Yargının Yönetimi ve Denetimi
YARGININ YÖNETİMİ VE DENETİMİ
Doç. Dr. Murat YANIK
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ IX
KISALTMALAR XXI
GİRİŞ 1
BİRİNCİ BÖLÜM YARGI
[174] YARGI KAVRAMI
[175] 11
[176] YARGI ORGANI (TEŞKİLATI) 15
- Savcı 17
- Avukat 26
- Hakim 28
- Mahkeme 30
- Diğer Görevliler 33
- Adalet Bakanlığı 34
- Türkiye Adalet Akademisi 37
[177] YARGININ KURUMSALLAŞMASI 39
- Yargı Yolu Kavramı 40
- a. Askeri Yargı Yolu 41
- b. İdari Yargı Yolu 48
- c. Adli Yargı Yolu 51
- Yargı Sistemleri 52
- a. Yargı Birliği 52
- b. Yargı Ayrılığı 54
- Değerlendirme 56
İKİNCİ BÖLÜM DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİNDE YARGININ TEMEL İLKELERİ
[174] DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİ VE KUVVETLER AYRILIĞI 61
- Demokratik Hukuk Devleti 61
- Kuvvetler Ayrılığı 70
- İngiltere’de Yargısal Reform 77
[175] ADİL YARGILAMA 80
[176] YARGI BAĞIMSIZLIĞI 90
- Yargı Bağımsızlığı Kavramı 90
- Yargı Bağımsızlığı 94
- a. Kurumsal (Objektif) Bağımsızlık 109
aa. Yasamaya Karşı Bağımsızlık 109
bb. Yürütmeye Karşı Bağımsızlık 115
cc. Yargının Kendisine Karşı Bağımsızlık 1 28
dd. Diğer Kurumlara Karşı Bağımsızlık 135
- b. Kişisel (Sübjektif) Bağımsızlık. 143
aa. Hakimlerin Bağımsızlığı 143
bb. Savcıların Bağımsızlığı 155
cc. Diğer Görevlilerin Bağımsızlığı 170
[177] YARGI BAĞIMSIZLIĞININ AMACI: TARAFSIZLIK 171
[178] BAĞIMSIZ VE TARAFSIZ YARGININ ARAÇLARI 177
- a. Yargı Teminatı 179
- a. Yargı Mensuplarının Azledilememesi 181
- b. Yargı Mensuplarının Emekliye Sevk Edilememesi 193
- c. Yargı Mensuplarının Mali Teminatı 194
- d. Yargı Mensuplarının Yasaklanması, Çekilmesi ve Reddi 196
- b. Yargıyı Etkileme Suçu 199
-
[174] Yargı Mensuplarının Özel Yargılama Sistemine Tabi Olması 202
- Tabii Hakim 203
VI. DENETLENEBİLİR, HESAP VEREBİLİR, ŞEFFAF, DÜRÜST,
ÖZENLİ, HIZLI, VERİMLİ VE ETKİN YARGI 204 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM YARGININ YÖNETİMİ I. TARİHSEL GELİŞİM 207
- Bağımlı Yargı 207
- Bağımsız Yargı: Bağımsız Yargısal Kurul 211
- a. YARGISAL KURULLARIN
HUKUKSAL STATÜSÜ VE NİTELİĞİ 215
- b. KARŞILAŞTIRMALI HUKUKTA
BAĞIMSIZ YARGISAL KURULLAR 218
- a. Yargıyı Yöneten Bağımsız Yargısal Kurullar 222
Fransa 222
İtalya 225
İspanya 227
Portekiz 228
- b. Yargının Yönetimine Katılan Yargısal Kurullar 229
Hollanda 229
Danimarka 230
Yunanistan 230
İrlanda 231
İsveç 231
Belçika 232
İngiltere ve Galler 233
Kıbrıs Rum Yönetimi 233
Macaristan 234
-
Slovakya 234
Estonya 235
Litvanya 235
Malta 236
Slovenya 238
Hırvatistan 238
Romanya 239
Polonya 239
Bulgaristan 240
¡skoçya 241
Makedonya 242
Sırbistan 244
İzlanda 244
Moldova 244
Kosova 245
Bosna-Hersek 246
Norveç 246
Ukrayna 246
Ürdün 247
Madagaskar 247
Malavi 248
Malezya 248
Maldivler 249
Marshall Adaları 251
Moritanya 251
Mauritius Cumhuriyeti 252
Meksika 252
-
Moğolistan 253
Karadağ 253
Fas 254
Mozambik 255
Namibya 256
Nepal 256
Nijer 257
Nijerya 257
Umman 258
Pakistan 258
Papua Yeni Gine 259
Paraguay 259
'Peru 260
Filipinler 260
Katar 260
Ruanda 261
Brezilya 261
Burkina Faso 263
Burundi 264
Kamboçya 265
Kamerun 265
Yeşil Burun Cumhuriyeti (Cape Verde) 266
Orta Afrika Cumhuriyeti 266
Çad 267
Kolombiya 267
Komoros 268
Kongo 269
-
Moğolistan 253
Karadağ 253
Fas 254
Mozambik 255
Namibya 256
Nepal 256
Nijer 257
Nijerya 257
Umman 258
Pakistan 258
Papua Yeni Gine 259
Paraguay 259
'Peru 260
Filipinler 260
Katar 260
Ruanda 261
Brezilya 261
Burkina Faso 263
Burundi 264
Kamboçya 265
Kamerun 265
Yeşil Burun Cumhuriyeti (Cape Verde) 266
Orta Afrika Cumhuriyeti 266
51Çad 267
Kolombiya 267
Komoros 268
Kongo 269
-
Jamaika ! 286
Kazakistan 286
Kenya 286
Kiribati 287
Kırgızistan 287
Lesoto 288
Sudan 288
Suriye 288
Tacikistan 289
Tanzanya 289
Togo 289
Trinida and Tobago 289
Uganda 290
Vanuatu 291
Zimbabwe 291
G. Değerlendirme 292
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE’DE YARGININ YÖNETİMİ I. TARİHSEL GELİŞİM 295
[174] 1961 Anayasası’na Kadar Olan Dönem 295
[175] 1961 Anayasası Dönemi (Bağımsız Yargısal Kurul: HSYK) 300
[176] 1982 Anayasası Dönemi 306
[177] 12 Eylül 2010 Halkoylaması Değişikliği Sonrası Dönem 315
- TAM BAĞIMSIZ YARGISAL KURUL: YENİ HSYK 316
- Yeni HSYK Sistemi 316
- Kurulun Oluşumu 330
a. Üyelerin Seçimi 334
-
[174] Geniş Tabanlı Demokratik Temsil 338
[175] Adalet Bakam ve Müsteşarı'nın Durumu 343
[176] Üyelerin Hukuksal Statüsü 349
- Bağımsız Fiziki Mekan ve Mali Özerklik 351
- Kurul'un Teşkilatı, Örgütlenişi ve Yetki ve Görevleri 354
- a. Başkan 357
- b. Genel Kurul 358
- c. Daireler 359
- d. Genel Sekreterlik 362
- Kurulun Çalışma Usulü 367
- HSYK’nın Kararlarının Yargısal Denetimi ve Şeffaflığı 369
BEŞİNCİ BÖLÜM YARGI MENSUPLARININ SEÇİLMESİ, ATANMASI,
TAYİNİ VE TERFİSİ
- a. YARGI MENSUPLARININ SEÇİLMESİ VE ATANMASI 380
- a. Karşılaştırmalı Hukukta Yargı Mensuplarının Seçilmesi ve Atanması .380
- Halk Tarafından 384
- Yasama Organı Tarafından 386
- Yürütme Organı Tarafından 386
- Özel Kurulmuş Konsey ya da Komisyonlar Tarafından 387
- Bağımsız Yargısal Kurul Tarafından 388
- b. Türkiye’de Yargı Mensuplarının Seçilmesi ve Atanması 389
- a. Adayların Seçilmesi 390
- b. Adaylık Eğitimi 400
- c. Adayların Mesleğe Kabulü ve Atanması 403
- b. YARGI MENSUPLARININ TERFİSİ VE TAYİNİ 405
A. Terfi 405
a. Mevcut Terfi Sistemi 406
b. İdeal Terfi Sistemi Arayışları 418
c. 360 Derece Performans Değerlendirme Sistemi 423
B. Tayin 425
ALTINCI BÖLÜM
YARGININ SORUMLULUĞU VE DENETİMİ
[174] DENETİM VE SORUMLULUĞUN GEREKLILIGI VE ÖNEMİ 434
[175] DENETLENEBİLİR, HESAP VEREBİLİR, ŞEFFAF, DÜRÜST,
ÖZENLİ, HIZLI, VERİMLİ VE ETKİN YARGI 437
A. Denetlenebilir, Hesap Verebilir ve Şeffaf Yargı 437
B. Özenli, Hızlı, Verimli ve Etkin Yargı 444
[176] YARGININ SORUMLULUĞU 454
A. Hukuki Sorumluluk 456
B. Cezai Sorumluluk 460
C. İdari Sorumluluk (Disiplin Sorumluluğu) 464
IV. YARGININ DENETİM 469
A. Karşılaştırmalı Hukukta Denetim 469
Almanya 469
Fransa 470
İtalya 472
İspanya 4 74
Amerika 474
İsveç 474
Hollanda 475
-İngiltere 475
Belçika 476
Finlandiya 477
-
Değerlendirme 478
[174] Türkiye'de Denetim 479
- Genel Olarak 479
- Disiplin Suçları ve Yaptırımları 485
[175] Teftiş Kurulu’nun Denetimi 495
- Teftiş Kurulu’nun Oluşumu 495
- Teftiş Kurulu'nun Görev ve Yetkileri 496
- Teftişin Usul ve Esasları 498
- Denetimin sonuçları 502
- Değerlendirme 510
[176] HSYK Üyelerinin Denetimi 513
SONUÇ 517
KAYNAKLAR 531