Doç. Dr. Yasin SÖYLER
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ 7
İÇİNDEKİLER 9
KISALTMALAR .13
GİRİŞ.15
BİRİNCİ BÖLÜM
HUKUK VE GIDA GÜVENLİĞİ
GIDANIN HUKUKİ TANIMI.23
Genel Olarak Gıda.25
Gıda Kapsamına Dâhil Olduğu Açıkça Belirtilen Ürünler .30
Gıda Kapsamında Olmadığı Açıkça Belirtilen Ürünler35
Özel Nitelikli Gıdalar .43
Takviye Edici Gıda44
Okul Gıdası 47
Helal Gıda 50
Genetik Yapısı Değiştirilmiş Organizma ve Ürünlerinin Kullanıldığı Gıda 53
Coğrafi İşaret veya Geleneksel Ürün Adı Taşıyan Gıda55
Organik Gıda59
Sağlık veya Beslenme Beyanı İçeren Gıdalar 61
GIDA GÜVENLİĞİ 63
Gıda Hakkı.63
Gıda Güvencesi65
Gıda Güvenliği .68
Güvenli Gıda 73
Gıda Güvenliğini Tehdit Eden Bir Unsur Olarak Gıdada Taklit ve Tağşiş.75
Gıdanın Piyasaya Arzında Tüketici Haklarının Korunması.78
III. TÜRK GIDA KODEKSİ.81
Türkiye’de Gıdanın Kodifikasyonu 81
Regülasyon Modeli .87
Birincil-İkincil Düzenleme Alanları .87
Yatay ve Dikey Gıda Kodeksi90
Yatay ve Dikey Gıda Kodeksinin Kapsamı .92
Türk Gıda Kodeksinin Hazırlanma Usulü.96
Genel ve Özel Nitelikli Düzenleme Yöntemi 99
Gıda Kodekslerinde Uluslararasılaştırma Politikası.100
Uluslararası Gıda Hukukuna Uyum100
Avrupa Birliği Gıda Hukukuna Uyum .102
10 İçindekiler
Ç. Türk Gıda Kodeksine Uygun Gıdaların Tüketiminden Kaynaklanan
Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu 105
İKİNCİ BÖLÜM
GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞ
GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞİN TARİHİ VE ORTAYA ÇIKIŞ NEDENLERİ . 110
TAKLİT VE TAĞŞİŞİN EN FAZLA KARŞILAŞILDIĞI GIDALAR 116
III. BİR HAKSIZLIK OLARAK GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞ . 120
Doktrinde Gıdada Taklit ve Tağşişi Tanımlama Çabaları.122
Gıdada Taklit ve Tağşişin Suç Niteliği .125
Gıda Kanunu’nda Düzenlenen Suç 127
Diğer Özel Kanunlarda Düzenlenen Suçlar129
Türk Ceza Kanunu’nda Düzenlenen Suçlar132
Gıda Kanunu’na Göre Gıdada Taklit ve Tağşiş Kabahati.134
Kanunilik İlkesi Açısından Gıdada Taklit ve Tağşiş Kabahati 136
Taklit ve Tağşiş Kabahatinin Unsurları.139
Fail ve Mağdur139
Taklit ve Tağşiş Fiili.146
Gıdanın Taklidi 147
Gıdada Tağşiş 151
Taklit ve Tağşiş Konusu Gıdayı Üretme, İthal Etme veya Piyasaya
Arz Etme.157
ç. Fiilin Tekliği.161
İlliyet Bağı ve Netice.164
Kusur 168
Taklit ve Tağşiş Kabahatinin Özel Görünüm Şekilleri172
İştirak 172
Teşebbüs .175
Hukuka Uygunluk Nedenleri 177
Ç. Diğer Kanunlar Kapsamında Gıdada Taklit ve Tağşiş 181
Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun182
Biyogüvenlik Kanunu.184
Organik Tarım Kanunu 185
Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair
Kanun 187
İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu 188
TAKLİT VE TAĞŞİŞE BENZER NİTELİKTE KABAHAT OLUŞTURAN DİĞER GIDA
GÜVENLİĞİ İHLALLERİ 190
Yanlış Etiketleme veya Tüketiciyi Yanıltıcı Reklam .190
Yetkisiz Gıda Üretimi veya Piyasaya Arz .193
Gıda Üretiminde Yasaklanmış Ürünlerin Kullanımı 194
İçindekiler 11
Ç. Onaya Tabi Ürünlerin Onay Alınmaksızın Üretimi veya Piyasaya Arzı 195
Türk Gıda Kodeksine Aykırı Bir Şekilde Gıda Üretimi veya Piyasaya Arz .195
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
GIDA KANUNU KAPSAMINDA
TAKLİT VE TAĞŞİŞE UYGULANACAK İDARİ YAPTIRIMLAR
İDARİ YAPTIRIMLARIN TÜRK HUKUK SİSTEMİNDEKİ YERİ197
GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞE KARŞI ÖNLEYİCİ HUKUK POLİTİKASI.200
Gıda Kontrol Sisteminin Etkinliği 201
Olağan Kolluk Tedbirleri .208
Yasaklama Kararları ile Gıdaların Onaya Tabi Tutulması .209
İhtiyatlılık İlkesi Kapsamında Alınan Tedbirler.213
Riskler ve Alınan Tedbirler Hakkında Kamuoyunu Bilgilendirme
Yükümlülüğü216
AB Uyarı ve İş Birliği Ağı218
Ülkemizdeki Uygulama .220
Gıda Güvenliği Uygulamaları ve İzlenebilirlik 222
İdari Yaptırımlar226
İdari Tedbirler227
El Koyma ve Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi228
Gıdanın İthalat ve İhracatında Uygulanan İdari Tedbirler 230
Diğer İdari Tedbirler .233
ç. Gıdada Taklit ve Tağşişe Karşı Öngörülen İdari Tedbirlerin
Güvenlik Tedbirlerinden Farkı 237
İdari Para Cezaları239
İfşa İşlemi.242
Ticari Faaliyetten Men Kararları 252
III. GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞ NEDENİYLE İDARİ YAPTIRIM UYGULAMASI255
Yetkili Merci256
Kişi Bakımından Yetki.257
Konu Bakımından Yetki260
Yer Bakımından Yetki.261
Zaman Bakımından Yetki .262
İdari Yaptırımların Şekil ve Usulü264
Gıda İşletmelerinin Resmî Kontrole Tabi Tutulması 265
Numune Alma Usulü267
Muayene ve Analiz Raporu Tanzimi 269
Muayene ve Analiz Raporu.270
Muayene ve Analiz Raporuna İtiraz272
Gıda Kontrol Laboratuvarlarının Yetkinliği, Güvenilirliği ve
Tarafsızlığı.273
İdari Yaptırım Kararlarının Sebebi.275
12 İçindekiler
Ç. İdari Yaptırım Kararlarının Konusu .280
Genel Olarak280
Konu Unsuru Bakımından Hukuka Uygunluk.280
İdari Yaptırımların Kanuniliği İlkesi.281
Anayasal Dayanak .281
İdari Yaptırım Türlerine Göre Kanunilik İlkesinin Uygulanma
Derecesi 283
iii. Gıdada Taklit ve Tağşişe Karşı Öngörülen İdari Yaptırımların
Kanunilik İlkesine Uygunluğu 284
Ölçülülük İlkesi .289
İdari Para Cezası Açısından289
İfşa Yaptırımı Açısından.293
Mükerrer Ceza Yasağı.298
Ceza Soruşturmasına Başlanılmış Olmasının İdari Yaptırım
Uygulama Yetkisine Etkisi .299
Bir Fiil Nedeniyle Adli ve İdari Cezaların Aynı Anda
Uygulanabilirliği 300
iii. Bir Fiil Nedeniyle Birden Fazla İdari Yaptırımın
Uygulanabilirliği 302
Ceza Mahkemesi Kararlarının İdari Yaptırım Kararlarına Etkisi.305
ç. Farklı Türdeki İdari Yaptırımların Eşzamanlı Uygulanması .308
İnsan Onuru ile Kişinin Maddi ve Manevi Varlığını Geliştirme
Hakkının Korunması Açısından İfşa İşlemi310
Aleyhe Hüküm Kurma Yasağı .315
GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞE RAĞMEN İFŞA İŞLEMİNİN GERÇEKLEŞTİRİLMEMESİ. 316
İDARİ YAPTIRIM KARARLARININ ETKİNLİĞİ 317
HUKUKA AYKIRI İDARİ YAPTIRIM KARARLARINDAN DOLAYI İDARENİN
TAZMİNAT SORUMLULUĞU . 321
Hukuka Aykırı İfşa İşleminden Dolayı İdarenin Tazminat Sorumluluğu 321
Hukuka Aykırı Diğer İdari Tedbirlerden Dolayı İdarenin Tazminat
Sorumluluğu .324
GIDADA TAKLİT VE TAĞŞİŞTEN DOLAYI UYGULANACAK İDARİ YAPTIRIMLARIN
YARGISAL DENETİM USULÜ 327
Yargısal Denetimde Görevli Mahkeme.328
Dava Açma Süreleri 335
Olağan Kanun Yolları 339
Ç. İdari Yaptırım Kararlarının Farklı Yargı Kollarının Denetimine Tabi
Tutulmasının Ortaya Çıkardığı Sorunlar .343
SONUÇ . 347
KAYNAKÇA . 355
%3950,00 TL921,50 TL
