YABANCI SERMAYE VE YABANCIYA MÜLK SATIŞI Hasan Tahsin FENDOĞLU - Kalkınmanın, Büyümenin Ve Kaynak Açığını Gidermenin Yolu Olarak Yabancı Sermaye - Yabancı Sermayenin Gelişi Önündeki Engellerin Kaldırılması - Yabancı Sermaye Mevzuatı Ve Yapılması Gereken Değişiklikler - Yapılacak Uluslararası Sözleşmelerde Dikkat Edilecek Noktalar - Yabancılara Mülksatışının Dünü Ve Bugünü - Yurt Dışındaki Türk Vatandaşlarının (Gurbetçilerin) Mülk Satın Almaları - Yabancıya Mülk Satışında Türk Hukukunun Analizi - Yabancıların Mülk Kazanımı Ve İnsan Hakları - Yabancıya Mülk Satışında Anayasa Mahkemesi Kararlarının Analizi - Yabancıya Mülk Satışında Getirilen Sınırlamalar Ve Analizi - Yabancıya Mülk Satışı İle İlgili İddialar Ve Analizi - Yabancıların Mülk Edimi Konusundaki Tablolar İÇİNDEKİLER Birinci Bölüm TÜRK HUKUKUNDA YABANCI SERMAYE I. GİRİŞ, MEVZUAT VE KAVRAMLAR 17 A. Giriş: Yabancı Sermayenin Önemi 17 B. Mevzuat 20 1. Anayasa’nın 47, 125 ve 155. Maddelerinin Analizi 21 a. Anayasa, Madde 47 (13.8.1999/4446 Sayılı Yasa ile Değişik) 21 b. Anayasa, Madde. 125/1 (13.8.1999/4446 Sayılı Yasa ile Değişik) 21 c. Anayasa, Madde. 155/2 21 2. Kanunlar ve Analizi 22 3. Anlaşmalar ve Analizi 30 C. Kavramlar 31 1. Yargı, Tahkim, Milletlerarası Tahkim (MAT) 31 2. İmtiyaz 32 3. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmesi (KHİS) 33 4. Özel Hukuk Sözleşmesi 35 5. Kamu-Özel Sektör Ortaklıkları (Public-Private Partnership) 36 II. YABANCI SERMAYENİN GELİŞİ ÖNÜNDEKİ ENGELLERİN KALDIRILMASI 38 A. Ülkemize Daha Fazla Yabancı Yatırımın Gelmesi için Yapılması Gerekenler 38 B. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 27 Aralık 2007 Tarihli Kararının Değerlendirilmesi 39 III. GELEN YABANCI SERMAYENİN KOORDİNESİ 44 IV. MEVZUATTA YAPILMASI ÖNGÖRÜLEN DEĞİŞİKLİKLER 46 V. MİLLETLERARASI TAHKİM (MAT) VE YAPILMASI GEREKENLER 51 A. Kurumsal Olmayan Tahkim Usulü Yani AD HOC Tahkim (KOTU) 51 B. Kurumsal Tahkim Merkezleri (KTM) 52 VI. YAPILACAK SÖZLEŞMELERDE DİKKAT EDİLECEK NOKTALAR 58 İkinci Bölüm TÜRK HUKUKUNDA YABANCIYA MÜLK SATIŞI I. KONUNUN ÖNEMİ VE “SATMA” KAVRAMININ SİYASİ LİTERATÜRE GİRİŞİ 61 II. CUMHURİYET’TEN ÖNCEKİ DÖNEMDE YABANCIYA MÜLK SATIŞI 62 III. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA YABANCILARA MÜLK SATIŞI 62 IV. YURT DIŞINDAKİ TÜRK VATANDAŞLARININ (GURBETÇİLERİN) MÜLK SATIN ALMALARI (ALMANYA/AB ÖRNEĞİ) 64 V. İSPANYA MODELİ 65 VI. YABANCIYA MÜLK SATIŞINDA TÜRK HUKUKU (MEVZUAT) 66 A. Lozan Antlaşması’nın İlk 7 Yılı (1923-1930) 66 B. 1930 Sonrasında Yabancıya Mülk Satışı: 2644 Sayılı Tapu Kanunu ve 442 Sayılı Köy Kanunu (1930-1984) 67 C. Yabancıya Mülk Satışında 1984 - 1993 Dönemi 72 D. Yabancıya Mülk Satışında 2003 ve Sonrası Dönemi 73 VII. İNSAN HAKLARI AÇISINDAN YABANCILARIN TAŞINMAZ MAL KAZANIMI (İKTİSABI) VE BUNUN SINIRLANMASI 84 VIII. YABANCIYA TAŞINMAZ MAL SATIŞINDA ÇAĞDAŞ ANLAYIŞ VE ANAYASA MAHKEMESİ KARARININ ANALİZİ 85 IX. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN YABANCIYA MÜLK SATIŞI KONUSUNDAKİ KARARLARININ ANALİZİ 102 A. Mütekabiliyet (Karşılıklılık) 104 B. 2.5 Hektar Sınırlaması 106 C. Köy Sınırları İçerisindeki Mülkler 107 D. Yabancıların Miras Hakkı 107 E. Sınırlı Ayni Hak Tesisi 108 F. Satılamayacak Alanlar 108 G. Gerekirse Tasfiye/Kamulaştırma İşlemi 108 H. Yabancı Şirketlerin Mülk Edinmeleri 108 XI. YABANCILARA MÜLK SATIŞI İLE İLGİLİ İDDİALAR VE ANALİZİ 111 A. Neden Yabancı Gerçek Kişilere Taşınmaz Mal Satılıyor? 111 B. Hatay Toprakları Neden Suriye’ye Satılıyor? 112 C. GAP Bölgesinde İsraillilere Neden Toprak Satılıyor? 114 D. Batı’da Yunanlılara Neden Toprak Satılıyor? 115 E. Stratejik Bölgelerde Yabancıya Neden Satış Yapılıyor? 116 XII. DEVLET DENETLEME KURULU (DDK) RAPORUNUN ANALİZİ 117 XIII. YABANCILARIN ÜLKEMİZDE TAŞINMAZ EDİNİMİ İLE İLGİLİ TABLOLAR 119 Sonuç ve Öneriler 125 Conclusion and Proposals 133 Kaynakça 141 Kavramlar Dizini 145
