Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU
Zeynep ÇAKMAK
- Bağımsız İdari Otoriteler
- Kavram ve Tanım
- Bağımsız İdari Otoritelerin Ortaya Çıkış Süreci ve Gelişimi
- Bağımsız İdari Otoritelerin Düzenleme Alanları
- Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri
- Bağımsız İdari Otoritelerin Anayasal Konumu ve Tartışmalar
- Bir Bağımsız Otorite Olarak Enerji Piyasası Dünenleme Kurumu’nun Düzenlenme Alanı ve İdari Yapısı
- EPDK’nın Düzenlediği Enerji Piyasaları
- EPDK’nın Kuruluşu ve Organik Yapısı
- EPDK ile İlgili Diğer Kurumlar Arasındaki İlişkiler
- Dünyada Enerji Alanındaki Düzenleyici Kurum Modelleri
- EPDK’nın Bölünmesine Ilişkin Görüşler
- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun Yetkileri, Görevleri, Karar Alma Usulleri ve Yargısal Denetimi
- EPDK’nın İşlevsel Özellikleri
- Karar Alma Usulleri
- EPDK İşlemlerinin Yargısal Denetimi
İçindekiler
§ BlRlNCÎ BÖLÜM BAĞIMSIZ İDARÎ OTORİTELER
11.4. Kavram ve Tanim 1
12.1. Kavram ve Terminoloji 1
12.2. Kegülasyon Kavramı 6
11.5. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN ORTAYA ÇIKIŞ SÜRECİ VE GELİŞİMİ 10
12.1.1. Bağımsız İdari Otoriteleri Ortaya Çıkaran Temel Nedenler 10
12.1.2. 'Evrilen Kamu Hikmeti Kavramının Bağımsız İdari Otoritelerin Ortaya Çıkış Sürecindeki Etkileri 14
12.1.3. Bağımsız İdari Otoritelerin Beşiği: Amerika Birleşik Devletleri 16
12.1.4. İngiltere’de 18
12.1.5. Kata Avrupası ’nda 19
12.1.6. Türkiye’de 21
11.6. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN DÜZENLEME ALANLARI 25
12.1.2.3. Genel Olarak 25
12.1.2.4. Ekonomik Alanda 26
12.1.2.5. Temel Hak ve Özgürlükler Alanında 26
11.7. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN ÖZELLİKLERİ 27
12.2.1. Genel Olarak 27
12.2.2. Bağımsı^ İdari Otoritelerin Organik Özellikleri. 30
12.2.1.1. İdari ve Kurumsal Özerklik 30
12.2.1.2. Bağımsız İdari Otoritelerin Bakanlıklarla İlişkileri 32
12.2.1.3. Karar Organı Olarak Kurul 36
12.2.1.4. Mali Özerklik 40
12.2.1.5. Personel Rejimi 43
12.2.1.6. Denetimleri 46
13.3. İdari ve Mali Denetim 46
13.4. Yargı Denetimi 51
12.2.3. Bağımsız İdari Otoritelerin İşlevsel Özelikleri 56
23.2.3.1. Genel Olarak 56
23.2.3.2. Düzenleme Yapma 57
23.2.3.3. İzleme ve Denetleme 58
23.2.3.4. Yaptırım Uygulama 59
- Yaptırım Uygulama Yetkisinin Niteliği 66
- Ekonomik Kolluk 70
23.2.3.5. Danışmanlık, Yönlendirme ve Görüş Bildirme 72
£ Uyuşmazlık Çözme 73
E. BAĞIMSIZ ÎDARÎ OTORİTELERİN ANAYASAL KONUMU VE
TARTIŞMALAR 74
§ İKİNCİ BÖLÜM
BİR BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTE OLARAK ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU’NUN DÜZENLEME ALANI VE İDARİ
YAPISI
11.4. EPDK’NIN DÜZENLEDİĞİ ENERJİ PİYASALARI 81
12.1. Elektrik Piyasası 83
12.2. Doğal Gaz Piyasası 87
12.3. Petrol Piyasası 89
12.4. LPG Piyasası 90
11.5. EPDK’nin Kuruluşu ve Organîk Yapisi 91
12.1.1. Kurumsal Özerklik 93
12.1.2. Kurul 97
12.1.3. Kurum Başkanlığp 102
12.1.4. Mali Özerktik 103
12.1.5. Personel Rejimi. 106
12.1.6. Denetimi 111
12.1.2.3. Iç Denetimi 112
12.1.2.4. Dış Denetimi 112
12.1.2.5. Siyasi Denetimi 116
12.1.2.6. Yargısal Denetimi 117
11.6. EPDK İLE İLGİLİ DİĞER KURUMLAR ARASINDAKİ İLİŞKİLER 117
12.2.1. Ulusal Düsgyde 117
12.2.1.1. EPDK-Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 118
12.2.1.2. EPDK-Rekabet Kurumu 126
12.2.1.3. EPDK-Özelleştirme İdaresi 139
12.2.1.4. EPDK-TEDAŞ ve EÜAŞ 142
12.2.1.5. EPDK-Elektrik İşleri Etüd İdaresi 143
12.2.1.6. EPDK-BOTAŞ 145
12.2.1.7. EPDK-Organize Sanayi Bölgeleri 147
12.2.1.8. Nükleer Enerji Alanında Regülasyon Planlan 148
12.2.2. Uluslararası Düzeyde. 149
13.3. Avrupa Birliği Düzeyinde 151
13.4. Enerji Şartı Anlaşması 151
11.7. Dünyada Enerjİ Alanindakİ Düzenleyîcİ Kurum MODELLERİ 152
23.2.3.1. Avrupa Birliğ’nde 152
23.2.3.2. Ulusal Sistemlerden Örnekler. 158
- Amerika Birleşik Devlederi 161
- İngiltere 162
- Fransa 163
- İtalya 164
e. Yunanistan 165
E. EPDK’mn Bölünmesine ilişkin Görüşler, 165
§ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU’NUN YETKİLERİ, GÖREVLERİ, KARAR ALMA USULLERİ VE YARGISAL DENETİMİ
11.4. EPDK’nin İşlevsel Özellikleri . 171
12.1. Genel Olarak Regülasyon Yetkisi 171
12.2. Yetki ve Görevleri 175
12.1.1. Lisans Verme 175
12.1.2. T arife Düzenleme 177
12.1.3. Düzenleme Yapma 183
12.1.4. İzleme ve Denetleme 189
12.1.5. Yaptırım Uygulama 198
12.1.2.3. İhtar ve Uyan 202
12.1.2.4. İdari Yaptırımların Çeşitleri 207
ili. Savunma Alma Zorunluluğu 212
12.2.1. Karann Gerekçeli Olması Zorunluluğu 214
12.2.2. Yaptırımlarda Ölçülülük ve Orantılılık İlkesi 217
12.1.6. EPDK’nın Kamulaştırma ve Devledeştirme Yetkileri ile İlgili Değerlendirme 220
12.1.7. Uyuşmazlık Çözme 223
12.1.8. Danışmanlık, Yönlendirme ve Görüş Bildirme 226
11.5. KARAR Alma USULLERİ 228
11.6. EPDK İŞLEMLERİNİN YARGISAL DENETİMİ 234
SONUÇ 245
KAYNAKÇA 265
