŞLEMLER 645

A Anahtar Teslimi (Götürü) Sözleşme 645

1 Genel Olarak 645

2 Sosyal Güvenlik Yönünden Alt İşverenlik ve Anahtar Teslimi İş 648İçindekiler 21

3 İhale ve Yapım İşlerinde Alt İşverenlik Sorunu 654

4 İş Hukukunda Anahtar Teslimi Sözleşme Sorunu 655

5 Anahtar Teslimi İşte Muvazaa 656

B İşyeri Devri 657

1 Genel Olarak İşyeri Devri 657

a) İşyerinin Tüm Unsurlarıyla Devri 661

b) İşyerindeki Belli Bir Faaliyetin Devri 664

2 İşyeri Devrinin Rödövans ve Alt İşverenlikle İlişkisi 666

a) Rödövansla İlişkisi 666

b) Alt İşverenlikle İlişkisi 669

3 İşyeri Devrinin Hukuki Sonuçları 674

4 Devrin Kıdem Tazminatına Etkisi 676

5 İşyeri Devrinin İş Sözleşmesine Etkisi 678

6 İşyeri Devrine Benzeyen Durumlar 680

C Eser Sözleşmesi 681

1 Genel Olarak 681

2 Müteahhit veya Yüklenici Kavramı 684

3 Eser Sözleşmesinin Unsurları 687

a) Bir Eser Meydana Getirme 687

b) Bedel Ödeme 688

c) Anlaşma 689

D Kamu İmtiyaz Sözleşmesi 689

1 İmtiyaz Sözleşmesi Kavramı 689

2 İmtiyaz Sözleşmesinin Hukuki Niteliği, Yapılışı ve Unsurları 692

3 İmtiyaz Sözleşmesinin Amacı 695

4 İmtiyaz Sözleşmesinin Kapsamına Giren Konular 696

5 İmtiyaz Sözleşmesinin Şekli ve Sonuçları 697

E Yap İşlet Devret 700

1 Kamu Hizmeti Kavramı 701

2 Yap-İşlet-Devret Yöntemi 702

3 Yap-İşlet-Devret Yönteminin Uygulama Alanları ve Sınırları 706

4 İşin Yap-İşlet-Devret Yöntemiyle Verilmesinde Yetki 708

5 Sorumluluk, Süre, Ücret, Devir ve Alt İşverenlik 709

F Hizmet Alım Sözleşmesi ve Kamu İhalesi 711

1 İhale Kavramı 711

2 Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşleri 713

a) Mal Kavramı 714

b) Hizmet Kavramı 715

c) Yapım İşi Kavramı 716

3 İhale Usulleri 71622 İçindekiler

a) Açık İhale Usulü 717

b) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü 718

c) Pazarlık Usulü 719

4 Genel Olarak İhale Süreci 719

5 Kamu İhale Sözleşmeleri 721

a) Mal veya Hizmete İlişkin Alım Sözleşmeleri 722

b) Yapım İşlerine Yönelik Sözleşmeler 723

6 Kamu İhale Sözleşmelerinin Hukuki Sonuçları 724

a) Kamu İhalesine Katılmaktan Yasaklama 724

b) İş ve İşyerinin Sigortalanması 726

c) Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri 726

d) Sözleşmenin Değiştirilmesi ve Devri 726

aa) Sözleşmenin Değiştirilmesi 726

bb) Sözleşmenin Devri 727

e) Sözleşmede İlave İşler Yaptırılması ve İşin Tasfiyesi 727

f) Sözleşmenin Feshi 728

aa) Sözleşmenin İdare Tarafından Feshi 728

bb) Sözleşmenin Yüklenici Tarafından Feshi 729

cc) Yüklenicinin Ölümü, İflası, Hastalığı ve Hapsedilmesi 729

g) İhalelere Katılmaktan Yasaklanma 730

h) Yüklenicinin Cezai Sorumluluğu 731

7 Kamu Alımlarında Rekabet 731

8 Yapım İşlerinde Asıl ve Alt İşverenlerin Sorumluluğu 732

9 Alt İşverenlik İlişkisinin Kamu İhale Sözleşmesiyle İlişkisi 733

G Alt İşverenlik İlişkisi 734

1 Asıl İşveren ve Alt İşveren Kavramı 734

a) İş Kanunu Açısından 734

b) Sosyal Sigortalar ve GSSK Açısından 736

2 Alt İşverenlik İlişkisi 738

3 Alt İşverenlik Sözleşmesi 740

4 Asıl İş ve Yardımcı İş Ayrımı 742

a) Asıl İş 742

aa) Mal Üretimi 743

bb) Hizmet Üretimi 744

b) Yardımcı İş 746

5 Alt İşverenlik İlişkisinin Unsurları 748

a) İki Ayrı İşverenin ve Bir İşyerinin Bulunması 749

aa) Asıl İşverene Ait Bir İşyerinin Bulunması 749

bb) Asıl ve Alt İşverenin Bulunması 749

b) İş Sözleşmesiyle Çalışan İşçinin Varlığı 752İçindekiler 23

c) Mal veya Hizmet Üretimine İlişkin Bir İşin Varlığı 752

d) İşçilerin Sadece Asıl İşverenden Alınan İşte Çalıştırılması 753

aa) Asıl İşverene Ait İşin Bir Bölümü veya Yardımcı İş 753

bb) Münhasırlık 754

cc) İşin Belli veya Belirlenebilir Olması 755

e) Muvazaanın Bulunmaması 755

f) İşin, Asıl İşverene Ait İşyerinde Yapılması 757

aa) Asıl İşverene Ait İşyerinin Kapsamı 757

bb) İşin, Asıl İşverenin Organizasyonuna Tabi Olması 759

g) Asıl İşin Bir Bölümünün veya Yardımcı İşin Verilmesi 760

h) Uygun Ekipman, Sertifika ve İş Bitirme Belgesi Olması 760

aa) Uygun İş Ekipmanı 761

bb) İş Bitirme Belgesi- İş Deneyim Belgesi 762

cc) Operatör ve Teknik Eleman Sertifikaları 763

6 Alt İşverenlik İlişkisinin Kurulması 764

a) Asıl İşin Bir Bölümünün Alt İşverene Verilmesi 764

aa) İşletmenin Gereği 765

bb) İşin Gereği 766

cc) Teknolojik Neden 769

dd) Uzmanlığı Gerektiren İş 771

b) Yardımcı İşin Varlığı 772

7 Alt İşverenlik İlişkisinde Muvazaa 773

a) İşçilerin Değişen Alt İşverenler Yanında Çalışması 774

b) Araç-Gereç ve Ekipmanların Asıl İşverence Karşılanması 776

c) İşçi Sayı, Ücret ve Niteliğinin Asıl İşverence Belirlenmesi 777

d) Ortak Alan ve Araçların Kullanılması 777

e) Asıl İşveren ile Alt İşveren İşçisinin Aynı Yerde Çalışması 778

f) Alt İşveren İşçilerinin Asıl İşverence Denetlenmesi 779

g) Asıl İşveren İşçilerinin Alt İşveren Tarafından İşe Alınması 780

h) Eğitim ve İş Malzemesinin Asıl İşverence Verilmesi 781

8 Alt İşverenlik İlişkisinde Sorumluluk 782

H İşçi Temini- İş ve İşçi Bulmaya Aracılık 784

1 Geçici İş İlişkisi 784

2 Özel İstihdam Büroları 784

a) Genel Olarak 784

b) 6715 Sayılı Kanunda Özel İstihdam Büroları 787

c) Özel İstihdam Bürolarının Yetki ve Sorumlulukları 789

3 Rödövans Sözleşmesiyle İşçi Temininin Karşılaştırılması 790

IV TÜZEL KİŞİLİK PERDESİNİN KALDIRILMASI 791

A Tüzel Kişilik Perdesi 79124 İçindekiler

B Rödövans Sözleşmesinde Tüzel Kişilik Perdesinin Kaldırılması 793

V RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİNDE MUVAZAA 794

A Genel Olarak Muvazaanın Tanımı 794

B Muvazaanın Unsurları 796

1 Görünürdeki İşlem 796

2 Muvazaa Anlaşması 798

3 Gizli İşlem 799

4 Aldatma Kastı 799

C Muvazaanın Çeşitleri 800

1 Mutlak Muvazaa 800

2 Nispi Muvazaa 801

a) Sözleşmenin Niteliğinde Muvazaa 801

b) Sözleşmenin Konusunda veya Şartlarında Muvazaa 801

c) Tarafların Kimliğinde Muvazaa 802

D Muvazaanın İspatı 803

1 Muvazaanın Sözleşme Taraflarınca İspatı 803

2 Muvazaanın Üçüncü Kişiler Tarafından İspatı 804

E Rödövans Sözleşmesinde Muvazaanın Kriterleri 805

F Muvazaanın Sonuçları 807

VI MADEN MEVZUATINDA RÖDÖVANSA İLİŞKİN HÜKÜMLER 808

A Kanunlar 808

1 Maden Kanunu 808

2 Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu 812

3 İş Kanunu 812

4 Harçlar Kanunu ile Damga Kanunu 813

B Yönetmelikler 813

1 Ereğli Kömür Havzası Amelebirliği Biriktirme ve Yardımlaşma

Sandığı Yönetmeliği 813

2 Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğüne Ait

Taşınmazların İdaresine İlişkin Yönetmelik 814

3 Maden Bölgelerine ve Ruhsatların Taşınmasına İlişkin Yönetmelik 814

4 Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğüne Ait Taşınırlara

İlişkin Satış, Kiralama ve İhale Yönetmeliği 817

5 Maden Yönetmeliği 818

6 Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği 822

7 Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü Rödövans

İhale ve Uygulama Yönetmeliği 825

8 Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Usul ve Esaslar 830İçindekiler 25

BEŞİNCİ BÖLÜM

SOSYAL GÜVENLİK, BİLİRKİŞİLİK VE KEŞİF

I SOSYAL GÜVENLİK 831

A Sosyal Güvenlik Kavramı 831

1 Dar Anlamda Sosyal Güvenlik 832

2 Geniş Anlamda Sosyal Güvenlik 833

a) Bireye Ekonomik Güvence Sağlama 834

b) Risklerin Ortaya Çıkmadan Önce Önlenmesi 834

c) Kişiliğin Geliştirilmesi 834

B Sosyal Güvenliğin Tarihsel Gelişimi 834

C Sosyal Güvenlik Sistemi ve Politikaları 837

D Sosyal Güvenliğin Amacı 838

E Sosyal Güvenliğin Konusu 839

F Sosyal Güvenlik Hakkı 840

1 Genel Olarak 840

2 Sosyal Güvenlik Hakkının Kapsamı 842

3 İş ve Sosyal Güvenlik Hukukunun Kamu Düzeninden Oluşu 844

II MADEN ÇALIŞANLARI İÇİN FERDİ KAZA SİGORTASI 845

A Genel Olarak 845

B Zorunlu Ferdi Kaza Sigortasının Tarafları 847

1 Sigortacı 847

2 Sigorta Ettiren 847

C Sigortanın Konusu ve Kapsamı 850

1 Sigortanın Konusu 850

2 Sigortanın Kapsamı 851

3 Kapsam Dâhilindeki İşletmeler 852

4 Teminatın Askıya Alınması 852

D Sigortalı ve İlgili Kişiler 853

1 Sigortalı 853

2 İlgili Kişiler 854

a) Olağandışı Riskler Yönetim Merkezi ve Sigorta Acentesi 854

b) Sigorta Eksperleri 854

III BİLİRKİŞİLİK 857

A Bilirkişilik Kavramı 857

1 Genel Olarak 857

2 Bilirkişiliğin Meslek Olup Olmadığı 863

B Bilirkişinin Atanması, Görevlendirilmesi ve Görevi 865

1 Atanması ve Görevlendirilmesi 865

2 Bilirkişinin Yasaklılığı, Reddi ve Çekilmesi 866

a) Bilirkişilerin Yasaklılığı ve Reddi 86626 İçindekiler

b) Bilirkişilerin Görevden Çekilmesi 869

3 Bilirkişi Raporunun İçeriği 871

4 Bilirkişiye Başvurmanın Zorunlu Olduğu Durumlar 874

a) Sahte Para ve Değerler Üzerindeki İncelemeler 874

b) Şüpheli veya Sanığın Bilincinin İncelenmesi 875

c) Beden Muayenesi, Vücuttan Örnek Alınması ve Otopsi 876

d) Zehirlenme Şüphesi Üzerine Yapılacak İşlem 876

C Bilirkişinin Yükümlülükleri ve Sorumlulukları 876

1 Dürüstlük İlkesine Uyma Yükümlülüğü 879

2 Bağımsızlık İlkesine Uyma Yükümlülüğü 881

3 Tarafsızlık İlkesine Uyma Yükümlülüğü 883

4 Yetkinlik 884

5 Saygınlık ve Güvenilirlik 886

6 Hukuki Değerlendirmelerde Bulunmama 887

7 Görevi Kabul Etme Yükümlülüğü 889

8 Davete İcabet ile Yemin Etme Yükümlülüğü 889

9 Haber Verme, Gerçeği Beyan ve Bilgilendirme Yükümlülüğü 891

10 Görevini Sadakatle, Özenle ve Bizzat Yerine Getirme 892

11 Sır Saklama ve Meslek Etik İlkelerine Uyma Yükümlülüğü 892

12 Görevden Çekilme Yükümlülüğü 893

13 İstişare, Müzakere ve Rapor Yazma Yükümlülüğü 893

14 Menfaat Elde Etmeme ve Reklam Yapmama 895

D Bilirkişi Raporunun Hukuki Niteliği 895

1 Hukuk Davalarında Bilirkişi Raporlarının Bağlayıcılığı 897

2 Ceza Davalarında Bilirkişi Raporları 899

E Zorunlu Bilirkişilik ve Bilirkişilikten Zorunlu Çekilme 900

1 Bilirkişilik Görevini Kabule Mecbur Olanlar 900

2 Bilirkişilik Yapmaktan Çekinmeye Mecbur Olanlar 901

F Bilirkişinin Denetimi ve Sorumluluğu 902

1 Bilirkişinin Hukuki Sorumluluğu 902

2 Bilirkişinin Cezai Sorumluluğu 904

3 Bilirkişinin Denetimi ve İdari Sorumluluğu 904

G Bilirkişi Raporunun Uzman Görüşü ile Karşılaştırılması 905

H İş Kazalarında Bilirkişilik 907

IV KEŞİF 911

A Genel Olarak Keşif 911

B Keşfin Hukuki Niteliği 913

C Keşfin Yapılması 914

D Keşfe Katlanma Zorunluluğu 916

E Keşif ile İlgili Usul İşlemleri 918İçindekiler 27

1 Keşif Avansının Yatırılması 918

2 Keşif Tutanağı 920

ALTINCI BÖLÜM

MADEN MEVZUATINDA YER ALAN

I GENEL OLARAK İDARİ YAPTIRIM KAVRAMI 923

II MADEN MEVZUATINDA YER ALAN İDARİ YAPTIRIMLAR 926

A İdari Tedbirler 927

1) İşletme Faaliyetinin Durdurulması ve Ruhsat İptali 927

a) İzinsiz Faaliyette Bulunulması 927

b) Detay Arama Faaliyet Raporunun Verilmemesi 928

c) Fizibilite Raporunun Verilmemesi 928

d) Ruhsatların Birleştirilmesinde Yeterli Talep Olmaması 928

e) Eksik İstihdamla İşletme Faaliyetinde Bulunulması 929

f) Projenin Süresi İçinde Tadil Edilmemesi 930

g) (A) Grubu Madenlerde Ruhsat İptali ve Faaliyetin

Durdurulması 931

aa) Düşük Üretim Yapılması veya Hiç Üretim Yapılmaması 932

bb) Mirasçıların Madeni Devir İçin Müracaatta Bulunmaması 932

cc) Yanıltıcı Beyanda Bulunulması 933

dd) İzinsiz veya İzin Kapsamı Dışında Faaliyette Bulunma 933

ee) Projeye Uygun Faaliyette Bulunulmaması 934

ff) İşletme Faaliyetlerine ait Satış Bilgi Formu Verilmemesi 934

gg) Teknik Nezaretçi Olmadan Üretim Yapılması 934

2) Üretim Faaliyetinin Durdurulması 934

a) Beyanlarda Hata ve Eksiklik Bulunması 934

b) Devlet Hakkı ve Teminatının Eksik Yatırılması 934

c) İşletme Projesine Aykırı Faaliyette Bulunulması 935

d) İzinsiz Rödövans Sözleşmesiyle Faaliyette Bulunma 939

e) İşletme Faaliyeti Rapor ve Belgelerinin Verilmemesi 940

f) Ruhsata Dayalı Olmayan Üretim 941

3) Haksız Yere İktisap Edilen Hakların Geri Alınması 941

4) İrat Kaydetme 942

5) Madencilik Faaliyetinin Durdurulması 942

a) Toplum ve Çevre Sağlığına Aykırı Madencilik Faaliyeti 942

b) Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğine Aykırı Faaliyet 943

6) İşyerinin Kapatılması- Tesis Faaliyetinin Durdurulması 945

B İdari Para Cezaları 945

1) Beyanlarda Hata, Eksiklik ve Usulsüzlük 946

a) Yanıltıcı Beyanda Bulunmak 94628 İçindekiler

b) Gerçek Dışı Beyanda Bulunmak 947

c) Teknik Nezaretçilik Ücretinin Ödendiğinin Bildirilmemesi 948

2) Usulsüz Üretim ve Sevkiyat-Sevkiyatın Bildirilmemesi 949

3) Sevk Fişlerinin İadesi ve Muhafazası 952

4) İzinsiz, Ruhsatsız veya Ruhsata Dayalı Olmayan Üretim 953

a) İzinsiz Üretim 953

b) Ruhsatsız Üretim 954

c) Ruhsata Dayalı Olmayan Üretim 956

d) Üretim Faaliyeti Durdurulan Yerde Üretim Yapılması 957

e) Hammaddenin Amaç Dışı ve İzinsiz Üretimi 958

5) Ruhsat Bedelinin Süresinde Yatırılmaması 959

6) Yeminli Mali Müşavirlerin Sorumluluğu 960

7) Termin Planına Göre Madenin İşletilmemesi 961

8) Arama Raporu/Yatırım Harcama Belgesinin Verilmemesi 961

9) Mali Yeterlilik Belgesiyle İşletme Projesindeki Eksiklikler 963

a) Mali Yeterlilik Belgesiyle Tebligat Adresinin Verilmemesi 963

b) İşletme Projesindeki Teknik Eksikliğin Tamamlanmaması 965

10) Projedeki Harç, Bedel ve Teminat gibi Eksiklikler 967

11) İşletme Ruhsat Süresinin Uzatılması 968

12) V Grup Madenlerin Ruhsat Sahibine Teslim Edilmemesi 969

13) Ruhsatlarda Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi 969

14) Üretimin, Projedekinden Az Olması veya Olmaması 969

15) İşletme Projesine Aykırı Faaliyette Bulunulması 971

16) İşletme Faaliyetine ait Rapor, Proje ve Belge Verilmemesi 973

17) Eksik İstihdamla İşletme Faaliyetinde Bulunulması 974

18) Pasa, Zenginleştirme Artığı ve Cürufların Saklanmaması 974

19) Teknik Nezaretçi Ücret Ödemesinin Bildirilmemesi 975

20) Daimî Nezaretçi Atamama-Nezaretçi Defterinde Eksiklik 976

21) Projenin Tadilinde Yanıltıcı ve Eksik Beyanda Bulunmak 978

22) Çevre ile Uyum Bedeli ve Devlet Hakkının Ödenmemesi 978

23) Galeri Atımı Yöntemi ile Patlatma Yapılması 979

24) Maden Ruhsat Sahasının Döküm Yeri Olarak Kullanılması 981

25) Devlet Hakkının Eksik Ödenmesi 982

III İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ 983

A Genel Olarak 983

B Haciz ve İhtiyati Tedbir Yasağı ile Yasağın Sınırı 985

C İdari Para Cezasının Genel Haciz Yoluyla Takibi 988

YARGITAY VE DANIŞTAY KARARLARI 991

DANIŞTAY KARARLARI 1331