Kamu İhale Sözleşmeleri ve İhalenin Yargı Yoluyla İptalinde Sözleşmelerin Akıbetleri

İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Önsöz 5
Kısaltmalar 13
1. BÖLÜM:
GİRİŞ
1. TARİHSEL GELİŞİM VE TEZİN KONUSU 15
2. KONUNUN SINIRLANDIRILMASI VE İNCELEME PLANI 19
2. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN
HUKUKİ NİTELİĞİ VE TABİ OLDUĞU REJİM
2.1. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ 21
2.1.1. İdarenin Taraf Olduğu Sözleşmeler Bağlamında İdari Sözleşme – Özel Hukuk Sözleşmesi Ayrımı 22
2.1.2. Türk Hukukunda Kamu İhale Sözleşmelerinin Hukuki Niteliği 33
2.1.2.1. Özel Hukuk Sözleşmesi – İdari Sözleşme Ayrımı Bakımından 34
2.1.2.2. Akit Tipolojisi Bakımından 40
2.2. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNE UYGULANACAK HUKUKİ REJİM 44
2.2.1. Kamu Hukuku Teorisi 45
2.2.2. Özel Hukuk Teorisi 48
2.2.3. Ayrılabilir İşlem Teorisi 52
2.2.4. İki Aşama Teorisi 54
3. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN KURULUŞU
3.1. İHALE AÇILMASI 63
3.1.1. İcaba Davet Hakkında Genel Açıklamalar 63
3.1.2. İhale İlanının Niteliği 65
3.2. TEKLİFLERİN ALINMASI 65
3.2.1. İcap Hakkında Genel Açıklamalar 66
3.2.2. Kamu İhalelerinde İcabın Niteliği ve Şekli 67
3.3. İHALE KARARI VE SÖZLEŞME GÖRÜŞMELERİNE DAVET 69
3.3.1. İhale Kararı 69
3.3.2. Sözleşmeye Davet 71
3.4. SÖZLEŞMENİN ŞEKLİ VE İÇERİĞİ 72
3.4.1. Sözleşmenin Şekli 73
3.4.2. Sözleşmenin İçeriği 73
3.5. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNDE SÖZLEŞME YAPMA ZORUNLULUĞU 75
3.5.1. Genel Olarak Sözleşme Yapma Zorunluluğu 75
3.5.2. Kamu İhale Sözleşmelerinde Sözleşme Yapma Zorunluluğu 77
4. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN
İFA DIŞI SONA ERME VE GEÇERSİZLİĞİ REJİMİ
4.1. BUTLAN 84
4.1.1. Kamu İhale Mevzuatının Emredici Olup Olmadığı 85
4.1.2. Kamu İhale Sözleşmelerinin Butlanını Doğuran Haller 87
4.1.2.1. KİK m. 55–56’da Öngörülen İtiraz Sonuçlanmadan Sözleşmenin İmzalanması 87
4.1.2.2. İhale Açılmadan Sözleşme Yapılması 89
4.1.2.3. İhale Dokümanlarına Aykırı Sözleşme Yapılması 91
4.2. İPTAL 92
4.2.1. KİSK m. 21 Uyarınca Sözleşmenin İptali 93
4.2.2. TBK m. 30 vd. Uyarınca Sözleşmenin İptali 98
4.3. FESİH VE DÖNME 104
4.3.1. Türk Borçlar Kanunu Uyarınca Sözleşmenin Sona Erdirilmesi 105
4.3.1.1. Fesih ve Dönme Kavramları ve Farkları 105
4.3.1.2. Sürekli Borç İlişkisi Kavramı ve Bazı Sözleşme Türleri Açısından Değerlendirilmesi 107
4.3.1.3. Kamu İhale Sözleşmelerinin Türk Borçlar Kanunu Uyarınca Sona Erdirilmesi 114
4.3.2. Kamu İhale Mevzuatından Doğan Sona Erdirme Sebepleri 118
4.4. TASFİYE 122
5. BÖLÜM:
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNDEN DOĞAN TAZMİNAT TALEPLERİ
5.1. İDARENİN KAMU İHALE MEVZUATINDAN DOĞAN SORUMLULUĞU 127
5.1.1. Genel İlkeler 127
5.1.2. Türk Kamu İhale Mevzuatında Sorumluluk Düzenlemeleri 129
5.2. İDARENİN SORUMLULUK SEBEPLERİNİN YARIŞMASI 131
5.2.1. Türk Hukukundaki Görüşler 132
5.2.2. Karşılaştırmalı Hukuktaki Durum 137
5.2.2.1. Alman Hukukundaki Durum 137
5.2.2.2. Fransız Hukukundaki Durum 139
5.2.3. Talep Edilebilecek Zararlar 142
5.3. HAKSIZ FİİL SORUMLULUĞU 146
6. BÖLÜM:
İDARİ YARGI TARAFINDAN VERİLEN İPTAL KARARLARININ
KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNE ETKİSİ
6.1. GEÇERSİZLİK GÖRÜŞÜ 148
6.2. GEÇERLİLİK GÖRÜŞÜ 151
6.2.1. Karşılaştırmalı Hukuktaki Durum 151
6.2.1.1. Avrupa Topluluğu’ndaki Duruma Genel Bakış 151
6.2.1.2. Alman Hukuku 152
6.2.1.3. Fransız Hukuku 153
6.2.2. Türk Hukukundaki Geçerlilik Görüşü ve Yasal Düzenlemelerin Eleştirisi 154
6.2.2.1. Doktrindeki Görüşler 154
6.2.2.2. Türk Hukukundaki Yasal Düzenleme Denemeleri 156
6.2.2.3. Kamu İhale Genel Tebliği Madde 25.4.’ün Tahlili 158
6.3. HUKUKİ İFA İMKÂNSIZLIĞI GÖRÜŞÜ 160
6.3.1. İfa İmkansızlığı Hakkında Genel Açıklamalar 161
6.3.2. Kamu İhale Sözleşmelerinde İfa İmkânsızlığı Görüşü 163
6.4. GÖRÜŞLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 164
Sonuç 171
Kaynakça 173
Kavram Dizini 181
Özgeçmiş 183