Türkiye'nin Yönetim Yapısı_{T.C. İdari Teşkilatı}

Bir inci Kısım
İDARE KAVRAMI VE İDARÎ TEŞKİLÂTA
HAKİM OLAN TEMEL İLKELER
Bölüm 1
İDARE KAVRAMI
I. Genel Olarak
A. “İdare” mi, “Yönetim” mi?
B. Genel Anlamda “İdare” Kavramı 
C. Kamu İdaresi-Özel İdare Ayrımı
II. İdare Organı (Organik Anlamda İdare) 
A. İdare Organının Yasama Organından Ayrılması
B. İdare Organının Yargı Organından Ayrılması
C. İdare Organının Yürütme Organından Ayrılması
III. İdarî Fonksiyon (Fonksiyonel Anlamda İdare) 
IV. Türkiye’nin Yönetim Yapısı Dersinin Konusu Organik Anlamda İdarenin
İncelenmesidir
Bölüm 2
İDARÎ TEŞKİLÂTA HÂKİM
OLAN TEMEL İLKELER
I. İdarenin Kanunîliği İlkesi
A. Kanuna Dayanma İlkesi (İdarenin Secundum Legem Özelliği)
B. Kanuna Aykırı Olmama İlkesi (İdarenin Intra Legem Özelliği) 
II. Merkezden Yönetim İlkesi 
A. Tanımı
B. Merkezden Yönetimin Özellikleri 
VIII TÜRKİYE’NİN YÖNETİM YAPISI
C. Merkezden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları 
D. Yetki Genişliği İlkesi 
III. Yerinden Yönetim (Adem-i Merkeziyet) İlkesi
A. Genel Olarak
B. Yerinden Yönetimin Varlık Şartları 
C. Yerinden Yönetimin Çeşitleri 
D. Yerinden Yönetimin Yarar ve Sakıncaları 
IV. Kamu Tüzel Kişiliği
A. Genel Olarak Kişilik Kavramı 
B. Kamu Tüzel Kişileri 
C. Kamu Tüzel Kişiliğinin Belirlenmesi (Kamu Tüzel Kişiliğinin Kriterleri)
D. Kamu Tüzel Kişiliği Şartlarının Örnekler Üzerinde Uygulanması 
E. Kamu Tüzel Kişiliği Konusunda Çeşitli Uyarılar
F. Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olan ve Olmayan Teşkilâtlar
G. Kamu Tüzel Kişilerinin Türleri
H. Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olmanın Sonuçları
V. İdarenin Bütünlüğü İlkesi: Hiyerarşi ve Vesayet 
A. Hiyerarşi 
B. İdarî Vesayet 
İkinci Kısım
MERKEZÎ İDARE
(Devlet İdaresi )
I. Kavramlar
A. “Devlet” Kavramı 
B. “Devlet İdaresi” Kavramı
C. “Merkezî İdare” Kavramı
D. “Genel İdare” Kavramı 
E. “Mülkî İdare” Kavramı
II. Devlet İdaresine (Merkezî İdareye) Hakim olan ilkeler 
A. Hiyerarşi İlkesi
B. Devlet Tüzel Kişiliğinin Tekliği İlkesi
C. Kendi Kendini Örgütleme İlkesi 
III. Devlet İdaresinin (Merkezî İdarenin) Bölümleri
A. Merkezî İdarenin Başkent Teşkilatı (Devletin Merkez İdaresi) 
B. Merkezî İdarenin Taşra Teşkilatı (Devletin Mülkî İdaresi)
IV. “Devlet Daireleri (Merkezî İdare Daireleri)” veya “Devletin Tüzel Kişilik
Kazandırılmamış Hizmet Birimleri” Üzerine Bir Not
Bölüm 3
MERKEZÎ İDARENİN
BAŞKENT TEŞKİLÂTI
(Devlet İdaresinin Merkez Teşkilâtı)
I. Cumhurbaşkanı
A. Statüsü
B. Görev ve Yetkileri
C. Cumhurbaşkanının İşlemleri 
D. Cumhurbaşkanına Vekâlet 
E. Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı
II. Cumhurbaşkanı Yardımcıları 
III. Bakanlar ve Bakanlıklar
A. Bakanların Statüleri 
B. Bakanların Görev ve Yetkileri 
C. Bakanların Sorumlulukları 
D. Bakan Yardımcıları
E. Bakan Müşavirliği 
F. Bakanlık Teşkilâtı
V. Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar
A. Danıştay 
B. Sayıştay
C. Millî Güvenlik Kurulu
D. Yüksek Askerî Şûra 
Bölüm 4
MERKEZÎ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLÂTI
(Devlet İdares inin Mülkî Teşki lâtı)
I. İl İdaresi
A. Vali 
B. İl İdare Şube Başkanları (İl Müdürleri) 
C. İl İdare Kurulu
II. İlçe İdaresi
A. Kaymakam
B. İlçe İdare Şube Başkanları (İlçe Müdürleri) 
C. İlçe İdare Kurulu 
III. Tarihsel Bilgi: Bucak İdaresi 
IV. Bölge Teşkilatları 
Üçüncü Kısım
MAHALLÎ İDARELER
(Yer Yönünden Yer inden Yönet im Kuruluşları )
I. Mahallî İdare Kavramı 
A. İnsan Topluluğu Unsuru
B. Toprak Unsuru 
B. Kamu Tüzel Kişiliği Unsuru 
D. Özerklik Unsuru
E. Vesayet Denetimine Tabi Olma Unsuru
II. Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesi 
A. Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesinin Tanımı 
B. Özerkliğin Şartları
C. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı 
D. Anayasamızda Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesi (Madde 127)
E. Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesi Mutlak Bir İlke Değildir; Vesayet
Denetimi, Özerklik İlkesinin İstisnasıdır
F. Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesi Bakımından Türkiye’deki Eksiklikler 
III. Mahallî İdarelerin Türleri 
Bölüm 5
İL ÖZEL İDARESİ
I. Tanım, Düzenleyen Kanunlar, Kurulma, vs. 
A. İl Özel İdaresinin Tanımı 
B. İl Özel İdaresi-İl Genel İdaresi Ayrımı 
C. İl Özel İdaresini Düzenleyen Kanunlar 
D. İl Özel İdaresinin Kurulması
E. İl Özel İdaresinin Anayasal Temeli 
II. İl Özel İdaresinin Görev ve Yetkileri 
III. İl Genel Meclisi 
IV. İl Encümeni 
V. Vali 
VI. İl Özel İdaresi Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri ve Hizmette
Aksama Durumu 
VII. İl Özel İdaresi Teşkilât ve Personeli
VIII. İl Özel İdaresinin Gelirleri ve Bütçesi
Bölüm 6
BELEDİYE İDARESİ
I. Sayılar, Kanunlar, Türler 
A. Sayılar 
B. Belediyeleri Düzenleyen Kanunlar 
II. Belediyenin Tanımı 
III. Belediyelerin Kurulması, Birleşmesi, Katılması, Ayrılması ve Kaldırılması
IV. Belediyelerin Görev ve Yetkileri 
A. Görevleri 
B. Yetki, İmtiyaz ve Muafiyetleri 
V. Belediye Meclisi 
A. Oluşumu: Belediye Meclisi Üyelerinin Seçimi
D. Belediye Meclisinin İç Yapısı ve Çalışma Düzeni
E. Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri 
F. Belediye Meclisi Kararlarının Kesinleşmesi
G. Belediye Meclisinin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları 
H. Meclisin Feshi
VI. Belediye Encümeni
VII. Belediye Başkanı
A. Seçilmesi
B. Belediye Başkanının Hukukî Statüsü
C. Görev ve Yetkileri
D. Belediye Başkanlığı Sıfatının Sona Ermesi
E. Belediye Başkanlığının Boşalması 
VIII. Belediye Organlarının Geçici Olarak Görevden Uzaklaştırılması 
IX. Belediye Teşkilatı ve Personeli
X. Belediye Gelirleri ve Bütçesi 
XI. Belediyelerin Denetimi 
Bölüm 7
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
(Büyükşehir Belediyeleri ve Büyükşehir İlçe Belediyeleri)
I. Büyükşehir Belediyelerinin Varlık Sebebi 
II. Büyükşehir Belediyelerini Düzenleyen Kanunlar 
XIV TÜRKİYE’NİN YÖNETİM YAPISI
III. Büyükşehir Belediyelerinin Anayasal Dayanağı ve Anayasa Uygunluğunun
Şartları
A. Büyükşehir Belediyesi Kurulacak Yer, Bir “Yerleşim Merkezi” Olmalıdır 
B. Büyükşehir Belediyesi Kurulacak Yer, “Büyük” Bir Yerleşim Merkezi
Olmalıdır
IV. Büyükşehir Belediyesi Tanımı, Türleri ve Sınırları 
A. Tanımı
B. Türleri 
C. Sınırları 
V. Büyükşehir Belediyelerinin Görev ve Yetkileri 
A. Büyükşehir Belediyesinin Görev ve Yetkileri
B. Büyükşehir İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri 
C. Ortak Görev ve Yetkiler 
D. Yetki ve Görev Devri 
E. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarının Çözümü 
Organları 
V. Büyükşehir İlçe Belediyesi Organları 
VI. Büyükşehir Belediye Organları 
A. Büyükşehir Belediye Meclisi 
B. Büyükşehir Belediye Encümeni 
C. Büyükşehir Belediye Başkanı 
VII. Büyükşehir Belediyelerinin Teşkilat ve Personeli
VIII. Büyükşehir Belediyelerinin Gelirleri ve Bütçesi
Bölüm 8
KÖY İDARESİ
I. Köyün Anayasal Dayanağı
II. Köyün Tanımı 
III. Sayılar, Kurulma ve Kaldırılma
IV. Köyün Görev ve Yetkileri 
A. Köyün Görevleri 
B. Köyün Yetkileri
Köyün Organları 
V. Köy Derneği
VI. Köy İhtiyar Meclisi
A. İhtiyar meclisinin Oluşumu
B. İhtiyar Meclisinin Görev ve Yetkileri 
C. İhtiyar Meclisinin Kararları Üzerinde Vesayet Denetimi
VII. Muhtar
A. Muhtarın Seçilmesi 
B. Muhtarın Görev ve Yetkileri 
C. Muhtarın Kararları Üzerinde Vesayet Denetimi 
D. Muhtarın Görevinin Sona Ermesi 
VIII. Köy Personeli
A. Köy Korucusu 
B. Köy İmamı 
C. Köy Kâtibi
D. Köy Muallimi
IX. Köy Bütçesi ve Gelirleri 
A. Genel Olarak
B. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri 
C. Sulama Birlikleri 
Dördüncü Kısım
KAMU KURUMLARI
(Hizmet Yönünden Yer inden Yönet im Kuruluşlar ı )
Bölüm 9
KAMU KURUMLARI
I. Kavram, Tanım ve Varlık Nedenleri 
II. Kamu Kurumlarının Ortak Özellikleri 
A. Kamu Kurumları Bir Tüzel Kişidir (Tüzel Kişilik İlkesi)
B. Kamu Kurumları Birer Kamu Tüzel Kişisidir (Kamu Tüzel Kişiliği İlkesi)
C. Kamu Kurumları Bir Kamu İdaresine Bağlıdır (Vesayet Denetimine Tabidir)
(Bağlılık İlkesi) 
D. Kamu Kurumları Özerktirler (Özerklik İlkesi) 
E. Kamu Kurumları Birer Uzmanlık Kuruluşudur (Uzmanlık İlkesi)
III. Kamu Kurumlarının Kurulması ve Kaldırılması
A. Kurulmaları
B. Kaldırılmaları 
IV. Kamu Kurumlarının “Kamuya Yararlı Kurumlar”dan Ayrılması
V. Kamu Kurumlarının Çeşitleri
VI. Millî Kamu Kurumları
A. İdarî Kamu Kurumları
B. İktisadî Kamu Kurumları 
C. Sosyal Kamu Kurumları
D. Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları
E. Düzenleyici ve Denetleyici Kamu Kurumları: Bağımsız İdarî Otoriteler
F. Cumhurbaşkanlığı Ofis Başkanlıkları
VII. Mahallî Kamu Kurumları 
A. Mahallî Kamu Kurumlarının Tanımı ve Özellikleri
C. Mahallî Kamu Kurumlarının Çeşitleri
Bölüm 10
KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE
MESLEK KURULUŞLARI
I. Tanım 
II. Ortak Özellikleri
III. Meslek Kuruluşlarının Görev ve Yetkileri
A. Devlete Yönelik Olarak: Mesleği Temsil Etme Görevi 
B. Mesleğe Yönelik Olarak: Mesleğin İç Disiplinini Sağlama 
IV. Meslek Kuruluşları Hakkında Eleştirilerimiz 
A. Meslek Kuruluşlarının “Kamu Kurumu Niteliğinde Kuruluş” Olmalarının
Eleştirisi 
B. Meslek Kuruluşlarının “Kamu Tüzel Kişisi” Olmalarının Eleştirisi