"Spor müsabakası nedeniyle şiddet ve düzensizliğin önlenmesi yönünde 5149 sayılı yasanın yetersiz kalması ile spor federasyonlarının etkili ve yeterli önlem alamamaları ve uluslar arası kurallara uygunluk sağlanması açısından Ceza hukuku dışında özel olarak daha etkili ve caydırıcı kuralları içeren bu yasanın amacı müsabaka güvenliğini sağlamak, yasa dışı harici müdahaleleri önlemek ve kendi seyri içinde devamını engelleyecek önlemleri almaktır."(Önsözden)
