Anasayfa > Hukuk Kitapları > Belediye Hukuku

Üniter Devlet Modelinde Mahalli İdarelerin Özerkliği İlkesi

Gonca Kozanoğlu

Basım Tarihi

2018-01

Sayfa Sayısı

467

Kapak Türü

Cilt

Kağıt Türü

1. Hamur

Basım Yeri

İstanbul

Stok Kodu

9786051465692

Boyut

16x24

Baskı

170,00 TL 164,90 TL

(Bu ürünü aldığınızda 164 puan kazanacaksınız)

Açıklama
Yorumlar
Taksit Seçenekleri

Açıklama

Gonca KOZANOĞLU

BİRİNCİ BÖLÜM
ÜNİTER DEVLETTE MAHALLİ İDARELER
I. -ÜNİTER (TEK YAPILI, TEKİL, BASİT, UNITARY) DEVLET-5
A. -ÜNİTER DEVLET KAVRAMI-5
B. -ÜNİTER DEVLETİN UNSURLARI-7
1. -Devletin Unsurlarında Teklik-7
a. -Ülkenin Tekliği ve Bölünmezliği-7
b. -Milletin Tekliği ve Bölünmezliği-9
c. -Egemenliğin Tekliği ve Bölünmezliği-10
2. -Devletin Organlarında Teklik-12
a. -Yasama Organında Teklik-12
b. -Yürütme Organında Teklik-13
c. -Yargı Organında Teklik-13
C. -ÜNİTER DEVLET ÇEŞİTLERİ-14
1. -Merkezi Üniter Devlet-14
2. -Yerinden Yönetim Uygulamasının Kabul Gördüğü (Adem-i Merkeziyetçi) Üniter Devlet-16
II. -ÜNİTER DEVLET ŞEKLİNİN DİĞER DEVLET ŞEKİLLERİ İLE KARŞILAŞTIRILMASI-19
A. -ÜNİTER DEVLET - BÖLGESEL DEVLET-19
B. -ÜNİTER DEVLET - FEDERAL DEVLET-21
III. -ÜNİTER DEVLET MODELİNDE İDARİ TEŞKİLATA HAKİM OLAN İLKELER-26
A. -MERKEZDEN YÖNETİM İLKESİ (MERKEZİYET, CENTRALISATION)-28
1. -Merkezden Yönetimin Tanımı-28
2. -Merkezden Yönetimin Özellikleri-29
a. -Tek Bir Kamu Tüzel Kişiliği Vardır-29
b. -Bütün Yetkiler Merkezde Toplanır-30
c. -Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı Vardır-30
d. -Gelir ve Giderler Merkezi Bütçede Toplanır-30
e. -Merkezi İdare (Devlet) Bir Bütündür-31
3. -Merkezden Yönetimin Yararları-31
a. -Devletin Birliği ve Bütünlüğünün Korunması-31
b. -Hizmetlerin Yürütülmesinde Tasarruf-31
c. -İdarenin Tarafsızlığının Sağlanması-32
d. -Hizmetlerin Yeknesak Bir Şekilde Yürütülmesi-32
e. -Mali Denetimde Kolaylık-32
4. -Merkezden Yönetimin Sakıncaları-33
a. -Demokratik İlkelere Uygun Olmaması-33
b. -Bürokrasi ve Kırtasiyeciliğe Yol Açması-33
c. -Yerel İhtiyaçların Dikkate Alınamaması-33
B. -YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ (ADEM-İ MERKEZİYET, DECENTRALISATION)-34
1. -Yerinden Yönetimin Tanımı-34
2. -Yerinden Yönetimin Özellikleri-36
a. -Mahalli ya da Merkezi İdare Dışında Yürütülen Bir Kamu Hizmeti-36
b. -Tüzel Kişiliğe Sahip Olması-36
c. -Özerkliğe Sahip Olması-36
d. -Personel Bağımsızlığı-37
e. -Hiyerarşik Bağ Bulunmaması-37
3. -Yerinden Yönetimin Yararları-38
a. -Demokratik İlkelere Uygunluğu-38
b. -Bürokrasi ve Kırtasiyeciliğin Azalması-39
c. -Hizmetlerin İhtiyaçlara Uygun Yürütülmesi-39
4. -Yerinden Yönetimin Sakıncaları-39
a. -Devletin Bütünlüğünün Sarsılması Tehlikesi-39
b. -Partizanca Uygulamalara Yol Açması-40
c. -Hizmetlerin Yeknesak Bir Şekilde Yürütülememesi-40
d. -Mali Yetersizlik-40
e. -Mali Denetimdeki Zorluk-41
5. -Yerinden Yönetimin Türleri-41
a. -Siyasi Yerinden Yönetim (Siyasi Adem-i Merkeziyet)-41
b. -İdari Yerinden Yönetim (İdari Adem-i Merkeziyet)-43
(1)-Hizmet Yerinden Yönetim (Hizmet Adem-i Merkeziyet, Korporatif Adem-i Merkeziyet)-44
(2)-Yerel Yerinden Yönetim (Mahalli Adem-i Merkeziyet, Mahalli Yerinden Yönetim, Yerel Yönetimler, Mahalli İdareler, Local Governments, Teritorial)-45
6. -Yerinden Yönetim ile Federal Devlet Arasındaki Farklar (İdari Adem-i Merkeziyet ile Siyasi Adem-i Merkeziyet Arasındaki Farklar)-47
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDARE HUKUKUNDAMAHALLİ İDARELER VE ÖZERKLİK
I. -TÜRKİYE'DE MAHALLİ İDARELERİN ve ÖZERKLİĞİN TARİHİ GELİŞİMİ-51
A. -İL ÖZEL İDARESİNİN TARİHİ GELİŞİMİ-52
B. -BELEDİYE İDARESİNİN TARİHİ GELİŞİMİ-54
C. -KÖY İDARESİNİN TARİHİ GELİŞİMİ-56
II. -TÜRK HUKUKUNDA MAHALLİ İDARE KAVRAMININ TANIMI VE ÖZELLİKLERİ-58
A. -MAHALLİ İDARELERİN TANIMI-58
B. -MAHALLİ İDARELERİN ÖZELLİKLERİ-59
1. -Coğrafi Alan-59
2. -Tüzel Kişilik-59
3. -Sınırlı Sayı-60
4. -Yerel Seçilmiş Organlar-60
5. -Yerel Personel-61
6. -Mahalli Kamu Hizmeti-61
7. -Vesayet Denetimi-62
8. -Özerklik-63
III. -ÜNİTER DEVLETTE MAHALLİ İDARELERİN ÖZERKLİĞİ-63
A. -ÖZERKLİK KAVRAMI (AUTONOMY)-63
B. -ÖZERKLİĞİN KOŞULLARI-68
1. -İcrai (Kesin ve Yürütülebilir) Karar Alma ve Uygulama Yetkisi-68
2. -Organların Seçimle İşbaşına Gelmesi-68
3. -Mali İmkanlara Sahip Olma-69
C. -ÜNİTER DEVLETTE ÖZERKLİĞİN KAPSAMI-70
1. -Mahalli İdarelerin İdari Özerkliği (The Administrative Autonomy of The Local Governments)-71
a. -İdari Özerkliğin Tanımı ve Koşulları-71
b. -2004 Yılı Sonrasında (Reform Sonrasında) Türkiye'de Mahalli İdarelerin İdari Özerkliği-73
(1)-İl Özel İdarelerinin İdari Özerkliği-75
i. -Organlarının Seçimle Belirlenmesi-76
ii. -İcrai Karar Alma ve Uygulama Yetkisi-82
(2)-Belediyelerin İdari Özerkliği-87
i. -Organlarının Seçimle Belirlenmesi-88
ii. -İcrai Karar Alma ve Uygulama Yetkisi-90
(3)-Büyükşehir Belediyelerinin İdari Özerkliği-92
i. -Organlarının Seçimle Belirlenmesi-95
ii. -İcrai Karar Alma ve Uygulama Yetkisi-96
2. -Mahalli İdarelerin Mali Özerkliği (The Fiscal Autonomy of The Local Governments)-100
a. -Mali Özerkliğin Tanımı ve Koşulları-100
b. -Üniter Devlette Mali Özerklik-104
c. -Türkiye'de Mahalli İdarelerin Mali Özerkliği-105
(1)-İl Özel İdarelerinin Mali Özerkliği-107
(2)-Belediyelerin ve Büyükşehir Belediyelerinin Mali Özerkliği-110
(3)-Köy İdarelerinin Mali Özerkliği-113
IV. -ANAYASA'DA MAHALLİ İDARELERİN ÖZERKLİĞİ İLKESİ-114
V. -MAHKEME KARARLARINA GÖRE ÖZERKLİK-121
VI. -AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI'NA GÖRE MAHALLİ İDARELERİN ÖZERKLİĞİ İLKESİ-123
A. -AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI-123
B. -AVRUPA YEREL YÖNETİMLER ÖZERKLİK ŞARTI KARŞISINDA TÜRKİYE-125
VII. -ÜNİTER DEVLETTE MAHALLİ İDARELERİN ÖZERKLİĞİ İLKESİNİN SINIRI-135
A. -İDARİ VESAYET (TUTELLE ADMINISTRATIVE) DENETİMİ-137
B. -YARGI KARARLARINDA VESAYET DENETİMİ-145
VIII. -YENİLENEN ANAYASA'DA ÖZERKLİK TARTIŞMALARI-148
SONUÇ-159
KAYNAKÇA-163
ÖZET-175
ABSTRACT-176