Yolsuzlukla Mücadele Mevzuatı
YOLSUZLUKLA MÜCADELE MEVZUATI
R. Bülent TARHAN
- Kanunlar (Kamu Harcama Yönetimi Mevzuatı Dahil)
- Yönetmelikler
- Uluslararası Sözleşmeler
- Eylem Planları
- Başbakanlık Genelgeleri
1. GİRİŞ-1
2. KURUMSAL ALT YAPILAR-3
2. 1. DİĞER ÜLKE ÖRNEKLERİ VE ULUSLARARASI YAPILANMALAR-3
2. 2. TÜRKİYE UYGULAMASI-5
2. 2. 1. Cumhuriyet savcılıkları ve kolluk-5
2. 2. 2. Denetim birimleri-7
2. 2. 2. 1. Devlet Denetleme Kurulu-9
2. 2. 2. 2. Başbakanlık Teftiş Kurulu-11
2. 2. 2. 3. Teftiş kurullarının yolsuzlukla mücadeledeki rolü-13
2. 2. 2. 4. Bağımsız üst kurullar-15
2. 2. 2. 5. Kamu Denetçiliği Kurumu -Ombudsman--17
2. 2. 3. Mali Suçları Araştırma Kurulu -MASAK--19
2. 2. 4. Kamu Görevlileri Etik Kurulu-20
2. 2. 5. Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu-22
3. HUKUKSAL ÇERÇEVE-23
4. SON SÖZ-26
KAYNAKÇA-28
YOLSUZLUKLA MÜCADELEMEVZUATI
KANUNLAR
1. TÜRK CEZA KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ ve MADDE GEREKÇELERİ-33
Tanımlar -Kamu görevlisi--33
Diğer suçlar -Rüşvet suçu ile ilgili uygulama--34
Güveni kötüye kullanma-34
Suç eşyasının satın alınması veya kabul edilmesi-36
Resmi belgede sahtecilik-37
Resmi belgeyi bozmak, yok etmek veya gizlemek-40
Özel belgede sahtecilik-42
İhaleye fesat karıştırma-44
Edimin ifasına fesat karıştırma-48
Ticari sır, bankacılık sırrı veya müşteri sırrı niteliğindeki bilgi veya belgelerin açıklanması-49
Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması-50
Zimmet-51
İrtikap-53
Denetim görevinin ihmali-54
Rüşvet-55
Etkin pişmanlık -rüşvet--58
Yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama-59
Görevi kötüye kullanma-60
Göreve ilişkin sırrın açıklanması-63
Kamu görevlisinin ticareti-63
Kamu görevine ait araç ve gereçleri suçta kullanma-64
Suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama-64
2. CEZA MUHAKEMESİ KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ-67
Taşınmazlara, hak ve alacaklara elkoyma-67
Şirket yönetimi için kayyım tayini-69
İletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınması-70
Gizli soruşturmacı görevlendirilmesi-72
Teknik araçlarla izleme-73
Zorlama amaçlı elkoyma ve teminat belgesi-74
Bazı Suçlara İlişkin Mukakeme-76
Görev ve yargı çevresinin belirlenmesi-76
3. MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA
MÜCADELE KANUNU-77
BİRİNCİ BÖLÜM - Genel Hükümler-77
Amaç-77
Mal bildiriminde bulunacaklar-77
Hediye-78
Haksız mal edinme-78
İKİNCİ BÖLÜM - Mal Bildirimleri-78
Bildirimlerin konusu-78
Bildirimin zamanı-79
Bildirimin yenilenmesi-79
Bildirimlerin verileceği merciler-79
Bildirimlerin gizliliği-80
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Ceza Hükümleri-81
Gerçeğe aykırı açıklama-81
Gerçeğe aykırı bildirimde bulunma-81
Haksız mal edinme, mal kaçırma veya gizleme-81
Zoralım-81
Kamu hizmetlerinden yasaklanma-82
Tecil, paraya çevirme ve ön ödeme yasağı-82
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bu Kanunda Yazılı Suçlar ile Bazı Suçlardan Dolayı Soruşturma
Usulü-82
Soruşturma-82
Suçun ihbarı-82
Soruşturma usulü-83
Bilgi verme zorunluluğu-84
Asker kişilerin soruşturması-84
BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli Hükümler-84
Yönetmelik-84
Kaldırılan hükümler-84
Yürürlük-85
Yürütme-85
4. KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI KANUNLARDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN-86
Amaç ve kapsam-86
Kuruluş-86
Kurulun görevleri-88
Kurula veya yetkili disiplin kurullarına başvuru-88
İnceleme ve araştırma-88
Bilgi ve belge istenmesi-89
Yönetmelik-89
Yürürlük-89
Yürütme-89
5. KAMU İHALE KANUNU-90
BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-90
BİRİNCİ BÖLÜM - Uygulama İlkeleri-90
Amaç-90
Kapsam-90
İstisnalar-91
Tanımlar-93
Temel ilkeler-96
İhale Komisyonu-97
İhale işlem dosyası-97
İKİNCİ BÖLÜM - İhaleye Katılım Kuralları-98
Eşik değerler-98
Yaklaşık maliyet-98
İhaleye katılımda yeterlik kuralları-98
İhaleye katılamayacak olanlar-101
Şartnameler-102
İhale ilan süreleri ve kuralları-102
Ortak girişimler-104
Alt yükleniciler-104
İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi-104
Yasak fiil veya davranışlar-105
İKİNCİ KISIM - İhale Süreci-105
BİRİNCİ BÖLÜM - İhale Usulleri ve Uygulaması-105
Uygulanacak ihale usulleri-105
Açık ihale usulü-106
Belli istekliler arasında ihale usulü-106
Pazarlık usulü-106
Doğrudan temin-107
Tasarım yarışmaları-109
İKİNCİ BÖLÜM - İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı, İhale Dokümanının Verilmesi-109
İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar-109
Ön yeterlik ilanlarında bulunması zorunlu hususlar-110
İlanın uygun olmaması-110
İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar-111
İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi-112
İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması-112
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Tekliflerin ve Başvuruların Sunulması-113
Tekliflerin hazırlanması ve sunulması-113
Başvuru belgelerinin sunulması-113
Tekliflerin geçerlilik süresi-114
Geçici teminat-114
Teminat olarak kabul edilecek değerler-114
Teminat mektupları-115
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Tekliflerin Değerlendirilmesi-115
Tekliflerin alınması ve açılması-115
Tekliflerin değerlendirilmesi-115
Aşırı düşük teklifler-116
Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali-117
İhalenin karara bağlanması ve onaylanması-117
Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi-118
Sözleşmeye davet-118
Kesin teminat-119
Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu-119
Sözleşme yapılmasında idarenin görev ve sorumluluğu-119
İhalenin sözleşmeye bağlanması-120
İhale sonucunun ilanı-120
BEŞİNCİ BÖLÜM - Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler-121
Danışmanlık hizmetleri-121
Ön yeterlik ve isteklilerin belirlenmesi-121
İhaleye davet-121
Tekliflerin hazırlanması ve verilmesi-122
Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin yapılması-122
ÜÇÜNCÜ KISIM - Kamu İhale Kurumu, Şikayetlerin İncelenmesi ve Anlaşmazlıkların
Çözümü-125
BİRİNCİ BÖLÜM - Kamu İhale Kurumu-125
Kamu İhale Kurumu-125
İKİNCİ BÖLÜM - İhalelere Yönelik Başvurular ve İnceleme-132
İhalelere yönelik başvurular-132
İdareye şikayet başvurusu-134
Kuruma itirazen şikayet başvurusu-135
Yargısal inceleme-136
DÖRDÜNCÜ KISIM - Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu-136
İhalelere katılmaktan yasaklama-136
İsteklilerin ceza sorumluluğu-137
Görevlilerin ceza sorumluluğu-138
Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı-139
BEŞİNCİ KISIM - Çeşitli Hükümler-139
İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar-139
Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler-141
Sürelerin hesabı-141
Tebligat-141
Değişiklik yapılması-141
Eşik değerler ve parasal limitlerin güncellenmesi-142
ALTINCI KISIM - Son Hükümler-142
Uygulanmayacak hükümler-142
Elektronik Kamu Alımları Platformu-142
Çerçeve sözleşme kapsamında mal ve hizmet alımı-143
Dinamik alım sistemi-144
Elektronik eksiltme-145
Finansal kiralama-146
Geçici Hükümler-146
Standart ihale dokümanları ve yönetmelikler-146
Başlanmış olan ihaleler-147
Güncelleme-147
İstisnalara ilişkin esas ve usuller-147
Kamu İhale Kurumunun kurulması-148
Başlanmış olan ihaleler-150
Mevcut görevlendirmeler-150
Kurul başkan ve üyelerinin görev süreleri-150
Yürürlük-150
Yürütme-150
4/1/2002 Tarihli ve 4734 Sayılı Kanuna İşlenemeyen Hükümler-151
6. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU-155
BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-155
BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler-155
Amaç-155
Kapsam-155
Tanımlar-155
İlkeler-155
İKİNCİ BÖLÜM - Sözleşmelerin Düzenlenmesi-155
Tip Sözleşmeler-155
Sözleşme Türleri-156
Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar-156
İKİNCİ KISIM - Sözleşmenin Uygulanması-157
BİRİNCİ BÖLÜM - Fiyat Farkı, Sigorta, Mücbir Sebepler, Denetim, Muayene ve Kabul
İşlemleri-157
Fiyat farkı verilebilmesi-157
İş ve işyerinin sigortalanması-158
Mücbir sebepler-158
Denetim, muayene ve kabul işlemleri-158
İKİNCİ BÖLÜM - Kesin Teminata İlişkin Hükümler-159
Ek kesin teminat-159
Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi-159
İade edilemeyen teminatlar-160
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin Devri ve Feshi-160
Sözleşmede değişiklik yapılması-160
Sözleşmenin devri-160
Yüklenicinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu veya mahkumiyeti-160
Yüklenicinin ortak girişim olması halinde ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya
mahkumiyet-161
Yüklenicinin sözleşmeyi feshetmesi-161
İdarenin sözleşmeyi feshetmesi-162
Sözleşmeden önceki yasak fiil veya davranışlar nedeniyle fesih-162
Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler-163
Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi-163
Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi-163
ÜÇÜNCÜ KISIM - Yasaklar ve Sorumluluklar-164
Yasak fiil ve davranışlar-164
İhalelere katılmaktan yasaklama-164
Yüklenicilerin ceza sorumluluğu-165
Görevlilerin ceza sorumluluğu-166
Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı-166
Yapım işlerinde yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin sorumluluğu-167
Yapı denetim görevlilerinin sorumluluğu-167
Danışmanlık hizmeti sunucularının sorumluluğu-167
Tedarikçilerin sorumluluğu-167
Hizmet sunucularının sorumluluğu-168
DÖRDÜNCÜ KISIM - Çeşitli Hükümler-168
Teminat-168
Hüküm bulunmayan haller-168
Tebligat-168
Değişiklik yapılması-168
BEŞİNCİ KISIM - Son Hükümler-168
Uygulanmayacak hükümler-168
Geçici Hükümler-169
Tip Sözleşmelerin Hazırlanması-169
Yapım işlerinde fiyat farkı-169
Yürürlük-169
Yürütme-169
4964 Sayılı Kanunun, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanuna İşlenmeyen Maddeleri169
7. KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU-171
BİRİNCİ KISIM - Genel Hükümler-171
BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-171
Amaç-171
Kapsam-171
Tanımlar-171
İKİNCİ BÖLÜM - Kamu Maliyesi-173
Kamu maliyesi-173
Kamu maliyesinin temel ilkeleri-173
Hazine birliği-174
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Kamu Kaynağının Kullanılmasının Genel Esasları-174
Mali saydamlık-174
Hesap verme sorumluluğu-175
Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme-175
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bakanların ve Üst Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu-176
Bakanlar-176
Üst yöneticiler-176
İKİNCİ KISIM - Kamu İdare Bütçeleri-177
BİRİNCİ BÖLÜM - Genel Hükümler-177
Bütçe türleri ve kapsamı-177
Bütçe İlkeleri-177
Gelir ve giderleri etkileyecek kanun tasarıları-178
İKİNCİ BÖLÜM - Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu-179
Merkezi yönetim bütçe kanununun kapsamı-179
Orta vadeli program, mali plan ve bütçe hazırlama rehberi-179
Merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması-180
Merkezi yönetim bütçe kanun tasarısının sunulması-181
Merkezi yönetim bütçe kanun tasarısının görüşülmesi-182
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Bütçelerin Uygulama Esasları-182
Ödeneklerin kullanılması-182
Ödenek aktarmaları-184
Merkez dışı birimlere ödenek gönderme-184
Yedek ödenek-184
Örtülü ödenek-185
Kamu yatırım projeleri-185
Yüklenmeye girişilmesi-186
Ertesi yıla geçen yüklenme-186
Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler-187
Bütçelerden yardım yapılması-188
Bütçe politikası, gelir ve giderlerin izlenmesi-188
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Harcama Yapılması-189
Harcama yetkisi ve yetkilisi-189
Harcama talimatı ve sorumluluk-190
Giderin gerçekleştirilmesi-190
Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar-191
Ön ödeme-192
BEŞİNCİ BÖLÜM - Gelirlerin Toplanması-193
Gelir politikası ve ilkeleri-193
Gelirlerin dayanakları-194
Gelirlerin toplanması sorumluluğu-194
Özel gelirler-194
Bağış ve yardımlar-195
ALTINCI BÖLÜM - Faaliyet Raporları ve Kesin Hesap-196
Faaliyet raporları-196
Kesin hesap kanunu-197
Genel uygunluk bildirimi-198
ÜÇÜNCÜ KISIM - Taşınır ve Taşınmaz Mallar-199
Taşınır ve taşınmaz işlemleri-199
Taşınır ve taşınmaz edinme-199
Taşınır ve taşınmaz satışı-200
Taşınmaz tahsisi-200
Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk-201
DÖRDÜNCÜ KISIM - Kamu Hesapları ve Mali İstatistikler-201
BİRİNCİ BÖLÜM - Kamu Hesapları-201
Muhasebe sistemi-201
Kayıt zamanı-203
Kamu gelir ve giderlerinin yılı ve mahsup dönemi-203
İKİNCİ BÖLÜM - Mali İstatistikler-203
Kapsam, temel ilkeler ve kurumsal çevre-203
Mali istatistiklerin hazırlanması ve açıklanması-204
Mali istatistiklerin değerlendirilmesi-205
BEŞİNCİ KISIM - İç Kontrol Sistemi-205
İç kontrolün tanımı-205
İç kontrolün amacı-205
Kontrolün yapısı ve işleyişi-206
Ön Mali Kontrol-206
Mali kontrol yetkilisinin nitelikleri ve atanması-207
Mali Hizmetler Birimi-207
Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları-210
Muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması-212
İç denetim-213
İç denetçinin görevleri-214
İç denetçinin nitelikleri ve atanması-215
İç denetim koordinasyon kurulu-216
İç denetim koordinasyon kurulunun görevleri-216
ALTINCI KISIM - Dış Denetim-217
Dış denetim-217
Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Sayıştayın denetlenmesi-218
YEDİNCİ KISIM - Yaptırımlar ve Yetkili Merciler-218
Ödenek üstü harcama-218
Kamu zararı-219
Yetkisiz tahsil ve ödeme-220
Para cezaları ve yetkili merciler-220
Zamanaşımı-220
SEKİZİNCİ KISIM - Diğer Hükümler-221
Maliye Bakanlığınca yürütülecek hizmetler-221
Kamu idarelerinin sorumluluğu-221
Sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler-221
Kurumlardan alınacak hasılat payı-222
Kamu alacaklarının silinmesi-222
Yetki-223
DOKUZUNCU KISIM - Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük223
Yürürlükten kaldırılan hükümler-223
Müşterek fon hesabı-223
Gelir ve ödenek kaydetme yetkisi-230
Yürürlük-232
Yürütme-232
5436 Sayılı Kanunun 5018 Sayılı Kanuna İşlenmeyen Maddeleri-240
8. BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU-260
BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-260
Amaç-260
Kapsam-260
Tanımlar-260
İKİNCİ BÖLÜM - Bilgi Edinme Hakkı ve Bilgi Verme Yükümlülüğü-261
Bilgi edinme hakkı-261
Bilgi verme yükümlülüğü-261
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Bilgi Edinme Başvurusu-261
Başvuru usulü-261
İstenecek bilgi veya belgenin niteliği-261
Yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler-262
Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme-262
Bilgi veya belgeye erişim-262
Bilgi veya belgeye erişim süreleri-263
Başvuruların cevaplandırılması-263
İtiraz usulü-263
Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu-263
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Bilgi Edinme Hakkının Sınırları-264
Yargı denetimi dışında kalan işlemler-264
Devlet sırrına ilişkin bilgi veya belgeler-265
Ülkenin ekonomik çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler-265
İstihbarata ilişkin bilgi veya belgeler-265
İdari soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-265
Adli soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-265
Özel hayatın gizliliği-266
Haberleşmenin gizliliği-266
Ticari sır-266
Fikir ve sanat eserleri-266
Kurum içi düzenlemeler-266
urum içi görüş, bilgi notu ve tavsiyeler-266
Tavsiye ve mütalaa talepleri-267
Gizliliği kaldırılan bilgi veya belgeler-267
BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-267
Ceza hükümleri-267
Rapor düzenlenmesi-267
Yönetmelik-268
Yürürlük-268
Yürütme-268
9. DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN-269
Amaç-269
Kapsam-269
Dilekçe hakkı-269
Dilekçede bulunması zorunlu şartlar-269
Gönderilen makamda hata-270
İncelenemeyecek dilekçeler-270
Dilekçenin incelenmesi ve sonucunun bildirilmesi-270
Türkiye Büyük Millet Meclisine yapılan başvuruların incelenmesi-270
Kaldırılan hüküm-270
Yürürlük-271
Yürütme-271
10. SERMAYE PİYASASI KANUNUNUN İLGİLİ HÜKMÜ-272
-İçerden Öğrenenlerin Ticareti-272
11. BANKACILIK KANUNUNUN İLGİLİ HÜKÜMLERİ-273
Yemin ve mal beyanı-273
İşlemlerin kayıt dışı bırakılması ve gerçeğe aykırı muhasebeleştirme-273
Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme-273
Zimmet-273
Özel soruşturma ve kovuşturma-274
İnfaz-275
12. DERNEK VE VAKIFLARIN KAMU KURUM VE KURULUŞLARI İLE
İLİŞKİLERİNE DAİR KANUN-276
Amaç ve kapsam-276
Temel ilkeler-276
Cezalar-277
Yürürlük-278
Yürütme-278
13. SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ ÖNLENMESİ HAKKINDA KANUN-279
BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç ve Tanımlar-279
Amaç-279
Tanımlar-279
İKİNCİ BÖLÜM - Yükümlülükler ve Bilgi Değişimi-280
Kimlik tespiti-280
Şüpheli işlem bildirimi-280
Eğitim, iç denetim, kontrol ve risk yönetim sistemleri ile diğer tedbirler-280
Devamlı bilgi verme-280
Bilgi ve belge verme-281
Muhafaza ve ibraz-281
Erişim sistemi-281
Yükümlülerin korunması-281
Yükümlülük denetimi-282
Uluslararası bilgi değişimi-282
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Cezalar, Elkoyma ve Kararların Bildirimi-282
Yükümlülük ihlalinde idari ceza-282
Yükümlülük ihlalinde adli ceza-283
Başkası hesabına işlem yapıldığının beyan edilmemesi-283
Gümrük idaresine yapılacak açıklama-283
Elkoyma-284
Kararların bildirimi-284
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Başkanlık ve Koordinasyon Kurulu-284
Başkanlığın görev ve yetkileri-284
Koordinasyon Kurulu-286
Mali suçları araştırma uzmanı ve uzman yardımcısı-286
Sırrın ifşaı-287
BEŞİNCİ BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-288
Ek ödemeler-288
Kaldırılan ve değiştirilen hükümler-289
Yönetmelikler-289
Maktu tutarların artırımı-289
14. TANIK KORUMA KANUNU-291
BİRİNCİ BÖLÜM - Amaç, Kapsam ve Tanımlar-291
Amaç ve kapsam-291
Tanımlar-291
İKİNCİ BÖLÜM - Tanık Koruma Tedbiri Alınması Gereken Suçlar, Tanık Koruma Tedbiri
Kapsamına Alınacak Kişiler ve Tanık Koruma Tedbirleri-291
Tanık koruma tedbiri alınması gereken suçlar-291
Tanık koruma tedbiri kapsamına alınacak kişiler-292
Tanık koruma tedbirleri-292
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Tanık Koruma Tedbiri Kararları-293
Tanık koruma tedbiri kararlarını verecek makam ve merci-293
Tanık koruma tedbiri kararında bulunacak hususlar-294
Tanık koruma tedbirinin süresi, değiştirilmesi ve kaldırılması-294
Haklarında koruma tedbiri kararı alınan tanıkların dinlenmelerinde uygulanacak usuller-295
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - Tanık Koruma Kararlarının Uygulanması-296
Koruma kararının alınmasında Cumhuriyet başsavcılıkları ile mahkemelerce uygulanacak
usuller-296
Tanık koruma birimleri ve kolluk makamlarınca yapılacak işlemler-297
Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve yapılacak işlemler-297
BEŞİNCİ BÖLÜM - Tanık Koruma Kurulu-297
Tanık Koruma Kurulu-297
Kurulun görev ve yetkileri-298
Mutabakat metni-298
Faaliyet raporu-299
ALTINCI BÖLÜM - Çeşitli ve Son Hükümler-299
Yabancı tanıkların korunmasında uluslararası işbirliği ve yardımlaşma-299
Gizlilik kuralı-299
Tanık koruma giderlerinin karşılanması ve tazminatlar-299
Suç, yaptırım ve soruşturma usulü-300
Tanığa rücu edilmesi-300
Tanık koruma biriminde görev yapanlar, diğer görevliler, suçun aydınlatılmasında yardımcı
olanlar ve yakınlarının korunması-300
Askeri ceza muhakemesinde uygulama-301
Değiştirilen hükümler-301
Yönetmelik-301
Kurulun oluşturulması-301
Yürürlük-301
Yürütme-301
15. TÜRK CEZA KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN-302
16. KABAHATLER KANUNUNUN İLGİLİ HÜKMÜ-305
Tüzel kişilerin sorumluluğu-305
ULUSLARARASI BELGELER
A. ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER-307
1. Birleşmiş Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi-307
2. Sınır Aşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi-359
3. OECD Konseyi Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen
Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi-395
4. Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi-403
5. Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi-419
6. Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi ve El
Konulmasına İlişkin Sözleşme-426
B. ULUSLARARASI DİĞER BELGELER-446
1. Avrupa Konseyi Yolsuzlukla Mücadelede Yirmi Temel İlke Kararı-446
2. Avrupa Birliği Aday Ülkelerde Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesine İlişkin On
İlke-449
3. Avrupa Konseyi Kamu Görevlileri İçin Davranış Kuralları-451
4. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Siyasi Partilerin ve Seçim Kampanyalarının
Finansmanında Yolsuzlukla Mücadele İçin Ortak Kurallar-459
5. Avrupa Ombudsmanı İyi Yönetim İçin Davranış Kodu-463
6. Mali Eylem Görev Grubu -Financial Action Task Force-FATF- Tavsiye Kararlarları 2003-
470
YÖNETMELİKLER
1. Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik-501
2. Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul Ve Esasları Hakkında
Yönetmelik-509
3. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas Ve Usuller Hakkında
Yönetmelik-525
EYLEM PLANLARI
1. Türkiye de Saydamlığın Arttırılması Ve Kamuda Etkin Yönetimin Geliştirilmesi Eylem
Planı-547
2. Türkiye Cumhuriyeti 58 nci Hükümet Acil Eylem Planı-554
AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATININ ÜSTLENİLMESİNE İLİŞKİN TÜRKİYE
ULUSAL PROGRAMININ UYGULANMASI, KOORDİNASYONU VE İZLENMESİNE
DAİR KARAR-557
BAŞBAKANLIK GENELGELERİ
1. -Yolsuzlukla Mücadelenin Koordinasyonu- Konulu 18. 08. 1993 Tarihli, 1993/25 Sayılı
Genelge-561
2. -Mal Bildirimi- Konulu 13. 07. 2000 Tarihli, 2000/16 Sayılı Genelge-563
3. -Yolsuzlukla Mücadele ve Yönetsel İyileştirmeler- Konulu 09. 07. 2001 Tarihli, 2001/38
Sayılı Genelge-565
4. -Türkiye de Saydamlığın Arttırılması -. . . Eylem Planı Çerçevesinde Bakanlar Komisyonu
Kurulması- Konulu 23. 05. 2002 Tarihli 2002/15 Sayılı Genelge-567
5. -Türkiye de Saydamlığın Arttırılması -. . . Eylem Planı Çerçevesinde Teknik Komisyon
Oluşturulması- Konulu 11. 06. 2002 Tarihli, 2002/18 Sayılı Genelge-568
6. -Kamu Görevlileri Etik Kurulu- Konulu 30. 11. 2004 Tarihli, 2004/27 Sayılı Genelge-569
7. -Yolsuzlukla Mücadelede Uluslararası Kuruluşlarla Koordinasyonun Sağlanması Ve
Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisi ne -OLAF- Muhatap Kuruluş Olarak Başbakanlık Teftiş
Kurulu nun Görevlendirilmesi- Konulu 12. 10. 2006 Tarihli, 2006/32 Sayılı Genelge-572
8. -Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı- konulu 2009/3 sayılı Genelge573
9. Türkiye de Saydamlığın Artırılması ve Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesi Stratejisi
Konulu 2009/19 sayılı Başbakanlık Genelgesi-579
TBMM YOLSUZLUK ARAŞTIRMA KOMİSYONU RAPORU-581
SONUÇ VE ÖNERİLER-615
1. SONUÇ-615
2. ÖNERİLER-619
2. 1. Yasama-619
2. 2. Yürütme-621
2. 3. Yargı-632
