İÇİNDEKİLER 5 I. ÖZEL GÜVENLİK DENETLEME BAŞKANLIĞI FELSEFESİ VE TERMİNOLOJİSİ 15 GİRİŞ 16 1. ÖZEL GÜVENLİK DENETLEME BAŞKANLIĞI FELSEFESİ NEDİR? 17 2. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER 17 2.1. Misyon 17 2.2. Vizyon 18 2.3. Temel Değerler 18 3. ÖZEL GÜVENLİK DENETLEME BAŞKANLIĞI (ÖGDB) TANIMI 18 3.1. ÖGDB Misyonu Nedir? 20 3.2. ÖGDB Vizyonu Nedir? 20 3.3. ÖGDB Temel Değerleri 20 4. KURAMSAL BİLGİ OLMADAN KURUMSAL BİLGİ OLMAZ 21 5. ÖGDB TERMİNOLOJİSİ 21 6. SONUÇ 21 II. ÖZEL GÜVENLİK HUKUKU VE KİŞİ HAKLARI 23 GİRİŞ 24 KISALTMALAR 25 1. BÖLÜM 25 1.1. Özel Güvenliğe Giriş 25 1.2. Temel Hukuk Bilgisi 26 1.3. Özel Güvenliğin Tarihçesi 27 1.4. Genel Kolluk ve Özel Güvenlik Kavramları 32 1.5. 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu 37 1.6. Tanımlar ve Rütbeler 46 1.7. Özel Güvenlik Hukukuna Giriş 51 2. BÖLÜM 62 2.1. Yetkiler 62 2.1. Yetkisizlikler 74 2.3. Kişi Hakları 79 2.4. Cezalar 100 2.5. Kişi Hakları ile İlgili Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 108
3. BÖLÜM 110 3.1. Özel Güvenlik Görevlilerinde Aranacak Şartlar 110 3.2. Çalışma İzni 114 3.3. Kimlik 116 3.4. Kıyafet ve Teçhizat 117 3.5. Eğitim 117 3.6. Tazminat 123 3.7. İş Kanunu 124 3.8. Görev Dışında Çalıştırma Yasağı 132 3.9. Grev Yasağı 132 3.10. Görevden Uzaklaştırma Yasağı 132 4. BÖLÜM 133 4.1. Adli Suçlar ve Cezalar 133 4.2. İdari Para Cezası ve Yaptırım Gereken Fiiller 134 4.3. Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası 138 4.4. Denetim 140 4.5. Ceza Uygulaması 144 4.6. Ruhsat Harcı 145 5. BÖLÜM 146 5.1. 7145 Sayılı Kanun 146 5.2. Çeşitli Özel Güvenlik Hizmetleri 147 5.3. Alarm İzleme Merkezi ve Hizmetleri 149 5.4. Para ve Değerli Eşya Nakli 150 5.5. Özel Güvenlik Hizmetleri ile İlgili Diğer Hususlar 150 KAYNAKLAR 155 III. GÜVENLİK TEDBİRLERİ 157 GİRİŞ 158 1. RİSK ANALİZİ ve GÜVENLİK PLANLAMASI 158 1.1. Risk Analizi Aşamaları 158 1.2. Güvenlik Planlaması 159 1.3. Güvenlik Planlamasının Özellikleri 159 2. KONTROL HİZMETLERİ 159 2.1. Kontrol Noktası 159 2.2. Kontrol Noktalarının Amacı 160 2.3. Kontrol Noktalarının Aşamaları 160 2.4. Kontrol Noktalarının Özellikleri 161 2.5. Kontrol Noktalarında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 161 2.6. Kontrol Noktalarında Bulunması Gereken Görevliler 162
2.7. Kontrol Noktalarının Oluşturulması 162 2.8. Kamera İzleme Odası (CCTV Odası) ve Görüntüleme Sistemlerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 164 2.9. Telsiz Konuşmalarında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 165 3. DEVRİYE HİZMETLERİ 165 3.1. Devriye 165 3.2. Devriyenin Önemi 165 3.3. Özel Güvenlik Görevlilerinin Yaptığı Devriye Çeşitleri 166 3.4. Devriye Yöntemleri 166 3.5. Devriyelerin Dikkat Etmesi Gereken Hususlar 166 3.6. Devriye Öncesi Hazırlık 167 3.7. Devriyenin Kullanacağı Silah, Teçhizat ve Malzemeler 167 3.8. Devriyenin Görevleri 167 3.9. Düdük İşaretleri 168 4. NOKTA HİZMETLERİ 169 4.1. Nokta 169 4.2. Nokta Oluştururken Dikkat Edilecek Hususlar 169 4.3. Nokta Kurulabilecek Yerler 169 4.4. Nokta Görevlisinin Dikkat Edeceği Hususlar 169 4.5. Nokta Görevlisinin Görevleri 170 5. SPOR MÜSABAKALARINDA ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNİN GÖREV ALMASI (6222 SAYILI SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN) 170 5.1. Yasak Maddeler (6222 sayılı kanun md 12) 171 5.2. Spor Alanlarına Yasak Madde Sokulması ve Müsabaka Düzeninin Bozulması (6222 S.k Md. 13) – (Değişik: 4/7/2019-7182/7 Md.) 171 5.3. Tehdit veya Hakaret İçeren Tezahürat (6222 sayılı kanun md 14) 172 5.4. Müsabaka ve Seyir Alanlarına Usulsüz Seyirci Girişi (6222 sayılı kanun md 15) 172 5.5. Yasak Alanlara Girme (6222 sayılı kanun md 16) 173 5.6. Spor Alanlarında Taşkınlık Yapılması ve Tesislere Zarar Verilmesi (6222 sayılı kanun md 17) 173 5.7. Özel Güvenlik Görevlilerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları (6222 S.k’nun İlişkin Yönetmelik Madde 13) 173 6. KADINA YÖNELİK ŞİDDETİN ÖNLENMESİ 174 6.1. Kadına Yönelik Şiddetin Önlenmesi ile İlgili Düzenlemeler 174 6.2. Kadına Yönelik Şiddetin Önlenmesinde Özel Güvenlik Görevlilerinin Rolü 174 7. OLAY YERİNİN ÖNEMİ 175 7.1. Olay Yeri İncelemesinin Amacı 175 7.2. Bulgu/Delillerin Özellikleri 175 7.3. Bulgu/Delillerin Faydaları 175 7.4. Bulgu/Delil Çeşitleri 176 7.5. Parmak İzi 177
8. OLAY YERİNE İLK GELEN EKİBİN GÖREVLERİ 178 8.1. İlk Ekibin Sorumlulukları ve Önemi 178 8.2. Olay Yerinin Korunması 178 8.3. İlk Ekip (Özel Güvenlik Görevlileri İse) Olay Yerinde Alınacak Koruma Tedbirleri 178 8.4. Olay Yerinin Korunmasında Yapılan Hatalar 178 8.5. Olay Yerinin Korunması İle İlgili Yaptırım 179 9. ŞÜPHELİ ŞAHIS, PAKET ve POŞETLERDE ALINMASI GEREKEN TEDBİRLER 179 9.1. Şüpheli Şahıs 179 9.2. Şüpheli Şahıslarla İlgili Alınabilecek Tedbirler 179 9.3. Şüpheli Paket 179 9.4. Şüpheli Pakette (Özel Güvenlik Görev Alanı İçerisinde İse) Olay Yerinde Alınması Gereken Tedbirler 180 9.5. Patlama Sonrası (Özel Güvenlik Görev Alanı İçerisinde Meydana Gelmiş İse) Olay Yerinde Alınması Gereken Tedbirler 180 9.6. Kitap Bombalar 180 9.7. Paket ve Mektup Bombalar 181 9.8. Şüpheli Araç Tespitinde Dikkat Edilecek Hususlar 181 10. KİMLİK KONTROLÜ, YAKALAMA 181 10.1. Kimlik Kontrolü 181 10.2. Yakalama 182 11. ARAMA (KONTROL) 184 11.1. Üst Arama Yöntemleri 186 12. EMANETE ALMA 186 13. ZOR KULLANMA 187 13.1. Zor (Güç) Kullanmada Aranan Şartlar 187 14. NOT ALMA 188 14.1. Not Almanın Tanımı, Amacı ve Önemi 188 14.2. Not Almada Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 189 14.3. Şüpheli Eşkal Tarifi 190 14.4. Eşya Tarifi 191 15. RAPOR YAZMA 192 15.1. Rapor Yazmanın Tanımı, Amacı ve Önemi 192 15.2. Rapor Yazımında Uyulması ve Dikkat Edilmesi Gereken Kurallar 192 15.3. Rapor Çeşitleri 194 16. TUTANAKLAR 194 16.1. Tutanağın Tanımı, Amacı ve Önemi 194 16.2. Tutanağın Bölümleri 195 16.3. Tutanakların Ortak Özellikleri 196 16.4. Tutanak Düzenlerken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 198 16.5. Tutanak Çeşitleri 198 KAYNAKLAR 199
IV. GENEL KOLLUKLA İLİŞKİLER 201 GİRİŞ 202 1. KOLLUK-ÖZEL GÜVENLİK 202 1.1. Genel Güvenlik 202 1.2. Kolluk Çeşitleri 203 1.3. Özel Güvenlik 204 2. GENEL KOLLUĞUN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI 204 3. ÖZEL GÜVENLİĞİN YETKİLERİ 211 4. GENEL KOLLUK – ÖZEL GÜVENLİK İLİŞKİLERİ VE SUÇ 212 4.1. Önleyici Hizmetler 212 4.2. Kanunsuz Emir ve Konusu Suç Teşkil Eden Emir 213 5. ÖZEL GÜVENLİĞİN GENEL KOLLUĞA YARDIMCI OLMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ 214 6. GENEL KOLLUK- ÖZEL GÜVENLİK İŞBİRLİĞİ VE ENTEGRASYON (KAAN) PROJESİ 216 7. ÖZEL GÜVENLİK İZNİ VERİLEN YERLERDE GÖREV YAPAN ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİLERİNİN GENEL KOLLUK İLE İLİŞKİLERİ 220 V. KALABALIK YÖNETİMİ 223 1. TOPLUM, TOPLUM PSİKOLOJİSİ, DAVRANIŞ, GRUP ve KALABALIK 224 1.1. Toplum 224 1.2. Davranış 225 1.3. Grup 229 1.4. Kalabalık 231 2. ÇATIŞMA, NEDENLERİ ve ÖNLEME YÖNTEMLERİ 235 2.1. Çatışma 235 2.2. Çatışma Nedenleri 235 2.3. Çatışma Yönetimi 236 3. TOPLUMSAL OLAY, ÖNLEME, MÜDAHALE ESASLARI VE PANİK 238 3.1. Toplumsal Olay (Tepki) 238 3.2. Panik 245 4. TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞLERİ KANUNU 246 4.1. Toplantı (Miting) ve Gösteri Yürüyüşü 246 4.2. 2911 Sayılı Kanuna Tabi Olmayan Toplantı ve Faaliyetler (İstisnalar) 248 5. TOPLUMSAL OLAYLARDA KULLANILAN TAKTİK ve DÜZENLER ile GÖZYAŞARTICI GAZLAR ve MASKELER 248 5.1. Güvenlik Görevlilerinin Toplu Müdahale Düzenleri 248 5.2. Koruma Düzenleri 254 5.3. Cop Kullanma Taktikleri ve Savunma Teknikleri 254 5.4. Göz Yaşartıcı Gazlar 267 5.5. Gaz Maskeleri ve Filtreler 272
VI. KİŞİ KORUMA 277 GİRİŞ 274 KİŞİ KORUMA 278 1. KORUMANIN TANIMI 278 1.1. Koruma 278 1.2. Kişi Koruma 278 1.3. VIP (Very Important Person) 278 2. KİŞİ KORUMA İLE İLGİLİ MEVZUAT 279 2.1. Anayasa 279 2.2. Kanun 279 2.3. Yönetmelik 283 2.4. Diğer Mevzuat 285 2.5. Mevzuat Hükümleri Kapsamında Uygulamada Dikkat Edilmesi Gereken Temel Hususlar 286 3. KORUMANIN TEMEL İLKELERİ 286 3.1. Korumanın Amacı ve Kapsamı 286 3.2. Koruma Görevinin Dört Aşaması 287 3.3. Yakın Koruma Ekibinin Oluşturulması 287 3.4. Koruma Görevlilerinin Nitelikleri 290 3.5. Temel Koruma Prensipleri 290 4. BAŞLICA KORUMA ÇEŞİTLERİ 293 4.1. Özel Koruma 293 4.2. Yakın Koruma 293 4.3. Konut Koruma 293 4.4. İşyeri Koruma 293 4.5. Çağrı Üzerine Koruma 293 5. SUİKASTLER (SALDIRILAR) 293 5.1. Suikastların Genel Amacı 293 5.2. Suikastların Temel Nedenleri 293 5.3. Suikastçıların Sık Olarak Kullandığı Yöntemler 294 5.4. Suikastın Safhaları 294 5.5. Saldırılara Karşı Alınacak Tedbirlerin Amacı 295 5.6. Suikastların Önlenebilmesi İçin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 295 6. TERÖR SALDIRILARI 295 6.1. Terörün Türleri 295 6.2. Terörün Nedenleri 295 6.3. Terör Eylemleri ve Yöneldikleri Hedefler 296 6.4. Terörist Saldırıların Safhaları 296 7. KORUMA HALKALARI (ÇEMBERLERİ) 297 7.1. İç Çember 297
7.2. Orta Çember 297 7.3. Dış Çember 297 8. KORUMA SEVİYELERİNİN BELİRLENMESİ 298 8.1. Yüksek Tehdit 298 8.2. Orta Tehdit 298 8.3. Düşük Tehdit 298 9. ÖNCÜ İSTİHBARAT ÇALIŞMASI 298 9.1. Tanımı 298 9.2. Amacı 298 9.3. Öncü İstihbarat Ekibinin Oluşması 298 9.4. Öncü İstihbarat Ekibinin Görevleri 298 9.5. Öncü İstihbarat Çalışması Yapılan Alanlar 299 9.6. Öncü İstihbarat Çalışmasının Aşamaları 299 9.7. Keşif Yapmanın Önemi 299 9.8. Öncü İstihbarat Ekibinin Sorumlulukları 299 10. BOĞMA NOKTALARI (HASSAS BÖLGELER) 300 11. ACİL DURUMLARDA ÖNEMLİ KİŞİNİN KULLANABİLECEĞİ GÜVENLİ YERLER 301 12. KİŞİ KORUMA HİZMETİNİN YAYA OLARAK YAPILMASI 301 12.1. Yaya Korumada Amaç ve Güvenlik Önlemleri Uygulanırken Yapılması Gerekenler 301 12.2. Yaya Koruma Düzenleri 302 12.3. Tehlike Anında Müdahalede Bulunma ve Önemli Kişinin (VIP) Belirlenmiş Olan Güvenli Bölgeye Ulaşmasını Sağlama 306 12.4. Merdivenlerde Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 307 12.5. Asansörde Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 307 12.6. Uçaklarda ve Hava Meydanlarında Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 308 12.7. Trende Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 308 12.8. Deniz Vasıtalarında Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 308 12.9. Toplantılarda ve Kalabalıkta Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 309 12.10. Kabul Sırasında Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 309 12.11. Bina ve Tesislerde Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 309 12.12. Alışveriş Merkezlerinde Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 311 12.13. Oteller ve Konaklama Yerlerinde Önemli Kişiyi (VIP) Koruma 312 13. KİŞİ KORUMA HİZMETİNİN ARAÇLI OLARAK YAPILMASI 312 13.1. Araçlı Koruma Düzenleri 312 13.2. Konvoyda Bulunacak Araçlar 312 13.3. Koruma Aracının Özellikleri 313 13.4. Önemli Kişinin (VIP) Gideceği Güzergah Üzerinde Dikkat Edilecek Hususlar 313 13.5. Önemli Kişi (VIP) Araca Binerken Uyulması Gereken Kurallar 313 13.6. Önemli Kişi (VIP) Araçtan İnerken Uyulması Gereken Kurallar 313 13.7. Koruma Araçları 314
14. ARAMA KONTROLLERİ 316 14.1. Şahıs ve Bagaj Arama Kontrolleri 316 14.2. Kapalı Yerlerin Aranması 317 14.3. Araçların Kontrolü 317 KAYNAKLAR 319 VII. UYUŞTURUCU MADDE BİLGİLERİ 321 GİRİŞ 322 1. MADDE BAĞIMLILIĞI NEDİR? 322 1.1. Uyuşturucu Maddeye Başlama Nedenleri 323 1.2. Bağımlılık Döngüsü 323 1.3. Madde Kullanımına İten Faktörler 324 1.4. Bağımlılığa Giden Yol 324 1.5. Madde Kullanım Belirtileri 324 2. NARKOTİK MADDELERİN SINIFLANDIRILMASI 326 3. NARKOTİK MADDE ÇEŞİTLERİ 327 3.1. Esrar 327 3.2. Skunk 327 3.3. Bonzai (Sentetik Kannabinoid) 327 3.4. Eroin 327 3.5. Kokain 328 3.6. Crack (Taş Kokain) 328 3.7. Amfetamin 328 3.8. Metamfetamin 329 3.9. Captagon 329 3.10. LSD (Liserjik Asit) 329 3.11. Sentetik Eczalar 329 4. TİCARET VE TÜKETİMDE KULLANILAN JARGONLAR 330 5. NARKOTİK SUÇLARLA MÜCADELENİN ÖNEMİ 331 5.1. Sokak Satıcısını Nasıl Tanırız? 331 5.2. Uyuşturucu Satılan Yerler ile Kullanılan Mekanlar Nerelerdir? 331 6. YASAL DURUM 332 7. ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ MADDE KULLLANIMI İLE KARŞILAŞTIĞINDA NE YAPMALIDIR? 335 KAYNAK 335 VIII. SİLAH BİLGİSİ VE ATIŞ 337 GİRİŞ 338 1. SİLAH BİLGİSİ ve ÖNEMİ 339 1.1. Silahın Genel Tanımı 339 1.2. Yasalara Göre Silah 339
1.3. Silahların Sınıflandırılması 340 1.4. Ateşli Silahların Taşıma ve Bulundurma Yetkileri 342 1.5. Silahla Girilemeyecek Yerler 348 2. SİLAHIN BAŞLICA PARÇALARI 349 2.1. Tabancanın Başlıca Parçaları 349 2.2. MP5 Makinalı Tabanca 354 3. SİLAHLARIN TERTİBATLARI 358 3.1. Kovan Atma Tertibatı 358 3.2. Fişek Verme Tertibatı 359 3.3. Emniyet Tertibatı 359 3.4. Ateşleme Tertibatı 362 3.5. Nişan Tertibatı 364 4. FİŞEKLER 364 4.1. Fişek Ölçüleri 364 4.2. Fişeğin Bölümleri 365 4.3. Fişeklerin Tasnifi 366 4.4. Fişeklerde Meydana Gelen Arızalar 366 5. ATEŞLİ SİLAHLARDA BALİSTİK 367 5.1. İç Balistik 367 5.2. Dış Balistik 368 5.3. Hedef Balistiği 368 6. TABANCALARIN SÖKÜLÜP TAKILMASI 368 6.1. Söküp Takma İşlemi Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Kurallar 369 7. SİLAHIN PARÇALARINDA MEYDANA GELEBİLECEK ARIZALAR VE GİDERME YOLLARI 370 7.1. Arızaların Meydana Gelme Sebepleri 370 8. SİLAHIN TEMİZLİĞİ VE BAKIMI İLE İLGİLİ DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR 371 8.1. Bakım Türleri 371 8.2. Bakım Çeşitleri 371 8.3. Bakımın Yapılması 372 9. ATIŞ TEKNİKLERİ 373 9.1. Temel Atış Teknikleri 373 10. ATEŞLİ SİLAH TAŞIYAN VE KULLANAN KİŞİLERİN DİKKAT ETMESİ GEREKEN KURALLAR 376 10.1. Genel Emniyet Kuralları 376 10.2. Bulundurma Ruhsatlı Silahın Nakledilmesi 377 10.3. Özel Güvenlik Hizmet İçi Eğitim Atışları 377 KAYNAKLAR 380
