Dr. Öğr. Üyesi Gülcan AZİMLİ ÇİLİNGİR
İÇİNDEKİLER
TAKDİM 7
İÇİNDEKİLER . 9
TABLOLAR LİSTESİ.13
ŞEKİLLER LİSTESİ .13
KISALTMALAR LİSTESİ 15
GİRİŞ. 17
BİRİNCİ BÖLÜM
AFET YÖNETİMİ KAVRAMI VE AŞAMALARI
AFET TANIMI . 21
Afet Çeşitleri. 24
Doğa Kaynaklı Afetler . 26
Ani Gelişen Doğa Kaynaklı Afetler . 26
Yavaş Gelişen Doğa Kaynaklı Afetler . 38
İnsan Kaynaklı (Teknolojik) Afetler 42
AFET YÖNETİMİ KAVRAMI VE TANIMI. 46
III. AFET YÖNETİMİ AŞAMALARI 53
Risk Yönetimi 55
Risk Azaltma Aşaması. 58
Önceden Hazırlık Aşaması 62
Kriz Yönetimi (Stratejik Kriz Yönetimi) 63
Arama-Kurtarma ve İlk Yardım Aşaması. 70
İyileştirme Aşaması . 71
Yeniden Yapım Aşaması 72
YASAL DÜZENLEMELER . 73
3733 Sayılı Erzincan’da ve Erzincan Depreminden Müteessir Olan
Mıntıkalarda Zarar Görenlere Yapılacak Yapılar Hakkında Kanun 74
4623 Sayılı “Yer Sarsıntılarından Evvel ve Sonra Alınacak Tedbirler
Hakkında Kanun”. 75
10 İçindekiler
6785 Sayılı İmar Kanunu 76
7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak
Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun77
Diğer Yasal Düzenlemeler 79
6305 SAYILI DOĞAL AFET SİGORTALARI KANUNU.80
AFETLER VE KENTSEL DÖNÜŞÜM MEVZUATI.89
Genel Olarak Kentsel Dönüşüm .89
Kentsel Dönüşümle İlgili Yasal Düzenlemeler 91
Afeti Konu Alan Kentsel Dönüşüm Düzenlemeleri .93
6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanun.93
3194 Sayılı İmar Kanunu 100
7143 Sayılı ”Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun” (3194 Sayılı İmar Kanunu Geçici md.16 (İmar
Barışı).102
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 73.’üncü Maddesi.105
5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların
Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Kanunu 107
Afeti Konu Alan Diğer Düzenlemeler .109
775 Sayılı Gecekondu Kanunu109
2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu 109
AFAD Öncesi Afet Yönetim i Örgütlenmesi111
Afetler Merkez Koordinasyon Kurulu.111
Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi 111
Afet İşleri Genel Müdürlüğü.113
Sivil Savunma Genel Müdürlüğü115
AFAD’ın Kuruluşu Sonrası Afet Yönetimi Örgütlenmesi .117
Genel Olarak117
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı(AFAD)121
Afet ve Acil Durum Danışma Kurulu127
Afetle İlgili Görev Yapan Diğer Kurum ve Kuruluşlar128
İçindekiler 11
İKİNCİ BÖLÜM
İDARENİN SORUMLULUĞU İLKESİ VE
İDARENİN SORUMLULUĞU İLKESİ KAPSAMINDA
AFETLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ
İDARENİN SORUMLULUĞU İLKESİ 139
Genel Olarak.139
Kusurlu Sorumluluk (Hizmet Kusuru).143
Hizmet Kusuru Halleri147
Kusursuz Sorumluluk 152
RİSK YÖNETİMİ AŞAMASINDA İDARENİN SORUMLULUĞU166
III. KRİZ YÖNETİMİ AŞAMASINDA İDARENİN SORUMLULUĞU175
III. MÜCBİR SEBEP VE BEKLENMEYEN HAL KAVRAMLARI BAĞLAMINDA
İDARENİN SORUMLULUĞU .187
Genel Olarak.187
Mücbir Sebep ve Beklenmeyen Hal Kavramları187
Mücbir Sebebin Unsurları.190
Mücbir Sebep ve Beklenmeyen Hal Kavramları Açısından
İdarenin Sorumluluğunun İrdelenmesi199
SONUÇ203
KAYNAKÇA .213
